SEMINARIO TALLER DE GÈNERO

COPARTES DE CCFD EN AMERICA LATINA

ROSARIO, ARGENTINA
DICIEMBRE 9 AL 12 DE 2009

SITUACIÓN DE LAS MUJERES EN

AMÉRICA LATINA

Corporación Vamos Mujer –

Clara Inés Mazo
 LOS FUNDAMENTALISMOS:
Similitudes

 Es un fenómeno que trasciende  Generan movimientos de

fronteras culturales. resistencia de forma abierta,
velada, hostil. Buscan incidir en
el Estado para poder
reestructurar las relaciones
sociales y culturales de acuerdo
a los preceptos e ideas religiosas
 La tendencia es contrarrestar la que sustenten ideas políticas.
laicidad de los estados- la “re-
sacralización” de la sociedad.  Generan procesos de re-
educación, para lograr cambios
en la conducta individual y grupal;
vinculados o no a procesos
Control de los derechos más políticos.
inalienables de las/os
individuas/os: su cuerpo y su
dignidad Corporación Vamos Mujer - Medellín -
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 LOS FUNDAMENTALISMOS: Alternativas

♀ observar más los proceso

de conservadurismo
católico y también las
distintas de las iglesias
evangélicas de corte
fundamentalista.
♀ El horizonte del
fundamentalismo es una
problemática global pero
requiere de un tratamiento
particular; desde la
perspectiva de las mujeres
obliga a las organizaciones
feministas a mirarlo como si
fueran todos iguales por los
efectos nocivos hacia las
mujeres.

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LOS FUNDAMENTALISMOS: Alternativas

♀ Los fundamentalismos son una

problemática mundial que
recrudece las distancias entre
personas, grupos, naciones;
fortalecen las violencias en sus
mínimas y más graves
instancias, a través del temor, y
el silencio cotidiano, sin ser
percibido como tal.

♀ El reto está en cambiar la

mirada con una reflexión
constante para distinguir, los
objetivos y los argumentos que
favorezcan la erradicación de
los fundamentalismos en los
espacios más íntimos y más
violentados, como lo es el
cuerpo de las mujeres.

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 DERECHOS HUMANOS DE LAS
MUJERES: Avances legislativos
Consenso de Quito, Ecuador, 6 - 9 de
agosto de 2007 y X Conferencia Regional
de la Mujer de América Latina y el Caribe :
 Reconocimiento a la paridad entre
mujeres y varones como uno de los
propulsores de la democracia;
 Reconocimiento a la necesidad de
evaluar y revertir los efectos negativos de
los ajustes estructurales;
 Preocupación por mejorar las
condiciones laborales y las condiciones
de vida de las mujeres y avanzar hacia el
logro de su autonomía;
 Necesidad de visibilizar el valor social
y económico del trabajo doméstico no
remunerado que realizan
mayoritariamente las mujeres.
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 Instar a la preservación de los
conocimientos y prácticas de las
mujeres para sostener la vida y
enfrentar la pobreza;
 Reconocer el valor de la labor de los
mecanismos institucionales para el
adelanto de la mujer,
 Establecer el género como
instrumento ineludible para la
definición e implementación de
políticas públicas y
 Asumir explícitamente que los
Estados son los garantes del ejercicio
de los derechos humanos de las
mujeres, las niñas y las adolescentes.
 DERECHOS HUMANOS DE LAS
MUJERES: Dificultades legislativas
♀ Existe una importante
brecha entre el derecho ♀ El cumplimiento de los
formal y su aplicación.
DDHH requiere de
♀ Los Estados siguen sin mecanismos supra-estatales
asumir la universalidad de los con competencia para
DDHH, es decir, que son decidir sobre la
indivisibles e responsabilidad de los
interdependientes entre sí y Estados en la violación de
que en consecuencia, se
deben generar las los derechos fundamentales.
condiciones sociales,
políticas, jurídicas y
económicas para que sean
disfrutados por todos y
todas, sin justificar su
incumplimiento por la falta
de recursos económicos.

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DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES: La fuerza de la familia

♀ El ataque al activismo por los derechos

de las mujeres viene atado el fantasma
de la homosexualidad.
♀ El cuestionamiento a la familia a través
del derecho de las mujeres a decidir
sobre su cuerpo remite a otros cuerpos y
a otros placeres.
♀ La intolerancia –de palabra más que de
obra– a la homosexualidad está como un
sub-texto cada vez más evidente.
♀ El cuestionamiento a la heterosexualidad
formulado desde el feminismo y el
cuestionamiento a la obligatoriedad de
una sexualidad y erotismo solamente
heterosexual posicionado desde las
diversidades sexuales, trastocan el orden
natural y por tanto la procreación que es
la razón única del contacto sexual entre
los cuerpos.

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 MUJERES: DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN
el discurso liberal respecto del Estado y lo político
enmarcado por el orden de género
 Existe una dicotomía  A partir de esta división,
que separa lo público de el poder del Estado sólo
lo privado de la cual se es aplicable al espacio
deriva otra separación: público; dejando al
la de los iguales y los arbitrio del hombre, en
tanto igual y propietario,
desiguales.
el ámbito de lo
doméstico y familiar.
 Desde esta
perspectiva, lo público  La subordinación de la
es masculino y lo mujer derivada de la
privado es femenino, lo distinción entre esfera
público corresponde al productiva y reproductiva
ámbito productivo y lo queda sellada al formar
parte de una de las
privado al reproductivo o
cláusulas del contrato
doméstico; lo que se ha social.
establecido en
regulaciones y áreas de
intervención
diferenciadas.
MUJERES: DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN:
desde el feminismo
 Los avances en los últimos 20 años, se
han dado en gobiernos locales;
Argentina fue el país pionero en este
campo cuando en 1991 promulgó la ley
de acción positiva. En Colombia se
están experimentando nuevos
mecanismos de participación
ciudadana en políticas públicas; ámbito
particularmente sensible para el acceso
de las mujeres a sistemas de decisión,
e información, a prácticas de control
ciudadano principalmente.

