Guía de estilo para enviar trabajos a la

Conferencia Internacional

Nombre del primer autor, Hernán Hernández Nombre del segundo

autora, Angie Barrios Comas Nombre del tercero autor, Johenes
Jurado Ramos, Nombre del cuarto autor, Leiner Sandoval Domínguez.
Departamento de Presentación de Documentos, Corporación
Universitaria Americana
Barranquilla - Colombia
Autor para correspondencia: Barriosangie2@gmail.com
RESUMEN

Podemos resumir que con el incremento del IVA plurifásico, se muestra una
afectación al mercado de los tenderos de Barranquilla y Soledad Atlántico,
siendo su porcentaje de afectación más alto en los tenderos más pequeños,
ya que su mayor venta se ve representada en bebidas alcohólicas y
azucaradas. Realmente para las industrias no cambia nada, todo sigue
igual, el incremento se ve al transferirle ese IVA primero al distribuidor, después
al tendero y luego al consumidor final.En Barranquilla y Soledad, El IVA va a
incrementar el precio de este producto, un promedio de 2.000 tiendas ha
resultado afectado en el área metropolitana de Barranquilla.
Palabra clave:

IVA Plurifásico, Ley de Financiamiento, Afectación bebidas azucaradas,

Costos de distribución.
 Introducción
Una de las principales motivaciones para el IVA plurifásico en Colombia es ahora
responsabilidad de toda la cadena, es decir que se gravará con el impuesto el proceso de
producción, la distribución y la venta del producto Tener en cuenta que estos productos no se
cobrarán únicamente por parte del productor o importador, sino que también se llevara a
cabo por parte de los comerciantes minoristas y mayoristas que revenden el producto. Por lo
anterior, el IVA que cobra el productor ya no se tomará como un mayor costo del bien sino
como un impuesto descontable, y los comerciantes minoristas o mayoristas que se involucren
en la cadena de distribución se convierten en responsables del IVA para esta clase de bienes
que se encuentran gravados a la tarifa general del 19%, y ya no los revenderán como bienes
excluidos. Llegar a conocer en qué consiste este impuesto, las motivaciones para que se
adopten, su clasificaciones y el porqué de sus exenciones, a entender la dinámica tributaria
del país y como nos afecta, es uno de los propósitos de este trabajo.En Colombia, Impuesto a
las ventas fue adoptado mediante decreto 3288 del 30 de diciembre de 1963 y solo entró a
partir del primero de enero de 1965. Desde su implementación definitiva a partir de la vigencia
de la Ley 20.631, hasta el presente ha sufrido importantes cambios. En general el principal
motivo para adoptar el impuesto a las ventas en 1965 fue la urgencia de solucionar la severa
crisis fiscal en que se encontraba el país en esa época. Este tributo se caracterizó en este
momento por gravar bienes domésticos terminados y artículos comparables importados.
Desde 1990 hasta hoy, se amplió significativamente sobre los servicios, y se incorporaron
algunas exenciones en ese mismo sentido. 1998 se introdujeron exportación de servicios.
De la misma forma los impuestos a las ventas siguen siendo gravámenes al
consumo; afectan parte de la renta destinada por el comprador consumidor final
en la adquisición de bienes de consumo a precios de mercado. Pero como es el
vendedor quien se lo paga al físico, no obstante trasladarle su valor junto con el
precio de la venta de la mercancía al comprador, ha sido denominado de esta
manera. 1.1 IVA plurifásico para las cervezas y las gaseosas bajo la ley de
financiamiento
1.2 Autores
El autor (es), la afiliación (es), la (s) dirección (es) postal (s) y la (s) dirección (s) de
correo electrónico deben estar a espacio simple y centradas en la línea debajo del
título, en Times New Román de 12 puntos, como se ilustra arriba. Se debe usar un
espacio de línea para separar los autores del título del artículo. Como se muestra en
las líneas superiores de esta página, no agregue títulos (es decir, Dr., Profesor,
Decano, etc.) antes del nombre del autor.
 Resumen del documento
 El impuesto plurifásico, gravará un 19 % en bebidas alcohólicas y gaseosas,
según la reforma tributaria, es una obligación que se aplica no solo a la cadena
de producción, sino también a la de comercialización. El estudio de evasión en
el IVA, de modo que tales aspectos sean considerados al momento de analizar
los resultados. Su impacto de la implementación se dirige completamente al
consumidor por ser el encargado de adquirir bienes necesarios y de
