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El Servicio Nacional de Empleo estará a cargo de la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social, por
conducto de las unidades administrativas de la
misma, a las que competan las funciones
correspondientes, en los términos de su Reglamento
Interior.
ANTECEDENTES
La falta de derechos laborales durante la época del
porfiriato fue una de las causas de la revolución
mexicana cuando la mayoría de la población vivía y
trabajaba en actividades agrícolas.
Tras el derrocamiento de Díaz, el presidente
Francisco I. Madero decretó el 18 de diciembre de
1911 la creación del Departamento del Trabajo que
dependió de la entonces Secretaría de Fomento,
colonización e Industria, su carácter fue plenamente
conciliatorio y fue la primera institución de su tipo
en México.
En 1915 el presidente Venustiano Carranza incorporó el
Departamento de trabajo a la Secretaría de Gobernación,
y 2 años después se promulgó la Constitución Política de
1917 en la que por primera vez se estableció una base
para la justicia laboral en el país.
Esta evolución democrática política originó a su vez que
en 1940 se promulgara una estructura jurídica de
dependencias del poder ejecutivo y en 1941 el presidente
Manuel Ávila Camacho creó la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social que ya no dependió a partir de entonces
de otra secretaría.
FUNCIONES
De acuerdo al artículo 539 de la Ley Federal del Trabajo a
la STPS corresponden las siguientes actividades:
I. EN MATERIA DE PROMOCIÓN DE EMPLEOS:
a) Practicar estudios para determinar las causas del
desempleo y del subempleo de la mano de obra rural y
urbana;
b) Analizar permanentemente el mercado de trabajo, a
través de la generación y procesamiento de información
que dé seguimiento a la dinámica del empleo, desempleo
y subempleo en el país;
c) Formular y actualizar permanentemente el Sistema
Nacional de Ocupaciones, en coordinación con la
Secretaría de Educación Pública y demás autoridades
competentes;
d) Promover la articulación entre los actores del
mercado de trabajo para mejorar las oportunidades de
empleo;
e) Elaborar informes y formular programas para
impulsar la ocupación en el país, así como procurar su
ejecución;
f) Orientar la formación profesional hacia las áreas con
mayor demanda de mano de obra;
g) Proponer la celebración de convenios en materia de
empleo, entre la Federación y las Entidades Federativas;
y,
h) En general, realizar todas las que las Leyes y
reglamentos encomienden a la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social en esta materia.
II. EN MATERIA DE COLOCACIÓN DE
TRABAJADORES:
h) Establecer coordinación con la Secretaría de
Educación Pública para sugerir, promover y organizar
planes o programas sobre capacitación y adiestramiento
para el trabajo y, en su caso, para la expedición de
certificados, conforme a lo dispuesto en esta Ley, en los
ordenamientos educativos y demás disposiciones en
vigor; e
i) En general, realizar todas aquéllas que las leyes y
reglamentos encomienden a la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social en esta materia.
Según el artículo 40 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal le corresponde:
Vigilar la observación y aplicación de las disposiciones
relativas contenidas en el artículo 123 y demás de la
Constitución Federal, en la Ley Federal del Trabajo y en
sus reglamentos.
Coordinar la formulación y promulgación de los
contratos de la ley de trabajo.
Promover el incremento de la productividad del trabajo.
Promover el desarrollo de la capacitación y el
adiestramiento en y para el trabajo, así realizar
investigaciones, prestar servicios de asesoría e impartir
cursos de capacitación que para incrementar la
productividad en el trabajo requieran los sectores
productivos del país, en coordinación con la Secretaría
de Educación Pública.
Establecer y dirigir el servicio nacional de empleo y vigilar su
funcionamiento.
Coordinar la integración y establecimiento de las Juntas
Federales de Conciliación, de la Junta Federal de Conciliación
y Arbitraje y de las comisiones que se formen para regular las
relaciones obrero-patronales que sean de jurisdicción federal,
así como vigilar su funcionamiento.
Llevar el registro de las asociaciones obreras, patronales y
profesionales de jurisdicción federal que se ajusten a las leyes.
Dirigir y coordinar la Procuraduría Federal de la Defensa del
Trabajo.
Establecer la política y coordinar los servicios de seguridad
social de la administración pública federal, así como
intervenir como en los asuntos relacionados con el seguro
social en los términos de la ley.
ORGANIGRAMA
Órganos Administrativos, Descentralizados y Entidades
Para llevar a cabo dichas funciones, la secretaría cuenta con las
siguientes unidades administrativas: