Evaluación del impacto ambiental

Dra. Mayra Arauco Livia

Conceptos básicos
de evaluación de
impacto ambiental
 Medio ambiente

El sistema de elementos bióticos,

abióticos, socio-económicos,
culturales y estéticos que
interactúan entre sí, con los
individuos y con la comunidad en
la que viven, determinando su
relación y sobrevivencia, en el tiempo
y el espacio
LMA, Art.5
 Sistema Medio Elementos Factores

Aire Calidad del aire

Capacidad
Físico Suelo agrológica
Biofísico Calidad del agua
Agua
superficial
Biótico Procesos del medio
físico
Medio
ambiente Perceptual Paisaje
Territorial
Demográfico
Socio-
Económico
económico
-cultural Socio-cultural

Planeamiento
 Medio ambiente

Elemento
Elemento Elemento C
A B

Factor Factor
Ambiental Ambiental
Factor Factor Factor
Ambiental Ambiental Ambiental

• Fácilmente observable (ubicar,

Características, describir y comprobar)
procesos o • Medible
componentes
• Afecta o es afectado de alguna manera
 Concepto
Calidad
ambiental
Características cualitativas
y/o cuantitativas
inherentes al ambiente en
general o medio particular
y su relación con la
capacidad relativa de éste
para satisfacer las
necesidades del hombre
y/o de los ecosistemas
¿Qué se entiende
por efecto?
Consecuencia

El fenómeno que sigue es causado

por un fenómeno previo
 Efectos Causas Efectos
Impactos Aspectos Impactos
Productos o
Recursos servicio

Transporte
Obra
Medio actividad Medio
o proyecto
Espacio
Desechos
Contaminación
Sobreexplotación Vertidos atmosférica
de las aguas Descargas gaseosas
Contaminación de
superficiales y Desechos sólidos y aguas superficiales y
subterráneas peligrosos subterráneas
Sobreexplotación Molestias (ruido, olores,
de reservas de tráfico, etc.)
energía y minerales
 Causas Efectos
Aspectos Impactos
Actividad,
operación,
producto o
servicio
Aspecto

La combustión Impacto
de la gasolina
en su coche
Emisiones a la
atmósfera
Cambio en la
Acción calidad del aire
¿Qué es un aspecto ambiental?
Elemento de las actividades,
productos y servicios de una
organización (actividad , obra o
proyecto) que puede interactuar con
el ambiente
ejemplo

Descarga o vertido de aguas

residuales a un cuerpo
receptor
¿Qué es un efecto ambiental?
Cambio en un elemento o en factor
ambiental como resultado parcial o
completo de las actividades, productos
o servicios de la organización
(actividad, obra o proyecto)

ejemplo

Cantidad de sólidos disueltos descargados o

vertidos en las aguas residuales a un cuerpo
receptor
 ¿Qué es un impacto ambiental?
Cualquier cambio en la calidad ambiental
ya sea este adverso o beneficioso, como
resultado parcial o completo de las
actividades, productos o servicios de la
organización ( o actividad humana)
ejemplo

Degradación de un hábitat
acuático
Identifique:
•Aspectos
•Efectos
•Impactos
 Evaluación
Proceso sistemático, diseñado intencional
y técnicamente, de recogida de
información, que ha de ser valorada
mediante la aplicación de criterios y
referencias como base para la posterior
toma de decisiones
 Evaluación del impacto ambiental
• Instrumento de gestión para la aplicación de las políticas
ambientales o para incorporar la variable ambiental en el
proceso de la toma de decisiones, tanto en el ámbito de un
proyecto específico, como para planes nacionales de desarrollo,
pasando por planes regionales, sectoriales y programas de
actividades (Weitzenfeld, 1996).

• Es un procedimiento jurídico administrativo que tiene como

objetivo la identificación, predicción e interpretación de los
impactos ambientales que un proyecto o actividad produciría en
caso de ser ejecutado, así como la prevención, corrección y
valoración de los mismos, todo ello con el fin de ser aceptados,
modificados o rechazados… (Conesa, 1997)
De todas esas definiciones se puede concluir que:

Es un proceso de aviso temprano de las implicaciones de un

proyecto

Puede ser un instrumento de gestión, un

procedimiento, un estudio, una herramienta o un
proceso que permite identificar los impactos
ambientales que puede generar un proyecto y las
acciones necesarias para su manejo.
Tiene carácter preventivo, o sea que se debe aplicar
antes de que se inicie el desarrollo de las actividades
del proyecto.

