ADMINISTRACIÓN

INDUSTRIAL Y GENERAL

HENRY FAYOL
 DEFINCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

El conjunto de las operaciones que realizan las

empresas pueden dividirse en seis grupos:
1. Operaciones Técnicas. (producción, fabricación, trasformación)
2. Operaciones comerciales(compras, ventas, permutas)
3. Operaciones financieras(búsqueda y administración de capitales)
4. Operaciones de Seguridad(protección de bienes y de personas).
5. Operaciones de Contabilidad(inventario, balance, precio de costo,
estadística)
6. Operaciones Administrativas.(previsión, organización…)
DEFINICIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

 De los seis grupos antes mencionados, el de

las operaciones Administrativas requieren
una explicación mas amplia.

FUNCIÓN ADMINISTRATIVA= Esta

encargada de articular el programa general
de acción de la empresa, sus atribuciones y
limites están bastante mal definidos.
ADMINISTRAR, es prever, organizar,
dirigir coordinar y controlar.
 FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
 PREVER= estructurar el futuro y articular el programa
de acción
 ORGANIZAR= construir organismo social y material
de la empresa.
 DIRIGIR=hacer funcionar el personal.
 CONTROLAR = procurar que todo se desarrolle de
acuerdo a las reglas establecidas.

EJERCER LA GERENCIA ES CONDUCIR LA EMPRESA

HACIA SU OBJETO, TRATANDO DE SACAR EL MEJOR
PARTIDO A SUS RECURSOS, LA ADMINISTRACIÓN
NO ES MAS QUE UNA DE LAS SEIS FUNCIONES QUE
DEBE ASEGURAR LA GERENCIA.
IMPORTANCIA RELATIVA DE LAS DIVERSAS
CAPACIDADES QUE CONSTITUYEN EL
VALOR PERSONAL DE LAS EMPRESAS

1.CUALIDADES FISICAS
2. CUALIDADES INTELECTUALES
3. CUALIDADES MORALES
4. CULTURA GENERAL.
5. CONOCIMIENTOS
ESPECIALES.
6. EXPERIENCIA.
 IMPORTANCIA RELATIVA DE LAS
CAPACIDADES NECESARIAS AL
PERSONAL DE LA FUNCIÓN TÉCNICA DE
UNA GRAN EMPRESA INDUSTRIAL.
1. La capacidad principal del obrero es
la capacidad técnica.
2. A medida que se asciende dentro de
la jerarquía, la importancia relativa de
la capacidad administrativa aumenta,
en tanto que la técnica disminuye.
3. La capacidad principal del director es
la capacidad administrativa.
4. Las capacidades comerciales, financieras,
de seguridad y de contabilidad alcanzan su
máximo de importancia en los agentes de
los grados 5° y 6°.
5. A partir del 4° o 5° grado, el coeficiente
administrativo aumenta solo a expensas de
los demás, que disminuyen y tiende a
nivelarse.
 IMPORTANCIA RELATIVA DE LAS CAPACIDADES
NECESARIAS DE LOS JEFES DE LAS EMPRESAS
INDUSTRIALES DE CUALQUIER MAGNITUD

1. La capacidad principal del jefe de la pequeña

empresa industrial es la capacidad técnica.
2. A medida que se asciende dentro de la
jerarquía, la importancia de la capacidad
industrial aumenta y la técnica disminuye.
3. La capacidad principal de los jefes de las
grandes empresas es la capacidad
administrativa
 NECESIDAD Y POSIBILIDAD
DE UNA ENSEÑANZA DE LA
ADMINISTRACIÓN
 La obra de la gerencia comprende
la realización de las seis funciones
esenciales, si una de estas no se
cumple, la empresa puede morir a
causa de ello.
 Actualmente el principiante no
tiene ni doctrina administrativa ni
métodos y muchos siguen siendo
a este respecto principiantes toda
su vida.
 PRINCIPIOS GENERALES DE LA
ADMINISTRACIÓN
1. DIVISIÓN DEL TRABAJO.
2. AUTORIDAD-RESPONSABILIDAD.
3. DISCIPLINA.
4. UNIDAD DE MANDO.
5. UNIDAD DE DIRECCIÓN.
6. SUBORDINACIÓN DEL INTERES
PARTICULAR AL INTERÉS GENERAL.
7. REMUNERACIÓN DEL PERSONAL.
REMUNERACIÓN DEL PERSONAL
 OBRERO
Pago por jornada.
Pago por tarea.
Pago a destajo.