 Durante la década de los noventa las

mujeres de Latinoamérica participaron
activamente en la elaboración de
nuevas constituciones, modificaciones
en la legislación electoral y en la
institucionalidad del Estado. Gracias al
llamado triángulo de empoderamiento,
constituido por el movimiento de
mujeres, femócratas 1 y feministas
políticas (Lycklama, et al.; 1996).

 En varios países se han postulado y

elegido mujeres a la presidencia de la
República: Nicaragua, Chile y
Argentina.
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 MUJERES: DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN:
representación parlamentaria

♀ La presencia femenina ha
aumentado en los últimos diez
años, lo mismo que las
candidaturas, con más frecuencia
se ven mujeres en ministerios
tradicionalmente ocupados por
hombres, como los de economía,
defensa y gobierno.

♀ Sin embargo, existe coincidencia

entre el movimiento de mujeres, las
organizaciones para el avance de la
mujer, las feministas y los
mecanismos institucionales de la
región que los avances han sido
lentos, difíciles y muchas veces
inestables.

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 MUJERES: DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN:
debates

 Para el logro certero de la equidad de género y la democracia inclusiva, es necesario

cuestionar y re-conceptualizar no sólo la idea de ciudadanía, sino también, la de Estado
y democracia; particularmente la redefinición de los límites de lo público y lo privado.
 El aumento en cifras de participación política electoral no es suficiente aún para
señalar que hay igualdad con los hombres, ni tampoco para afirmar que los intereses
de las mujeres se encuentran representados en los escenarios de poder, con excepción
de Argentina en los cargos de corporaciones públicas.
 Tampoco se observa una tendencia al aumento de la representación femenina en los
cargos del poder será sostenido en su crecimiento.

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MUJERES: DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN
Avances

 Demanda y acción de los

movimientos de mujeres para
la implementación de medidas
de acción afirmativas.
 Existencia de instrumentos
internacionales que
comprometen a los Estados.
 Existencia de mecanismos de
género en el Estado.
 Los países que cuentan con
un sistema de cuotas tienen
mejores resultados que los
países que no lo poseen:
Argentina, ha logrado pasar el
30%.

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 MUJERES: DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN
Resultados leyes de cuotas
 Costa Rica (38,6%) y Argentina
(35%), se encuentran entre los 10
países con mayor representación
parlamentaria. La mayoría de los
países no logran el porcentaje de
representación establecido por la
ley.
 En los países sin cuotas sólo tres
han tenido un aumento: Venezuela,
Chile y Uruguay.
 Su implementación necesita de un
contexto social, político y cultural
favorable a la equidad de género,
tanto a nivel nacional como
internacional.
 Los resultados no dependen
solamente de la existencia de la
cuota o del carácter del sistema
electoral de cada país, sino de la
estructura y organización de los
partidos políticos, puesto que es a
través de ellos que se determina
quienes serán los candidatos, así
como también, el apoyo que estos
ofrecen.
 Los buenos resultados también
están subordinados a la cultura del
país y a las reformas democráticas
que haya implementado.
 Un tenaz trabajo por parte de las
mujeres organizadas para establecer y
fortalecer alianzas políticas a favor,
perfeccionando las leyes y buscando
estrategias que permitan cerrar las
brechas que entorpecen su
cumplimiento.
 Las leyes de cuotas han sido causa
directa del aumento en la participación
en cargos de elección popular: en
Argentina, Bolivia, Ecuador y Perú, y
en Colombia que estableció el 30%
obligatorio de participación de
mujeres en órganos de poder público.

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Colombia 2009
 MUJERES: DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN
Presencia de las mujeres en el Estado
 Ciudadanía y representación
política de la diversidad han ido
adquiriendo una relevancia cada
vez mayor.
 La paridad pone en tela de juicio los
principios democráticos entendidos
hasta ahora y la necesidad de abrir
espacios para nuevas formas de
relacionamiento entre el Estado y la
sociedad.
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Colombia 2009
 La capacidad de incidencia del
movimiento de mujeres juega un rol
primordial. Chile es el único país
latinoamericano en que un gobierno
ha comprometido la paridad, como
sucedió con la elección de la
Presidenta Bachelet en 2005.
 Ecuador, el presidente Correa eligió
siete ministras en las carteras de:
Defensa, Bienestar Social, Salud
Pública, Ambiente, Turismo,
Relaciones Exteriores y Desarrollo
Urbanos y Vivienda, lo que equivale a
una representación de mujeres en el
gabinete ministerial del 41,18%.
 Bolivia, el presidente Morales
incrementó la presencia de mujeres en
su gabinete, y el Congreso sancionó
una ley de alternancia que permitió a
la Asamblea Constituyente contar con
un 30% de mujeres.
MUJERES: DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN
Mujeres en el poder judicial
 La inclusión de las mujeres en el
poder del sistema de justicia es
una necesidad urgente para
garantizar la calidad de nuestras
democracias y aplicación del
derecho desde una perspectiva de
género sensitiva.
 En toda la región, tanto en el poder
judicial como en el ministerio
público, la composición por sexo
en los cargos relacionados con la
administración de justicia es
mayoritariamente masculina. La
presencia femenina es
inversamente proporcional a la
jerarquía institucional: a mayor
rango, menos mujeres.

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Colombia 2009
 MUJERES: DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN

Roles domésticos y acceso a capital

 Responsabilidades paralelas de las mujeres
obstaculizan su ejercicio político.
 El trabajo doméstico y el cuidado de los hijos/as,
continúan siendo un papel ejercido principalmente por
las mujeres.

