As Novas Oportunidades para As Áreas Rurais

NOVAS OPORTUNIDADES PARA
AS ÁREAS RURAIS
NOVAS OPORTUNIDADES PARA AS ÁREAS RURAIS
 As novas oportunidades para as áreas rurais
• A evolução do setor agroflorestal e das indústrias

a ele associadas foi bastante influenciada pela
adesão à UE e, consequentemente, pela Politica
Agrícola Comum (PAC).
• Verificaram-se progressos assinaláveis em termos

tecnológicos e de aumento da produtividade do
trabalho e do bem-estar dos agentes a ele ligados.
Fig. Douro vinhateiro

 Problemas estruturais do
setor agroflorestal português
•O a manutenção • fragilidades
mundo rural português do ainda• uma
registou a fraca
perda
de uma balança
significativa de vitalidade
setor nademográfica.
cadeia de concentração da
comercial abastecimento oferta agrícola
•deficitária
O desenvolvimento das atividades
na alimentar (incapaz agroflorestais
(fraco nível deé
importante para a sustentabilidade de muitos territórios:
fileira de refletir o organização dos
agroalimentar;
- seja em termos deaumento
produção, dosemprego eprodutores).
rendimento;
custos de
- seja para preservar o ambiente, os recursos naturais,
produção);
a paisagem e a biodiversidade.
Plano Estratégico Nacional - Desenvolvimento Rural

2007-2013 (PENDR)
• Instrumento de fundamental importância para Portugal;

• Plano de desenvolvimento rural;
• Recorreu, para o período de programação 2007-2013,
às ajudas oriundas do Fundo Europeu Agrícola de
Desenvolvimento Rural (FEADER);
• A sua realização é concretizada através dos
subsequentes Programas de Desenvolvimento Rural
(PRODER).
A (re)descoberta da multifuncionalidade do espaço

rural
 A revitalização económica e social das zonas

rurais é um imperativo nacional, na medida em que é
fundamental contribuir para a coesão territorial,
aumentando a atratividade e a competitividade destas
áreas enquanto locais para viver, trabalhar e usufruir.
Fig. Ponte de Lima

 Torna-se, necessário ter presente as potencialidades

associadas à multifuncionalidade do espaço rural e a
consequente promoção de atividades de diversificação
do tecido económico através da criação:
• de • de indústrias • e da conservação
competências transformadoras e valorização do
locais; e de serviços de património cultural
apoio; e do património
paisagístico.
Fig. Espigueiros, Soajo, Arcos de Valdevez
Programa LEADER
• Na dinamização das zonas rurais, foi (entre 1991 e

2006) um instrumento fundamental na diversificação
da economia e criação de emprego.
• Em relação ao atual período de programação (2007-

2013), a iniciativa LEADER foi integrada nos programas
de desenvolvimento rural financiados pelo FEADER (…).

AA prosperidade das zonas
crescente valorização rurais
pela é entendida
população como
urbana das
um eixo fundamental:
características associadas aos produtos rurais, como o
artesanato
• não só para e os elementosda
o bem-estar gastronómicos,
sociedade emegeral,
que tem a
ver com a tradição e genuinidade, é outro dos aspetos
•que
masvemtambém paraestas
potenciar a manutenção do diz
áreas no que equilíbrio
respeito à sua
ecológico
viabilidade eeconómica
do tecidoesocioeconómico
coesão social. envolvente.
Fig. Ilha da Madeira

 Associada a esta redescoberta das virtudes dos

produtos rurais, regista-se a crescente procura
urbana pelas zonas rurais enquanto locais de
descanso e lazer.
 São vários os tipos de turismo que tem

progressivamente vindo a afirmar-se como motor de
desenvolvimento de muitas das áreas rurais,
nomeadamente as mais desfavorecidas.
Fig. Drave – concelho de Arouca

