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INTEGRANTES:
• Blanco Espinoza Araceli
• Ramos Chávez Vianney
• Sánchez Jaramillo Javier
OBJETIVOS
GENERAL
Orientar el desarrollo de las actividades para una adecuada aplicación de
implementación del Sistema de Control Interno en las entidades del Estado.
ESPECIFICO
1 Impulsar la practica y realización de actividades
Optimizar las operaciones de la entidad así como la calidad de los servicios públicos
4 que presta.
Adaptarse a los cambios del entorno para lograr efectos favorables sobre los resultados a
5 base de la mejora continua
MARCO TEORICO
El control interno es una herramienta que es utilizada por la gerencia, el cual consiste en el
diseño de un proceso que tiene como finalidad proporcionar seguridad razonable con
respecto al logro de los objetivos
Leonarte, (2010)
Eficiencia
De los actos y Eficacia
En atención
resultados de la al grado de:
Transparencia y
Gestión Pública
Economía
Para el adecuado uso y destino de los recursos y bienes
del Estado, así como del cumplimiento de las normas.
MARCO TEORICO
SISTEMA DE CONTROL INTERNO EN LAS ENTIDADES
DEL ESTADO
(Batista, 2012)
Álvarez, (2007)
C
O
LAS NORMAS DE CONTROL INTERNO TIENEN
N COMO CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES, SER:
C
• Concordantes con el marco legal vigente, directivas y normas emitidas por los
E sistemas administrativos.
P • Compatibles con los principios del control interno, principios de administración y las
T normas de auditoría gubernamental emitidas por la CGR.
• Sencillas y claras en su redacción y en la explicación sobre asuntos específicos.
U • Flexibles, permitiendo su adecuación institucional y actualización periódica, según
A los avances en la modernización de la administración gubernamental.
L
M
GESTIÓN POR PROCESOS
A
R Los procesos son definidos como una secuencia de
actividades que transforman una entrada o insumo (una
C solicitud de un bien o un servicio) en una salida (la
O entrega del bien o el servicio), afiadi6ndole un valor en
cada etapa de la cadena (mejores condiciones de calidad,
precio, rapidez, facilidad, comodidad, entre otros).
C
O
N GESTIÓN DE RIESGOS
C Es un proceso efectuado por los funcionarios y servidores
E p0blicos de la entidad, que se aplica en la fijación de la
P estrategia y a los distintos niveles de entidad; está
diseñado para identificar eventos potenciales que podrían
T afectar a la entidad y permite administrar el riesgo dentro
U de los limites aceptados, proveyendo la seguridad
A razonable para la consecuci6n de objetivos de la entidad.
L
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Toda entidad
ENTIDAD debe de llevar un
control interno Ley de Control Interno
que le ayude a en Entidades del Estado
cumplir con sus
objetivos
A cargo de la
Ley N°
entidad en
28716 La
primera
implementación
instancia luego
del SCI
proseguido por
comprende de
la Contraloría
tres fases:
Planificación,
Ejecución y
Evaluación
ROLES Y OBLIGACIONES EN MATERIA DE CONTROL INTERNO
Etapa V –
Etapa III –
Etapa IV – Reportes de
Elaboración del Evaluación y
Plan de Trabajo Cierre de
Mejora Continua
Etapa II – para el Cierre de Brechas
Identificación las Brechas
Etapa I – de Brechas 8. Elaborar
Acciones reportes de
Preliminares evaluación
4. Elaborar el respecto a la
1. Suscribir acta programa de
de 6. Elaborar el plan implementación
trabajo para 7. Ejecutar las del SCI
compromiso realizar el de trabajo con
base en los acciones 9. Elaborar un
2. Conformar diagnóstico del
resultados del definidas en el informe final
comité de SCI
diagnostico del plan de trabajo 10.
control interno
3. Sensibilizar y SCI Retroalimentar el
5. Realizar el proceso para la
capacitar en diagnostico del
control interno mejora continua
SCI del SCI
Actividad 3 - Sensibilizar y
Actividad 1 - Suscribir Actividad 2 - Conformar
capacitar en control
acta de compromiso comité de control interno
interno
Para formalizar el Una vez suscrito el Está dirigida a los
compromiso institucional, compromiso se constituye funcionarios y servidores
es importante que el Titular el Comité mediante públicos de la entidad y la
y la Alta Dirección de la resolución suscrita por el capacitación principalmente
entidad, suscriban el acta Titular de la entidad asiendo a los equipos de trabajo
de compromiso incluyendo referencia al cargo, unidad involucrados en la
a todos los funcionarios de orgánica funcional, así implementación del SCI y
la Alta Dirección, sin como al rol que se asigna a progresivamente al personal
excepción, de acuerdo a cada uno de los miembros de la entidad, con el fin de
las normas internas. del Comité. persuadir e involucrar a
todos los miembros de la
entidad sobre el rol que
desempeñan.
