AUDIENCIA DE TUTELA

DE DERECHOS

Prof. Benji Espinoza Ramos

 AUDIENCIA DE TUTELA

Objetivos de la exposición
 Precisar la naturaleza, presupuestos y
alcances de la audiencia de tutela en el
marco de un proceso penal de
orientación garantista.
 Distinguir en qué casos o supuestos
puede invocarse dicho mecanismo y en
qué otros, debe ser rechazado incluso
liminarmente.
 Conocer cuáles son los problemas
aplicativos más frecuentes que la
aplicación de esta institución viene
ocasionando en nuestro país.
 AUDIENCIA DE TUTELA
Concepto

 Mecanismo procesal.
 Tendiente al reestablecimiento del statu quo de
los derechos vulnerados.
 Regulada expresamente en el NCPP (art. 71º,4).
 De aplicación residual.
 Opera ante afectaciones concretas y no
potenciales.
 AUDIENCIA DE TUTELA

Finalidad
Proteger, resguardar y restablecer los
derechos del imputado reconocidos por la
Constitución y las leyes.

Corregir los desafueros de la actuación

policial.

Controlar la legalidad de la función fiscal.

Regular las posibles desigualdades entre

persecutor y perseguido.
 OBJETO DE LA AUDIENCIA DE TUTELA
Un sistema oral se caracteriza por la existencia de
“audiencias” como metodología central para la toma
de decisiones relevantes del proceso.
Así, la audiencia es una metodología para entregar
información relevante –de alta calidad- de parte de
quienes solicitan o se oponen a una decisión que debe
tomar un juez
La audiencia de tutela tiene por objeto discutir si hubo
violación a una de los CATORCE
MANIFESTACIONES DEL DERECHO A LA
DEFENSA Y EL DERECHO A LA LEGALIDAD
PROBATORIA, y si es así ordenar RESTABLECER LA
SITUACIÓN AL ESTADO INMEDIATO ANTERIOR A
LA VIOLACIÓN PRODUCIDA.
Por ello, la defensa deberá limitarse a alegar el acto
lesivo e identificar el derecho violado, mientras que la
Fiscalía refutará solo en esos términos.
 QUÉ NO SE DISCUTE EN UNA AUDIENCIA DE TUTELA

Atipicidad de la conducta

Exceso del plazo de las diligencias preliminares

o de la investigación preparatoria formalizada

Conducencia y pertinencia de las pruebas

ofrecidas

Grado de intervención del imputado en los

hechos
¿POR QUÉ LA AUDIENCIA DE TUTELA Y NO EL
PROCESO CONSTITUCIONAL?
oPorque la audiencia de tutela es un remedio
intraprocesal para proteger los derechos del
imputado que han sido afectados.
oNo se necesita acudir al remedio extraprocesal
del hábeas corpus o el amparo ya que se cuenta
con uno propio en el proceso penal.
oEs más efectivo que el proceso constitucional
por la BREVEDAD de su aplicación.
 FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA
AUDIENCIA DE TUTELA DE DERECHOS

TUTELA JUDICIAL URGENTE-manifestación

de la TUTELA JUDICIAL EFECTIVA
La tutela judicial urgente opera cuando existe
una violación a los derechos de la persona,
cuyo restablecimiento y restitución necesita
ser realizada con URGENCIA, BREVEDAD, lo
que se quiere es que CESE LA VIOLACIÓN
AL DERECHO EN EL MENOR TIEMPO
POSIBLE.
Constitución Política, Artículo 139 inciso 3.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos
Artículo 2.
3. Cada uno de los Estados Partes en el
presente Pacto se compromete a garantizar
que:
a) Toda persona cuyos derechos o
libertades … hayan sido violados podrá
interponer un RECURSO EFECTIVO…
Convención Americana sobre Derechos
Humanos
Artículo 25. Protección Judicial
1. Toda persona tiene derecho a un
RECURSO SENCILLO y RÁPIDO o a
cualquier otro recurso efectivo ante los jueces
o tribunales competentes, que la ampare
contra actos que violen sus derechos
fundamentales reconocidos por la
Constitución, la ley o la presente
Convención… 
DERECHOS PROTEGIDOS EN LA AUDIENCIA DE
TUTELA
(I)DERECHO A CONOCER LOS CARGOS
Art. 14.3 a) del PDCP: el derecho a ser informado sin
demora en un idioma que éste comprenda, de la
naturaleza y causas de la acusación formulada en su
contra.
Art. 8.2 b de la CADH: [t]oda persona inculpada de delito
tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras
no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el
proceso, toda persona tiene derecho, en plena
igualdad, a las siguientes garantías mínimas:
b) comunicación previa y detallada al inculpado de la
acusación formulada;
 118. El artículo 8.2.b de la Convención Americana
ordena a las autoridades judiciales competentes
notificar al inculpado la acusación formulada en
su contra, sus razones y los delitos o faltas por
los cuales se le pretende atribuir responsabilidad,
en forma previa a la realización del proceso. Para
que este derecho opere en plenitud y satisfaga
los fines que le son inherentes, es necesario que
esa notificación ocurra antes de que el inculpado
rinda su primera declaración. Sin esta garantía,
se vería conculcado el derecho de aquél a
preparar debidamente su defensa.
Corte IDH. Caso Acosta Calderón vs. Ecuador.
(II) Derecho al conocimiento de las causas
de la detención