consumo. Según el incremento del precio en el producto y a su vez afecta el
consumo que finalmente se puede hacer un comparativo y decir que durante
los dos últimos periodos esta rescisión afectaría las ventas en un 20%, con este
cambio en el cobro del IVA a la cerveza y gaseosas, el Gobierno
Nacional comunica a través del debate de esta Reforma que no están
obligados a facturar y recaudar IVA los tenderos y comerciantes minoristas que
vendan menos de 10 millones mensuales. (2019, Marzo 01 - Alberto Carrasquilla,
Economía). Se realizó claras actualizaciones en nuestro país que presenta una
reforma tributaria con cargas mal distribuidas, donde uno de los sectores más
afectado ha sido el bolsillo de los colombianos. Colombia en la búsqueda de
recursos ha generado una necesidad de adoptar
reformas con una periodicidad cada vez mayor, creando demasiadas
exenciones y diversidad de tasas que afectan de forma negativa la efectividad
del recaudo. (2015, Al ministerio de hacienda y crédito Público
El IVA plurifásico en la venta de licores, vinos, aperitivos y similares, así como
también en la venta de derivados del petróleo. Es preciso tener en cuenta que el
IVA facturado podrá se descontando por el adquirente. Sin embargo, si los
productos derivados del petróleo son adquiridos a un distribuidor no responsable
de IVA.El controvertido impuesto plurifásico, que gravará con un 19 % las bebidas
alcohólicas y gaseosas, según la reforma tributaria, es una obligación que se
aplica no solo a la cadena de producción, sino también a la de comercialización
Se encuentren calificados como grandes contribuyentes en la DIAN, que su
concepto general del IVA, aclaró que quienes deberán continuar obrando como
agentes de retención a título. El responsable del IVA realizó ventas con el precio
de venta al público ya fijado a la tarifa general del IVA del 16% y a partir de
febrero 1 de 2017 realizó sus ventas aplicando la nueva tarifa del 19%. (onilla
Ricardo) con respecto a la evolución que ha tenido el recaudo de este impuesto
en el siglo XXI, las cifras del Banco de la República. Presentan diferencias en el
recaudo de este impuesto; los casos extremos son los departamentos de Antioquia
y Amazonas; estas
Los antecedentes de la investigación se relacionan frente la Ley de Financiamiento
derogados en los artículos 430 y 446 del estatuto tributario y modificó el artículo 475,
estableciendo que, a partir del 1 de marzo del 2019, empezará a regir el nuevo
tratamiento del IVA a las bebidas de cervezas y gaseosas .Este impuesto recibe la
denominación de plurifásico, debido a que ahora se grabará en todas o en varias fases
del proceso productivo y de comercialización de una bebida y va desde que se fabrica
o se produce hasta el consumidor final. En el proyecto de ley el IVA plurifásico solo se
aplicará a las bebidas gaseosas y las cervezas (nacionales e importadas).
Con el tributo es ahora responsabilidad de toda la cadena, es decir que se gravará con
el impuesto el proceso de producción, la distribución y la venta del producto. Es decir,
que si en la cadena de producción y distribución hay muchas personas involucradas, por
cada una de ellas se generará un costo adicional al producto, causando que los
colombianos vean un alza en los precios de cada gaseosa y cerveza que
consuman. Ante esta situación, los tenderos y demás comerciantes de estos productos,
reclaman que sus utilidades se verán afectadas, ya que unas alzas de precios disminuirán
suconsumo, (según Sergio Soto 2019), director de Fenalco en Antioquia, “gran parte de
esta obligación recaerá sobre unos 700.000 tenderos en el todo país”.
Ante este hecho las empresas que producen este tipo de bebidas, aseguraran que
debido al nuevo tratamiento de este impuesto, el preció de estos productos sufrirán
un incremento entre un 10% y 15% a partir de su implementación. Por lo anterior, el
IVA que cobra el productor ya no se tomará como un mayor costo del bien, sino
como un impuesto descontable, como lo dijo la directora de Tributar Consultores,
(Johana Prieto 2019), “el IVA que cobra el productor ya no se tomará como un
mayor costo del bien, sino como un impuesto descontable, y los comerciantes
minoristas o mayoristas que se involucren en la cadena de distribución se convierten
en responsables del IVA para esta clase de bienes que se encuentran gravados a la
tarifa general del 19 por ciento, y ya no los revenderán como bienes excluidos
