Caracterización de la

Educación Superior en el
Perú
Ejes relevantes para la mejora de Calidad de
la Educación Superior

Origen Proceso Resultado

(1) Postulantes al
(2) Financiamiento de
sistema de educación (5) Competitividad
la educación superior
superior

(3) Regulación,
supervisión y
promoción de la
calidad

(4) Calidad de las

instituciones
educativas
(1) Postulantes al sistema
de educación superior
(1) Escasa articulación del modelo educativo de
EBR con las competencias necesarias de la
superior.
Resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes Preparación para Ingresar a la Universidad por parte
2016 para 2do de Sec. de los Estudiantes
Lenguaje
Universidad Universidad
Total
Privada Pública

% de Estudiantes que se
66% 96% 75%
prepararon

Matemática Meses de Preparación 6 10 7

Horas Semanales
27 43 37
dedicadas a la Preparación

Fuente: Encuesta 2017 a Estudiantes, PROCALIDAD-MINEDU

Fuente: Reporte de Resultados de la ECE 2016. MINEDU - UMC

El 75% de los estudiantes se prepara para ingresar a la
Menos del 15% de alumnos de 2do secundaria han universidad. Es mucho mas costoso en términos
logrado desarrollar las habilidades esperadas para su económicos y de esfuerzo ingresar a una universidad
grado. pública
 (1) Ausencia de mecanismo de orientación
vocacional Principales factores en la elección de una carrera de
educación superior de alumnos de 5to de sec. (%)
Persona que toma la elección de qué carrera superior,
qué profesión y en qué institución Factor 5to

Facilidad para conseguir un trabajo bien remunerado 8%

25%
23%
22% No me tomará mucho tiempo titularme 9%
19%
Me gusta la malla curricular de esta carrera 10%

12%
La carrera atrae a los mejores estudiantes 12%

Mis amigos están planeando estudiar carreras similares 7%

He visto avisos publicitarios y me parece una buena
11%
carrera
Esta carrera es la más prestigiosa 9%
Yo junto con mis Yo solo Mis padres o Yo, con Mis padres o
padres o tutores tutores, pero recomendaciones tutores solos Mis familiares estudiaron carreras similares 5%
toman en cuenta de mis padres o
mi opinión tutores Mis familiares quieren que elija esta carrera 7%

Fuente: Encuesta InDepth. MINEDU-PROCALIDAD Me gusta el tipo de trabajo que ejecutan las personas que
9%
estudian esta carrera
El 77% de los alumnos recibe asistencia por parte de Mis habilidades son adecuadas a la carrera 14%
su familia para seleccionar sus preferencias sobre Total (%) 100
educación post secundaria Fuente: Encuesta InDepth. MINEDU-PROCALIDAD
(1) Inadecuados procesos de selección
Al menos el 40% de las escuelas que mandan a sus estudiantes a la
La cantidad de postulantes aumentó en 167 mil jóvenes universidad lo hacen únicamente a una universidad.
entre el 2000 y 2010 (47%)
Entre el 2000 y 2010 la selectividad se deterioró de 27% a
47%.

Postulantes e Ingresantes
Universidades peruanas 47%
600 50%
45%
500 38% 40%
35%
35%
Número (Miles)

400 29% 30%

29% 28% 27% 30%
25%
300 25%

20%
200
15%
10%
100
5%
0 0%
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Postulantes Ingresantes Índice de Selectividad

Fuente: Sistema de Recojo de Información (SRI). Encuesta Telefónica

(2) Financiamiento de la
educación superior
(2) Insuficiente financiamiento
Gasto en educación superior como % del gasto
del gobierno en Educación, 2014
Fondo de Desarrollo Universitario (FEDU)
(Ley N° 25572, Articulo 8°)
United States 33
Fondo de Desarrollo Universitario (FEDU)
(Ley N° 25572, Articulo 8°)
CANON
(Ley del Canon, Artículos 1° y 6° numeral 2)
Chile 25

Fondo de Desarrollo Socioeconómico de

Camisea (FOCAM)
(Ley N° 28451, Artículos 1° y 5°) Mexico 21

Regalías Mineras
(Ley N° 28258, Artículos 1° 2° y 8°)
Colombia 21
Ley de Presupuesto Público

Fondos Concursables y otros fondos de apoyo a la Peru 14

Calidad

Fuente: The World Bank EdStats Query

 (2) Ineficiente priorización y planificación de
actividades
Distribución del Presupuesto en el PP 0066 en
Universidades Públicas 2013-2016
70%

