MAESTRÍA EN SEGURIDAD, CALIDAD Y AMBIENTE CON ÉNFASIS EN

AUDITORÍA AMBIENTAL
ASIGNATURA: LA MINERÍA Y SU RELACIÓN CON EL MEDIO AMBIENTE

LA MINERÍA
RESPONSAB
LE
PEDRO A. SÁNCHEZ SÁENZ
4-740-1580
INTRODUCCIÓN

 Todos sabemos que la minería, constituye una de las principales actividades productivas a
gran escala, y no solamente por su aporte destacado e importante a la economía sino
también por la enorme variedad de minerales que son extraídos. La extracción de estos
minerales y su exportación, trae consigo beneficios, los ingresos mineros, son muchos más
que los ingresos que trae consigo la agricultura, artesanía y otros sectores.
 Por otro lado, en las poblaciones rurales, se ha generado el creciente descontento sobre estas
operaciones mineras.

 Es por eso que la pregunta más controversial en cuanto a este tema y resulta poco entendible
que: si la minería significa tantos beneficios, ¿cómo se puede estar contra una actividad
económica que trae crecimiento económico?; ¿por qué los habitantes y comunidades
localizadas en las áreas de influencia no aprecian los avances que las empresas mineras
presentan en sus balances sociales?
 La respuesta radica sencillamente en que, aun teniendo una minería, y tantos recursos que
explotados, se ve y se sigue sintiendo la pobreza.
 MINERÍA RESPONSABLE - ¿ES POSIBLE?

 El Banco Mundial y otras agencias internacionales,

juntamente con empresas mineras, ahora promueven lo
que llaman la “minería sostenible” o la “minería
responsable”. Pero la explotación minera en gran escala
es siempre destructiva y la cantidad de minerales que ¡Nuestra
tierra
pueden explotarse es limitada. La minería es una también ha
sido
industria de “auge y decadencia”, lo que quiere decir destruida
que puede haber gran riqueza cuando se descubre un para
siempre!
depósito mineral nuevo, pero está seguido de una gran
pobreza cuando los minerales se agotan.

 Como los minerales son recursos no renovables, una

“minería sostenible” es algo imposible. Sin embargo, sí se
puede hacer la minería de maneras menos destructivas
y más beneficiosas para los trabajadores y las
comunidades.
LA MINERÍA “RESPONSABLE”

 ‘Minería responsable' no es
un eslogan ni un concepto,
más bien es una actitud que
asumen las empresas
mineras serias que sustentan
el desarrollo de sus
operaciones considerando
tres ejes fundamentales:
técnico-económico,
ambiental y social.
¿QUÉ ES MINERÍA RESPONSABLE?

 La minería responsable se refiere a aquella

que tiene en cuenta el impacto al medio
ambiente y la comunidad, y sobre todo, que
se adhiere a la legalidad del país. Quiere decir
que tiene la capacidad de tomar decisiones
apegadas a las normas medioambientales y
por consiguiente puede rendir cuentas, ser
susceptible de revisión legal o en caso de
fallas a recibir penalidades.

 Por el contrario, el problema de la minería

ilegal conlleva a un impacto en el medio
ambiente, que al llevarse a cabo de forma
irregular es poco técnica y acarrea
contaminación y devastación de zonas
enteras del país.
La sustentabilidad minera se
obtiene cuando se interrelacionan
los siguientes factores:
• -Conocimiento geológico; ningún metal en la corteza
terrestre se considera recurso mineral, si no es
debidamente conocido y evaluado.
• -Tecnología y creación del recurso mineral; aun
cuando se conozca y evalúe el yacimiento mineral, no se
considera recurso minero hasta que se descubra la
forma de utilizarlo económicamente.
• -Viabilidad económica y ambiental; además del
conocimiento geológico y de la tecnología apropiada, el
yacimiento mineral solo puede ser considerado un
 En el aspecto social, actualmente las empresas aplican lo que se denomina la
Responsabilidad Social Empresarial que implica incluir las expectativas de todos los
grupos de interés relacionados a la actividad empresarial.

 Sin embargo, este modo de actuar empresarial tiene un carácter asistencialista.

 De ahí que en algunos países mineros del Cono Sur se ha considerado abordar el concepto de
Responsabilidad Social Empresarial desde un nuevo punto de vista: Responsabilidad Social
Empresarial Compartida, mediante la cual la empresa, el Gobierno central, los Gobiernos
locales y regionales, las universidades, ONG, comunidades y sociedad civil se proponen
alcanzar un objetivo común de desarrollo sostenible e inclusivo.

 No es ni debe ser la empresa la panacea para aliviar o mejorar las condiciones de bienestar de
las comunidades aledañas a la operación minera.