 PRIMAS.
 PARTICIPACIÓN EN LOS BENEFICIOS.
 SUBSIDIOS EN ESPECIE –
INSTITUCIONES DE BIENENESTAR –
SATISFACCIONES HONORIFICAS
8. Centralización: Todo lo que disminuye el papel de los
subordinados, por lo contrario , todo lo que aumenta la importancia
del papel de los subordinados es descentralización.

9. Jerarquía: Es el camino que siguen las comunicaciones y parten

de la autoridad superior.

10.Orden: Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. Sirve

para evitar materias y tiempo.

11.Equidad: Todo repartido por igual, con las mismas condiciones y

derechos.

12.Estabilidad del personal: Tiempo necesario para iniciarse en

una función nueva y ser capaz de realizarla bien.

13.Iniciativa: Posibilidad de concebir, proponer y ejecutar.

14. Unión del personal: Todos los trabajadores operan de forma
sinérgica.

Los peligros que se deben evitar:

A. No se debe fomentar la división del personal: Se debe

Coordinar esfuerzos y trabajar colectivamente utilizando las
facultades de todos.

B. Abuso de las comunicaciones escritas: Las relaciones deben

ser verbales, con ello se gana rapidez, claridad y armonía.
ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN
1. Previsión: Gobernar es prever, parte esencial significa calcular el
porvenir y prepararlo. Su instrumento mas eficaz es el programa de
acción, que es la línea de conducta que se ha de seguir.

Programa de acción:

Se basa en:

• Recursos de la empresa.

• Naturaleza y la importancia de las

operaciones en curso.

•Posibilidades futuras.
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE UN PROGRAMA DE
ACCIÓN

• Aplicación de un solo programa, para evitar dualidad, confusión y

desorden.

•Puede dividirse en varias partes como: programa general, técnico,

comercial y financiero.

•La unidad, continuidad, flexibilidad y precisión son los caracteres

generales de un programa de acción.
 Cómo se establece el programa de acción en una gran
empresa minera y metalúrgica

El programa de conjunto se
compone de una serie de
programas distintos llamados
previsiones:

•Previsiones anuales: informe

general sobre las operaciones y
resultados de las mismas.

•Previsiones decenales:
Abarcan una década, y se
rehacen cada cinco años, son
similares a las anuales el primer
año.

•Previsiones especiales:
Excede uno y varios periodos
decenales u ocurren de repente.
 Ventajas e inconvenientes de las previsiones

a) Estudio de los recursos: Se debe conocer lo que se puede y lo

que quiere la empresa, se toma un decisión y puesta en marcha.

De esta manera se alcanza una preparación para emplear todas las

estrategias contra las sorpresas y accidentes.

b) La confección del programa anual es larga y laboriosa, tiene

una estructura y se basa en la practica administrativa.

c) La falta de coherencia en la acción y los cambios

injustificados de orientación, son peligros que amenazan
constantemente los negocios sin programa.
 Condiciones y cualidades necesarias al establecimiento
de un programa de acción

a) El arte de manejar a los hombres: No temer al trabajo ni las

responsabilidades y saber llevar de forma acorde los hombres que están a su
cargo.

b) Actividad: Exige una atención continua por parte del personal directivo.

c) Valor moral: Necesidad de cierta prudencia, que hay que conciliar con la
obligación de realizar todos los preparativos que lleva consigo la búsqueda del
mejor resultado posible.