60%
Acciones Comunes
Entre el 2013 al 2016 las
Incorporación e integración de estudiantes 50% universidades públicas asignan a
efectivo
acciones comunes alrededor del
Fortalecimiento de capacidades y evaluación
del desempeño docente 40% 60%. Mientras que por ejemplo, a la
Currículos actualizados y articulados a los actividad currículos articulados con
procesos productivos y sociales
30% el sector productivo le asignan
Dotación de aulas, laboratorios y bibliotecas
para los estudiantes de pre-grado
alrededor de 0.1% a 0.3% del
Gestión de la calidad de las carreras 20%
presupuesto
profesionales
Proyectos
10%

0%
2013 2014 2015 2016

Fuente: Consulta Amigable – MEF SIAF. 09.04.18

 (2) Restricciones y deficiente uso de recursos
determinados (CANON)
Ejecución Financiera de Recursos Determinados en
Saldos de Balance de Canon de la Universidades
Universidades Públicas 2012-2017
Públicas 2012-2017 (Millones de S/)
400 PIM Devengado % Ejec. 46% 50%
42% 45%
350 2,043
40% 1,988
1,881
300
35% 1,584
1,447
Millones de S/

250 26% 30%

1,149
200 25%
17% 19%
150 20%
15%
100 8% 10%
50 5%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
0 0%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente: Consulta Amigable – MEF SIAF. 09.04.18 Fuente: Consulta Amigable – MEF SIAF. 09.04.18

La ejecución de los recursos del canon es menos del 50% en La ejecución de los recursos del canon es menos del 50% en los
los últimos 6 años. El aumento de la ejecución se debió a que últimos 6 años. El aumento de la ejecución se debió a que se ha
se ha reducido la programación presupuestal de este recursos. reducido la programación presupuestal de este recursos.
(3) Regulación, supervisión
y promoción de la calidad
(3) Deficiente información para la adecuada
supervisión y promoción de la IES

• No se ha implementado un sistema integrado que sirva de insumo al

desarrollo de investigación para el diseño de políticas públicas.
• La normativa es insuficiente.
• Artículo 11° de Ley Universitaria (Transparencia) no hace más que exigir a las
universidades publicar información cuantitativa en sus páginas web.
• Artículo 38° de la Ley de Institutos (artículo 84° y 85° de su reglamento) ya
exige a los institutos reportar información, incluso académica, al ministerio;
recién en el 2017.
• Gran heterogeneidad de IES: 143 universidades y aproximadamente
900 institutos.
(3) Deficiente regulación y articulación de los
proceso de aseguramiento de la calidad

• Modelo de Licenciamiento de Universidades ha tenido al menos 2

modificaciones.

• Falta regulación del Sistema de Educación Superior (normas ni

lineamientos para regular la creación y cierre de IES).

• Duplicidad de funciones.

• Insuficientes espacio de articulación para el proceso de

licenciamiento y acreditación.
(4) Calidad de las
instituciones educativas
(4) Docentes con insuficientes competencias
Grados de Docentes Universitarios Grupos Etarios de Docentes Universitarios

< 30 1% 2%
55%
64%
Bachiller
Maestro 30 - 39 9% 22%
29%
Doctor 28%
40 - 49 19% 33%
16% 8%

U. Públicas U. Privadas 1 50 - 59 28% 26%

Satisfacción de estudiantes 60 - 69 33% 13%

71% U. Públicas U. Privadas
67% 64% 61% 70 - 74 8% 2%
52%
47%
42% 38%
>= 75 3% 1%

U. Públicas U. Privadas1

Conocimiento de Experiencia Desarrollo de la Promoción de la

las asignaturas profesional asignatura investigación Fuente: Sistema de Recojo de Información (SRI) 21.03.2018;
Aplicativo Informático de Recursos Humanos del Sector Público (AIRSHP) 19.03.2018
1/ Dictaron en alguna universidad los últimos 3 últimos años y su universidad reportó al SRI
Fuente: Encuesta 2017 de Estudiantes. MINEDU-PROCALIDAD
(4) Modelo Educativo y Programas curriculares no
actualizados ni vinculados a las necesidades del
mercado
Informalidad
52% 51% Institutos
50%
47% 45% 45%
45%

 Al 2016 la informalidad en el Perú alcanzó un nivel de

31% 30% 29% 29% 28% 26% 25% 72%. La educación universitaria presenta una
Universidades considerable diferencia con esa cifra (25%), pero
también una gran diferencia respecto a la educación
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 superior no universitaria (45%).
Subempleo
 La caída en subempleo ha mostrado una tendencia
37%
pareja entre egresados de universidades e institutos,
34% Institutos
32% pero la brecha no se cierra.
29% 30% 29%
28% 28%
26%
24%
22% 22% 22%
20%
Universidades