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Colombia 2009
 SITUACIÓN ECONÓMICA DE LAS MUJERES:
Pobreza femenina y brecha de ingresos entre varones y
mujeres
Feminización de la pobreza:
Alta participación en el
mercado informal y precarizado,
discriminación salarial, dificultades para
acceder a un empleo remunerado por
las barreras que les imponen las tareas
domésticas.
La pobreza de las mujeres se
explica también por el menor y desigual
acceso a recursos económicos y
financieros en particular para aquellas
que residen en zonas rurales y se
dedican al trabajo agrícola (créditos,
propiedad de la tierra, recursos
agrícolas, tecnología, etc.).

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Medellín - Colombia 2009
 SITUACIÓN ECONÓMICA DE LAS MUJERES: Claves
Según la CEPAL
La pobreza en las mujeres es más alta que en
los hombres para todos los países de la
región.

Especialmente superior en: Panamá (1,3

veces), Costa Rica (1,30), República
Dominicana (1,25), Chile (1,24) y Uruguay
(1,21).

En todos los países de la región, a excepción

de El Salvador, se ha agravado la brecha de
pobreza de niños/ niñas y adultos (mujeres y
hombres) en los últimos seis años,
especialmente en Argentina, Brasil, Panamá,
Uruguay y Venezuela.

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Colombia- 2009
 SITUACIÓN ECONÓMICA DE LAS MUJERES: El
derecho al trabajo
 Las mujeres son más
vulnerables a situaciones de
exclusión por 4 razones: el
desempleo, los modos
precarios de inserción
laboral, el trabajo no
remunerado y la falta de
oportunidades.
 En los mercados de trabajo
de la región persisten
dificultades estructurales de
equidad para el acceso.
Las mayores tasas de
desempleo están entre los
pobres, las mujeres y los
jóvenes.

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Medellín - Colombia - 2009
 SITUACIÓN ECONÓMICA DE LAS MUJERES: El
derecho al trabajo
 A las mujeres el desempleo las afecta
durante todo el ciclo de vida
productivo: en el año 2006 la tasa
general (9,4%) fue un 56% más
elevada que la masculina.
 Predomina la inserción en sectores de
baja productividad y con precarias
condiciones de trabajo: desprovistos
de contraprestaciones de salud y
afiliación a la seguridad social.
 Las diferencias de salarios entre
hombres y mujeres muestran una
brecha a favor de los hombres,
cualesquiera que sea los años de
estudio; las mayores diferencias se
presentan entre las mujeres y
hombres con 13 años de estudios y
más.

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- Colombia 2009
 SITUACIÓN ECONÓMICA DE LAS MUJERES: El
derecho al trabajo
El ingreso universal a los
sistemas de protección social
La brecha contributiva de
género se agudiza pues en
Latinoamérica solo el 15% de
las mujeres son parte de
algún sistema de seguridad
social, en comparación con el
25% de los hombres.
En las mujeres aumenta
numéricamente por la
ubicación social de
subordinación que tienen.

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- Colombia 2009
SITUACIÓN ECONÓMICA DE LAS MUJERES:
El derecho al trabajo
 Las políticas públicas, en los países
analizados, siguen siendo ciegas al
género y a un enfoque de derechos
humanos: no analizan el papel de
las mujeres como generadoras de
ingresos, la vinculación existente
entre trabajo productivo y
reproductivo, y la contribución de la
economía doméstica a la riqueza.
 Siguen presentando falencias en los
modelos de desarrollo económico
para promover una equidad de
género que transforme la vida
cotidiana y genere cambios
estructurales en las formas en que
hombres y mujeres se relacionan.

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- Colombia 2009
 SITUACIÓN ECONÓMICA DE LAS MUJERES: las mujeres
en el mercado laboral

La proporción de mujeres ocupadas en actividades

precarias se ha incrementado aun cuando la tasa
de ocupación de las mujeres se ha incrementado.

Las inequidades y situaciones de

discriminación del mercado laboral no se
expresan sólo en las diferenciales tasas
de participación y desocupación que
tienen mujeres y varones, sino también en
la calidad del empleo al cual acceden.

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 SITUACIÓN ECONÓMICA DE LAS MUJERES: las mujeres
en el mercado laboral
Un sector que recibe un tratamiento discriminatorio
es el servicio doméstico remunerado.

El gran porcentaje de mujeres en la economía

informal y en empleos precarios determina su
grado de exclusión del sistema previsional.

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 SITUACIÓN ECONÓMICA DE LAS MUJERES: las mujeres
en el mercado laboral
La dificultad para acceder a salarios cubiertos por la
seguridad social no sólo implica diferenciales en
la cobertura actual de la seguridad social
(cobertura de salud y seguro de riesgos del
trabajo), sino en el ingreso presente (en general,
los salarios son menores y la falta de aportes
condiciona el acceso al derecho a la jubilación).

Las mujeres son más longevas que los varones, por lo

tanto deben pasar más tiempo inactivas y sin un
ingreso proveniente de su trabajo.

El trabajo reproductivo y la ausencia de políticas de

“conciliación trabajo-familia”: Es decir, los
tiempos de ocio, sueño y trabajo son difusos para
el caso de las tareas domésticas y de cuidado
familiar.

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 SITUACIÓN ECONÓMICA DE LAS MUJERES: las mujeres
en el mercado laboral
La incorporación de la mujer al mercado laboral no
implica un aumento en el reparto entre
varones y mujeres de la responsabilidad
principal en la realización de las tareas
reproductivas.

Las mujeres de hogares con menores recursos

son más vulnerables a sufrir la doble o triple
jornada, si se considera además el trabajo
comunitario de carácter voluntario.

Los estratos socioeconómicos más favorecidos

pueden contratar servicio doméstico y de
cuidado –generalmente otras mujeres
trabajadoras domésticas remuneradas–,
aunque conservan la responsabilidad de
coordinarlo y supervisarlo.

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 SITUACIÓN ECONÓMICA DE LAS MUJERES: Programas
sociales de “combate” de la pobreza
Los programas de transferencias de
ingresos no deben estar desvinculados de políticas
de corte activo en materia de empleo, de modo
que puedan apuntar al aumento de las
capacidades individuales (alfabetización,
capacitación en oficios y empleos,
profesionalización).