como anteriormente se hacía”. Por el contrario, el director de Gestión de Ingresos
de la Dian, (Lisandro Junco 2019), afirma que “va a generar un incremento en el
recaudo de unos 910.000 millones de pesos, pero no significa que el cliente de una
tienda tenga un alza del producto de 19%”.Se destaca además en la propuesta de
la Ley de financiamiento que generaría un recaudo en los micro negocios
comerciales a través de la formalización comercial que habría con la
implementación del impuesto unificado bajo el régimen simple de contratación
(Simple).Hay que decir que aún ninguna de las empresas pertenecientes a la
industria de bebidas se ha manifestado ante la decisión.
No obstante, Bavaria se había pronunciado sobre la imposición del IVA plurifásico,
en la cervecera afirmaron en una comunicación escrita que, como consecuencia
del aumento de la carga tributaria, Colombia tendría una de las industrias
cerveceras más gravadas del mundo. Si bien, los pequeños tenderos que facturen
menos de $2.800 millones al año (unos $233,3 millones mensuales) no serían
responsables de declarar, ni pagar IVA de ninguno de los productos que vendan,
siempre y cuando se acojan al nuevo régimen simplificado (Simple), en el cual
quedarían tributando todos los impuestos a su cargo.
“El régimen Simple, que es voluntario, les permitirá a los tenderos que vendan menos de
$2.800 millones al año, no tener que pagar por aparte renta, IVA e Impuesto de Industria
y Comercio. Además, si tienen empleados y los formalizan, pueden descontar ese pago.
(Pérez Óscar,Diciembre2018).De hecho, con los nuevos ajustes en busca de su
aprobación comenzará a haber cambios en diferentes gravámenes. Uno de ellos es el
impuesto al patrimonio, que ahora tendrá una única tarifa de 1% y será solo por tres
años (no cuatro, como se preveía antes), aplicable a aquellos que superen los $5.000
millones, con corte al 31 de diciembre.“Dentro de los cálculos que se tienen habría
menos gente que huya del impuesto al patrimonio, además que tenemos mucha
esperanza en la normalización tributaria y en la Dian, a la cual se le darán unas
facultades importantes para luchar contra la evasión y la elusión. (Pérez, Aguilar 2018)”
Los cambios en el IVA también afectan a las bebidas gaseosas, pero estos empezaron a
regir desde enero. Según el Grupo Éxito, este cambio no ha afectado el consumo, ni el
precio de venta al público. “Los aumentos de costos recibidos a principios de año son
los que en promedio se recibieron para todas las categorías, inclusive fueron un poco
inferiores al IPC”.
Sin embargo, los tenderos registraron alzas en gaseosas hasta de $200 para la
botella de 350 mililitros a inicio de año. Si no fue por los cambios en el IVA, lo
fue por aumentos de principio de año. Adicionalmente, hay que aclarar, que
no solo las gaseosas y las cervezas entran en la lista, sino, todas las bebidas con
algún tipo de dulce como el té, el yogur y el kumis. Con la ampliación de este
impuesto el Gobierno estima recaudar unos $980.000 millones este año y poco
más de un billón de pesos para el 2020.Basándonos en esta problemática que
rodea esta nueva metodología para calcular el impuesto de IVA, decidimos
realizar un proyecto de investigación, para confirmar si de verdad se verán
afectados los ingresos de los tenderos colombianos posteriores a su
implementación, ya que estos afirman que la mayor parte de sus ganancias
provienen de la venta de estos productos. Estudio del comportamiento del IVA
plurifásico en sus etapas de elaboración de distribución y comercialización del
producto. La Ley de financiamiento en donde se estudió las etapas para
sus modificaciones importantes a las normas que rigen la responsabilidad
frente al IVA por la producción, importación y comercialización de cervezas y
gaseosas. Los colombianos verán un alza en los precios de cada gaseosa y
cerveza, independiente de donde la consuman, ya que esa utilidad estará
gravada y, por ende, el precio final tendrá un incremento, que no es muy alto.
 El impuesto será liquidado por los productores en el formulario de declaración
bimestral de IVA, establecido por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales. Los importadores de cervezas declararán y pagarán el impuesto
en el formulario de la declaración de importación que prescriba la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales junto con los demás tributos aduaneros.
 Nueva versión de la norma luego de los cambios de la ley de financiamiento
1943 de 2018