d) Estabilidad del personal directivo: Sin este no puede haber un buen

programa de puesta en marcha. Se involucra el tiempo, disposición,
satisfacción y realización del trabajo

e) Competencia profesional y conocimiento general de los negocios: la

ausencia de programas o un mal programa son signos de incapacidad del
personal directivo. Es importante entonces hacer el programa obligatorio, poner
bueno modelos de programas al alcance del publico e introducir la enseñanza
de la previsión.
 ORGANIZACIÓN

Organizar una empresa es dotarla de

todos los elementos necesarios para su
funcionamiento: materias primas,
herramientas y útiles, capitales,
personal.
 ORGANIZACIÓN
 HAY DOS GRANDES DIVISIONES:
1. El organismo material
2. El organismo social

Provisto de los recursos materiales necesarios,

el personal o cuerpo social debe ser capaz
de desempeñar las seis funciones
esenciales, es decir, de ejecutar todas las
operaciones que abarca la empresa.
 MISIÓN ADMINISTRATIVA DEL
CUERPO SOCIAL
 Ya sea en una empresa rudimentaria o en
una empresa nacional, el cuerpo social debe
desempeñar la misión administrativa
siguiente:
1. Vigilar para que el programa de acción sea
conscientemente preparado y
rigurosamente ejecutado.
2. Vigilar para que el organismo social y el
organismo material se hallen en relación
con el fin, los recursos y las necesidades de
la empresa.
3. Establecer una dirección única, competente y
vigorosa.
4. Concertar las acciones y coordinar los
esfuerzos.
5. Formular decisiones claras, netas y precisas.
6. Contribuir a un buen reclutamiento; cada
servicio debe tener a un hombre competente y
activo; cada agente debe estar en el puesto
donde puede rendir el máximo de servicio.
7. Definir claramente las atribuciones.
8. Estimular la afición a las iniciativas y a las
responsabilidades.
9. Remunerara equitativamente y hábilmente los
servicios prestados.
10. Aplicar sanciones contra las faltas y errores.
11. Hacer respetar la disciplina.
12. Vigilar que los intereses particulares se
halles subordinados al interés de la empresa.
13. Prestar una atención particular a la unidad
de mando.
14. Vigilar el orden material y el orden social.
15. Hacer controlar todo.
16. Combatir los abusos de reglamentación, de
formulismo burocrático y de expedienteo, etc.
 CONSTITUCIÓN DEL CUERPO
SOCIAL

La forma general del cuerpo social depende

casi exclusivamente del número de agentes
que constituyen la empresa.

El cuerpo social de todas las especies de

empresas se constituye de la misma manera
que el de las empresas industriales, de
modo que en el mismo grado de desarrollo
todos los cuerpos sociales se asemejan.
 ORGANOS O MIEMBROS DEL
CUERPO SOCIAL
1. Accionistas
2. Consejo de Administración.
3. Dirección General y su Estado Mayor
4. Direcciones regionales y locales.
5. Ingenieros principales.
6. Jefes de servicio.
7. Jefes de Taller.
8. Capataces.
9. Obreros
 CRITICA DE FAYOL A
TAYLOR
 El sistema de organización de Taylor para la direccion de
talleres esta cimentado en dos columnas:
1. Necesidad de reforzar la accion de los jefes de taller y de
los capataces mediante la creacion de un Estado Mayor.
2. La negación del principio de la unidad de mando.

Fayol esta de acuerdo con el primero, pero del segundo

afirma que, es peligroso dejar que tome vigor la idea de
que el principio de la unidad de mando no tiene
importancia y que puede ser violado impunemente y que
este debe ser mantenido hasta que nuevos hechos
puedan inducir a adoptar un criterio contrario.
 AGENTES O ELEMENTOS
CONSTITUTIVOS DEL CUERPO SOCIAL