Debiera considerarse las

capacitaciones dirigidas a promover oficios que
no sean “típicamente femeninos” y que no
reproduzcan el carácter precario e informal de las
principales ocupaciones que ocupan las mujeres.

La persistente implementación de
programas de “combate de la pobreza” insiste
en circunscribir a las mujeres pobres a las tareas
reproductivas y con una importante carga de
trabajo comunitario.
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Medellín - Colombia 2009
 SITUACIÓN ECONÓMICA DE LAS MUJERES: Programas
sociales de “combate” de la pobreza

Es fundamental que los Estados

fortalezcan los sistemas de información
para contar de manera oportuna y
continua con datos de calidad que
permitan monitorear el ejercicio de los
derechos sociales.

Es no sólo un imperativo para

sociedades altamente desiguales como
las latinoamericanas sino un
compromiso asumido por los Estados
en sus Constituciones Políticas
compromisos ratificados en el PIDESC,
la CEDAW y el Protocolo de El Salvador.

Corporación Vamos Mujer

Medellín - Colombia -2009
 SITUACIÓN EDUCATIVA DE LAS
MUJERES

El papel de la educación es fundamental en la transformación de

valores, actitudes, imaginarios y prácticas culturales que promuevan
la autonomía y organización de las mujeres, para participar en los
procesos de decisión en lo público y lo privado.

No obstante los avances en la incorporación de la perspectiva de

género a nivel legislativo y programático en muchos países, dicha
perspectiva no se concreta en los procesos educativos y queda tan
sólo como una referencia, sin que impacte y transforme la vida de las
mujeres y los hombres para asumir la diversidad y formas alternas de
vivir con equidad.

Corporación Vamos Mujer- Medellín Colombia- 2009

 La educación desde los espacios no formales

Las mujeres que viven en zonas muy pobres, desde muy temprana edad, ven
en la maternidad su “Proyecto de vida”, una forma de realización, de ser
alguien, de decirle a la sociedad “yo existo”. La pobreza le impide realizarse,
estudiar y de elegir una carrera.

Las mujeres, en su rol de madres, son las encargadas de transmitir actitudes y

valores a los hijos e hijas a tal punto que ellas se convierten en una de las
principales reproductoras de la cultura dominante, de los estereotipos sexuales
que desde la niñez se comienza a elaborar, por supuesto reforzada por el
contexto socio cultural en el cual se desarrolla. Está demostrado en muchos
estudios sobre la pobreza, que la educación de las niñas y jóvenes contribuye a
aplazar la maternidad temprana, y a romper el círculo perverso de la pobreza
(Klisberg, Anderson).

Corporación Vamos Mujer- Medellín- Colombia- 2009

 En el mundo hay 774 millones de personas jóvenes y adultas sin alfabetizar, de los
cuales aproximadamente el 64 por ciento son mujeres. Estando el mayor número de
mujeres en esta condición en África y América Latina. De ese 64% un gran número de
mujeres mayores de 45 años son analfabetas o no pasaron de 2do o 3er grado ya que
desde muy niñas no asistieron al colegio porque sus padres prefirieron darle la
oportunidad al varón. Si asistieron desertaron muy temprano por razones de
pobreza.

Corporación Vamos Mujer- Medellín- Colombia

 El sistema formal, en sus distintas modalidades, aún en el mejor de los casos, tal como está
concebido, no contempla la problemática de las participantes. Se limitan a cumplir con los objetivos
del programa establecido en alguna oficina de diseño curricular, sin prestar atención a lo que pasa en
la realidad fuera del aula de clases, las necesidades de los distintos: géneros, grupos etáreos.

Desde las instituciones del Estado, se plantean políticas nacionales o locales para el desarrollo de
programas sociales cuyas actividades formativas vayan dirigidas casi siempre a las mujeres pobres
como pilar fundamental del núcleo familiar y de la comunidad. Dichos programas no hacen mas que
convertir a las mujeres en mano de obra barata, explotar aun mas su condición de “voluntaria” al
trabajar gratis para el estado y de extender su rol de madre a toda la comunidad.

Corporación Vamos Mujer- Medellín- Colombia- 2009

Es una política perversa, ya que tampoco toma en cuenta las verdaderas necesidades de
crecimiento, valoración humana de las mujeres en todas sus dimensiones.

Por lo anterior es que se lucha por espacios no sólo de la formación sino también para el
conocimiento de sus derechos, de su historia y de la historia de las mujeres, la toma de
conciencia de su autoestima, su liderazgo y organización de las mujeres y su lugar en la
sociedad, son los ofrecidos por las organizaciones no gubernamentales que trabajan por las
mujeres.

Corporación Vamos Mujer- Medellín- Colombia-

2009
 La CEPAL señaló en su balance que,
con excepción de Guatemala y República Dominicana y la pequeña isla caribeña de
Anguila,
en el resto de la región la matricula femenina supera a la masculina en la secundaria,
y que en el caso de la educación terciaria sólo México no alcanza la meta de igualar la
inscripción femenina con la masculina.

Corporación Vamos Mujer- Medellín- Colombia- 2009

 Las niñas pobres de zonas urbanas de Ecuador y Guatemala
registran menos asistencia a la escuela que los niños, y en las
zonas rurales de Panamá y Guatemala también hay menos
presencia escolar de mujeres, tanto pobres como no pobres.