 Artículo 475. Base gravable para las cervezas de producción nacional e

importada. En todos los casos, la base gravable del impuesto sobre las ventas
IVA está constituido por el precio de venta menos el impuesto al consumo de
cervezas, sifones y refajos de que trata el artículo 185 y siguientes de la Ley 223
de 1995 o las leyes que lo modifiquen o sustituyan.

 PARÁGRAFO: Establézcase un plazo de dos meses contados a partir de la

entrada en vigencia de la presente Ley, para dar aplicación a las
modificaciones contenidas en el presente artículo. Lo anterior, para que los
productores, importadores y comercializadores adecúen sus sistemas de
información contable y fiscal y facturen sus productos en debida forma. Así
mismo, para evitar traumatismos para los establecimientos de comercio con
venta directa al público de mercancías pre marcadas directamente o en
góndola o existentes en mostradores.
De esta manera se entiende que la responsabilidad frente al IVA por la producción,
importación y comercialización de las cervezas y gaseosas presenta los siguientes cambios:
 Cerveza De Producción Nacional
A partir de marzo 1 de 2019, el IVA del 19 % ya no solo se deberá cobrar por parte del
productor sino también por los comerciantes mayoristas o minoristas que se encarguen de
revender dicho producto. Por tanto, los comerciantes involucrados en la cadena también
se convierten en responsables del IVA por la venta del producto, lo cual significa que
cuando revendan dichos bienes ya no los podrán entregar como bienes excluidos sino
como bienes gravados. Además, cuando no puedan pertenecer al régimen simplificado
del IVA, régimen que ahora cambia de nombre para ser llamado no responsables del IVA
tendrán que revenderlo agregando el respectivo valor del IVA con la tarifa del 19 %. Sin
embargo, es claro que en ese caso el IVA que les cobre el productor ya no se seguirá
tomando como un mayor costo de la compra sino como un IVA descontable.
 Cerveza Importada.
Se entiende que la ley de financiamiento no ha introducido ningún cambio en relación con
este asunto y por tanto el IVA sobre dicho producto seguirá siendo plurifásico. Es decir, la
Dian lo cobrará al momento de la importación, pero luego el importador lo debe cobrar al
comercializador y el comercializador a su turno lo deberá seguir cobrando al consumidor
final, gaseosas y similares, sean importadas o de producción nacional.
 Análisis de la evolución de los ingresos de
los tenderos a partir de la implementación
del IVA plurifásico.
La polémica ley de financiamiento que se analiza en el Congreso ha generado incertidumbre sobre
el futuro del mercado de las gaseosas y cervezas, debido a que la iniciativa aprobada que
pretende gravar bajo el régimen plurifásico a estas bebidas traería graves consecuencias para el
sector. Entre ellas el aumento en los precios, inseguridad jurídica y desconfianza en los inversionistas
extranjeros. Jaramillo Fernando, vicepresidente de asuntos corporativos de Bavaria, quien afirmó
que “con el IVA plurifásico la demanda del mercado y los pequeños tenderos serán los más
afectados.” A continuación, resaltamos detalles de una entrevista realizada por el diario
portafolio.co, en el año 2018, a Jaramillo Fernando, vicepresidente de asuntos corporativos de
Bavaria.
¿Cómo ve Bavaria el IVA plurifásico para las cervezas?
“Nosotros hicimos un análisis sobre cuál es el impacto y encontramos que es más para el mercado
que para nosotros. Realmente para Bavaria no cambia nada, sigue exactamente igual. No es que
vayamos a pagar más impuestos, seguimos pagando el 19% de IVA en la puerta de la fábrica, pero
por la experiencia que tenemos en el mercado definitivamente a transferirle ese IVA primero al
distribuidor y después al tenedero o consumidor final, llevará a un aumento en los precios del
producto.”
Y, en este caso la cerveza muy sensible porque si sube el precio baja la demanda, más o
menos en una proporción de uno a uno.
 Es decir, ¿las ventas bajarán un 19%? No, será proporcional al aumento de los precios, que
no necesariamente es del 19%. Nosotros calculamos que más o menos será de un 9% o 10%
lo que se deben incrementar. ¿Quiénes serán los más afectado s?Al final, los que van a
tener que responder por el IVA serán los tenderos más pequeños. Es importante resaltar que
