EAE 310 – Economia do Setor

Público
Primeiro Semestre de 2017
Objetivos
O curso tem como objetivo entender como o governo toma
decisões e avaliar quais decisões ele deveria tomar. Para atingir
o primeiro objetivo é necessários investigar a motivação dos
tomadores de decisão dentro do próprio governo, analisar
como os tomadores de decisão são escolhidos e como eles
são influenciados por agentes fora do governo. Para atingir o
segundo objetivo é preciso estudar os efeitos das diferentes
alternativas de política que estão disponíveis e considerar os
resultados que a implementação da cada uma delas pode gerar.
Estes dois aspectos serão tratados de forma conjunta ao longo
do curso, tendo em vista o fornecimento de uma estrutura
analítica organizada e coerente que permita avaliar o setor
público brasileiro
Programa

 Externalidades
 Bens Públicos
Programa

1. Economia Política
2. Múltiplas jurisdições
2.1. Federalismo fiscal
2.2. Competição fiscal
3. Eficiência do gasto público
Programa

4. Taxação: aspectos gerais

5. Taxação: a questão da equidade
6. Evasão fiscal
Programa

7. Estatísticas do setor público

8. O orçamento público no Brasil
9. Política fiscal e atividade econômica
10. Dívida pública
11. Regras e instituições fiscais
Bibliografia
Livros
 Carlin,W.; Soskice, D. Macroeconomics: imperfections, institutions
and policies, Oxford University Press, 2006.

 Giambiagi, F.; Além, A.C. Finanças públicas: teoria e prática no

Brasil, Editora Campus, 1999.

 Gruber, J. Public finance and public policy, Worth Publishers,

Second Edition, 2007.

 Rosen, H. Public finance, Irwin, Fourth Edition, 1995.

 Stiglitz, J.E. Economics of the public sector, W.W. Norton &

Company, New York/London,Third Edition, 2000.
Artigos
 Afonso, J.R. 2014. IRPF e desigualdade em debate no Brasil: O já revelado e o por revelar,
Texto de Discussão no. 2, FGV IBRE.
 Alesina, A.; Ardagna, S. 2010. Large changes in fiscal policy: taxes versus spending, Tax
Policy and the Economy 24:35-68.
 Alm, J.; Martinez-Vasquez, J. 2007. Tax morale and tax evasion in Latin America,
International Studies Program,Working Paper 07-04, March.
 Ferraz, C.; Finan, F.; Moreira, D.B. 2012. Corrupting learning: evidence from missing
federal education funds in Brazil, Journal of Public Economics, v. 96, n. 9-10, p. 712-726.
 Mendes, M., Miranda, R.B., Cossio, F.B. 2008. Transferências intergovernamentais no Brasil:
diagnóstico e proposta de reforma, Consultoria Legislativa do Senado Federal, Textos
para Discussão 40,Abril.
 Mendes, M. 2008. Sistema orçamentário brasileiro: planejamento, equilíbrio fiscal e
qualidade do gasto público, Consultoria Legislativa do Senado Federal, Textos para
Discussão.
 Ribeiro, M.B,; Rodrigues Júnior, W. 2006. Eficiência do gasto público na América Latina,
Boletim de Desenvolvimento Fiscal, IPEA, Dezembro.
 Siqueira, R.B.; Nogueira, J.R,; Souza, E.S. 2011. Alíquotas efetivas e distribuição da carga
tributária indireta entre as famílias no Brasil, Secretaria do Tesouro Nacional, XV Prêmio
Tesouro Nacional, p. 1-38.
Avaliação
A avaliação será composta de duas
provas a serem realizadas nos dias 4
de maio e 4 de julho e um trabalho.
Os pesos são: primeira prova (40%),
segunda prova (45%) e trabalho
(15%).
Trabalho
 Necessariamente em grupo (3 pessoas).
 Cada grupo deve escolher o que considera um problema
importante do setor público brasileiro na atualidade,
argumentar porque (quais as consequências deste problema
para o funcionamento da economia?) e discutir algumas das
soluções disponíveis para lidar com esse problema.
 Formato de um artigo acadêmico.
 Utilizar referências bibliográficas confiáveis.
 Formato: 10 páginas, espaçamento 1,5, fonte 12.
 Data de entrega: dia 13/06. Os trabalhos devem ser
entregues impressos no horário da aula. Não serão
aceitos trabalhos em versão eletrônica, nem entregues
com atraso.
 Título do trabalho deve consistir na especificação do
problema:
Exemplos:
1) Problema escolhido: déficit da previdência
2) Problema escolhido: baixa capacidade de investimento dos
Estados com recursos próprios
3) Problema escolhido: Pouca exploração da tributação direta
4) Problema escolhido: Complexidade da taxação indireta
5) Problema escolhido: Utilização do BNDES como braço
financeiro de empréstimos para Estados
6) Problema escolhido: coordenação entre política fiscal e
monetária
Sugestão
 1) Introdução onde é apresentado o problema escolhido e é feita a
argumentação em termos gerais (usando, por exemplo, a realidade
brasileira) de porque este é um problema que merece atenção. Deve
trazer ainda a indicação da composição do restante do trabalho;
 2) Uma seção onde são apresentados os argumentos teóricos de
porque o problema é importante; esta parte constitui o arcabouço
teórico do trabalho;
 3) Uma seção onde são apresentadas as evidências empíricas
existentes (opcional; também pode não fazer sentido em alguns
casos);
 4) Uma seção em que são apresentadas as soluções existentes na
literatura para o problema escolhido ; 5) Uma seção de conclusão
em que o grupo argumenta que soluções acha que efetivamente
funcionariam e porque. Nesta parte deve transparecer que o grupo
pensou sobre as possíveis soluções e que conseguiu reunir
argumentos para defender a(s) solução(ões) que acharam mais
interessantes.
Horário de atendimento

Terças das 11:10hs às 12:00 hs e

sextas das 9:00hs às 12:00 hs.
Observações
- Não há prova substitutiva.
- Não há possibilidade de fazer a prova em outra
turma que não aquela em que o aluno está
matriculado.
- A presença nas aulas é obrigatória.
- Monitora: Carolina Tojal Santos Horários de
atendimento: Quintas das 11:10hs às 12:00hs,
Sala da Pós-graduação.