Corporación Vamos Mujer- Medellín- Colombia-2009

 Según datos recientes, la
participación de la mujer en
los institutos de formación
profesional de toda América
Latina no supera el 5% en
las áreas de mecánica,
electricidad, metalurgia y
electrónica.
Corporación Vamos Mujer- Medellín- Colombia- 2009
La creciente incorporación de las
mujeres en la formación
profesional, puede modificar
también, en un futuro, algunas
prácticas pedagógicas que faciliten
a las jóvenes la oportunidad de
reflexionar críticamente sobre
cómo se manifiestan los patrones
de género en el mundo
profesional y familiar. El
incremento del número de
mujeres docentes, y en especial de
aquellas implicadas en los
Estudios de la Mujer, puede servir
también como un modelo
diferente en la socialización
profesional de las mujeres.
Si bien existen algunas experiencias innovadoras en este sentido, fundamentalmente en el nivel
medio, poco o nada se conoce sobre sus resultados.
Se trata entonces de realizar campañas de divulgación, de ofertas de formación profesional y
técnica dirigidas a incentivar el interés de las mujeres, de proyectos piloto de calificación en
oficios no tradicionales microemprendimientos y gestión empresarial.

La OIT
ha promocionado
distintos proyectos
para incrementar el acceso
y mejorar la calidad
de la capacitación profesional
que se brinda a las mujeres.
Esta organización
considera que la formación profesional
constituye un medio clave
para aumentar su empleabilidad
en el sector formal de la economía
y también para crear
sus propias formas de empleo,
cada vez
más necesario, dada la escasez de puestos
de trabajo formales.
Corporación Vamos Mujer- Medellín- Colombia- 2009
VIOLENCIA Y ACCESO A LA JUSTICIA
Debates desde los años
noventa:
 Criminalización: requiere
intervenciones punitivas a
su tratamiento como Delito o conflicto social
conflicto social y otro tipo
de intervenciones de Las mujeres tienen
carácter social. dificultades para acceder al
 Violencia de género o sistema de administración de
violencia intrafamiliar justicia penal, ya que en la
mayoría de los procesos en los
que las mujeres son víctimas
éstos terminan con
absoluciones o con condenas
muy leves
Corporación Vamos Mujer - Medellín
Colombia 2009
VIOLENCIA Y ACCESO A LA JUSTICIA
La vinculación del femicidio
con la violencia doméstica
o intrafamiliar tampoco
queda clara en las
Un problema recurrente en legislaciones nacionales
las leyes contra la impidiendo que se
violencia intrafamiliar en establezcan los
los países de la región, se
mecanismos para
refiere a que el bien
jurídico que se busca identificarla; más allá de
proteger es en realidad la los homicidios registrados
familia y no las mujeres: por la policía o los
“La visión de que la familia organismos especializados.
constituye el bien común que
debe prevalecer por sobre
los intereses particulares es
predominante.”

Corporación Vamos Mujer - Medellín

Colombia 2009
 VIOLENCIA Y ACCESO A LA JUSTICIA:
En Perú y en Bolivia el femicidio
no está tipificado en la
legislación penal, tampoco la
violencia de género extrema
como forma de tortura.
En Argentina 81 mujeres han sido
asesinadas en los primeros
seis meses del año por su
pareja, expareja o un miembro
de su entorno familiar.” …por
lo menos cada cinco días 2
mujeres mueren víctimas de la
violencia doméstica.
Las víctimas de violencia son
mujeres, niñas/os, y adultas/os
mayores; sin embargo al año
2000 la inversión era de 8.000
millones de pesos para tratar
el total de las problemáticas
de salud mental.
Corporación Vamos Mujer - Medellín
Colombia 2009
femicidio en 6 países
1,58 casos de violencias al día: doméstica,
laboral, en la calle. Esto supone que,
semanalmente, 11 mujeres sufren algún tipo
de violencia.
1 caso de violencia física (agresiones o
muerte) cada 1,6 días. Esto supone que cada
tres días, dos mujeres sufren violencia física y
en algunos casos, la muerte.
1 caso de violencia doméstica (agresiones o
muerte) en la familia o unidad doméstica cada
1,3 días. Esto supone que, cada cinco días,
cuatro mujeres sufren violencia doméstica.
1 mujer muere a manos de su pareja, ex
pareja o un miembro de su entorno familiar
cada 2,6 días. Esto supone que, cada cinco
días, son asesinadas 2 mujeres por violencia
doméstica.
 VIOLENCIA Y ACCESO A LA JUSTICIA:
Políticas Públicas
 Son insuficientes las políticas públicas y
programas para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres.
 La magnitud y complejidad de la violencia contra
las mujeres demanda mayor número y mejores
servicios, además de la necesidad de incorporar la
diversidad cultural de las mujeres dentro de los
propios Estados.
 De los informes nacionales se puede concluir
además, que las políticas, programas y servicios
estatales de apoyo a las mujeres víctimas de
violencia no apuntan a la erradicación de la
violencia sino básica e insuficientemente a la
prevención; están sujetos a los cambios políticos
careciendo de continuidad y abarcan sólo algunas
manifestaciones de la violencia contra las
mujeres.
 Si bien existen mecanismos nacionales
encargados de implementar las políticas públicas,
en la mayoría de los casos carecen de legitimidad
y recursos así como de capacidad técnica y
conocimientos de género para tratar este
problema.
 Las políticas públicas estatales implementadas en
los países van de la mano con el presupuesto que
se asigna a los programas paraVamos
Corporación su ejecución.
Mujer - Medellín
Colombia 2009
 VIOLENCIA Y ACCESO A LA JUSTICIA

Existe una insuficiencia de mecanismos operativos y confiables que

garanticen el acceso de las mujeres a la justicia, así como serias
desigualdades en las posibilidades para que mujeres urbanas y
rurales con menores recursos para acceder.

Sistemas de generación de información sobre violencia

Los países no cuentan con registros de estadística, suficiente y confiable

sobre violencia, o bien los mismos presentan una diversidad de
criterios que no permiten realizar comparaciones entre datos
obtenidos por diferentes instancias dentro de cada país y entre
países.
Muchos de los instrumentos aún no consideran la variable sexo para
diferenciar el impacto de la problemática.