 De entre as diferentes tipologias de turismo, assume

particular importância o Turismo no Espaço Rural (TER).
• Constitui não só um • É o caso do artesanato,

fator de diversificação da produção e venda de
das atividades agrícolas, produtos tradicionais, dos
como um fator de quais se destacam os
pluriatividade, através produtos agrícolas e
da dinamização de um géneros alimentícios
conjunto de outras certificados, dos serviços de
atividades económicas transporte, de animação, de
que com ele interagem. guias, etc.
 As modalidades de turismo no espaço rural
 Turismo de habitação:
• serviço de hospedagem de natureza familiar;

• prestado a turistas em casas antigas particulares
que, pelo seu valor arquitetónico, histórico ou artístico,
sejam representativas de uma determinada época,
nomeadamente, os solares e as casas apalaçadas.
Fig. Palácio / Solar de Mateus, Vila Real

 Turismo rural:
• serviço de hospedagem prestado a turistas em casas

rústicas particulares que, pela sua traça, materiais
construtivos e demais características, se integrem na
arquitetura típica regional.
Fig. Redondo, Alentejo

 Agroturismo:
• serviço de hospedagem de natureza familiar;

• prestado em casas particulares integradas em
explorações agrícolas;
• permite-se aos hóspedes o acompanhamento e
conhecimento da atividade agrícola, ou a participação
nos trabalhos aí desenvolvidos, de acordo com as
regras estabelecidas pelo seu responsável.
Fig. Quinta no Douro

 Turismo de aldeia:
••serviço
estas casas devem, pela
de hospedagem sua traça,
prestado nummateriais de
empreendimento
construçãopor
composto e demais características,
um conjunto integrar-se
de, no mínimo, cinconacasas
arquitetura típica
particulares local.
situadas numa aldeia e exploradas de forma
integrada, quer sejam ou não utilizadas como habitação
• deve dos
própria ser explorado por umalegítimos
seus proprietários, única entidade, em ou
possuidores
aldeias históricas, em centros rurais ou em aldeias
detentores.
que mantenham, no seu conjunto, o ambiente urbano,
estético e paisagístico tradicional da região.
Fig. Aldeias Históricas de Portugal - Monsanto
 Casas de campo:
• as casas particulares e as casas de abrigo situadas

em zonas rurais que prestem um serviço de hospedagem,
quer sejam ou não utilizadas como habitação própria;
• devem, pela sua traça, materiais de construção e demais

características, integrar-se na arquitetura e ambiente
rústico próprio da zona e local onde se situam.
Fig. Aldeias de xisto – Serra da Lousã

 Outras modalidades
• Consideram-se ainda no âmbito do turismo no espaço

rural (TER):
• os empreendimentos turísticos no espaço rural, “hotéis

rurais” e “parques de campismo rurais”;
• as atividades de animação ou diversão que se destinem à
ocupação dos tempos livres dos turistas e contribuam para
a divulgação da região.
Fig. Palácio Hotel do Buçaco

 O turismo no espaço rural é, assim, uma das atividades

económicas melhor posicionadas para assegurar a
revitalização e o desenvolvimento do meio rural, pelo que
importa promovê-lo de forma harmoniosa e sustentada.
Fig. Ponte de Lima

 Nesta logica de multifuncionalidade, a atividade

industrial, nomeadamente a indústria agroalimentar,
pode também contribuir para a fixação de populações
e a dinamização económica do espaço rural.
• Indústria agroalimentar: tem conseguido assegurar um

crescimento sustentável da produção, constituindo
uma verdadeira alavanca do emprego regional.
• Contribui ainda para o desenvolvimento do tecido

industrial ligado ao setor primário, uma vez que depende
diretamente das matérias-primas por ele disponibilizadas.
Fig. Produção de tomate - Ribatejo

