INTERROGANTE

La Privación de la libertad constituye una sanción alternativa,

excepcional, al ser aplicada eventualmente en casos de delito muy
grave, limitada en el tiempo y breve.

¿Ustedes podrían indicar el porcentaje de jóvenes a quienes se aplica

la medida? (diferencie por sexo si es posible) y en relación al caso de
los/as adolescentes que participan en maras,?
¿Indique si existe alguna legislación especial que permita aplicar un
régimen mas duro (o propuesta legislativa) y si es coherente con los
estándares de especialidad del derecho Penal adolescente?
a) ASPECTO NORMATIVO
CARÁCTER EXCEPCIONAL DE LA PRIVACION DE LIBERTAD

Artículo 182 DECRETO NUMERO 27-2003, LEY DE PROTECCION INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y

ADOLESCENCIA
.. La privación de libertad provisional tiene carácter EXCEPCIONAL, especialmente para
los mayores de trece y menores de quince y solo se aplicara cuando no sea posible
aplicar otra medida menos gravosa.

Articulo, 40, 3 letra b de la CIDN

Articulo 37 letra b, y 40, 4 CIDN
MEDIDAS CAUTELARES DECRETO NUMERO 27-2003

 ARTICULO 103. Atribuciones de los juzgados de paz. Son atribuciones de los Juzgados de Paz, en materia de derechos de la niñez y adolescencia:

 A) En materia de protección de los derechos de la niñez y adolescencia:

 a) Conocer y resolver las solicitudes de medidas cautelares que sean necesarias para el cese de la amenaza o violación de un derecho humano de la niñez y adolescencia, pudiendo dictar las
medidas establecidas en las literales e), g), h), e i) del artículo 112 y la contemplada en el artículo 115.

 b) Supervisar la ejecución de las medidas cautelares y definitivas que el Juez de la Niñez y Adolescencia dicte y así le sea solicitado.

 c) Una vez decretada la medida cautelar, el expediente deberá ser remitido, a la primera hora hábil del día siguiente, al Juzgado de la Niñez y Adolescencia competente.

 B) En materia de adolescentes en conflicto con la ley penal:

 a) Conocer, tramitar, juzgar y resolver los hechos, atribuidos a los adolescentes, constitutivos de faltas, delitos contra la seguridad del tránsito y delitos cuya pena máxima de prisión no sea superior
a los tres (3) años o consista en pena de multa, según el Código Penal o leyes penales especiales, de acuerdo al procedimiento específico del juicio de faltas señalado en el Código Procesal
Penal. Respetando los principios, derechos y garantías especiales que por esta Ley se reconocen a los adolescentes. En estos casos, están autorizados para promover y autorizar la conciliación,
la remisión y el criterio de oportunidad. Al resolver, únicamente podrá imponer las siguientes medidas:

 i) Socioeducativas: 1. Amonestación y advertencia. 2. Prestación de servicios a la comunidad, por un período máximo de dos (2) meses; y, 3. Reparación de los daños.

 ii) Ordenes de orientación y supervisión, a excepción de las contempladas en las literales a) y g) de las órdenes de orientación y supervisión reguladas en el artículo 253 de esta Ley.

 iii) En los demás casos realizarán las primeras diligencias y conocerán, a prevención, en donde no hubiere Juez de Adolescentes en Conflicto con la Ley o que se encuentre cerrado, por razón de
horario, o por cualquier otra causa. Agotadas las primeras diligencias, remitirá lo actuado al Juez de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, con dos copias.

 b) En los casos de flagrancia o de presentación del adolescente sindicado de la comisión de un hecho calificado como delito, se pronunciará sobre su situación jurídica y procesal. Quedará
sujeto al proceso de adolescente en conflicto con la ley penal cuando el caso lo amerite; en caso contrario, dictará una resolución por falta de merito y ordenará la inmediata libertad.

 c) Si el adolescente queda sujeto a proceso, podrá disponer la medida de coerción adecuada, de acuerdo a lo establecido por esta Ley y ordenará practicar las diligencias que sean
necesarias para el esclarecimiento del caso concreto, según la naturaleza del delito.