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Colombia 2009
VIOLENCIA Y ACCESO A LA JUSTICIA
Capacidades de los/as funcionarios/as
públicos/as encargados/as
Hay desconocimiento de tratados
internacionales y normativa nacional
para la defensa y protección de los
derechos humanos de las mujeres en
la mayoría de los funcionarios/as
públicos/as y operadores/as de
justicia.
Hay poca comprensión de lo que es la
violencia contra las mujeres, sus
orígenes y diferentes formas de
manifestación.
No existen programas integrales de
capacitación a los agentes públicos
que intervienen en el tratamiento de
la violencia, particularmente en la
esfera judicial, de salud y de
educación.
Corporación Vamos Mujer - Medellín
Colombia 2009
Movilidad humana
La evolución histórica de DDHH
confirma la obligación de garantizar
la libre circulación y elección de
residencia a todas las personas y
sin distinción de ningún tipo,
incluyendo la condición migratoria:
migrantes-emigrantes,
desplazadas-refugiadas.
En estos escenarios se ve a las
mujeres como actoras centrales de
la economía del cuidado, cadena
que ahora se extiende como
trabajo pagado. Este es el nicho
más claro de ocupación para las
migrantes ecuatorianas, peruanas,
bolivianas y colombianas (más del
60% del total) para la región en el
último quinquenio.
 VIOLENCIA Y ACCESO A LA JUSTICIA:
El conflicto armado
En Colombia “la violencia contra la mujer, en
especial la de carácter sexual por parte
de grupos armados, resulta habitual en
el conflicto (...) grupos de hombres
armados secuestran a mujeres a las
que mantienen en detención durante
algún tiempo en condiciones de
esclavitud sexual, someten a violación y
obligan a realizar tareas domésticas.”
Estudios demuestran que la violencia sexual
es una práctica generalizada de
guerrilleros, paramilitares, miembros de
la policía y del ejército colombiano,
quienes utilizan esta forma de violencia
como una herramienta de tortura o
castigo. En los procesos de reparación existentes a
Existen otras formas de violencia y coerción nivel regional sólo Guatemala y Perú han
contra las habitantes de territorios reconocido algunas medidas específicas
dominados por grupos armados quienes
imponen formas de comportamiento, para casos de violencia sexual:
vestimenta y/o relaciones afectivas de indemnizaciones. Se ha dejado de lado la
las mujeres con miembros de un bando
so pena de castigo para las mujeres implementación de otras formas atenderían
vinculadas afectivamente con de forma integral este proceso.
integrantes del grupo armado
enemigo;siguiendo orientaciones En Colombia, estos procesos se encuentran
ideológicas conservadoras y machistas.
en desarrollo y se han detectado serios
problemas para el acceso de las mujeres a
los beneficios.

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Colombia 2009
 SALUD DE LAS MUJERES

Corporación Vamos Mujer - Medellín Colombia 2009

La salud sexual y reproductiva entraña la capacidad de disfrutar de una vida

sexual satisfactoria y sin riesgos y de procrear de igual forma, así como, la libertad
para decidir hacerlo o no hacerlo, cuándo y con qué frecuencia.

Los derechos reproductivos comprenden:

1. El reconocimiento del derecho básico de todas las parejas e individuos a decidir
libre y responsablemente el número de hijos, el espaciamiento de los nacimientos
y el intervalo entre esos; disponer de la información de los medios para ello.
2. Alcanzar el nivel más elevado de salud sexual y reproductiva y adoptar
decisiones relativas a la reproducción sin sufrir discriminación, coacción, ni
violencia, de conformidad con lo establecido en los documentos de derechos
humanos.
 SALUD DE LAS MUJERES
A pesar de los modestos logros en la reducción de las tasas de mortalidad materna infantil en
algunos países, existen grandes inequidades dentro de su población. Todavía mueren muchas
mujeres por no recibir atención calificada en el parto y demasiados niños y niñas por
complicaciones durante su primer mes de vida, se ha demostrado que gran parte de estas
muertes pueden evitarse si se trabaja coordinadamente.

Más de 500 mil madres mueren cada año en todo el mundo durante el embarazo y el parto, de
estas mujeres, alrededor de 23 mil son del Continente Americano.

En la región de América Latina y del Caribe la

atención obstétrica esencial alcanza una
cobertura de 79%; es importante aumentar
el acceso de los grupos sub atendidos,
disminuir las disparidades entre países y
mejorar la eficacia de la atención del parto
por personas debidamente preparadas.

Para una mujer nacida en América Latina o el

Caribe, las probabilidades de morir por
complicaciones del embarazo son 27 veces
mayores que para una mujer nacida en
Estados Unidos. Se calcula que cada año
mueren un millón de niños- niñas de corta
edad como consecuencia de la muerte de
su madre.

Para una niña o niño nacido en Haití, las

Corporación Vamos Mujer – Medellín- Colombia- probabilidades de morir antes de cumplir 5
2009 años son 17 veces mayores que para un
niño o niña que nació en Canadá.
En general las mujeres más SALUD DE LAS MUJERES
pobres, no tienen acceso a
métodos anticonceptivos
modernos como condones o
inyecciones.

Las complicaciones del

embarazo se encuentran entre
• En términos de equidad de género es
las causas principales de
muertes y discapacidad de las
mujeres de 15 a 49 años; sin
embargo, la mayoría de estas
complicaciones podían evitarse
o tratarse fácilmente.
imprescindible reconocer que sólo las
mujeres pueden experimentar los riesgos
directos de salud o del embarazo, el parto, el
puerperio y el aborto y que además las
infecciones del aparato reproductor incluidas
las de transmisión sexual por lo general,
tienen efectos más graves y a más largo plazo
en las mujeres, por lo que es imprescindible
que sus necesidades se consideren
prioritarias en políticas y programas.

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2009
SALUD DE LAS MUJERES

La ampliación de la cobertura
Es uno de los retos más
importantes de los procesos de
Reformas del Sector Salud en
América Latina y uno de los
objetivos en garantizar el acceso
universal a los servicios de salud
primarios y preventivos a toda la
población.

