LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN

LOS GOBIERNOS LOCALES

ING. OSCAR AGUIRRE GONZALO

oaguirre@cenepred.gob.pe

Dirección de Fortalecimiento y Asistencia Técnica-DIFAT

CENEPRED
(08.02.2011)

LEY Nº 29664
Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, es de
aplicación y cumplimiento obligatorio para todas las entidades públicas, sector privado
y la ciudadanía en general.

Es un sistema:

Art 14: “Los Gobiernos Regionales y Locales, como integrantes del SINAGERD,
formulan, aprueban normas y planes, evalúan, dirigen, organizan, supervisan,
fiscalizan y ejecutan los procesos de GRD en el ámbito de su competencia”.
CONFORMACIÓN
DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

Ceplan: Coordina con el ente rector la incorporación de la GRD en el planeamiento estratégico nacional.

MEF: Coordina la estrategia financiera del riesgo de desastres.

(25.05.2011)

REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29664:

Establece los procedimientos y roles de las entidades conformantes del SINAGERD.

Art 39. En concordancia con el Plan

Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
las entidades públicas en todos los niveles de
gobierno formulan, aprueban y ejecutan,
entre otros, los siguientes Planes:

 Planes de Prevención y Reducción de

Riesgo de Desastres
 Planes de Preparación
 Planes de Operaciones de Emergencia
 Planes de Educación Comunitaria
 Planes de Rehabilitación
 Planes de Contingencia
(04.06.2018)

LEY Nº 30779
Ley que dispone medidas para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres

Ley 27972
El cargo de alcalde y gobernador
Ley Orgánica de
regional se suspende por no cumplir
Municipalidades
con las funciones en materia de
Modifica defensa civil a que se refiere la Ley Nº
29664, Ley que crea el Sistema
Ley 27867 Nacional de Gestión del Riesgo de
Ley Orgánica de
Desastres (SINAGERD).
Gob. Regionales

La imposición de sanciones a gobernadores regionales o alcaldes,

está a cargo del Consejo Regional o Concejo Municipal.
(04.07.2018)

LEY Nº 30831
Ley que modifica la Ley Nº 29664 con la finalidad de incorporar un plazo para la
presentación del PLANAGERD y los planes que lo conforman.

El Plan Nacional sirve de marco para

la elaboración de los planes
específicos por cada proceso y tipo de
Modifica
Ley 29664 desastre que deben ser desarrollados
Art. 19 anualmente por las entidades públicas
Ley que crea el
SINAGERD en todos los niveles de gobierno.
Los planes específicos se aprueban
como máximo en el mes de agosto
de cada año.
DEFINICIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
(ART. 3° DE LA LEY 29664)

La prevención,
reducción y el
control permanente
de los factores de Proteger la vida
riesgo de desastre de la población
PROCESO cuyo en la sociedad. y el patrimonio
GRD es un
SOCIAL fin es
para
de las personas
Preparación y y del Estado.
respuesta ante
situaciones de
desastre.

La Gestión del Riesgo de Desastres se basa en la investigación científica y el registro de

informaciones, y orienta acciones en todos los niveles de gobierno y de la sociedad con la
finalidad de proteger la vida de la población, el patrimonio de las personas y del Estado.
COMPONENTES DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

GESTIÓN GESTIÓN GESTIÓN

PROSPECTIVA
Es el conjunto de acciones
que se planifican y realizan
con el fin de evitar el riesgo
futuro.
CORRECTIVA
Es el conjunto de acciones
que se planifican y realizan
con el objeto de corregir el
riesgo existente.
REACTIVA
Es el conjunto de acciones y
medidas destinadas a enfrentar
los desastres, ya sea por un
peligro inminente o por la
materialización del riesgo.

Asesoramiento técnico a cargo de Asesoramiento técnico a cargo de Asesoramiento técnico a cargo de

PROCESOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

1.
Estimación
CENEPRED
7. 2.
Reconstrucción Prevención
CENEPRED CENEPRED

3.
6.
Reducción
Rehabilitación
CENEPRED
INDECI

DESASTRE
5. 4.
Respuesta Preparación
INDECI INDECI
MECANISMOS DE COORDINACIÓN Y
ARTICULACIÓN
MECANISMOS DE COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN

Gestión
prospectiva
Grupo de Trabajo de
Gestión para la Gestión Gestión
del Riesgo de Desastres correctiva
(GTGRD)
Gestión reactiva

Plataformas de Defensa
Civil. Gestión reactiva
Programa Anual de Actividades de los GTGRD:

Relacionados a los procesos de:

 Estimación Las Unidades Orgánicas
 Prevención correspondientes, determinan Los
 Reducción del riesgo productos a desarrollar y
 Reconstrucción programen los costo estimado
 Preparación, respuesta y por actividad y el costo estimado
Rehabilitación anual.
RECOMENDACIONES A LOS GOBIERNOS LOCALES

Asumir compromiso político para la implementación de la Gestión del

1 Riesgo de Desastres en el ámbito local e institucional.

Conformar los Equipos Técnicos para la formulación de los

2 Planes específicos dela GRD: Plan de Prevención y
Reducción del Riesgo de Desastres.

Articular y coordinar la asistencia técnica de las

3 instituciones técnicas científicas para la generación del
conocimiento del riesgo.
RECOMENDACIONES A LOS GOBIERNOS LOCALES

Elaborar evaluaciones de riesgo por sismos, deslizamiento y

4 otro peligro existente en las localidades.

Mantener actualizada la información correspondiente al

5 catastro municipal.

Mantener actualizada la información de titularidad de la

6 vivienda.

Establecer normativas que regulen las buenas prácticas de

7 construcción y reforzamiento de viviendas.
GRACIAS