Art. 9.2 PDCP: Toda persona detenida será

informada en el momento de su detención de las
razones de la misma.

Art. 7. 4 CADH: Toda persona detenida o retenida

debe ser informada de las razones de su detención y
notificada, sin demora, del cargo o cargos
formulados contra ella.
 DERECHOS PROTEGIDOS

(iii) Derecho a la entrega de la orden de detención

girada;
(iv) Derecho a designar a una persona o institución
a la que debe avisarse de la detención y concreción
inmediata de esto;
(v) Derecho a realizar una llamada, en caso se
encuentre detenido;
(vi) Derecho a la defensa permanente por un
abogado

Art. 14.3 d) PIDCP: la persona acusada tiene

derecho a … ser asistida por un defensor.
Art. 8.2 CADH: d) derecho del inculpado de
defenderse personalmente o de ser asistido por
un defensor de su elección…;
El derecho a la defensa por parte de un
abogado también supone que se le
concedan el tiempo, los medios y los
recursos para que pueda ejercer de modo
adecuado su defensa.

Art. 14.3b) PDCP: el acusado tiene

derecho a disponer del tiempo y de los
medios adecuados para la preparación de
su defensa.
defensa

Art. 8.2c) CADH: al inculpado se le

concederá el y los medios adecuados para
la preparación de su defensa.
defensa
(vii) Derecho a la comunicación privada
con su abogado defensor

“Art. 14.3 b) PIDCP: la persona ACUSADA

tiene derecho a … a COMUNICARSE CON
UN DEFENSOR DE SU ELECCIÓN”

“Art. 8.2 CADH: d) derecho del

INCULPADO … de COMUNICARSE LIBRE
Y PRIVADAMENTE CON SU DEFENSOR”
(viii) Abstención de declarar o declaración
voluntaria,
(ix) Presencia de abogado defensor en la
declaración y en todas las diligencias que
requieran su concurso,
(x) No ser objeto de medios coactivos,
intimidatorios o contrarios a la dignidad,
ni ser sometidos a técnicas o métodos
que induzcan o alteren la libre voluntad,
(xi) No sufrir restricciones ilegales, y
(xii) Ser examinado por un médico legista
o por otro profesional de la Salud, cuando
el estado de salud así lo requiera.
(viii) Abstención de declarar o declaración
voluntaria

Se protege el derecho a la no
autoincriminación que supone de parte
del imputado:

a) El derecho a negarse a declarar

b) El derecho a declarar sin presiones
c) El derecho a mentir en su declaración
 (XIII) EXCLUSIÓN DE PRUEBA ILÍCITA
Acuerdo Plenario 4-2010, Fundamento Jurídico 17

“…. a través de la audiencia de tutela se

podrá solicitar la exclusión del material
probatorio obtenido ilícitamente —en los
casos en que ésta sea la base de sucesivas
medidas o diligencias— siempre que no exista
una vía propia para alcanzar este propósito y
que tenga que ver con la afectación o
vulneración de alguno de los derechos
fundamentales del imputado reconocido en el
artículo 71° NCPP. La posibilidad de atacar el
material probatorio obtenido ilegalmente deriva
del reconocimiento del principio de legitimidad
de la prueba…”.
El fundamento de la exclusión de la evidencia
ilegítimamente obtenida tiene fundamento en el
derecho a la legalidad probatoria.
El TC ha reconocido que existe un DERECHO
CONSTITUCIONAL A LA PRUEBA que es
manifestación del DEBIDO PROCESO (STC. Exp.
6712-2005-HC. Caso Magaly Medina).
Y también ha dicho que este DERECHO NO ES
ABSOLUTO y que tiene límites, como la
LEGALIDAD PROBATORIA.
La importancia del AP 4-2010 radica en que
por primera vez en el proceso penal
peruano se puede excluir prueba ilícita en
la etapa de Investigación Preparatoria a
través de la audiencia de tutela, y no se
tiene que esperar hasta la etapa intermedia
para excluirla o hasta el momento de
deliberación para inutilizarla.
 (XIV) IMPUTACIÓN NECESARIA
Acuerdo Plenario 2-2012, Fundamento Jurídico 11

