PROCEDIMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Reglas que deben ser tenidas

en cuenta para acudir a las
normas procesales civiles y
aplicarlas al proceso laboral
Artículo 145 del Código
Procesal de Trabajo y de la
Seguridad Social
ARTÍCULO 1o. OBJETO.
Este código regula la actividad procesal en
los asuntos civiles, comerciales, de familia y
agrarios. Se aplica, además, a todos los
asuntos de cualquier jurisdicción o
especialidad y a las actuaciones de
particulares y autoridades administrativas
cuando ejerzan funciones jurisdiccionales
en cuanto no estén regulados
expresamente en otras leyes.
ARTICULO 145. -Aplicación analógica. A falta
de disposiciones especiales en el
procedimiento de trabajo se aplicarán las
normas análogas de este decreto, y, en su
defecto, las del Código Judicial.

Nota: En el mismo sentido se pronunció la

Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación
Laboral, mediante Sentencia 9143 del 15 de
abril de 1997.
- Carga dinámica de la prueba (art. 167)
- Cambio de radicación de procesos (art. 30
numeral 8 y art. 31 numeral 6)
- Sanciones en caso de informaciones falsas en
la demanda (art. 86)
- Reformas por nulidades procesales (arts. 132
a 138)
- Conflicto de competencia, Impedimentos,
Recusaciones, Acumulación de procesos,
Amparo de pobreza, Interrupción y
Suspensión del proceso (arts. 139 a 163)
Ministerio de trabajo

Superintendencia Nacional de Salud – Supersalud

Superintendencia Financiera

Dirección Técnica de Riesgos Profesionales

Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y

Alimentos - INVIMA
MINISTERIO DE TRABAJO

(Función) Formular, adoptar y orientar la política

pública en materia laboral que contribuya a mejorar
la calidad de vida de los colombianos, para
garantizar el derecho al trabajo decente, mediante la
identificación e implementación de estrategias de
generación y formalización del empleo; respeto a los
derechos fundamentales del trabajo y la promoción
del diálogo social y el aseguramiento para la vejez.
Objetivos y Funciones
Los objetivos y funciones del Ministerio son, la
formulación y adopción de las políticas, planes
generales, programas y proyectos para el trabajo,
el respeto por los derechos fundamentales, las
garantías de los trabajadores, el fortalecimiento,
promoción y protección de las actividades de la
economía solidaria y el trabajo decente, a través un
sistema efectivo de vigilancia, información,
registro, inspección y control; así como del
entendimiento y diálogo social para el buen
desarrollo de las relaciones laborales.
El Ministerio del Trabajo fomenta
políticas y estrategias para la
generación de empleo estable, la
formalización laboral, la
protección a los desempleados, la
formación de los trabajadores, la
movilidad laboral, las pensiones y
otras prestaciones.
 Ministerio de Salud y de la Protección Social

Es el organismo rector sobre asistencia social y salud

pública, y se encarga de determinar las directrices en
cuanto al aseguramiento de la población a través de los
regímenes obligatorios de pensión y de salud. Es el ente
encargado de llevar a cabo las políticas públicas de salud,
salud pública, y promoción social en salud, en todas sus
fases (formulación, ejecución y evaluación), además de
contribuir a la formulación de políticas pensionales,
beneficios económicos y riesgos profesionales.
La Superintendencia Nacional de Salud

Es el organismo que formula, dirige y coordina

la política de inspección, vigilancia y control
del sector salud y del sistema general de
seguridad social en salud, además liquida y
recaudar la tasa que corresponde sufragar a
las entidades sometidas a su vigilancia,
autoriza la constitución o habilitación de EPS
e IPS, y supervisa el monopolio de juegos de
azar y de licores; así como a la oportuna,
eficiente explotación, administración y
aplicación del IVA cedido al sector salud.
La Superintendencia Financiera de Colombia
(SFC)

Es la entidad gubernamental encargada de

supervisar los sistemas financiero y bursátil
colombianos con el fin de preservar su
estabilidad, seguridad y confianza, así como
promover, organizar y desarrollar el mercado
de valores y la protección de los
inversionistas, ahorradores y asegurados.
INVIMA
1. Explique jurisdicción y competencia
2. Qué es la autoridad jurisdiccional?
3. Cuál es la organización y estructura de la
jurisdicción del trabajo?
Consonancia con lo principios constitucionales
De:

- Debido Proceso
- Derecho a la defensa
- Acceso a la justicia
ORALIDAD: La no observación de este principio
trae como consecuencia la nulidad de la
actuación

Excepciones: La demanda de primera instancia,

la contestación, la demanda de casación, su
réplica, los recursos frente a providencias no
notificadas en estrados, la actuación en el
proceso ejecutivo laboral, la sentencia de
segunda instancia en el proceso de fuero
sindical y la sentencia de casación
Publicidad: Es la que permite el conocimiento
de las partes de cada actuación procesal.

