LICENCIATURA EN CONTADURÍA PUBLICA

MATERÍA:
DEREHO FISCAL

TEMA:
LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
 LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

Para que constitucionalmente el Estado pueda cumplir con

sus fines, es necesario que cuente con los recursos
necesarios, los cuales provienen principalmente de la
recaudación de la riqueza de los gobernados con apego en
la aplicación de la norma impositiva, de la administración
de su patrimonio, y de la erogación de los gastos
necesarios para satisfacer las necesidades de la sociedad,
a estos actos en conjunto se denominan actividad
financiera, y se clasifican de la siguiente forma:
 OBJETO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS DE
ESTADO

• La Ciencia de las finanzas Públicas tiene por

objeto investigar las diversas maneras por cuyo
medio el Estado o cualquier otro orden público
se procura las riquezas materiales necesarias
para su vida y su funcionamiento y también la
forma en que estas riquezas serán utilizadas.
Así surge la actividad financiera del Estado
que la ha definido el fiscalista mexicano
Joaquín B. Ortega como “la actividad que
desarrolla el Estado con el objeto de
procurarse medios necesarios para los
gastos públicos destinados a la
satisfacción de las necesidades públicas y
en general a la realización de sus propios
fines”
La actividad financiera del Estado forma parte de las
finanzas públicas, y se constituye por los ingresos y
gastos del Estado, además realiza las funciones
financieras, por ello es importante:
• la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos de la
Federación, que al final de cada año da a conocer el
Poder Ejecutivo en el Diario Oficial de la Federación,
en donde se señalan de manera específica, los
ingresos que se esperan recibir durante el ejercicio,
y los rubros en donde se aplicarán.
Se presentan aspectos que vinculan o apoyan la actividad financiera
del Estado:

• Aspecto económico: “Esa actividad financiera tiene, indudablemente una

dimensión económica por cuanto ha de ocuparse de la obtención o
inversión de los recursos de esta índole, necesarios para el cumplimiento
de aquellos fines”.6
• Aspecto político: Se refiere a que en la obtención de los ingresos deberá
participar el Poder Legislativo, en donde se debatirán, se acordarán y se
crearán las leyes respectivas.
• Aspecto jurídico: Las actividades financieras del Estado deberán estar
enmarcadas en las normas jurídicas que regulen en estado de derecho.
• Aspecto sociológico: Se refiere a que “el régimen de tributos y de los
gastos públicos ejercerá una determinada influencia, más o menos
decisiva sobre grupos sociales que operan dentro del Estado”
 CLASIFICACION DE LOS
INGRESOS PUBLICOS

Se puede definir los ingresos públicos como los derechos

de contenido económico que ostenta la hacienda publica
constituidos por:
• Los tributos clasificados por la Ley 58/2003, General
Tributaria en tasas, contribuciones especiales e
impuestos.
• Los rendimientos procedentes de su patrimonio
• Los productos de operaciones de endeudamiento
• Cualquier otro tipo de recurso.
 INGRESOS DEL ESTADO
• CONTRIBUCIONES
• Impuestos
• Aportaciones de seguridad social
• Contribuciones de mejora
• Derechos
• Accesorios de las contribuciones
• Contribuciones causadas en ejercicios fiscales
anteriores
• PRODUCTOS
• Los servicios que no corresponden a funciones de derecho
publico
• El uso, aprovechamiento o enajenación de bienes del dominio
privado
 INGRESOS DEL ESTADO
• APROVECHAMIENTO
• Multas
• Indemnizaciones
• Proveniente de obra publica de infraestructura
hidráulica
• Aportación de los estados, municipios y particulares
• Aportación de contratistas de obras publicas

• FINANCIAMIENTO
• Emisiones en valores
• Otros financiamientos
 INGRESOS DEL ESTADO
• OTROS INGRESOS
• Organismos descentralizados
• Empresas de participación estatal
• Financiamiento de organizaciones descentralizadas y
empresas de participación estatal.

• Ingresos del estados:

• Provenientes de bienes y actividades del estado
• Provenientes del ejercicio de los poderes
inherentes a la soberanía o al poder del Estados
 EL INGRESO PUBLICO

• es la parte importante de todo el estudio de la hacienda

publica, pues desempeña el papel de productor de
bienes y servicios.
• Gasto <> ingreso: 2 caras de la misma moneda.
• Son los medios o recursos económicos que el estado
se procura con el objeto de destinarlos a cubrir los
gastos que ocasiona la satisfacción las necesidades
colectivas.
 LOS INGRESOS PUBLICOS
Ley de ingresos de la Federación
• Impuestos
• Los derechos
ordinarios • Ingresos por la venta de bienes y
servicios de los organismos y
empresas paraestatales

• Enajenación de bienes nacionales

• Contratación de créditos externos e
extraordina internos (empréstitos)
rios • Emisión de moneda por parte del
Banco de México
 LOS GASTOS PUBLICOS
El gasto publico es la cantidad de
recursos financieros, materiales y
humanos que el sector publico
representado por el gobierno emplea
para el cumplimiento de sus
funciones, entre las que se
encuentran de manera primordial la
de satisfacer los servicios públicos
de la sociedad.
 CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL GASTO PÚBLICO

El gasto corriente se refiere a la adquisición de bienes y

servicios que realiza el sector público durante el ejercicio fiscal sin
incrementar el patrimonio federal. Este tipo de gasto incluye las
erogaciones necesarias para que las instituciones del gobierno
proporcionen:
• servicios públicos de salud
• Educación
• energía eléctrica
• agua potable
• alcantarillado, entre otros
• así como para cubrir el pago de las pensiones y los subsidios
destinados a elevar el bienestar de la población de menores
ingresos.
• Se incluyen aquí también los subsidios para los programas de
desarrollo rural, la compra de medicamentos y las remuneraciones
a maestros, médicos, enfermeras, policías y personal militar.
CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL GASTO
PÚBLICO

El gasto de capital, por su parte, se

refiere a las erogaciones que
incrementan el patrimonio público e
incluye el gasto de inversión que
realizan las dependencias y entidades
de la administración pública federal.
 DISIPLINAS QUE ESTUDIAN LA ACTIVIDAD
FINANCIERA DEL ESTADO

Finanzas Publicas:
Es la rama del conocimiento humano
que estudia los principios abstractos,
los objetivos políticos y las normas
legislativas que rigen la adquisición,
la gestión y el empleo de las riquezas
requeridas por los entes políticos
para la satisfacción de las
necesidades publicas.
 DISIPLINAS QUE ESTUDIAN LA ACTIVIDAD
FINANCIERA DEL ESTADO

Derecho Financiero:
Es el conjunto de normas jurídicas
que regulan la actividad financiera
del estado en sus distintos aspectos:
• Órganos que lo ejercen
• Medios en que se exterioriza
• Contenido de las relaciones que la
origina
 DISIPLINAS QUE ESTUDIAN LA ACTIVIDAD
FINANCIERA DEL ESTADO

Derecho Tributario:
Rama del derecho Regula los tributos, así como
también los poderes, deberes y prohibiciones que
lo complementan.
Rama del derecho financiero que se porpone
estudiar el aspecto jurídico de la tributación en
sus diversas manifestaciones:
• Como actividad del estado
• Relaciones del estado con los particulares
• Relaciones entre los particulares
 DISIPLINAS QUE ESTUDIAN LA ACTIVIDAD
FINANCIERA DEL ESTADO

Política Financiera:

Esta disciplina estudia las

orientaciones que el estado puede
dar la actividad financiera para
obtener determinados objetivos
políticos, económicos, sociales, etc.