UNIVERSIDADE ZAMBEZE

Faculdade de Engenharia Ambiental e dos Recursos Naturais

Engenharia Cons. Rurais e Orden. Do Ter.

Introdução a Ordenamento do Território e

Conceitos gerais de OT

Manuel da Costa Massamba Jeque

Meste em Sistema de Informacao Geografica e Monitoria de Recursos Naturais

Licenciado em Gestao Ambiental Platificacao e Desenvolvimento Regional

Licenciando em Direito 3° ano

Chimoio, 2018
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 INTRODUÇÃO
O crescimento das cidades e muito em particular, o das
nossas grandes cidades, após a independência, conceção,
quer de factores de atracção das cidades, quer do êxodo
rural por pressão da guerra, colocou e coloca com
acuidade problemas graves e específicos da gestão do
espaço urbano, com uma gama complexa e especializada
de questões a apelarem soluções que, de forma integrada,
global e coordenada, passam por instrumentos de gestão
sistemáticos de planeamento.
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 OBJECTIVOS

 Objectivo Geral
Interpretar os conceitos de OT
Interpretar os objectivos e os princípios de OT

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 Conceitos gerais de OT

O que é o Ordenamento ou Ordenar?

Acto de ordenar algo; no sentido de organizar, racionalizar
etc. Se opõe a caos, desordem, indisciplina
O que é Território

Área apropriada e ou reconhecida por um individuo ou

grupo (espécie) como espaço a que pertence ou sob seu
domínio. Espaço de vivencia, existência e também de
controle.
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 O que é Território
Ordem:

Princípio de estruturação de uma realidade

Caos = uma tipo ordem desconhecida, ou desordem

Desordem = que se opõe aos princípios estabelecidos pelos
hábitos, padrões, normas conhecidas ou estabelecidas

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 Conceitos gerais de OT

O ordenamento do território?
“O ordenamento do território é na realidade o
ordenamento da nossa sociedade” (Claudius-Petit, in
Frade, 1999)
De onde começa o ordenamento territorial?

Na nossa mente
Nossa Família
Nossa sociedade, etc Copyright © Wondershare Software
 O que é o Ordenamento do Território?
Para Merlin e Choay, (2000), definem que o ordenamento do
território “é a acção e a prática (mais do que a ciência, a técnica ou a
arte) de dispor com ordem, através do espaço de um país e com uma
visão prospectiva, os homens e as suas actividades, os equipamentos e
os meios de comunicação que eles podem utilizar, tendo em conta os
constrangimentos naturais, humanos e económicos, ou mesmo
estratégicos. (...)

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 O que é o Ordenamento do Território?
A Carta Europeia do Ordenamento do Território (Conselho da Europa,
1988, p.9 e 10), diz que o ordenamento do território “é a tradução
espacial das políticas económica, social, cultural e ecológica da
sociedade. (...) É, simultaneamente, uma disciplina científica, uma
técnica administrativa e uma política que se desenvolve numa
perspectiva interdisciplinar e integrada tendente ao desenvolvimento
equilibrado das regiões e à organização física do espaço segundo uma
estratégia de conjunto.

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 O que é o Ordenamento do Território?

Segundo a LOT (Lei n° 19/2007), o Ordenamento territorial:

conjunto de princípios, directivas e regras que visam garantir
a organização do espaço nacional através de um processo
dinâmico, contínuo, flexível e participativo na busca do
equilíbrio entre o Homem, o meio físico e os recursos
naturais, com vista à promoção do desenvolvimento
sustentável.