 Hay que comprender el aporte del sector minero al desarrollo del país; por consiguiente los
Gobiernos, empresas y comunidades deben cumplir su rol manteniendo un diálogo constructivo
y ser socialmente responsables.
DESARROLLO DE PLANES AMBIENTALES Y SOCIALES
 Todas las operaciones mineras deberían incluir un plan de protección del medio ambiente y de apoyo a
las necesidades de la comunidad. Las compañías mineras quieren obtener la máxima riqueza posible a
bajo costo, así que la presión de la comunidad será necesaria para forzar a que las operaciones
mineras desarrollen estos tipos de planes. Para que cualquier plan se haga efectivo, la gente de las
comunidades cercanas debe participar en todas las decisiones. Un plan responsable debe incluir:

Una Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) realizado con la participación de la comunidad que
será afectada.

Suficientes servicios sociales tales como clínicas de salud y escuelas, y la provisión de agua
potable, saneamiento, sistemas de tratamiento de aguas negras y otros servicios necesarios.

Atención integral de salud a largo plazo para mineros, sus familias y las comunidades afectadas.

Un plan para el cierre de minas, rehabilitación de tierras y provisión de trabajo seguro y

capacitación en otros oficios para aquellos que trabajaron en las minas.
PARA QUE LA MINERÍA SE HAGA DE MANERA RESPONSABLE ES NECESARIO
CONSIDERAR LA PLANEACIÓN POR ETAPAS; EN ARGOS LO REALIZAMOS DE LA
SIGUIENTE MANERA:

 Etapa de prospección
 ¿Qué se hace?
 El objetivo de esta etapa es lograr un conocimiento general del área de interés. Esta búsqueda
se hace mediante un recorrido en campo, también puede ser indirectamente a través de
fotografías o imágenes satelitales. En esta etapa se desconoce el tamaño y el valor del depósito
mineral encontrado.
 Si la evaluación es positiva, se pide permiso al Estado solicitando en estos sitios una concesión
minera o título minero.
 ¿Por qué es importante?
 El contrato de concesión otorga la facultad de ejecutar, dentro de la zona concedida, los
estudios, trabajos y obras para establecer la existencia de minerales objeto del contrato y para
explotarlos de acuerdo con los principios, reglas y criterios propios de las técnicas de geología e
ingeniería de minas.
 También concede la facultad de instalar y construir, dentro de la zona y fuera de ella, equipos,
servicios y obras.
 PLANEACIÓN POR ETAPAS…
ETAPA DE EXPLORACIÓN
 ¿Qué se hace?
 El objetivo de esta etapa es confirmar qué minerales están presentes en un área determinada, su ubicación,
cantidad, calidad y posibilidades técnicas de extracción.
 Durante el período de exploración técnica se dimensiona el yacimiento, es decir, se descubre el material donde no
se ve.
 Con un campamento de exploración y procesos como estación de sondajes, sondajes al interior de la mina,
modelos geológicos, cartografías biológicas, entre otros que se realizan con máquinas perforadoras, se evalúa el
tamaño y el valor del depósito mineral encontrado.
 Como la exploración es una etapa que se desarrolla sin necesidad de licencias de tipo ambiental, las personas o
entidades a quienes se les ha otorgado el título minero y están interesadas en futuras explotaciones mineras,
deben incurrir en grandes inversiones destinadas a caracterizar el tipo y la cantidad de materiales existentes,
explorando en las zonas susceptibles de explotación.

 ¿Por qué es importante?

 Porque con esta exploración se cuantifica y dimensiona el tamaño de la mina. Gracias a ello se puede saber cuánto
tiempo se explotará el terreno; término que puede solicitarse entre cinco y hasta por un máximo de 30 años.
 PLANEACIÓN POR ETAPAS…
ETAPA DE PLANEACIÓN MINERA
 ¿Qué se hace?
 En esta etapa se realiza el estudio técnico-económico o estudio de factibilidad del proyecto y se diseña la explotación de la
mina.
 Solamente después de las dos primeras etapas iniciales es que se inicia la etapa de explotación, para la cual es requisito
inexorable la licencia ambiental, por lo que, una negación de esta licencia en esta etapa significa la pérdida total de la
inversión minera en la que se ha incurrido hasta este momento.
 En esta etapa se llevan a cabo dos procesos normativos fundamentales: el permiso de la licencia ambiental y la consulta previa
a comunidades aledañas.
 Es aquí también que se llevan a cabo estudios arqueológicos con el fin de salvaguardar el patrimonio arqueológico de la
nación.
 ¿Por qué es importante?
 La consulta previa garantiza que se respete la presencia de comunidades en el área de influencia de un proyecto y su derecho
a ser consultadas previamente sobre las decisiones y medidas administrativas y legislativas susceptibles de afectarlas
directamente mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas. Así, sí una
comunidad se opone al proyecto, este no debe llevarse a cabo.
 La licencia ambiental es un proceso utilizado para la planeación y administración de proyectos que asegura que las actividades
humanas y económicas se ajusten a las restricciones ecológicas y de recursos, y de esta forma, se constituye en un mecanismo
clave para promover el desarrollo sostenible.
 La licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones o concesiones para el uso, aprovechamiento o
afectación de los recursos naturales renovables que sean necesarios por el tiempo de vida útil del proyecto, obra o actividad.
PLANEACIÓN POR ETAPAS…