cuando el 40% del ingreso de los tenderos está basado en las bebidas, porque estamos
hablando no solo de cerveza sino también de bebidas gaseosas, el IVA plurifásico los
impactará en gran medida. Adicional, y como ya lo hemos mencionado, ese IVA que se
está calculando no necesariamente se va a recaudar, puesto que para los tenderos es muy
difícil bajar sus márgenes, márgenes que ya de por sí son apretados. Ustedes aseguran que
la industria cervecera en Colombia es una de las más costosas en términos de tributo en el
mundo, cerca del 75%, ¿todavía siguen con esa posición?
Sí claro. Tenemos un 48% de impuesto al consumo y un 19% del IVA, y esto definitivamente
incrementa el costo de la cerveza. La cerveza en Colombia es una de las más costosas y
considero que de alguna manera se ha venido castigando al sector con la visión equivocada
de que el IVA es un impuesto más al consumo, y realmente el IVA es un impuesto al valor
agregado y por supuesto afecta los productos, los volúmenes y al mercado.
El senador David Borguil del partido Conservador, explicó este impuesto plurifásico y señaló que
“lo que sucedía es que hoy el IVA se pagaba en la fábrica, se gravaba allí y desde
 de la fábrica se giraba a la DIANA hora, plurifásico significa que se grava
toda la cadena, una parte en fábrica, otra parte en la distribución y luego
al precio final al consumidor. Esa es la diferenciación y con eso se pueden
recaudar unos importantes recursos”.
 Impacto.
Sostuvo que ese valor tendrá que ser marginal y manifestó que el mayor
impacto se generará es en aquellos establecimientos donde venden la
cerveza a $10 o $12 mil, las cuales pagaban un IVA de $1.000. “En una tienda
la cerveza está casi que al mismo costo, solo un poco más del valor de
fábrica. Así que va a ser marginal el aumento para los consumidores”, indicó.
En este sentido, el senador Richard Aguilar del partido Cambio Radical,
señaló que este IVA estipula que “todo aquel tendero que venda por encima
de $100 millones, tiene que ser responsable del IVA plurifásico”, pero aclaró
que “los del barrio pequeño, los de la vereda, no tienen que hacer ese
recaudo”.
Aguilar expuso además, que la DIAN tiene un compromiso para quienes
recauden y es de ayudarlos a modernizarse con el software y con la factura
electrónica para que no vayan a haber pérdidas de recursos en dicho
recaudo.
Asimismo, envió un mensaje a la industria de la cerveza y la gaseosa para que
asuman el IVA plurifásico como un costo de producción, que no se traslada al
precio final, porque, de acuerdo con el legislador, ello implicaría un aumento
en el precio determinado de estas bebidas del 4%.
“Si ellos asumen eso como un costo, el precio no aumentaría y también, para
los tenderos porque hay más de 450 mil en el país, los cuales están
preocupados. Hay que decirles que los que no son responsables del IVA
actualmente, pues no van a ser responsables de recaudar el plurifásico”,
sostuvo.
Teniendo en cuenta lo anterior, vemos un debate entre ambas partes,
quienes fabrican el producto y deben asumir el costo de parte del IVA
plurifásico, y quienes implementan la norma, y manifiestan que la decisión no
afectará a los tenderos.
Analizando los resultados presentados al realizar encuestas a los tenderos
ubicados geográficamente en las áreas de soledad y barranquilla en el
departamento del atlántico, encontramos que en primer lugar existe un gran
desconocimiento por parte de muchos de estos propietarios con respecto al
IVA plurifásico, pues en su mayoría concluyen que los ingresos obtenidos por
este tipo de bebidas no se han visto afectados teniendo en cuenta su
presupuesto de ventas.
 Análisis de los tenderos en los últimos
meses de años anteriores.
Por su parte, Juan Ernesto Parra, director del programa Fenal tiendas de Fenilo, indicó que,
con este ajuste, los tenderos tendrán que incurrir en costos adicionales, por lo que, si bien el
IVA siempre será de 19%, el valor final de las cervezas y gaseosas sería el que aumentaría,
llevando a que el pago del consumidor final sea el que aumente. Aun así, siendo el
consumidor quien es el último en pagar, los tenderos tienen una baja de ventas importantes
ya que no es lo mismo por parte del consumidor pagar un adicional de lo acostumbrado.