EL ESTADO MAYOR.
Sus tareas están divididas en cuatro grupos.
a. Concursos prestados al jefe en su tarea
corriente.
b. Enlace y control.
c. Estudios de porvenir.
d. Búsqueda de perfeccionamientos.
JEFES DE GRANDES EMPRESAS
 Las cualidades y conocimientos deseables
en todos los grandes jefes de empresa son
los siguientes:
1. Salud y vigor fisico.
2. Inteligencia y vigor intelectual.
3. Cualidades morales: voluntad reflexiva,
firme y perseverante; actividad, energía y si
es posible audacia.
4. Profunda cultura general.
JEFES DE GRANDES EMPRESAS
5. Capacidad administrativa:
Previsión. Organización. Mando.
Coordinación. Control.
6. Nociones generales sobre todas las
funciones esenciales.
7. La mas amplia competencia posible en
la profesión especial característica de la
empresa.
JEFES DE MEDIANAS Y PEQUEÑAS
EMPRESAS

 No varían mucho de las necesarias para un

jefe de gran empresa, solo hay diferencias
de grado. Todos son elementos de la misma
naturaleza, asociados a grados diversos.
ENSEÑANZA TÉCNICA SUPERIOR

Agentes superiores jefes de la

industria minera y metalúrgica tienen
en Francia los orígenes mas
diversos: sin embargo en su mayoría
provienen de las escuela de
ingeniería civil.
 Los cursos en estas escuelas son casi que
exclusivamente técnicos no estudian cuestiones
de administración, comercio ni finanzas algo de
seguridad y muy poco de contabilidad.

 La selección de candidatos es mediante las

matemáticas no se presta mucha atención a
literatura, historia o filosofía.
CONOCIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

 La capacidad administrativa tiene tanta

importancia como la técnica.

 Se necesita mas formación en

administración, finanzas y seguridad para
tener profesionales con una capacidad
mas amplia a la hora de entrar al campo
laboral.
 ABUSO DE LAS
MATEMÁTICAS
 La filosofía , literatura, historia y química
son igual de importantes para ser un
profesional integro.

 Se abusa de las matemáticas en la

creencia de que en cuanto mas se domina
esta asignatura tanto mas se es apto para
el gobierno de los negocios y que su
estudio desarrolla y rectifica el juicio en
mayor grado de cualquier otra.
 DURACIÓN DE LOS
ESTUDIOS
 En 1900 se expreso que los futuros
ingenieros pasaban mucho tiempo
sentados es las aulas de clase, nada de
practica y que faltaban muchas cosas
importantes en su educación.

 Un joven de 21 o 22 años ya estaba listo

para ejercer su profesión con 2 años
menos de educación sin oficio.
 MANDO
 Un cuerpo social constituido se debe
repartir los cargos entre los diversos
jefes de la empresa teniendo cada uno
la carga y la responsabilidad de su
unidad para así poder obtener un mejor
provecho.
EL JEFE ENCARGADO DEL MANDO
DEBE:
 Tener un conocimiento profundo de su personal.
 Eliminar a los incapaces.
 Conocer perfectamente los convenios que rigen las
relaciones entre la empresa y sus agentes.
 Dar el buen ejemplo
 Efectuar inspecciones periódicas del cuerpo social; auxiliarse
en estas inspecciones mediante cuadros sinópticos.
 Reunir a los principales colaboradores en conferencias, para
preparar en ellas la unidad de dirección y la convergencia de
los esfuerzos.
 No dejarse absorber por los detalles.
 Procurar que reinen en el personal la actividad, la iniciativa y
la abnegación.
 COORDINACIÓN
 Coordinar es establecer la armonía entre todos
los actos de una empresa de manera de facilitar
su funcionamiento y procurar el buen éxito.
A. cada servicio marcha de acuerdo con los
otros: todos deben saber lo que debe proveer
y en que momento.
B. cada servicio debe ser informado de lo que
le corresponde.
 Conferencia hebdomadaria de jefes de servicio.
 Agentes de enlace.
 CONTROL
 Consiste en verificar si todo se realiza conforme
al programa adoptado, a las ordenes impartidas y
a los principios admitidos.

 Tiene la finalidad de señalar las faltas y errores, a

fin que se puedan reparar y evitar su repetición.

 El arte de manejar estos diversos instrumentos

constituye una de las cualidades del
administrador.