 ETAPA DE EXPLOTACIÓN
 ¿Qué se hace?
 Con el Código de Minas se reglamenta el uso de las capas de subsuelo y los Planes de Ordenamiento Territorial
reglamentan los aspectos de ocupación y usos del suelo.
 La explotación minera que se realice debe estar en total acuerdo y equilibrio con los lineamientos del plan
económico del país, los que a su vez pueden tener como punto de partida los debates sobre políticas socio
ambientales según la cantidad de material que se proyecta extraer y según las características del permiso
solicitado.
 ¿Por qué es importante?
 Este es el momento de la extracción de los minerales, se hace el pago de las regalías y se comienza propiamente
con la labor de explotación del material, por una vida útil de máximo 30 años.
 Durante esta etapa nunca se pierde la interacción con la comunidad: con los representantes se realizan reuniones
para verificar sus necesidades e inquietudes y se procura emplear a personas de la zona durante la operación.
PLANEACIÓN POR ETAPAS…
 ETAPA DE BENEFICIO Y TRANSFORMACIÓN
 ¿Qué se hace?
 Se prepara el mineral para ser utilizado o vendido en el mercado.
 ETAPA DE CIERRE, ABANDONO Y RESTAURACIÓN DE LA MINA
 ¿Qué se hace?
 Cuando el material se agota, se hace levantamiento de la planta, el terreno se deja en condiciones adecuadas y
se termina el seguimiento con las comunidades.
 ¿Por qué es importante?
 Después de la explotación finalmente se debe cerrar la mina. Este es un proceso que debe ser contemplado
desde la planeación del proyecto.
 Cuando se habla del cierre de la mina se refiere a que una vez se ha extraído la totalidad o casi totalidad del
yacimiento minero o recurso minero este debe ser clausurado y cerrado, es decir, sus instalaciones y demás sitios
de operaciones, a fin de evitar en un futuro posibles complicaciones ambientales y sociales.
 Para ello se deben cerrar los accesos a la mina, restablecer el uso del suelo, es decir de la capa vegetal, hacer un
correcto tratamiento de aguas y mitigar los impactos ambientales.
 Al mismo tiempo, se debe dejar una recuperación ecológica y planes futuros, por ejemplo, terreno que debe ser
apto para vivienda o para que las especies animales y vegetales endémicas de la zona puedan “renacer”.
CONCLUSIONES

La minería responsable aporta beneficios: mayor confianza y lealtad al inversionista, procesos

más reducidos y menos contenciosos para obtención de permisos como resultado de mejores
relaciones con las agencias reguladoras, mejores relaciones comunitarias y de colaboración con
las ONG´s, mayor motivación para los empleados, menos riesgos y responsabilidades.

La minería definitivamente crea cambios permanentes a las condiciones superficiales en el sitio, y

probablemente, crea cambios permanentes en el proceso de evolución social de la comunidad
para bien. Por ello se debe ser consciente de los impactos producidos por la minería en el medio
ambiente, y en las poblaciones, deben ser reducidos en tal forma que el proyecto minero sea
viable, para ello se deben tener excelentes bases que inician desde la planificación y la
realización de buenos estudios de factibilidad del mismo.

Es decir, una minería responsable es aquella que además de aprovechar los minerales, planea su
explotación y su futuro después de la misma, sin afectar al medio ambiente ni a los seres
humanos.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Alarcón, E. (2009). La Minería Responsable: ¿Realidad o Mito? - EcoPortal.net. Retrieved April 3,

2018, from https://www.ecoportal.net/temas-
especiales/mineria/la_mineria_responsable_realidad_o_mito/
 Esquivel, D. (2017). Minería responsable: un reto para el desarrollo sostenible en minería. Retrieved
April 3, 2018, from http://laestrella.com.pa/opinion/columnistas/mineria-responsable-reto-para-
desarrollo-sostenible- mineria/24002667
 Hesperian Health Guides. (2016). ¿Minería responsable? Retrieved April 3, 2018, from
http://es.hesperian.org/hhg/A_Community_Guide_to_Environmental_Health:¿Minería_responsable%3F
 Los retos de la minería responsable. (2015). Retrieved April 3, 2018, from
https://minas.medellin.unal.edu.co/noticias/facultad/440-los-retos-de-la-mineria-responsable
 Sayes, A. (2017). ¿Cómo hacer minería responsable desde la planeación? Retrieved April 3, 2018,
from http://blog.360gradosenconcreto.com/mineria-responsable-desde-la-planeacion/
 Zorrilla, C. (2012). El engaño de la minería responsable. Retrieved April 3, 2018, from
https://www.alainet.org/es/active/52667