¿Quiénes están obligados a pagar IVA de acuerdo con la ley de financiamiento?Hasta el
28 de febrero, el impuesto solo se cobraba en un solo eslabón de la cadena de producción
y venta, pero el cambio fue determinado por la ley de financiamiento aprobada en
diciembre. Ahora son responsables de declarar y pagar el IVA ante la Dian proveedores,
mayoristas, distribuidores y aquellos comerciantes que vendan más de 2.800 millones de
pesos al año (unos 230 millones de pesos mensuales).
“Por lo anterior, el IVA que cobra el productor ya no se tomará como un mayor costo del
bien, sino como un impuesto descontable, y los comerciantes minoristas o mayoristas que se
involucren en la cadena de distribución se convierten en responsables del IVA para esta
clase de bienes que se encuentran gravados a la tarifa general del 19 por ciento, y ya no
los revenderán como bienes excluidos como anteriormente se hacía”, dijo la directora de
Tributar Consultores, Johana Prieto. Algunos distribuidores mayoristas y al detal de
bebidas consideraron que el tributo significará un alza, pero aún desconocen la
magnitud. Por el contrario, el director de Gestión de Ingresos de la Dian, Lisandro
Junco, dijo que va a generar un incremento en el recaudo de unos 910.000 millones de
pesos, pero no significa que el cliente de una tienda tenga un alza del producto de 19
por ciento.
El cambio de monofásico a plurifásico para cervezas y gaseosas implica que ahora
sean responsables de declarar y pagar el IVA ante la Dian proveedores, mayoristas,
distribuidores y aquellos comerciantes que vendan más de 2.400 millones de pesos al
año (unos 233,3 millones de pesos mensuales).
¿Los efectos en los tenderos sobre la nueva ley de financiamiento? La ley de
financiamiento 1943 de 2018 efectuó varias modificaciones importantes a las Normas
del ET que rigen la responsabilidad frente al IVA por la producción, importación y
comercialización de cervezas y gaseosas.
En primer lugar, dicha ley se encargó de derogar las normas de los artículos 430 y 446
del ET, en los cuales se establecía. De acuerdo con lo establecido muchos tenderos
están en desacuerdo con esta nueva ley ya que ello son los perjudicados por que en
los últimos meses se les ha disminuido la venta de bebidas tales como las gaseosas
jugos e incluso las cervezas por que los consumidores son los que siente el alza de la ley
1943.
 Se planteó una estrategia para minorar los
costos de producción, distribución y de
ventas del producto, para mitigar el
impacto del incremento al consumidor
final.
La estrategia de planteamiento se proyectó, con la finalidad de minorar de
manera considerable todos aquellos costos más relevantes y notorio para los
bolsillos de los consumidores colombianos. Junto con el planteamiento
estratégico se buscó mostrarle a los consumidores, distribuidores y
productores, que el impacto será temporal mientras que se va aceptando el
proceso de transición en cuento a la diferencia mínima monetaria del
verdadero incremento que se aplicaría, (con la aceptación de la nueva Ley
que entra en vigencia durante este periodo y empiece a implementarse en
los productos de bebidas alcohólicos y azucarados, que acobija la Ley de
financiamiento 1943 de 2018.) Derogamos y desmentimos todo tipo de
información que afecte directamente lo entredicho, en las conversaciones ya
pactadas con las empresas productoras directamente implicadas en este
proceso.
El cual fue afectado por la divulgación de información errónea produciendo
una gran incertidumbre entre las grandes cadenas de distribución de estos
producto nacionales como internacionales, sobre el nuevo porcentaje
desconocido por el cual, quedaría gravado a través de las alzas del impuesto
del IVA plurifásico al consumo de estas bebidas directamente implicadas, lo
que se logró por la divulgación de algunas fuentes no certeras de información
las cuales trasmitieron y produjeron un desequilibrio de proyección en las
ventas de cada tendero y dueños de estancos, de ventas de cadenas, y
súper mercados, manifestando que la causante más notaria y relevante sería
una baja rentabilidad y disminución sobre la producción y el consumo, el cual
no sería para nada rentable para los micros negocios inyectar su inversión
sobre esta parte, es decir que ya no sería tan factible él adquirir y suministrar