 En todos los casos, remitirá lo actuado al Juez de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal competente, a la primera hora hábil del día siguiente.
B) DATOS EMPIRICOS

SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL

GUATEMALA
La Secretaria de Bienestar Social, que administra los cuatro
correccionales del país, recluidos en el Centro Juvenil de
Detención Provisional (Las Gaviotas); Centro Juvenil de
Privación de Libertad para Varones II (Etapa II), Centro Juvenil
de Privación de Libertad para Varones II (Anexo) y Centro
Juvenil de Privación de Libertad para Mujeres (Gorriones).
 Porcentaje de Adolescentes
De la estadística, 1087 Adolescentes recluidos, 932 corresponden a hombres y 155 a
mujeres, según los datos oficiales.
La información también detalla que los adolescentes provienen de diferentes
regiones, que están clasificadas en: área metropolitana, que comprende el
departamento de Guatemala; área norte que aglutina los departamentos de Alta
Verapaz y Baja Verapaz; nororiente, que comprende Chiquimula, El Progreso, Izabal
y Zacapa.

La información también detalla que los delitos en los que más incurre este sector de
la población son: asesinato, extorsión y portación ilegal de arma de fuego. (Lea el
recuadro Piloto desafió a extorsionistas tres meses antes de su asesinato).
Propuesta de Ley Antimaras
 Los legisladores de Guatemala, propusieron un nuevo proyecto de ley que busca
atacar a las pandillas del país aumentando las multas y las penas de prisión para los
pandilleros. Pero no estaba claro cómo se implementará el proyecto de ley ni qué
tan efectivo será.
 El proyecto de ley, propuesto por Felipe Alejos y Juan Ramón Lau, del partido
político guatemalteco Todos, castigaría a quienes se vinculen a las pandillas y
comentan crímenes, con una pena de uno a cuatro años de prisión y una multa de
entre 20.000 y 35.000 quetzales (entre US$2.700 y 4.700).
 Estas sanciones se triplicarán para aquellos que hayan obligado a menores de edad
a vincularse a las pandillas.
 Para los líderes de las pandillas, sin embargo, los castigos serán aún más
severos. quienes dirigen las operaciones de las pandillas enfrentarían una pena de
prisión de 10 a 15 años, así como una multa de 50.000 quetzales (unos US$6.800).
 El proyecto de ley también castigaría a quienes “promuevan, financien y se
beneficien directamente” de las estructuras criminales de las pandillas, con una
pena de prisión de 6 a 12 años.
 La legislación propuesta también prohibiría los grupos guerrilleros
No. INICIATIVA: 5266

Iniciativa que dispone aprobar reformas al decreto número 17-73 del

Congreso de la República, Código Penal. Reforma el art. 394
instigación a delinquir, adiciona art. 398 bis pandillas criminales
denominadas maras en asociación para delinquir, adiciona art. 398
ter cabecillas de los grupos delincuenciales, pandillas, maras,
adiciona art. 398 quater promoción, apoyo y fomento de grupos
delincuenciales, pandillas, maras, adiciona art. 398 quinquies
adjudicaciones ilegales de territorio, reforma art. 399 militancia en
agrupaciones ilegales de gente armada.
 El Congreso aprobó en segunda lectura la Ley Antimaras (iniciativa 5266) . Queda
pendiente el tercer debate para decidir si la iniciativa se convierte en ley.

 La ley antimaras intenta trabajar en la variable menos importante para Guatemala

en estos momentos: endurecer penas cuando el problema es la efectividad en la
detención de los criminales.
 Esta iniciativa de ley duplicaría lo que establece otra ley y causaría incertidumbre.
la iniciativa 5266 notará que proponen adicionar el artículo 398 BIS al Código Penal y
crear el delito de “pandillas”. De acuerdo con este texto cometen este delito
quienes “(…) se organicen, constituyan, [y] conglomeren para transgredir la paz
social, agredir a terceras personas, atentar contra la vida, la integridad, la seguridad
(…)”. Es decir, el mero hecho de formar parte de una pandilla sería un delito. El
problema es que la Ley Contra la Delincuencia Organizada, establece en su artículo
4 el delito de asociación ilícita. Este delito lo cometen las personas que conformen
una asociación “(…) que tenga por objeto cometer algún delito o después de
constituidas, promueven su comisión”. ¿No es acaso exactamente lo mismo que el
delito que pretenden crear? ¿no es una pandilla una organización que tiene por
objeto cometer delitos? Si se aprueba esta reforma generaría una enorme confusión
para los jueces y fiscales.