“…. Muy excepcionalmente, ante la desestimación

del Fiscal o ante la reiterada falta de respuesta por
aquél …, y siempre frente a una omisión fáctica
patente o ante un detalle de hechos con entidad
para ser calificados, de modo palmario, de
inaceptables por genéricos, vagos o gaseosos, o
porque no se precisó el aporte presuntamente
delictivo del imputado, cabría acudir a la acción
jurisdiccional de tutela penal”.
 AUDIENCIA TUTELA
Procedimiento Se apela la
Improcedente decisión de
no estar
Aceptación y fijación conforme
de fecha y hora para Audiencia de
la audiencia Tutela
Se dicta la
medida
Solicitud de Procedente
correctiva o
tutela de protección

Rechazo liminar

Por ejemplo, cuando hay

malicia procesal al momento
de solicitar tutela
PROBLEMAS
APLICATIVOS
 AUDIENCIA DE TUTELA
Posibilidad de cuestionar la DFCIP en una
Audiencia de Tutela
No se puede. Acuerdo Plenario Nº 4-2010/CJ-116 (FJ.
18) vía de tutela sólo está habilitada para aquellos
 “…la
casos en los que se vulnere algunos de los derechos
esenciales asociados en términos amplios a la
defensa…”
 La DFCIP “es una actuación unilateral del MP y no puede
ser impugnada ni dejada sin efecto por el JIP”
 “En el proceso formalmente iniciado, las partes pueden
hacer uso de los medios de defensa técnico para evitar
un proceso en el que no se haya verificado los
presupuestos esenciales de imputación”. Ej.: Excepción
de improcedencia de acción o de prescripción
 Acuerdo Plenario N° 2-2012

CAMBIO DE CRITERIO. Sí se puede

cuestionar la DFCIP solo en el extremo de la
imputación fáctica.

La audiencia de tutela procede para controlar

EXCEPCIONALMENTE los defectos o
imprecisiones de la IMPUTACIÓN FÁCTICA.
 AUDIENCIA DE TUTELA
Exclusividad de la vía de tutela de derechos para el
imputado
Tercer Juzgado Penal de Investigación Preparatoria de Trujillo,
Exp. Nº 749-2008-11, 08.FEB.08
 “CUARTO: …el cuestionamiento de los denunciantes (ahora
solicitantes) a la decisión de la señora Fiscal Provincial… de
archivar la denuncia de autos, resulta totalmente ajeno a la
naturaleza procesal del control de la tutela de derechos, la
misma que en rigor está habilitada ante la vulneración de
algunos de los derechos del imputado reconocidos
taxativamente en el artículo 71º, numeral 2…máxime si la
decisión de archivar una denuncia representa el ejercicio
regular de sus funciones como titular de la acción penal
pública… SE RESUELVE: Declarar IMPROCEDENTE la
solicitud de control de tutela de derechos…”
 AUDIENCIA DE TUTELA
Exclusividad de la vía de tutela de derechos
para el imputado
Segunda Sala Penal de Apelaciones de La Libertad, Exp. Nº 00627-
2011-34-1601-SP-PE-02, 09.ENE.12
 “16. …las partes intervendrán en el proceso con iguales
posibilidades de ejercer las facultades y derechos
previstos en la Constitución y en este Código y los
jueces preservarán el principio de igualdad procesal,
debiendo allanar todos los obstáculos que impidan o
dificulten su vigencia, se desprende que en caso de
violación de los derechos de los sujetos procesales,
cualquiera puede acudir en tutela de derechos al Juez de
la Investigación Preparatoria, … efectos de que se le
brinde una tutela procesal efectiva, si bien no respecto
de los derechos que le asisten exclusivamente al
imputado regulados en el artículo 71 …pero sí en
relación a los derechos que le atribuye la norma procesal
y que eventualmente considera le han sido vulnerados,
como en este caso acontece con el agraviado, de modo
que la Sala considera que es factible que el juez de
garantías conozca vía tutela de derechos lo peticionado
por la parte agraviada…”