LA DESCONCENTRACIÓN

NOCIÓN
• Etimológicamente desconcentrar significa
desligar algo del centro y Desconcentración
significa la posición desviada de un centro
dado.
• La Desconcentración tiene por objeto
descongestionar los órganos centrales de la
Administración Pública.
 NOCIÓN
• La Desconcentración no produce la
independencia del órgano al que se le confiere
la competencia, ya que en este sistema tiene
vigencia el control jerárquico, en consecuencia
la Desconcentración solamente puede operar
entre los órganos de un mismo ente jurídico.
 CONCEPTO
• Es un fenómeno jurídico administrativo de
carácter general que se produce cuando una
ley atribuye a un órgano inserto en una
estructura jerárquica, una competencia
exclusiva parcial sobre determinadas materias,
a fin de descongestionar a los órganos
estatales.
 CLASIFICACIÓN
• Desde el punto de vista subjetivo en:
A) Desconcentración en la Administracion Central
B) Desconcentración en la Administracion
descentralizada
• Desde el punto de vista objetivo:
a) Desconcentración funcional
b) Desconcentración geográfica o local.
DESCONCENTRACIÓN FUNCIONAL
Esta determinada por el contenido de la
competencia que se transmite , es decir por la
naturaleza de las funciones transmitidas.
El órgano Desconcentrado funcionalmente es
considerado especializado en la materia en que
consiste la competencia.
 DESCONCENTRACIÓN GEOGRÁFICA
• Esta determinada por el territorio en el que se
ejercen las funciones, la competencia que se
transmite es en consecuencia la territorial,
porque las funciones no se ejercen respecto
de una determinada materia.
• Esta opera tanto en la Administración
Centralizada como Descentralizada.
• La funcional solo con la Centralizada.
 ELEMENTOS DE LA
DESCONCENTRACIÓN FUNCIONAL
• La presencia de una ley (esto cambia con el
Decreto 266-2013) ya que ahora estos entes son
creados únicamente por Decreto del Ejecutivo en
Consejo de Secretarios de Estado.
• La transmisión de la titularidad de una
competencia proveniente de un superior
jerárquico.
• El sujeto Desconcentrado, es decir el titular de la
competencia transmitida.
• La dependencia jerárquica.
 DIFERENCIA ENTRE
DESCONCENTRACIÓN Y DELEGACIÓN
La diferencia consiste en lo siguiente:
En la DELEGACION: Se transmite el ejercicio de
una competencia
En la DESCONCENTRACION: Se transmite la
titularidad de la competencia.
 ASIDERO LEGAL
• Lo referente a la Desconcentración lo
encontramos a partir del art. 41 LGAP.
• A partir del art. 31 del Reglamento de
organización, funcionamiento y competencia
del Poder Ejecutivo.
 Ejemplos de Entes Desconcentrados
• Servicio de Administración de Rentas (SAR)
• Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS)
• Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL)
• Cuerpo de Bomberos
• Servicio de Administración de Rentas de Honduras (SAR)
• Empresa Nacional de Artes Gráficas (ENAG)
• Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS)
• Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS)
• Fondo Vial
• Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP)
• Instituto de la Propiedad (IP)
• Instituto Nacional Agrario (INA)
• Programa de Asignación Familiar (PRAF)