También se requieren
esfuerzos crecientes
para involucrar a los
hombres y
adolescentes en el
cuidado,
responsabilidad y
participación en los
aspectos relacionados
con la salud sexual y
reproductiva, así como
desarrollar programas Corporación Vamos Mujer – Medellín- Colombia-
específicos que 2009
respondan a sus
necesidades actuales y
futuras.
 SALUD DE LAS MUJERES

Corporación Vamos Mujer – Medellín- Colombia- 2009

En los países de la región

las mujeres participan en la fase de ejecución de los programas comunitarios,
en el Sector Salud,
pero permanecen excluidas en las etapas de
formulación, diseño y asimilación de recursos
y son las principales proveedoras del cuidado de la salud en el ámbito
doméstico.
Sus intereses necesidades perspectivas y demandas no han recibido
reconocimiento como grupo social, las decisiones son generalmente tomadas
en nombre de las mujeres bajo la presunción de su consentimiento.
 SALUD DE LAS MUJERES
Han sucedido en esta región
una serie de hechos vinculados con las demandas sociales
por la plena vigencia de los derechos sexuales y derechos reproductivos,
las que chocan con la presencia de los fundamentalismos
que intentan frenar avances tanto en propuestas de leyes y políticas públicas,
como incluso en aquellas ya vigentes.
• Una de las más graves estuvo constituida
por la derogación del aborto terapéutico en
Nicaragua.
• En Medellín- Colombia con la reacción en
contra al cumplimiento del alcalde de la
ciudad del acuerdo enmarcado en el Plan de
Desarrollo, para la construcción de la clínica
de las mujeres cuyo propósito es la atención
integral a los problemas de salud de las
mujeres y práctica del IVE.
• En Ecuador, se logró defender y mantener
la vigencia del aborto terapéutico ante el
Congreso Nacional.
• En Brasil, las y los delegados en la XIII
Conferencia Nacional de Salud rechazaron •En el caso de Chile, los embates conservaduristas.
una propuesta, con respaldo del gobierno, Los ataques se centran especialmente en la entrega
que buscaba la despenalización del aborto. de anticoncepción de emergencia y en la atención
de salud sexual y reproductiva de adolescentes con
• En Paraguay, el Senado rechazó la
respeto a la confidencialidad y sin requerir,
propuesta de Ley de Salud Reproductiva,
necesariamente, autorización parental.
Sexual y Materno Perinatal presentado por
Carlos Filizzola, del partido opositor País
Solidario. El país es uno de los pocos que Corporación Vamos Mujer – Medellín- Colombia-
no cuenta con una ley referida a esto. 2009
 Salud Mental de las mujeres
La presión ejercida por las múltiples funciones que deben desempeñar,
la discriminación de género
y los factores asociados con la pobreza, el hambre, la malnutrición, el exceso de trabajo,
la desigualdad en los ingresos, la condición y rango social bajo o subordinado, la
continua responsabilidad del cuidado de otros, la violencia doméstica y los abusos
sexuales explican su deficiente salud mental.

La OMS informa que la depresión, la ansiedad y los síntomas somáticos son algunos de
los trastornos mentales que más se presentan en las mujeres. Una de cada tres
mujeres padece alguno de estos tipos de trastornos, que afectan enormemente a
la salud pública.

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 MUJERES RURALES
Las mujeres representan el 48% de la población rural de América Latina y el Caribe, lo que
significa que de los 121 millones de personas en estos territorios, 58 millones son mujeres.

“El trabajo femenino ha contribuido a la agricultura en tareas como mejoramiento de semillas,

diversificación de cultivos, labores de cosecha y cuido del ganado. sin embargo, la mujer
productora de alimentos aún sigue sin ser incluida, de acuerdo a su real contribución a las
economías y sociedades rurales, en los registros de la población económicamente activa
(pea)”

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 Las mujeres campesinas
Sufren las consecuencias dramáticas de las políticas para el campo: pobreza, insuficiente acceso a los
recursos, patentes sobre la vida, éxodo rural y migración forzada, guerra y todas las formas de violencias
físicas y sexuales. los monocultivos, incluidos aquellos consagrados a los agrocombustibles, así como la
utilización masiva de productos químicos y organismos genéticamente modificados, tienen efectos
negativos sobre el medio ambiente y sobre la salud humana, en particular, sobre la salud reproductiva.

• Las mujeres campesinas, han sido

creadoras históricas de
conocimientos en agricultura y en
alimentación, quienes siguen
produciendo hasta el 80% de los
alimentos en los países más
pobres y que hoy son las
principales guardianas de la
biodiversidad y las semillas
criollas, se encuentran
Corporación Vamos Mujer - Medellín -Colombia- especialmente afectadas por las
2009 políticas neoliberales y sexistas.
 • El alza del precio de los alimentos ha
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Medellín -Colombia- 2009
representado un factor relevante en el
deterioro de las condiciones de vida de los
más pobres, contrarrestando parcialmente
los avances logrados en términos de
crecimiento y distribución de los ingresos.
Aun cuando este fenómeno ha disminuido
en intensidad hacia fines de 2008, la
situación exige mecanismos que permitan
morigerar el impacto de las alzas de precios
sobre los presupuestos de los hogares más
pobres.

• La región "presenta una contradicción,

porque cuenta con recursos, tierras, aguas,
energía, elementos para sostener una
producción amplia y suficiente y, por
contraste, tiene zonas con insuficiencias
crónicas de alimentos y agua".
 MUJERES RURALES
• La FAO duda que pueda
cumplirse el objetivo de
reducir en 2015 a 420
millones de personas el
número de hambrientos y
hambrientas en el planeta,
según el objetivo fijado en
la Cumbre de la
Alimentación de 1996,
cuando poco más de 800
millones pasaban hambre.
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• "Hay experiencias que vale
la pena revalorizar, como
los esfuerzos de Bolivia,
Guatemala, Ecuador y
Colombia para rescatar
saberes y variedades
nativas, conocidas por las
comunidades indígenas y
campesinas, de alto valor
nutritivo y que no han sido
capitalizadas por los
circuitos comerciales".
 MUJERES RURALES

Las mujeres campesinas en América Latina

luchan por el acceso a la tierra, a los territorios, al
agua y a las semillas, por el acceso a la
financiación y a los equipamientos agrícolas, por
buenas condiciones de trabajo, por el acceso a la
formación y a la información, por su autonomía y
por el derecho a decidir, así como a participar
plenamente en las instancias de toma de
decisiones.