Debe ponerse al servicio de los que toman decisiones

Ámbito de aplicación
• En un proyecto, se puede concluir que cada etapa puede
presentar impactos ambientales
Para que la EIA sea efectiva y tenga efectos positivos en la
gestión ambiental de los proyectos debe:
Adelantarse en la fase de planeación o de estudio de
cada actividad propuesta.
Objetivos de EIA:

Hacer que los proyectos o actividades propuestas sean

ambientalmente satisfactorios y que las consecuencias
ambientales sean manifestadas en las etapas tempranas
del desarrollo del proyecto o sea antes de que se
materialicen.

EIA debe ser un instrumento de planificación, que

permite la incorporación de la variable ambiental en
los procesos de planeación, ejecución y
funcionamiento de los proyectos.

Medio de apoyo para la toma de decisiones.

 Beneficios de la aplicación de un EIA

El público tiene la
oportunidad de
Se mejora la
adquirir
Uso más eficiente planificación
conocimiento Se fomentan
y productivo de futura de los
sobre los efectos relaciones
los recursos proyectos de
ambientales y armoniosas
naturales desarrollo
brindar su aporte
económico.
en el procesos de
evaluación.
 Riesgos de no realizar correctamente
una EIA

Complejos
litigios, costosas
Sorpresas
actividades de Pérdida de
costosas en
contaminación, confianza por Deterioro
etapas
obligación parte del ambiental.
avanzadas del
inesperada de público.
proyecto
compensación
monetaria.
 EIA dentro de la gestión ambiental de proyectos

La EIA es el enlace entre la gestión ambiental y la gestión

técnica, económica y administrativa que requieren los
proyectos.
 EIA dentro de la gestión ambiental de proyectos

Apoyo a Apoyo a Apoyo a Apoyo a Apoyo a

viabilidad viabilidad viabilidad viabilidad viabilidad
ambiental técnica social legal financiera

Verifica Posibilita Determinación

Identifica existencia de Posibilita cumplimiento del costo de las
impactos recursos participació de normas y medidas de
sobre naturales que n regulaciones manejo que se
ambiente. requiere el comunitaria ambientales. requieren
proyecto. implementar.

Esto permite
Determina la Se abona el la inclusión
Propone Posibilita la
existencia de camino para ende los
acciones obtención de
problemas en que el costos
requeridas la cuenca o autorizaciones ambientales
proyecto
para zona de dentro de los
sea viable
atención. influencia análisis
socialmente
económicos.
Esquema General de la EIA

1. Caracterización del
proyecto

2. Caracterización del
ambiente

3. Identificación y
evaluación de los
impactos

4. Formulación de
las medidas de
Manejo
 1. Caracterización del proyecto

Actividad que le permite al equipo de trabajo que está realizando la EIA

conocer en detalle las características generales y particulares de la acción
propuesta o en análisis, desde la perspectiva de la especialidad o disciplina
de cada una de las personas participantes.

Es fundamental enfocarse en aquellos aspectos que provocan gran

inquietud en el público y otras partes interesadas, porque mucha
información irrelevante puede crear confusión y desviar la atención de lo
significativo e importante.
Acciones susceptibles de producir impacto (ASPI).

– Por ejemplo, las excavaciones, el mantenimiento de maquinaria y

equipos, la remoción de vegetación, etc. son ASPI porque están
interactuando con el ambiente y por lo tanto están en capacidad
de ocasionar modificaciones en algunos de sus componentes, ya
sea porque generan sedimentos, producen vertimientos o
residuos o afectan la composición florística respectivamente.