el producto por su incremento en su precio, sino todo lo contrario ya no
podría ser parte de nuestro consumo diario, y pasaría hacer un lujo el obtener
estos productos.
La estrategia de planteamiento se proyectó son las siguientes:
 Habrá un régimen de transición de 2 meses para la implementación del
IVA plurifásico para bebidas azucaradas y cervezas.
 Habrá IVA plurifásico (es decir, en varias etapas de la cadena desde la
producción
 hasta el consumidor final) para las bebidas azucaradas y las cervezas.
 Para solucionar el problema de recoger este IVA en la etapa final, cuando se trate de
tenderos o pequeños negocios, se acordó que este tipo de negocios, como se acogen
al nuevo régimen Simple contemplado por la Ley de Financiamiento, no tendrán que
pagar impuestos adicionales.
 Asimismo, la nueva ley creó el Simple, un esquema que simplifica el cumplimiento de
las obligaciones tributarias de las micro y pequeñas empresas del país, incluyendo los
tenderos.
 La nueva ley ordena crear una comisión que estudiará desde los puntos de vista
financiero, técnico y legal todo lo que tiene que ver con las zonas francas, con el fin de
revisar la efectividad de las ventajas tributarias que hoy tienen. Ley de financiamiento,
una oportunidad para decirle adiós al plástico.
 Esta ley, que tendrá vigencia desde el primero de enero, no requerirá de conciliación
debido a la forma en que fue aprobada.
De esa manera se encontró también argumentos de otros autores sobre cual es realmente
la finalidad del impacto del IVA plurifásico en las bebidas azucaradas. Tras la aprobación
de la ley de financiamiento en el Congreso, que define los ajustes que tendrá el estatuto
tributario desde el 2019, norma que si bien resultó muy diferente al proyecto inicial pero
que al ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, “Lo deja tranquilo y al Gobierno le gustó
porque preserva los pilares de equidad por los que debe transitar de forma paulatina el
país”. (Por: Economía y Negocios, 21 de diciembre 2018.)
 Ley de financiamiento
La ley de financiamiento del gobierno de Iván Duque fue aprobada por la plenaria de la Cámara de
Representantes, tal como llegó del Senado, acogió el texto en su integridad.” (Por: Redacción
Economía, 19 de diciembre 2018.)
Según el director de la Dian, José Romero Tarazona“ El Congreso introdujo una regla general para
que, de la base del impuesto sobre las ventas, se pueda excluir el valor del impuesto al consumo
pagado en la cadena, con el fin de evitar el pago de impuesto sobre impuesto.”
Además, dentro del régimen Simple se creó una tabla especial para los tenderos, con el fin de que su
declaración, además del impuesto de renta, industria y comercio, aportes para fiscales y pensiones,
pueda incluir este IVA por estos productos. Esto será para quienes vendan hasta 2.800 millones de
pesos al año.
Resultados
Para conocer los resultados de este proyecto de investigación, tomamos como base los resultados de
las encuestas realizadas a un grupo de 15 tenderos, distribuidos geográficamente entre la ciudad de
barranquilla y el municipio de soledad. A continuación los resultados y análisis de la encuesta. Le
preguntamos a los tenderos encuestados si, ¿Sabían que es el impuesto de IVA plurifásico? y
obtuvimos los siguientes resultados:
Como muestra el gráfico, existe un desconocimiento por parte de los tenderos sobre el
nuevo tratamiento que va a recibir el impuesto del IVA sobre las cervezas y bebidas
gaseosas. Una vez explicado de qué se trataba el impuesto, y dado a conocer la
metodología y el tratamiento que tomará este impuesto. Y analizando los resultados
obtenidos, se concluye que si ha existido una disminución tomando como partida la
fecha de implementación de la norma. Pero no es posible juzgar y dar una conclusión
final afirmando que la principal causa por esa disminución fue causada por el impuesto,
ya que para los tenderos la venta de estos productos aunque siempre tienen una gran
demanda, sus mayores ganancias son producidas en temporadas de fiestas.Además,
los tenderos aseguran que le precio del producto no ha tenido un gran aumento, lo
consideran normales referencias a que todos los años ven un incremento, y que este no
es un inconveniente al momento de vender el producto, ya que los clientes no han
dejado de consumirlo.
Conclusion