“Continúa siendo una tarea prioritaria que el

aporte de las mujeres sea incluido como parte
fundamental de las políticas económicas, su
trabajo en parcelas o fincas familiares no puede
ser considerado solamente como una extensión
de su trabajo en el hogar”.
Corporación Vamos Mujer -
Medellín -Colombia- 2009
 MUJERES RURALES

Según estudios del IICA, para la década de los 90,

el subregistro de trabajo de las productoras rurales en Centroamérica oscilaba
entre un 125% y un 500%.
De los 37 millones de mujeres rurales mayores de 15 años,
únicamente 17 millones se encuentran registradas como población económicamente
activa.
De estas, solo existen 4 millones y medio consideradas como productoras de
alimentos −una gran cantidad de ellas son mujeres indígenas

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 MUJERES RURALES

“visibilizar la participación económica de la mujer rural es fundamental para resaltar no solo el valor de su actividad
productiva, su contribución al empleo y su trabajo no remunerado en el hogar, sino como manera de rescatar su
cosmovisión, los relevantes significados que sobre la vida tienen y su innovador aporte al desarrollo local”.

De hecho, unA parte significativa de pequeñas actividades familiares agropecuarias funcionan con el subsidio del trabajo
gratuito de mujeres.

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 Se estima además, que gran cantidad de las mujeres rurales está migrando desde finales de la década de
los 80 hacia actividades no agrícolas. Para 2006, las mujeres rurales representaban cerca de un 44% de la
pea no agrícola, mientras que para el rubro agrícola cubrían sólo un 27%.

“Tenemos que desde hace unos años la mujer rural se ha convertido en asalariada de la agricultura
industrial de cadenas globalizadas, que encuentran empleo en cultivos no tradicionales para la exportación
como frutas, flores, maquilas y actividades no agrícolas en el sector de servicios y comercio”.

MUJERES RURALES

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 MUJERES RURALES

Las mujeres han incursionado también en emprendimientos y negocios rurales, conformando un

sector microempresarial en crecimiento, aunque en lento proceso de consolidación. de hecho, las
mujeres constituyen la mayor clientela de las microfinanzas para la producción y el pequeño
negocio y lideran con sus características propias buena parte de las innovaciones en este sector.

Como promedio regional, el ingreso laboral de las mujeres equivale al 70% del ingreso de los
hombres. al menos el 50% de las mujeres mayores de 15 años no tienen ingresos propios frente a
un 20% de los hombres en ese rango de edad. Esta realidad aplica a las mujeres rurales.

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 La mujer rural, enfrenta altas tasas de
fertilidad, alto número de dependientes
y falta de acceso a la tierra y a los
MUJERES RURALES títulos de propiedad de esta, por más
que este se haya incrementado
significativamente en países como
Colombia, Costa Rica, Honduras,
Nicaragua, Chile y El Salvador.

México, sin embargo, es el país con la

mayor brecha de género en la materia,
pues las mujeres sólo representan el 21
por ciento de los propietarios de tierras
ejidales.

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2009
 CONCLUSIONES FINALES
"Para atacar la pobreza en los hogares latinoamericanos,
es imprescindible contar con políticas y programas destinados a remediar las desigualdades de
género,
ya que éstos beneficiarían no solamente a la mujer, sino a sus familias y a la sociedad
latinoamericana en su conjunto",

señaló Ernesto May, Director del Banco Mundial para Política Económica y Programa de Reducción
de la Pobreza en América Latina y el Caribe.

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En materia de salud, la mortalidad materna ha disminuido en la mayoría de los países,
sigue siendo el principal problema de salud de la mujer,
sobre todo en Bolivia, Perú, Ecuador, El Salvador y República Dominicana.

El SIDA, por su parte, se ha convertido en uno de los problemas más graves en el

Caribe, donde hombres y mujeres tienen un nivel similar de infección.

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 En educación, la brecha entre hombres y mujeres se ha ido reduciendo
en todos los países de la región,
y en algunos de ellos el grado de educación alcanzado por la mujer es superior al del
hombre, como en Brasil, Costa Rica, Venezuela, Argentina, Jamaica, Nicaragua y
Colombia,
ya que los niños se matriculan menos y abandonan la escuela con mayor frecuencia
para ayudar al sustento económico de sus familias.
Sin embargo, durante las crisis económicas, son las niñas las primeras a quienes sus
padres sacan de la escuela.

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Por su parte, la violencia doméstica es un "desafío todavía pendiente en los países
de la región", siendo Haití el que posee la tasa más alta con 70 por ciento de la
población femenina afectada.
Según el documento, "el riesgo de abuso físico disminuye con el nivel de renta del
hogar y con los años de educación de la mujer, y aumenta en el caso de las
mujeres casadas y, en algunos países, entre aquellas mujeres con una fuente de
ingreso independiente".

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Así, para México, Chile, Uruguay y Venezuela, entre los principales problemas se encuentran,
el acceso al mercado laboral,
mientras que en Colombia la violencia doméstica y la violencia sexual por el conflicto armado,
y en Guyana, Guayana y Surinam la mortalidad materna.
Por su parte, Argentina enfrenta los problemas de mercado laboral y embarazo adolescente;
Brasil de mercado laboral y mortalidad materna;
Centroamérica, Ecuador, Perú y Paraguay de mortalidad materna y violencia doméstica;
Bolivia de mortalidad materna y embarazo adolescente,
y el Caribe de SIDA y violencia doméstica.

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