Instalación Comité de

Seguimiento SGR

Octubre 2019
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1 Generalidades
2 Estructura del GATVI
3 Protocolo CRS al SGR
Agenda
1 Generalidades

¿Qué son las regalías? Ciclo de las regalías

FISCALIZACIÓN/LIQUIDACIÓN/RE
Contraprestación económica que recibe el Estado por la CAUDO
explotación de un recurso natural no renovable cuya • MIN MINAS
• ANH
producción se extingue por el transcurso del tiempo. Las • ANM
regalías son un beneficio económico importante para el
Estado y sus entidades territoriales.
DISTRIBUCIÓN
EJECUCIÓN
• DNP
ENTIDADES DESIGNADAS COMO
¿Qué es el Sistema General de Regalías? EJECUTORAS • ANH
• ANM

La Ley 1530 de 2012 tiene por objeto

determinar la distribución, objetivos,  Presupuesto propio. Se trata de
fines, administración, ejecución, un capítulo independiente dentro
control, el uso eficiente y la del presupuesto territorial. (Decreto
destinación de los ingresos 1082 de 2015)
provenientes de la explotación de los
recursos naturales no renovables  Se creó el SMSCE administrado por ASIGNACIÓN DEL GASTO GIRO
precisando las condiciones de el DNP. • OCAD • MHCP
participación de sus beneficiarios.
Este conjunto de ingresos,  Con los recursos del SGR no se
asignaciones, órganos, podrán financiar gastos de
procedimientos y regulaciones funcionamiento.
constituye el Sistema General de
Regalías.
1 Generalidades

Distribución de recursos del SGR

(10%) Fondo de Ciencia, Tecnología e (7%) Asignación para la Paz Se distribuirán priorizando las ET más
Innovación Sólo departamentos. afectadas por la pobreza rural, las economías ilegales, la debilidad
OCAD En la misma proporción en que se OCAD institucional y el conflicto armado y se orientarán a cerrar las brechas
FCTeI distribuyan a los departamentos los
PAZ sociales, económicas e institucionales en dichas entidades
recursos de los FCR y FDR. territoriales.*

FDR (40%) FCR (60%)

Bogotá y ASIGNACIONES ASIGNACIONES
OCAD
REGIONALES departamentos. (60%) Dptos. (30%) Mpios (10%) Mpios
OCAD DIRECTAS OCAD DIRECTAS
50% Dptos NBI
(6) 60% población y >30% 50% Dptos NBI >35%. 4,5 y 6 y DPTAL CAR
40% pobreza con mpios NBI 100% por NBI<=35%.
>35%. 40% población 60%
población, 50%
población y
pobreza y 10
desempleo. 40% pobreza

(0,5%) Municipios del Río Grande de la Magdalena y canal del Dique

(2%) Administración del SGR
(1%) SMSCE y Control Fiscal
(2%) Fiscalización yacimientos y cartografía

OCAD
MUNICIPAL ASIGNACIONES DIRECTAS + FCR Otros Fondo de Ahorro y Estabilización Regional. (25% el primer año, Max. 30% anual). Sólo
departamentos. En la misma proporción en que participan los departamentos en los los FCR y FDR,
40% el ahorro pensional, el FCTeI y las AD.

(7%) Fondo para el ahorro pensional territorial Sólo para ET (municipios y departamentos) que
tienen pasivo pensional. 40% por población y 60% por pobreza.
*Con 3% de FONPET, y el 70% rendimientos financieros se crea el OCAD para la PAZ
1 Generalidades
Características Generales del presupuesto del SGR
2. Es un presupuesto de
1. Abarca una bienalidad.
caja.
4. No se configuran
reservas presupuestales y
no se pierde la asignación.
3. Sistema particular e
independiente. Actúa en
dos niveles: Central y
territorial.
5. Régimen propio de
vigencias futuras: de
recursos y de ejecución.
2 Resolución 376 de 2019
Resolución 376 del 19 de marzo de 2019 - "Por medio de la cual se conforma el Grupo de Apoyo Técnico para la
Vigilancia Integral al Sistema General de Regalías y se da cumplimiento al artículo 44 de la Ley 1942 de 2018"