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: ENAHO
(4) Baja producción de Investigación e
internacionalización
Producción Indexadas Movilidad estudiantil
(© SCImago Institutions Rankings de Iberoamérica: 1606 IES)
Movilidad Participación
# de IES con más Universidad estudiantil de población
IES en el Output por IES
País de 1000 saliente estudiantil
Ránking (promedio)
publicaciones Universidad de Lima 227 1.3%
Perú 70 86 2 Universidad del Pacífico 143 3.3%
Colombia 144 284 7 Universidad San Ignacio de Loyola 112 0.6%
Argentina 97 600 15 Universidad ESAN 72 1.6%
Brasil 445 964 200 Universidad de Piura 59 0.3%
Chile 55 1042 13 Universidad Nacional Mayor de San Marcos 43 0.1%
Universidad Nacional del Altiplano 35 0.2%
Fuente: Ranking Iberoamericano de Instituciones de Educación Superior 2017
Fuente: Línea de Base de Internacionalización 2015 - MINEDU
Patentes otorgadas
(2015)
México 9338
 Solo UNMSM y UPCH tienen más de 1000
Argentina 1559 publicaciones en el periodo 2013-2017. La mitad de
Colombia 1180 nuestras 70 IES en el ránking tienen menos de 10
Chile 1058  Las IES públicas tienen muy poca cooperación con
Perú 362 IES extranjeras

Fuente: Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología

(4) Poca modernización de los sistemas
administrativos
Las universidades cuentan con oficinas de informática,
Ha mejorado la ejecución presupuestal en los últimos años
pero hay una larga brecha en la automatización de los
y hay una tendencia positiva, pero todavía se nota un
procesos de las universidades: casi 30% no cuenta con un
déficit en las capacidades administrativas.
sistema de admisión web .

Ejecución Presupuestal de U. Públicas Sistemas de información en las universidades

Adquisición de bienes y pagos de servicios
Inversión en bienes de capital
82.4%
77% U. Privadas U. Públicas
76.4% 71%
68.3% 69.6%
58%
58.3%

46.4% 45.4% 46.4%

16%

Tienen Sitema de admisión web Tienen un Sistema integrado

2014 2015 2016 2017
Fuente: Consulta Amigable – MEF SIAF. 09.04.18 Fuente: Encuesta de Equipo SIES a Universidades 2017
(5) Competitividad y
Desarrollo
(5) Caso comparativo Ránking QS
Pontificia Universidad Católica de Chile (UC) Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP)
Pontificia Universidad Católica de Chile (UC)
100
Puntuación total
75.2

#=126 #=26 #1Ranking de

#37
100
Ranking QS World
Ranking por áreas: Ranking de empleabilidad Reputación académica
Estudios legales
Universidades
de los graduados 97
University Latinoamericanas

100
Reputación como empleador
92

92.5
Docentes con PhD
Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) 33.1

95.6
Impacto en la web
93.1

97.5
Publicaciones por facultad
#431-440 #151-200 #25Ranking de
#251-300 17.1

Ranking por áreas: Ranking de empleabilidad

Ranking QS World Estudios legales Universidades de los graduados
University Latinoamericanas 96.3
Citaciones por publicación
64.7

98.6
Redes internacionales de investigación
52.4
 (5) Índice de Competitividad Global
Pilar 5: Educación superior y capacitación
Evolución del Pilar 5
5.00 20
La mejora de la calidad de la educación
30
superior contribuye a la generación de
4.50
4.13
40 competencias profesionales competitivas.
4.05 4.08 4.07 4.10
4.00 4.01 50 Este indicador espera medir el
4.00
60
desempeño del sistema educativo
superior bajo estándares internacionales,
3.50 70
lo cual permite comparar el avance con
80
77 otros países.
3.00 80 82 80 81
83 90
86
Puntaje - (1-7) 100
2.50
Ranking
El indicador no muestra una tendencia
110
favorable en los últimos años,
2.00 120 básicamente pareciera que estamos
11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 ‘estancados’.

Fuente: The Global Competitiveness Report

 Mesas de trabajo para
definir la Agenda de
Investigación en Educación
Superior
Objetivo
• Establecer una agenda de investigación en educación superior la cual
incluya los ejes y sub-ejes prioritarios en esta temática, a partir de la
experiencia y conocimiento sobre educación superior de académicos
y gestores de reconocimiento.

• Esta agenda servirá como ruta para las futuras políticas e

investigaciones que se realicen en educación superior en el Perú.
Metodología de Trabajo

•Participantes
Etapa 1: manifiestan sus
preferencias
Identificación sobre ejes y sub-
ejes

Etapa 2: •Se genera una

Consolidación y agenda
priorización por consensuada en
cada mesa
mesa

Etapa 3: •Se centralizan la

priorización de las
Consolidación mesa para
del evento discusión

Etapa 4: • Se presentan
los resultados
Presentación y de las mesas
validación de trabajo