DISPOSICIONES PARA

GARANTIZAR EL ORDEN,
LA SEGURIDAD Y LA
LIBERTAD PERSONAL
DURANTE LOS PROCESOS
ELECTORALES Y
CONSULTAS POPULARES
Y DECRETO LEGISLATIVO
Nº 1095 REGLAS DE
EMPLEO Y USO DE LA
FUERZA
 RESGUARDO A LOS LOCALES DE VOTACIÓN

El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y la Policía

Nacional del Perú, a través de sus Comandos
Operacionales y Especiales, y las Direcciones Territoriales
Policiales y Frentes Policiales, respectivamente, deberán
disponer de efectivos debidamente equipados y en el
número suficiente para la protección y resguardo de los
locales de votación, en coordinación con los Jefes de las
ODPE, para garantizar el normal desarrollo de los actos
electorales, desde 48 horas antes del día de elecciones,
hasta que se concluya el escrutinio de las actas y su
remisión a los centros de cómputo de las ODPE
 MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LOS
LOCALES DE VOTACIÓN EL DÍA DEL
SUFRAGIO
Los efectivos de las FF.AA y de la P.N.P que resguarden los locales de
votación, el día del sufragio, solamente permitirán el ingreso de los
ciudadanos que votan en dichos locales, de los funcionarios de los
organismos electorales, del personal del Ministerio Público, de los
personeros de los partidos políticos y de los observadores debidamente
acreditados. También, permitirán el ingreso de personas que
acompañen a electores con discapacidad, adultos mayores y mujeres
embarazadas y/o que se encuentran dando de lactar a sus hijos.

Asimismo, permitirán el ingreso de personal de los medios de

comunicación, previa coordinación con el Coordinador de Local y
siempre que éste lo autorice.
Después de las 16:00 horas sólo permanecerán en el local de votación
las personas autorizadas.
Los efectivos antes nombrados solamente permitirán el retiro de las
actas escrutadas y demás material electoral por personal de la ODPE
correspondiente y acreditado
 RESGUARDO DURANTE EL DESPLIEGUE Y
EL REPLIEGUE DEL MATERIAL
ELECTORAL

Deberán disponer de los efectivos debidamente equipados

y los medios de transporte necesarios para resguardar el
despliegue del material electoral (desde la ciudad de Lima
hacia las ODPE y desde éstas hacia los locales de votación
en donde se realicen las elecciones), así como el repliegue
del mencionado material.
 REGLAS DE EMPLEO Y USO DE LA
FUERZA

PRINCIPIOS RECTORES DEL EMPLEO Y USO DE LA FUERZA

Legalidad.- Decreto Legislativo Nº 1095.

Necesidad.- El análisis de la necesidad en cuanto al uso de la

fuerza por parte de los miembros de las Fuerzas Armadas implica
dos verificaciones:

Haber agotado el despliegue de medidas que no implican el uso

de la fuerza y que permitiesen alcanzar el resultado esperado; y,

Luego de esta verificación, llegar a la conclusión de que un eventual

uso de la fuerza resulta inevitable para alcanzar dicho resultado.

Proporcionalidad.- Es la equivalencia o correspondencia entre la

gravedad de la amenaza y el grado de fuerza empleada.
.
 NIVELES DE INTENSIDAD DEL USO DE LA
FUERZA

1.- PREVENTIVO

Presencia militar. Es la demostración de autoridad, en la que

los miembros de las Fuerzas Armadas están uniformados,
equipados, en actitud diligente y de alerta, actuando preventiva y
disuasivamente a fin de mantener y/o restablecer el orden
interno.

Contacto visual. Es el dominio visual sobre una persona, grupo

de personas, vehículos, áreas y/o instalaciones, que permite
ejercer un cierto control sobre la situación.

Verbalización. Es el uso de la comunicación oral, utilizando el

tono y los términos necesarios que sean fácilmente
comprendidos, con miras a mantener y/o restablecer el orden
interno.
 NIVELES DE INTENSIDAD DEL USO DE LA
FUERZA
2.-REACTIVO:
Agotadas las acciones del nivel preventivo y antes de usar la
fuerza en el nivel reactivo, se realizará la advertencia
correspondiente, procediendo al uso de la fuerza gradualmente,
siempre y cuando la situación lo permita, de la manera siguiente:

Control físico. Es la acción militar que utiliza técnicas de fuerza

corporal, con el fin de controlar, reducir, inmovilizar o conducir
ante la autoridad que corresponda a quienes se encuentren
alterando el orden interno.