Como el proceso se surte a viva voz en las

audiencias, la publicidad es evidente.

Además, y atendiendo al carácter público que

tienen las audiencias, la oralidad es
propiamente dicho, garante del conocimiento
de lo actuado.
La inmediación: Es el contacto directo del juez
con las partes y de él con las pruebas , lo que
es un elemento que permite al juez, y no a
sus delegatarios, practicar personalmente las
pruebas, logrando las partes mayor
comunicación con el administrador de
justicia, y de éste con los medios de
convicción que tienen alguna validez en el
juicio
La Concentración: “El mayor número de actos
procesales en el menor número de
audiencias”.

Evita las dilaciones inoperantes y desgaste a la

administración de justicia.

Todas las cuestiones previas, incidentales y

prejudiciales se resuelven en la sentencia
definitiva y no en procesos independientes.
Impulso Oficioso: El juez, luego del inicio del
proceso que es rogado, debe impulsarlo
hasta llevarlo a su fin.

Igualmente el proceso laboral es inquisitivo ya

que busca la verdad real por encima de la
formal, para lo cual el juez está en la
obligación de decretar pruebas de oficio
Lealtad Procesal: Con éste se persigue la moral
en todas las actuaciones procesales, es decir,
la no concurrencia a medios fraudulentos
para el logro de los intereses particulares,
tanto procesales como extraprocesales
La Gratuidad: Este principio busca poner la justicia al
alcance de la parte más débil y no causarle más
erogaciones que las ya sufridas en la relación
contractual.

La gratuidad se refiere realmente a que se puede

adelantar el proceso en papel común, no hay lugar
a impuesto de timbre ni derechos de secretaría, y
no será necesario el pago de correos nacionales.

Excepciones: Honorarios a auxiliares, registro de

embargos, viáticos de testigos, prácticas de
pruebas.
Conciliación: Las diferencias resultantes de un
contrato de trabajo pueden ser conciliadas
sólo ante el juez en una audiencia establecida
para tal fin. Esta audiencia es procedimental,
de obligatorio cumplimiento y previa al
decreto de pruebas y evacuación de las
mismas.

Si no se realiza, se genera nulidad del proceso.

Libre apreciación de las pruebas: Como lo que
busca el proceso es la verdad real y no la
formal, el juez puede valorarlas atento a la
sana crítica, a la persuasión racional, a la
motivación racional, sin desconocer las
solemnidades.
Protección al trabajador demandante: El juez
tiene las facultades de “Ultra Petita y Extra
Petita” , lo que le da la facultad de otorgar o
reconocer otros derechos no solicitados en la
demanda.

La consulta es otro mecanismo de protección al

trabajador, toda vez que si la sentencia le es
totalmente adversa, debe ser consultada por
una instancia superior, aunque el litigante
observe pasividad en impugnarla.
El proceso es un conjunto de actos jurídicos
sucesivos, concatenados.
Todos los actos procesales guardan estrecha
relación con el proceso.
Un acto procesal es un acto jurídico emanado
de las partes, de los agentes de la
jurisdicción o de terceros ligados al
proceso.
Crea, modifica o extingue efectos procesales.
No se originan en la voluntad de la persona.

Ocurren durante el proceso

Produce efectos jurídicos en él

Ej: Transcurso del tiempo, muerte o

enfermedad del apoderado
Este principio afecta de manera contundente
los actos procesales, pues en adelante se
plantearán en una solo audiencia, o a lo sumo
en 2, según lo ordenan los artículos 44, 45,
47.

Con lo anterior se da prevalencia a los

principios de la concentración y al de la
inmediación.
PROCESOS ORDINARIOS DE PRIMERA
INSTANCIA:

Demanda, Contestación, Demanda de

Reconvención, Auto Admisorio, el que la
rechaza, el traslado, el que da por contestada
la demanda, el que fija fecha para audiencia.
PROCESOS EJECUTIVOS

- La demanda, el mandamiento ejecutivo, el

pago, la proposición de excepciones, los
actos referentes a la petición, el decreto, la
práctica y la ejecución de medidas
preventivas.
PROCESO ORDINARIO DE ÚNICA INSTANCIA

- La demanda verbal o escrita. Si verbal, el acta

donde constan las partes importantes. La
citación del demandado para su contestación.