Para concluir, los hechos en los que incídela implementación del IVA
plurifásico en las cervezas y bebidas azucaradas. Resaltando la forma como
se ve afectado los consumidores directos de estos productos por
consecuencia de la nueva implementación del IVA Plurifásico en estas
bebidas. Así mismo se concluye sobre el fenómeno social y su principal
impacto, no únicamente reflejado en los ingresos de los tenderos sino
también en los cobros en que transcurre la cadena de distribución hasta
llegar al consumidor final.Si bien no es una ley que lleve a un cambio
definitivo en la estructura tributaria, sí avanza en aspectos como la
reactivación económica, bajar la carga para las empresas y establecer una
carga mayor para los accionistas, de tal forma que se incentive la reinversión
de las
 Referencias bibliográficas.

Actualícese, (2019, Enero 03)IVA sobre cervezas y

gaseosas luego de la Ley de financiamiento 1943 de 2018.

Al ministerio de hacienda y crédito Público, (2015) Análisis

sobre la incidencia del IVA en la Canasta Familiar.

Alberto Carrasquilla., ECONOMÍA, (2019, Marzo 01) Por IVA

plurifásico alza en precio de cerveza y gaseosa será
modesto: Mini hacienda.

Arias, Ferney (Marzo de 2019) Llega el IVA plurifásico a

bebidas dulces y cervezas, El Colombiano.com
Bonilla Ricardo (2019, Enero) ¿Cuál es el verdadero efecto del impuesto plurifásico?

Bavaria, LR La República (2018, Noviembre 23), IVA sobre cervezas y gaseosas luego de la Ley de financiamiento
1943 de 2018.
Bravo Jorge (2005) La Imposición al Consumo en el Perú. Algunos comentarios en torno a los efectos del IVA en el
caso de servicios.
Carrasquilla, Alberto (21 de diciembre 2018.) Aprobación a la Ley de financiamiento en el congreso, Por: Economía
y Negocios.

duque, Iván (19 de diciembre 2018.) Ley de financiamiento aprobada por la plenaria de la Cámara de
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