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 Conceitos fundamentias relacionados com
ordenamento do territorio
Ambiente, (Lei de Bases do Ambiente)
Ordenamento,

Reordenamento
Planeamento Territorial

Planeamento Ambiental
Conservação da natureza e

Desenvolvimento sustentável
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 Conceitos fundamentias relacionados com
ordenamento do territorio
Ambiente: é um sistema complexo e dinâmico,
constituído por um conjunto de elementos
diferentes entre os quais se estabelecem relações
de interdependência

Desenvolvimento sustentável: é baseado numa

gestão ambiental que satisfaz as necessidades da
geração presente sem comprometer o equilíbrio
do ambiente e a possibilidade de as gerações
futuras satisfazerem também as suas
necessidades;
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 Conceitos fundamentias relacionados com
ordenamento do territorio
Conservação da Natureza: é a gestão do uso
humano da natureza, compreendendo a
preservação, a manutenção, a utilização
sustentável, a restauração e a recuperação do
ambiente natural, para que possa produzir o maior
beneficio em bases sustentáveis as atuais
gerações, mantendo o seu potencial de satisfazer
as necessidades e aspirações das gerações futuras
e garantindo a sobrevivência dos seres vivos no
geral

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 Conceitos fundamentias relacionados com
ordenamento do territorio
Ordenamento do Território – são regras que
visam garantir a organização do espaço.

Planeamento Territorial - é um processo de

elaboração dos planos, regulamentando os
direitos e formas de uso e ocupação da terra.

Recursos Naturais – são a terra, a água, o ar, o

sol, as arvores; os animais e outros produtos que
o homem pode usar para o seu bem.
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 Conceitos fundamentias relacionados com
ordenamento do territorio
 Planeamento Ambiental - principio da
valoração e conservação do meio ambiente de um
determinado território como base de auto-
sustentação da vida e das interações que a
mantém.

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 Ordenamento Territorial, seu surgimento
 A noção de ordenamento do território surge para
corrigir alguns dos problemas principais que emergem
do desequilíbrio da relação entre o homem, o espaço
físico ou territorial e os recursos naturais.
 Ela terá emergido oficialmente, pela primeira vez, em
França, com a comunicação oficial feita ao Conselho de
Ministros, no ano de 1950, pelo Ministro da
Reconstrução e do Urbanismo, Claudius Petit, que o
definiu como “a procura, no quadro geográfico da
França, de uma melhor repartição dos homens em
função dos recursos naturais e das actividades
económicas”.
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 Tipos de territórios
Povos indígenas (nómades?)
Nacional, estadual, municipal

Urbano, suburbano, bairro

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 Ordenamento vs Planeamento
Segundo SERRA os conceitos de ordenamento, e
planeamento territorial são distintos.
Esta distinção pode ser sustentada pelos conceitos previstos
na Lei de ordenamento Territorial (LOT).
Portanto, o ordenamento é um conceito mais amplo do que
o planeamento territorial.

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 Ordenamento vs Planeamento
Ordenamento territorial: conjunto de princípios, directivas e
regras que visam garantir a organização do espaço nacional
através de um processo dinâmico, contínuo, flexível e
participativo na busca do equilíbrio entre o Homem, o meio
físico e os recursos naturais, com vista à promoção do
desenvolvimento sustentável.
Planeamento territorial: processo de elaboração dos planos
que definem as formas espaciais da relação das pessoas com o
seu meio físico e biológico, regulamentando os seus direitos e
formas de uso e ocupação do espaço físico. Copyright © Wondershare Software
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Faculdade de Engenharia Ambiental e dos Recursos Naturais

Engenharia Desenvolvimento Rural

Introdução a Ordenamento do Território e

Conceitos gerais de OT

Manuel da Costa Massamba Jeque

Meste em Sistema de Informacao Geografica e Monitoria de Recursos Naturais

Licenciado em Gestao Ambiental Platificacao e Desenvolvimento Regional

Licenciando em Direito 3° ano

Chimoio, 2018
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 OBJECTIVOS

 Objectivo Geral
Interpretar os conceitos de OT
Interpretar os objectivos e os princípios de OT

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 PRINCÍPIOS DE ORDENAMENTO DO
TERRITÓRIO
Segundo a Carta do Ordenamento do Território (Conselho
da Europa, 1988, p.10), são quatro os princípios de
ordenamento do território:
Democrático
Integrado
Funcional
Prospectivo:

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 PRINCÍPIOS DE ORDENAMENTO DO
TERRITÓRIO
Rui Alves (2001), acrescenta mais alguns princípios que
considera fundamentais para o ordenamento do território:
“Igualdade:
Equidade

Interesse público:
Liberdade e Responsabilidade:

Sustentabilidade:

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 PRINCÍPIOS DE ORDENAMENTO DO
TERRITÓRIO
Artigo 4 da lei de OT
princípio da sustentabilidade e valorização do espaço físico
princípio da participação pública e consciencialização dos
cidadãos
princípio da igualdade no acesso à terra e aos recursos
naturais, infra-estruturas, equipamentos sociais e serviços
públicos
princípio da precaução, com base no qual a elaboração,
execução e alteração dos instrumentos de ordenamento
territorial
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 PRINCÍPIOS DE ORDENAMENTO DO
TERRITÓRIO
Artigo 4 da lei de OT
princípio da segurança jurídica como garantia de que na
elaboração, alteração e execução dos instrumentos de
ordenamento e de gestão territorial
princípio da responsabilidade das entidades públicas ou
privadas
princípio da publicidade dos instrumentos de ordenamento
territorial

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 Objectivos de OT
Identificam-se dois grandes grupos de objectivos possíveis no
ordenamento do território: os globais ou gerais e os parciais
ou específicos.

Objectivos Gerais
Carta Europeia do Ordenamento do Território (Conselho da
Europa, 1988), estabeleceu para o ordenamento do território:
Desenvolvimento socio-económico equilibrado das regiões
Melhoria da qualidade de vida
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 Objectivos Gerais de OT (Cont.)
Gestão responsável dos recursos naturais e a protecção do
ambiente
Utilização racional do território:

Implementação dos objectivos do ordenamento do território:

Coordenação entre os diferentes sectores

Coordenação e cooperação entre os diversos níveis de

decisão e obtenção de recursos financeiros:
Participação das populações
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 Objectivos Gerais de OT (Cont.)
A Carta Europeia do Ordenamento do Território
(Conselho da Europa, 1988), define ainda objectivos
específicos para as seguintes áreas territoriais: regiões
rurais, regiões urbanas, regiões fronteiriças, regiões de
montanha, regiões com fragilidades estruturais, regiões
deprimidas e regiões costeiras e as ilhas.

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 Objectivos Gerais de LOT
Artigo 5
O ordenamento do território visa assegurar a organização
do espaço nacional e a utilização sustentável dos seus
recursos naturais, observando as condições legais,
administrativas, culturais e materiais favoráveis ao
desenvolvimento social e económico do país, à promoção
da qualidade de vida das pessoas, à protecção e
conservação do meio ambiente.

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 Objectivos Gerais de LOT
Artigo 5 -Constituem objectivos específicos da
presente Lei:
garantir o direito à ocupação actual do espaço físico
nacional pelas pessoas e comunidades locais
requalificar as áreas urbanas de ocupação espontânea,
degradadas ou aquelas resultantes de ocupações de
emergência
identificar e valorizar as potencialidades de actividade
económica, social e cultural da populaçãoCopyright
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 Objectivos Gerais de LOT
Artigo 5 -Constituem objectivos específicos da
presente Lei:
preservar o equilíbrio ecológico da qualidade e da
fertilidade dos solos, da pureza do ar, a defesa dos
ecossistemas e dos habitats frágeis, das florestas, dos
recursos hídricos, das zonas ribeirinhas e da orla
marítima, compatibilizando as necessidades imediatas das
pessoas e das comunidades locais com os objectivos de
salvaguarda do ambiente Copyright © Wondershare Software
 Objectivos Gerais de LOT
 Artigo 5 -Constituem objectivos específicos da presente Lei:
 defender, preservar e valorizar o património construído e da
paisagem natural ou transformada pelo Homem;
 compatibilizar e articular as políticas e estratégias ambientais e
de desenvolvimento sócio-económico respeitando as formas
actuais de ocupação do espaço;
 optimizar a gestão dos recursos naturais
 gerir os conflitos de interesses, privilegiando sempre o acordo
entre as partes salvaguardando os direitos de ocupação das
comunidades locais. Copyright © Wondershare Software
 FIM

" Há duas formas para viver a vida:

Uma é acreditar que não existe milagre.
A outra é acreditar que todas as coisas são um milagre ".
Albert Einstein
1879 - 1955
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