PROCESOS DE FUERO SINDICAL

- La demanda, el auto admisorio, el auto de

citación para audiencia.
- Admisión de la demanda

- Devolución de la demanda

- Rechazo de la demanda

- Reforma de la demanda
Escrita: En los procesos ordinarios de primera
instancia y en los de disolución y liquidación
del sindicato

Oral: En los ordinarios de única instancia y en

los de fuero sindical.
- Identificación del demandado y de su
apoderado
- Pronunciamiento sobre las pretensiones
- Pronunciamiento sobre los hechos
- Hechos, fundamento y razones de Derecho de
su defensa
- Petición de los medios de prueba
- Excepciones debidamente fundamentadas
- El poder si no obra en el expediente

- Las pruebas documentales que él solicite

- Las pruebas relacionadas en la demanda y

que se encuentren en su poder

- La existencia y representación legal

Es un juicio de reproche a la decisión de la
autoridad judicial, para que ésta, por sí
misma, o mediante su superior jerárquico
funcional, la revoque total o parcialmente, o
en su defecto la modifique.
- A instancia de parte (excepción hecha del de
revisión oficiosa o grado jurisdiccional de
consulta).
- Su objeto es revocar en todo o en parte, o
modificar la decisión judicial.
- Busca obtener otro pronunciamiento judicial.
- Debe sustentarse, es decir plantea la causa
del yerro cometido, la manera como debe
decidirse, las normas quebrantadas, o las
pruebas mal apreciadas o dejadas de estimar.
Reposición
Apelación
Súplica
Casación
Queja
Revisión
Anulación
AUTOS
Documento escrito que tiene por finalidad
dar impulso al proceso. Es de mero trámite:
el que dispone correr el traslado para
presentar alegatos, el que reconoce
personería para actuar a un defensor, el que
ordena la compulsación de copias, el que
concede una solicitud de fotocopias, el que
remite a otro por competencia, etc.
Un Auto Interlocutorio es una resolución que
decide de fondo sobre incidentes o
cuestiones previas (Auto Interlocutorio
Simple) y que fundamentada expresamente
(Auto Interlocutorio Definitivo) tiene fuerza
de sentencia, por cuanto excepcionalmente,
deciden o definen una situación jurídica
determinada.
 auto de rechazo de demanda,

 auto inicial,

 auto de cierre de plazo probatorio,

 auto de concesión de libertad provisional.

 Un Auto interlocutorio definitivo es una
Resolución judicial que tiene fuerza de
sentencia, por cuanto excepcionalmente,
decide o define una situación jurídica
determinada.
 auto de excepción perentoria,

 auto final de instrucción sobreseyendo al

imputado,

 auto de reposición de obrados,

 auto que declara contencioso un proceso,

 auto de deserción.
 Autos:

Si con el acto del juez, no se resuelve el objeto

de debate, como en las sentencias, sino que
se limita a disponer un trámite para impulsar
el proceso, o para definir algún incidente, o
cualquier otro aspecto esencial, recibe el
nombre de auto.
Son los que resuelven algún incidente o
aspecto sustancial. “El Dr. Hernando Devis
Echandía explica: “son autos interlocutorios
los que contienen alguna decisión judicial
sobre el contenido del asunto litigioso que se
investiga y que no corresponde a la
sentencia, o que resuelven alguna cuestión
procesal que puede afectar los derechos de
las partes o la validez del procedimiento, es
decir, que no se limitan al mero impulso
procesal o gobierno del proceso.
Son ejemplos los autos que resuelven un
incidente o admiten o rechazan la demanda,
o determinan la personería de alguna de las
partes o de sus representantes, o niegan el
decreto o práctica de una prueba, o señalan
una caución, o decretan embargos, o
desembargos, o admiten la intervención de
un tercero o la rechazan”.
Son los que se limitan a disponer cualquier
otro trámite de los que la ley establece para
dar curso a la actuación. “El Dr. Hernando
Devis Echandía explica: Los autos de
sustanciación son los que se limitan a
disponer un trámite de los que la ley
establece para dar curso progresivo a la
actuación; se refieren a la mecánica del
procedimiento, a impulsar su curso, ordenar
copias y desgloses, citaciones y actos por el
estilo”.