ARTICULO 1 ARTICULO 2 ARTICULO 3 ARTICULO 4

Creación
• Grupo de Apoyo Técnico para la
Vigilancia Integral al Sistema
General de Regalías
Estructura
• Apoyo en Asuntos Preventivos
• Apoyo en Asuntos Disciplinarios
• Plataforma de Información y
administración de Recursos
Criterios de Operación
• Apoyo Técnico a las funciones
misionales de la PGN
Coordinación
• Jefe de la Oficina de Planeación
• Apoyo técnico, logístico y
financiero

ARTICULO 5
Funciones Coordinación
• Seguimiento de Metas
• Supervisión de contratos
• Informes a la Comisión Rectora y a
la PGN
• Administración de Recursos
• Interoperabilidad entre GATVI
• Atender PQRS
ARTICULO 6
Funciones GATVI
• Prestar asistencia técnica y
acompañamiento preventivo
• Apoyo Vigilancia Preventiva sobre
funcionarios públicos
• Disponer y coordinar con los
procuradores y demás
funcionarios la vigilancia sobre la
SGR
• Entre otras
ARTICULO 7
Comités Regionales de
Seguimiento
• Preside el Procurador Regional
• Procuradores provinciales cuando
aplique
• Con el apoyo del GATVI
ARTICULO 8
Funciones CRS
• Gestión sobre temas sugeridos por
el GATVI
• Verificar información para Iniciar
procesos preventivos
• Gestión sobre Alertas tempranas
• Ejercer competencias misionales
sobre los casos entregados por el
GATVI
2 Estructura del Grupo

Grupo de Apoyo Técnico para la Vigilancia Integral al Sistema General de Regalías (GATVI) opera bajo la siguiente
estructura:
Despacho
Viceprocurador

Coordinación general del

grupo de regalías
José Alirio Salinas B.

Coordinador Eje Apoyo Coordinador Apoyo Coordinador Plataforma de Seguimiento

Asuntos Disciplinarios Asuntos Preventivos Inf. y Admón. de Recursos GATVI
Olga Lucia Ávila M. René Adolfo Sandoval R. Jorge Danilo Rueda S. Ciro Leonardo Martínez

Articulador Regional 1 Articulador Regional 2 Articulador Regional 3 Articulador Regional 4

Ricardo Yate Mora Iván Darío Rairán Carrillo Melissa Torres John Molano
Caribe Centro Oriente y Centro Sur Llanos y Pacífico Eje Cafetero + No priorizadas
7 Comités Regionales 8 Comités Regionales 7 Comités Regionales 11 Comités Regionales

Departamentos: Departamentos: Departamentos: Departamentos:

ATLÁNTICO, BOLÍVAR, CESAR, CÓRDOBA, LA GUAJIRA, BOYACÁ, CAQUETÁ, CUNDINAMARCA + BOGOTÁ, HUILA, ARAUCA, CASANARE, CAUCA, CHOCÓ, META, NARIÑO, ANTIOQUIA, + AMAZONAS. CALDAS, GUAINÍA,
MAGDALENA, SUCRE Nte SANTANDER, PUTUMAYO, SANTANDER, TOLIMA VALLE DEL CAUCA GUAVIARE, QUINDÍO, RISARALDA, S. ANDRÉS, VAUPÉS,
VICHADA

Comités Regionales de Seguimiento al Sistema General de Regalías.

2 Ejes de Apoyo

1. Plataforma de Información y Administración de Recursos

Repositorio Integración
MODELO BI/BA
Datos

Estructurada

DWH

Semiestructurada

Fuentes Tiempo Real REPORTES Y

No Estructurada ANALÍTICA AVANZADA

Apoyos profesionales en conjunto

2 Ejes de Apoyo

2. Apoyo a los Asuntos Preventivos

Aplicar Modelo de Focaliza proyectos sin Generan productos del

Vigilancia Integral de SGR
• Regresión econométrica con 7
variables.
actuaciones de la PGN
• Identifica proyectos con alta
probabilidad de presentar
problemas en su ejecución.
Modelo de Vigilancia
Integral del SGR
• Se generan fichas por criterios:
entidad territorial, sector de
inversión, tipo de ejecutor, etc.