 A realidade atual evidencia um reduzido significado

da
 implantação
Nos últimos de unidades
anos, tem industriais
existido um no interior
esforço, por parte
• Acompanhando a dinâmica sentida noutras áreas do
do
de país…
alguns concelhos rurais do interior, no sentido de ao
país, o crescimento do número de empresas ligadas
captar
setor doeste tipo de atividade
comércio é também económica, pelo que
uma tendência quetem
se
•procedido
…verificando-se a existência
a construção de
de parquespequenas unidades,
industriais dotados
tem revelado fundamental para o desenvolvimento
normalmente
de boas de mão deeobra
infraestruturas intensiva e de
acessibilidades, gestão
cujos lotes
das áreas rurais.
familiar,
são muitasrelacionadas com o ramo aalimentar,
vezes comercializados bebidas e
preços simbólicos.
produtos minerais não metálicos utilizados na
construção civil.
Fig. Parque
Fig.industrial,
Pomar deTondela
laranjeiras
 O comércio representa, para além da possibilidade

de emprego, uma importante oportunidade para estas
populações acederem a um conjunto de bens que
contribuem para a melhoria da sua qualidade de vida.
 A proliferação de espaços comerciais de dimensão

variada por quase todo o país veio alterar hábitos de
consumo, democratizando o acesso a um alargado
leque de bens que não eram habituais nestas áreas.
Fig. Comércio de produtos hortícolas

Fig. Peso dos postos de trabalho gerados diretamente e
através do setor primário no total de emprego regional
 O aumento do número de empresas ligadas

ao comercio e serviços acaba também por gerar
o aparecimento de novas atividades:
• a contabilidade; • de limpezas;
• a atividade • e outras,
seguradora; de grande
importância;
• porque aumentam as oportunidades de emprego

qualificado e diversificam a economia local.
 A estas alterações acrescem os investimentos

efetuados pelo poder local (associados ou não aos
fundos estruturais)…
• que dotaram as áreas rurais de um conjunto de

infraestruturas (rodoviárias, culturais…) que
contribuíram de forma decisiva para alterar a sua
estrutura e a experiencia de vida dos seus habitantes.
Fonte: www.leaderoeste.pt
 Estratégias integradas de desenvolvimento rural
• As
Uma estratégiapara
estratégias de desenvolvimento
o desenvolvimentorural
ruralterá,
passam,
necessariamente,
num futuro próximo,depor
ter potenciar
subjacenteosorecursos
princípio da
sustentabilidade
endógenos de cada global e assentar
região, numa numa atividade
perspetiva de
agrícola e florestalsustentável
desenvolvimento economicamente competitiva,
que garanta a
ambientalmente equilibradaambiental
preservação do património e socialmente estável e
e paisagístico.
atrativa.
 Plano Estratégico Nacional para o Desenvolvimento

Rural
 O aumento • Objetivos
da competitividade dos • Objetivos
setores agrícola
e florestal estratégicos:
consolida-se a partir: transversais:
• do aumento do conhecimento e da melhoria do potencial
humano;
• reforço
• da aumento
promoçãodada coesão
competitividade
da territorial edos
inovação; social;
setores agrícola e
•florestal;
• da promoção da eficácia
reestruturação da intervenção
e desenvolvimento dodos agentes
potencial físico;
• da• gestão
públicos,
melhoriasustentável
privados dos espaços
e associativos
da qualidade rurais
na
da produção e dos
gestão
e dos recursos
setorial
produtose
naturais;
territorial.
agrícolas.
• revitalização económica e social das zonas rurais.
 A gestão sustentável dos

espaços rurais e dos recursos
naturais deverá passar por:
• proteger os valores ambientais e
paisagísticos em zonas agrícolas
e florestais da Rede Natura 2000
e outras;
• proteger os recursos hídricos e
o solo;
• contribuir para atenuar as
alterações climáticas e para o uso
continuado e sustentável das
terras agrícolas em zonas
desfavorecidas.
 A revitalização económica
e social das zonas rurais
passa por:
• diversificar a economia rural;
• melhorar a qualidade de vida
nas zonas rurais;
• desenvolver competências
nas zonas rurais;
• aumentar o conhecimento e
melhorar o potencial humano;
• promover a inovação.
 Estes princípios estão contemplados no Programa

de Desenvolvimento Rural (PRODER) 2007-2013,
que conta com vários instrumentos de financiamento
• Fundo Europeu de • Fundo Social

