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EL SISTEMA DEFENSIVO TERRITORIAL

EN LAS CONDICIONES DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA

Aprobación inicial: abril 2008; puntualizada:


CONFIDENCIAL 1
marzo 2010
“La seguridad de la Nación es competencia
esencial y responsabilidad del Estado,
fundamentada en el desarrollo integral de
ésta y su defensa es responsabilidad de los
venezolanos y venezolanas …” Art 322
Constitución de la RBV.

CONFIDENCIAL 2
ARTICULACIÓN
“En materia de seguridad, defensa y desarrollo, se
considera fundamental garantizar la definición y
administración de políticas integrales, mediante la
actuación articulada de los Poderes Públicos
nacional, estadal y municipal, cuyos principios
rectores serán la integridad territorial,
cooperación, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad, a los fines de ejecutar dichas
políticas en forma armónica en los distintos
niveles e instancias del Poder Público …” (Ley
orgánica de Seguridad de la Nación Art 16)
CONFIDENCIAL 3
EL SISTEMA
El Estado venezolano necesita un sistema de
dirección para preparar la Defensa Integral de
la Nación desde tiempo de paz y conducir ese
conjunto de sistemas, métodos, medidas y
acciones de defensa para enfrentar con la
mayor eficiencia, las amenazas, riesgos y
agresiones de todo tipo, particularmente, la
agresión armada de una coalición encabezada
por Estados Unidos. Ese sistema de dirección
es:
EL SISTEMA DEFENSIVO TERRITORIAL
CONFIDENCIAL 4
SISTEMA
DEFENSIVO TERRITORIAL
• Conjunto de medidas y actividades:
Patriótico-
Bolivarianas económicas
militares
Jurídicas de protección
de seguridad
civil
ciudadana ambientales
diplomáticas

y los órganos, entidades y empresas que las implementan


desde tiempo de paz y ejecutan en situaciones
excepcionales, en los niveles nacional, regional, estadal,
municipal, parroquial y comunal, tanto en el campo de LA
LUCHA ARMADA, como en el de LA NO ARMADA.
CONFIDENCIAL 5
“…y estamos en una guerra
de todo orden, amigo mío:
política, ideológica,
económica, militar … Y es
una guerra que apenas
comienza y cuyo desarrollo
nos exigirá en adelante
muchos sacrificios. Y mucha
unidad.”
Hugo Chávez 29MAR09

CONFIDENCIAL
LA GUERRA
ES UN ENFRENTAMIENTO EN EL QUE CONCURREN LA
LUCHA ARMADA Y LA LUCHA NO ARMADA.

LUCHA NO ARMADA
GUERRA LUCHA ARMADA

CONFIDENCIAL
NO ARMADA

•Lucha económica •Lucha ideológica

•Lucha psicológica
•Lucha diplomática
•Lucha científico-técnica

•Lucha informática
Y otras; todas ellas están presentes en tiempo de paz. Al desatarse la
guerra se agudizan y se ponen en función de la lucha armada, y
viceversa.
CONFIDENCIAL
LUCHA ARMADA

• La lucha armada es la forma principal


de lucha durante la guerra.
• Consiste en el empleo organizado de
las fuerzas armadas en un conjunto
de operaciones militares de diversa
magnitud para lograr los objetivos
políticos de la guerra.
CONFIDENCIAL 9
DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN
“Es el conjunto de sistemas, métodos, medidas y
acciones de defensa, cualesquiera sean su
naturaleza e intensidad, que en forma activa
formule, coordine y ejecute el Estado, con la
participación de las instituciones públicas y
privadas, y las personas naturales y jurídicas,
nacionales o extranjeras, con el objeto de
salvaguardar la independencia, la libertad, la
democracia, la soberanía, la integridad territorial y
el desarrollo integral de la nación”. (Art.3.
CONFIDENCIAL 10
LOFANB)
¿CÓMO SE LOGRA?