Se entregan estos
Se acompaña a la PGN en
productos en los Comités
visitas técnicas y se
Regionales e instancias
generan informes
competentes de la PGN

Apoyos profesionales en conjunto

2 Ejes de Apoyo

3. Apoyo a los Asuntos Disciplinarios

Focaliza proyectos con Generan productos del
actuaciones de la PGN Modelo de Vigilancia
• Identifica proyectos en estado Integral del SGR
critico o con presuntas • Se integra con las fichas por
irregularidades criterios: entidad territorial, sector
de inversión, tipo de ejecutor, etc.
Se entregan estos
productos en los Comités
Regionales o instancias
competentes de la PGN

Se Generan pre-
expedientes para los casos Se acompaña a la PGN en
priorizados por los visitas técnicas y se
miembros del Comité generan informes
Regional de Seguimiento

Apoyos profesionales en conjunto

2 Las 22 sedes priorizadas

Las siguientes son las 22 sedes priorizadas donde tendrá

presencia el Grupo de Apoyo Técnico para la Vigilancia
Integral al Sistema General de Regalías:
REGIÓN SGR COMITÉ REGIONAL CIUDAD CAPITAL
ATLANTICO BARRANQUILLA
BOLÍVAR CARTAGENA
CESAR VALLEDUPAR
CARIBE CÓRDOBA MONTERÍA
LA GUAJIRA RIOHACHA
MAGDALENA SANTA MARTA
SUCRE SINCELEJO
BOYACÁ TUNJA
CENTRO ORIENTE NORTE DE SANTANDER CÚCUTA
SANTANDER BUCARAMANGA
CAQUETÁ FLORENCIA
HUILA NEIVA
CENTRO SUR
PUTUMAYO MOCOA
TOLIMA IBAGUÉ
EJE CAFETERO ANTIOQUIA MEDELLÍN
ARAUCA ARAUCA
LLANO CASANARE YOPAL
META VILLAVICENCIO
CAUCA POPAYÁN
CHOCO QUIBDÓ
PACÍFICO
NARIÑO PASTO
VALLE DEL CAUCA CALI
3 Comités Regionales de Seguimiento al SGR

Objeto de los Comités

• La Resolución No. 376 de 2019 estableció la conformación de un Comité Regional

de Seguimiento al Sistema General de Regalías por cada Procuraduría Regional, el
cual estará integrado por el Procurador Regional quien lo presidirá y los
Procuradores Provinciales donde los hubiere (32 Comités y 22 Regionales
Priorizadas).

• Los Comités Regionales de Seguimiento al Sistema General de Regalías tendrán

como objeto priorizar los proyectos financiados con Regalías o casos sobre los
cuales el Grupo de Apoyo realizará un análisis técnico y jurídico de los proyectos,
previo al inicio de las actuaciones que el operador Preventivo o Disciplinario
considere.
3 Comités Regionales de Seguimiento al SGR
3 Comités Regionales de Seguimiento al SGR
3 Comités Regionales de Seguimiento al SGR
3 Comités Regionales de Seguimiento al SGR
3 Comités Regionales de Seguimiento al SGR

Protocolo de los Comités Regionales

• El Comité de Seguimiento, soportado en la información suministrada por el Grupo de Apoyo, y aquella
que considere pertinente, priorizará los proyectos objeto sobre los cuales se elaboraran las fichas
técnicas de proyectos, informe especiales y/o pre – expedientes y demás actividades que se
consideren, sin ir en contravía de las funciones y competencias misionales que en materia
disciplinaria y preventiva recae sobre las Procuradurías Regionales y Provinciales que conforman el
Comité.

• Una vez se prioricen los proyectos, se realizará un cronograma de trabajo para la entrega de las fichas
y/o pre - expedientes, las cuales podrán ser remitidas vía email al Procurador Regional y/o
Provinciales previa validación de los coordinadores del Grupo. Al igual se podrán realizar conferencias
virtuales para la socialización de las fichas.

• Los profesionales en territorio apoyaran la elaboración de las insumos (Fichas, informes y/o pre-
expedientes) y realizarán las visitas técnicas para la consecución de los soportes de los insumos.
3 Comités Regionales de Seguimiento al SGR

Protocolo de los Comités Regionales

• Una vez se realice la entrega de los insumos, el Procurador Regional o Provinciales informará al Grupo
las acciones tomadas en el marco de las funciones y competencias que en materia disciplinaria y
preventiva les atañe.

• En las subsiguientes sesiones de los Comités, al igual se dará a conocer la Ficha Departamental,
Municipal o por Sector de Inversión con corte al bimestre inmediatamente anterior a la fecha de
realización del Comité y se realizará un Balance de los proyectos priorizados y socialización de los
resultados obtenidos y el inicio de acciones por parte de los operadores preventivos y/o disciplinarios.
Gracias.