1 PLANIFICACIÓN
ETAPA II – IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS
Actividad 8 –
Los reportes de evaluación brindan información
Elaborar reportes de
sobre el cumplimiento de actividades y
evaluación respecto a la permiten tomar decisiones de manera oportuna
implementación del SCI
1 Ambiente de control
2 Evaluación de riesgos
4 Información y comunicación
5 Supervisión
Componente 1: Ambiente de control
Integridad
El ambiente de control Los factores
establece el tono de una del ambiente Valores éticos
organización, para de control
influenciar la conciencia de Competencia de la gente
control de su gente. Es el de la entidad
fundamento de todos los
demás componentes del
control interno,
proporcionando disciplina y Tiene relación con los
estructura. comportamientos de los
sistemas de información
y con las actividades de
monitoreo
Componente 2: Evaluación del Riesgo
Mantener su
crecimiento
Componente 3: Actividades de Control Gerencial
Dictar políticas y pautas para la Identificar y valorar los riesgos Identificar riesgos que puedan
implementación sistemática del que afectan el cumplimiento de afectar el cumplimiento de la
Control Interno. la misión y el logro de los misión y el logro de los
objetivos institucionales. objetivos
Aprobar el plan de
implementación. Aplicar las políticas de control Proponer iniciativas de
interno, así como desarrollar solución a los problemas
Dar seguimiento general a la las acciones que le competen identificados.
aplicación de las normas a en el marco del plan de
nivel de gerencias. implementación. Implementar las
recomendaciones relativas al
Disponer la implementación de Monitorear la implementación control interno
correctivos y medidas. del control interno en sus
respectivas gerencias. Cumplir las tareas de control
Aprobar medidas de en los plazos y con la calidad
fortalecimiento institucional. solicitada.
Sistematizar la información
Rol de los ciudadanos
para
D
I Identificar debilidades que
S pueden obstruir el cumplimiento
de los objetivos institucionales
C
U
C como pueden ser
I Falta de realización de arqueos de caja a
O los fondos públicos
N Despilfarro por parte del personal que
maneja estos fondos
1. Las funciones tanto del consejo de 2. Las entidades del estado que no
administración como de los directivos están obligadas por normas y
deben estar claramente señalados regulaciones expresas deben
dentro de toda organización, y ambos voluntariamente y en lo pertinente,
deben desempeñarlo con habilidad e aplicar principios de buen gobierno de
integridad, para ello es indispensable control gubernamental, porque es una
una adecuada cultural organizacional y inversión cuyo retorno será la
los recursos necesarios para ejecutar reducción de los riesgos
las actividades, sin prescindir de empresariales y constituye el más
cualquier acto ilícito de corrupción. efectivo ambiente de confianza con la
gerencia, los inversionistas, las
agencias reguladoras y el públicas
CASO PRÁCTICO N° 01
INFORME DE DIÁGNOSTICO DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO DE LA RED ASISTENCIAL LORETO - ESSALUD
OBJETIVOS
Conocer el grado de implementación y desarrollo del Sistema de Control interno de ESSALUD
Determinar los lineamientos a considerar para dirigir el proceso de fortalecimiento del sistema de control
interno, adecuarlo y fortalecerlo con la finalidad de
obtener mejoras y cumplir con los objetivos de la institución
ALCANCE
Hospital I Yurimaguas
Fortaleza:
• se realizan supervisiones de procesos establecidos según normativa vigente.
• La Oficina de Administración como órgano que tiene a su cargo el sistema administrativo realiza
el monitoreo de las tareas y actividades, informando el grado de cumplimiento.
Debilidades:
• las supervisiones efectuadas no se documentan en el sistema prestacional.
• Falta de interés de algunas unidades orgánicas para la implementación de las
recomendaciones, ocasiona que las recomendaciones permanezcan en calidad de pendientes.
Implementar:
• solicitar un plan de supervisión a cada unidad orgánica, con plazos para informar el seguimiento
y el monitoreo de las deficiencias encontradas.
• Establecer el procedimiento que regule el registro de las deficiencias encontradas en las
supervisiones y evaluaciones y que reflejé el seguimiento realizado.
CASO PRÁCTICO N° 02
A continuación, se tienen:
Escenario 1:
No existe control contable sobre cheques recibidos a fecha.
Respuesta a escenario 1:
Representa una falla de control interno. El sistema
contable debería permitir controlar que todos los
cheques diferidos en cartera sean depositados en
su totalidad en su respectiva fecha, de tal manera
que el saldo de la cuenta de valores a depositar por
los cheques diferidos refleje los cheques en cartera.
CASO PRÁCTICO N° 02
Escenario 2:
Las órdenes de compra no son autorizadas por
funcionario responsable.
Respuesta a escenario 2:
Es una falla de control interno, deberían
ser autorizadas por un funcionario
responsable verificando que la compra se
le adjudique aquel proveedor que ofrece
las mejores condiciones. Hace a la
eficiencia operativa; no tiene efecto
contable.
CASO PRÁCTICO N° 02
Escenario 3:
No se solicitan cotizaciones a varios proveedores
para compras de bienes, cuando se ha
sobrepasado el tope admitido.
Respuesta a escenario 3:
Ley 30225 de Contrataciones del estado (Art. 21 al
26), considerando su modificatoria: Decreto
Supremo N° 056-2017-EF, y a efectos de obtener los
mejores precios, condiciones, calidades etc. Se
requiere que se soliciten presupuestos a distintos
proveedores. Representa una falla de control interno
ya que no se puede verificar que se estén realizando
las compras en la forma más conveniente según la
normativa indicada.