– Identificar sistemáticamente todas las posibles acciones con

capacidad de generar modificaciones al ambiente.
 Que sean significativas

Que sean
excluyentes/Independentes

Aspi que obedezcan a Que sean

los siguientes criterios identificables/ubicables

Que cubran el ciclo de vida del

proyecto

Que sean cuantificables

• Cuando se esté realizando la caracterización del proyecto y la
identificación de las ASPI, se deben analizar con detenimiento cada
uno de estos elementos, con el fin de precisar y hacer un barrido
completo de la forma como se “conectan” los proyectos con el
ambiente. Esta es la finalidad de la caracterización del proyecto
dentro de la EIA.
ASPECTOS PROCEDIMENTALES
 Análisis de la información del proyecto

El primer paso para adelantar la caracterización del

proyecto dentro de la EIA, corresponde al estudio y
análisis detallado del proyecto con el fin de poder
identificar cada uno de aquellos elementos que puedan
generar impactos ambientales.

La principal fuente de información son los estudios

técnicos y de ingeniería del proyecto, pero como se
mencionó al comienzo, debe realizarse un análisis de esta
información desde la perspectiva ambiental.
Durante este análisis se requiere buscar información que permita al
menos dar respuesta a cada uno de los aspectos siguientes:

• Naturaleza o razón fundamental del proyecto. Objetivos principales

• Estado del proyecto: nuevo, en funcionamiento o una ampliación.
• Argumentos que llevaron a tomar la decisión de realizarlo
• Tipo y monto de inversión
• Descripción general del proyecto con sus obras complementarias.
• Localización física del proyecto respecto a vías de comunicación y otra
infraestructura o proyectos en construcción.
• Áreas requeridas por el proyecto.
• Descripción y localización de las obras provisionales.
• Descripción y localización de las obras asociadas.
• Descripción de los procesos y actividades unitarias,
apoyados en diagramas de flujo en que se indiquen tipo y
volúmenes de materias primas y demás insumos.
• Cronogramas de construcción.
• Cantidad y tipo de mano de obra a utilizar.
 Construcción
Determinación de etapas y componentes del

Etapas Funcionamiento
proyecto

Desmantelamiento

a. Por las partes en que está

conformado el proyecto.
Componentes
b. Por las obras o actividades
que comprende el proyecto.
Determinación de las acciones susceptibles
de producir impacto

Una vez identificado las etapas y componentes

se debe proceder a determinar para cada componente las

acciones susceptibles de producir impacto.
Ejemplo:
• Determinación de las acciones susceptibles de producir impacto.
Acciones que modifican la calidad y el uso del suelo.
Acciones que modifican la calidad, disponibilidad y uso del agua (vertimientos de
aguas de lavado, de proceso o domésticas).
Acciones que actúan sobre el medio biótico (la flora y la fauna).
Acciones que modifican la estabilidad del suelo.
Acciones que implican deterioro del paisaje.
Acciones que implican consumo de recursos naturales.
Acciones que implican emisión de contaminantes a la atmósfera (gases, olores,
ruidos, material particulado, calor u olores).
Acciones que repercuten sobre la infraestructura existente.
Acciones que producen residuos (especiales y no especiales).
Acciones que se derivan del almacenamiento de residuos.
Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural.
Acciones que generan peligros o riesgos para la comunidad y el ambiente
(incendio, explosión, derrames, fugas, inundación, accidentes, etc.).
a)Los diagramas de flujo
Son diagramas similares a
los de flujo de procesos
van mostrando en forma
secuencial y sistemática
la forma como se
construye o funciona el
proyecto.
Permiten identificar
fácilmente aquellos
puntos donde se
presentan actividades
que se pueden relacionar
con el ambiente, las
cuales corresponden a las
ASPI.
b) Otras ayudas para la identificación de ASPI
Los diagramas anteriores, son un buen apoyo para la
determinación de las ASPI para proyectos que pueden ser
visualizados completamente de esta manera. Pero existe otro
tipo de proyectos más complejos, cuya representación gráfica es
más difícil, por lo que requieren de otras ayudas como las que
se indican a continuación:
• Listas de chequeo o cuestionarios específicos de ASPI
previamente elaborados para determinados proyectos.

• Escenarios comparados: Es decir, mediante la utilización de

listas de ASPI de proyectos similares.

• Consulta a expertos: Los cuales, con base en su experiencia,

pueden indicar fácilmente las ASPI para los proyectos de su
conocimiento.
Determinación de
aspectos ambientales