Se logra con la estrecha relación


entre la jefatura de las REDI, ZODI
y ADI con los ÓRGANOS
TERRITORIALES DE DIRECCIÓN DE
LA DEFENSA INTEGRAL que es
necesario crear en el territorio
de su responsabilidad.

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Comité Estadal de
Defensa Integral
Jefatura de ZODI

Comité Regional de
Jefatura de Defensa Integral
REDI
Comité Estadal de
Jefatura de ZODI Defensa Integral

Comité Municipal de
Jefatura de ADI Defensa Integral
REDI
ZODI
MARÍTIMA E
ZODI
ZULI
INTERIOR INSULAR
A
REDI REDI
CENTRAL REDI
OCCIDENTA ORIENTAL
L ZODI ZODI
GUÁRICO
ZODI BÁRINAS
ANDINA REDI
LOS ZODI
LLANOS
APURE

REDI
GUAYANA
¿QUÉ SON LAS
REDI, ZODI
Y ADI?
MISIONES EN TG
Los órganos territoriales de dirección de la
defensa integral:
• Apoyan las operaciones militares con las
producciones, servicios y reservas de su
territorio, según la demanda del jefe de la
REDI, ZODI o ADI a quien corresponden.

• Mantienen el Gobierno Revolucionario, la


estabilidad y la seguridad ciudadana en su
territorio.
CONFIDENCIAL 14
LOS RESERVISTAS
Los reservistas, adecuadamente
controlados y adiestrados
completan las unidades reducidas Además, reemplazan
y de cuadros en breve plazo. las bajas que se
producen en las
unidades en el curso
de la guerra.

CONFIDENCIAL 15
MILICIA TERRITORIAL

Organizada en
batallones de empleo
general, territorial o
local, combate
subordinada a
unidades regulares,
en interés de dichas
unidades o
independientemente,
bajo el comando del
jefe de la ADI.

CONFIDENCIAL 16
CUERPOS COMBATIENTES

Organizados en sus centros de trabajo o estudio, o lugar de


residencia, continúan la producción y los servicios, cooperan
en el mantenimiento del orden interno y la seguridad
ciudadana, participan en la liquidación de las consecuencias de
los ataques enemigos y llegado el caso, combaten.

Durante la II GM en
Alemania, por cada
soldado había 3,5
trabajadores en la
retaguardia; en EE.UU.
4,2.

CONFIDENCIAL 17
ADEMÁS, APORTAN
• VEHÍCULOS DE TRANSPORTE.
• MÁQUINAS INGENIERAS.
• TRABAJOS INGENIEROS.
• SISTEMAS Y MEDIOS DE COMUNICACIONES Y
CÓMPUTO.
• COMBUSTIBLE.
• VÍVERES.
• REPARACIONES.
• ASISTENCIA MÉDICA CALIFICADA.
• OTROS SERVICIOS.
Según la demanda del jefe de REDI (ZODI, ADI) y sus
posibilidades.

CONFIDENCIAL 18
ÓRGANOS TERRITORIALES DE
DIRECCIÓN DE LA DEFENSA
INTEGRAL

• Esos órganos serán, Comité Nacional de


Dirección de la Defensa Integral y Comités
Territoriales (Regional, Estadal, Municipal,
Parroquial y Comunal) de Defensa Integral.
• Se crean y adiestran desde tiempo de paz y se
activan en estados de excepción.

CONFIDENCIAL 19
ATRIBUCIONES
• Están integrados por un presidente, un vice y varios miembros,
todos de la más alta confiabilidad política. Son auxiliados por
grupos de trabajo especializados.
• Durante las situaciones excepcionales, el Comité Nacional de
Defensa Integral, es el máximo órgano de poder estatal y
político, y ejerce la dirección de:

a) La preparación militar y la lucha armada.


b) El orden interno y la seguridad del Estado.
c) La política exterior.
d) Las actividades económicas y sociales.
e) La actividad jurídica.
f) La protección civil.
g) La actividad político-ideológica.
CONFIDENCIAL 20
COMITÉS TERRITORIALES

Durante las situaciones excepcionales, son los


máximos órganos de poder estatal y político a su
nivel, y asumen las atribuciones que les conferirá la
Ley en sus territorios respectivos.