Desenvolvimento Europeu (FSE)
Regional (FEDER)
• Cujos domínios de
• No que diz respeito à intervenção são de
valorização territorial, grande importância para
abrangendo a qualidade a qualificação dos
de vida e a dinamização recursos humanos (…).
económica.
 Programa de Desenvolvimento Rural (PRODER)

2007-2013
 A partir de 2014, a visão estratégica defendida

• A aplicação
pelos destegovernamentais
responsáveis programa deveapontaestar para a
necessariamente em
autossuficiência, articulado
valor, docom outras
setor políticas
agroalimentar
comunitárias
em tais comoaasustentabilidade
2020, promovendo PAC, a política ambiental,
de todo o
a políticanacional
território económica europeia,
(Ministério daaAgricultura,
política europeia de
do Mar,
promoção
do Ambiente daeigualdade entre homens
do Ordenamento e mulheres
do Território, maio de
(…)
2012).
ATIVIDADE
1. Refira de forma sucinta a importância do Programa
LEADER para as zonas rurais.
2. Enumere as modalidades do TER que conhece.
3. Indique rapidamente a importância da indústria
agroalimentar para as zonas rurais.
4. Mencione as novas atividades que poderão surgir com
o aumento do número de empresas ligadas ao comércio e
serviços.
5. Refira quais os instrumentos de financiamento
associados ao PRODER.
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NOVAS OPORTUNIDADES PARA

 As novas oportunidades para as áreas rurais

• A evolução do setor agroflorestal e das indústrias

• Verificaram-se progressos assinaláveis em termos

Fig. Douro vinhateiro

Plano Estratégico Nacional - Desenvolvimento Rural

• Instrumento de fundamental importância para Portugal;

A (re)descoberta da multifuncionalidade do espaço

 A revitalização económica e social das zonas

Fig. Ponte de Lima

 Torna-se, necessário ter presente as potencialidades

• Na dinamização das zonas rurais, foi (entre 1991 e

• Em relação ao atual período de programação (2007-

Fig. Ilha da Madeira

 Associada a esta redescoberta das virtudes dos

 São vários os tipos de turismo que tem

Fig. Drave – concelho de Arouca

 De entre as diferentes tipologias de turismo, assume

• Constitui não só um • É o caso do artesanato,

 As modalidades de turismo no espaço rural

• serviço de hospedagem de natureza familiar;

Fig. Palácio / Solar de Mateus, Vila Real

 As modalidades de turismo no espaço rural

• serviço de hospedagem prestado a turistas em casas

Fig. Redondo, Alentejo

 As modalidades de turismo no espaço rural

• serviço de hospedagem de natureza familiar;

Fig. Quinta no Douro

 As modalidades de turismo no espaço rural

 As modalidades de turismo no espaço rural

• as casas particulares e as casas de abrigo situadas

• devem, pela sua traça, materiais de construção e demais

Fig. Aldeias de xisto – Serra da Lousã

• Consideram-se ainda no âmbito do turismo no espaço

• os empreendimentos turísticos no espaço rural, “hotéis

Fig. Palácio Hotel do Buçaco

 O turismo no espaço rural é, assim, uma das atividades

Fig. Ponte de Lima

 Nesta logica de multifuncionalidade, a atividade

• Indústria agroalimentar: tem conseguido assegurar um

• Contribui ainda para o desenvolvimento do tecido

Fig. Produção de tomate - Ribatejo

 A realidade atual evidencia um reduzido significado

 O comércio representa, para além da possibilidade

 A proliferação de espaços comerciais de dimensão

Fig. Comércio de produtos hortícolas

 O aumento do número de empresas ligadas

• porque aumentam as oportunidades de emprego

 A estas alterações acrescem os investimentos

• que dotaram as áreas rurais de um conjunto de

 Estratégias integradas de desenvolvimento rural

 Plano Estratégico Nacional para o Desenvolvimento

 A gestão sustentável dos

 Estes princípios estão contemplados no Programa

• Fundo Europeu de • Fundo Social

 Programa de Desenvolvimento Rural (PRODER)

 A partir de 2014, a visão estratégica defendida

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