Medios no letales. Se refiere al empleo de equipamiento y

armas con bajo potencial de daño, para contrarrestar y/o superar
la amenaza existente.

Medios letales. Sólo se podrá proceder al empleo de armas de

fuego, en forma excepcional, para el cumplimiento de la misión
asignada.
 PROCEDIMIENTO DE LA ADVERTENCIA
PARA EL EMPLEO Y USO DE LA FUERZA

a.- Se limitarán estrictamente al cumplimiento de la misión

asignada, evitando hacer un empleo inadecuado de sus
armas y; demostrando en toda circunstancia poseer tino,
serenidad y energía hasta límites extremos.

b.- La decisión de abrir fuego se hará sólo a la orden y bajo

el control del Comandante en el lugar, a menos que no
haya suficiente tiempo. Antes del empleo del uso de la
fuerza:
1) Advertencia verbal y/o visual:

Deben hacerse todos los esfuerzos posibles a fin de advertir a

cualquier agresor. En circunstancias normales la advertencia
deberá ejecutarse de la forma siguiente:

a) Alertar verbalmente tres veces (de forma enérgica, con tono

de voz muy fuerte y de ser posible con altavoz).
“ALTO O DISPARO”
“ALTO O DISPARO”
“ALTO O DISPARO”

b) Tomar posición (tirador de pie)

c) Utilizar el efecto visual y auditivo (rastrillaje de arma de

fuego) para disuadir al agresor de que si no desiste en su
actitud, ello podrá tener como consecuencia que sea
empleada la fuerza.
d) Realizar disparos al aire por tres veces.
2) Apertura del fuego con aviso:

Agotadas las advertencias expresadas y persistiendo el

intento o acto de violencia:

a) Realizar disparos de eficacia sobre las personas más

próximas a la posición, apuntando principalmente a los
miembros inferiores para tratar de evitar áreas corporales
vitales (perfil de puntería bajo).

b) Suspender los disparos en forma inmediata al fin de la

agresión.

c) Hacer el mejor esfuerzo para evitar daños colaterales

3) Al cese del fuego:
a) Mantener una actitud de seguridad que le permita el
control de la situación.

b) Colocar las armas en seguro.

c) De ser posible se proporcionará primeros auxilios a los

heridos.

d) Preparar un Informe sobre uso de armas de fuego

(Fecha, hora y lugar del incidente; unidad o elemento que
participó en el incidente; hechos que condujeron a la
apertura de fuego; causa por la cual se abrió fuego; a quién
se le disparó; armas empleadas y cantidad de munición
empleada; y resultados del incidente).
4) Apertura de fuego sin aviso:

La única circunstancia en la que se permite el uso de la

fuerza sin seguir la secuencia, es cuando se produce un
ataque de manera tan inesperada que cualquier demora en
el uso de la fuerza (abrir fuego), puede traer como
consecuencia la muerte o heridas graves del personal
militar interviniente, y de aquéllas personas civiles que se
encuentran bajo protección.
USO EXCEPCIONAL DE LAS ARMAS DE
FUEGO

INFORME RESPECTO AL USO DE ARMAS DE

FUEGO

DERECHO A LA LEGÍTIMA DEFENSA

TENER EN CUENTA

Para efectos de alcanzar unidad de comando en el local

de votación donde cumpla sus funciones personal de
las FFAA y de la PNP, asumirá el comando el personal
más antiguo; en caso de tener el mismo grado, el
comando lo asumirá el oficial de la Fuerza Armada.

El personal de las FFAA y de la PNP que participe en

este proceso electoral “NO TENDRA NINGUN
CONTACTO FISICO CON EL MATERIAL
ELECTORAL” (actas, ánforas, sellos, planillones, etc.),
debiendo dicho material ser recibido, manipulado y
distribuido sólo por el personal del sistema electoral.
Con relación al despliegue y repliegue del material
electoral, el personal de las FFAA y de la PNP
“DISPONDRA DE EFECTIVOS EQUIPADOS Y CON LOS
MEDIOS DE TRANSPORTE NECESARIOS PARA
RESGUARDAR EL DESPLIEGUE Y REPLIEGUE DEL
MATERIAL ELECTORAL”. La Oficina Nacional de
Procesos Electorales será la encargada del traslado,
distribución y recojo de dicho material.
El personal de las FFAA y PNP no podrán abandonar
los locales de votación, sino hasta después que se
haya replegado el material electoral.