Están obligados a adoptar de inmediato las medidas


que resulten necesarias para asegurar la movilización
de las fuerzas que resulten necesarias para actuar en
caso de agresión militar, desastres naturales,
catástrofes u otras circunstancias que afecten el
orden interno o la seguridad del Estado en su
territorio, a reserva de que se declare la situación
excepcional que corresponda.
CONFIDENCIAL 21
ORGANIZACIÓN
COMITÉ NACIONALDE
DEFENSA INTEGRAL

APARATO GRUPOS DE
CENTRAL
REGIÓN FANB
ESTRATÉGICA TRABAJO
COMITÉ REGIONALDE
DE DEFENSA INTEGRAL DEFENSA INTEGRAL

ZONA OPERATIVA DE COMITÉ ESTADAL DE


DEFENSA INTEGRAL DEFENSA INTEGRAL

ÁREA DE DEFENSA COMITÉ MUNICIPAL


INTEGRAL DE DEFENSA INTEGRAL

COMITÉ PARROQUIAL
DE DEFENSA INTEGRAL

COMITÉ COMUNAL DE
DEFENSA INTEGRAL
CONFIDENCIAL 22
GRUPOS DE TRABAJO
PATRIÓTICO- ECONÓMICO-SOCIAL JURÍDICO
BOLIVARIANO
Agrupa a los Organismos
del Poder Público Orden interno, seguridad
Trabajo político-
encargados de dirigir la ciudadana y ejercicio de la
ideológico y medios
producción y los servicios. ley en situación de
de difusión masiva.
excepción.

DE PROTECCIÓN CIVIL DE RELACIONES EDUCACIÓN, CULTURA Y


EXTERIORES DEPORTE
Protección de la
población, la Organismos internacionales, Mantenimiento de estas
producción, los embajadas y consulados. actividades en estado de
servicios, el ganado, las excepción.
cosechas , el medio y
TSRUA. ÓRGANO DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES

Apoyo tecnológico.

CONFIDENCIAL 23
FUNCIONES
EN TIEMPO DE PAZ
• Establecer y mantener las coordinaciones necesarias con el
comando militar de su territorio.
• Determinar la composición del órgano.
• Adiestrar al personal que compone el órgano para el
cumplimiento de sus deberes de tiempo de guerra.
• Elaborar y actualizar periódicamente la documentación
para situaciones excepcionales.
• Elegir y acondicionar el puesto de dirección de tiempo de
guerra.
• Llevar el registro y control de los recursos que la economía
entrega a la FANB en tiempo de guerra.

CONFIDENCIAL 24
CORRESPONDENCIA
Cuando una ZODI abarca varios estados:

COMITÉ ESTADAL DE
DEFENSA INTEGRAL DEL
ESTADO “A”

Jefe de COMITÉ ESTADAL DE


ZODI DEFENSA INTEGRAL
DEL ESTADO “B”

COMITÉ
ESTADAL DE
DEFENSA INTEGRAL
DEL ESTADO “C”
CONFIDENCIAL 25
CORRESPONDENCIA
Cuando un estado debe responder a varias ZODI

JEFE DE ZODI 01

Órgano Estadal de
Dirección de la JEFE DE ZODI 02
Defensa Integral de la
Nación del estado “A”

JEFE DE ZODI 03

CONFIDENCIAL 26
PRINCIPIOS
• Hacer coincidir, siempre que sea posible, los
límites de las agrupaciones territoriales (ZODI,
ADI) con los límites políticos.
• Tratar de crear la menor cantidad de ZODI
(ADI) posible. Tener en cuenta que cada una
de ellas requiere un jefe y alrededor de 20
oficiales.
• Evitar que los comandantes de unidades
ocupen, al mismo tiempo, cargos de jefe de
agrupación territorial.
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