Marzo 2019

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 PROCURADURÍA DE LA DEFENSA
El Senado de la República el DEL CONTRIBUYENTE
28 de abril de 2011, designó a El Órgano de Gobierno de La PRODECON se encuentra

PRODECON se integra por 6 regulada por su Ley Orgánica la

Diana Bernal Ladrón de
Consejeros Propietarios cual fue publicada en el
Guevara como primer titular
Independientes los cuales son DOF el 4 de septiembre de 2006.
del Organismo de la terna
designados por el Presidente de
propuesta por el Ejecutivo
la República con sus respectivos
Federal.
suplentes.

Organismo Público
Descentralizado,
PRODECON es el primer no sectorizado con autonomía

Ombudsman del técnica funcional y de gestión.

contribuyente

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 MISIÓN
PROCURADURÍA DE LA DEFENSA
DEL justicia
Garantizar el derecho de los contribuyentes a recibir CONTRIBUYENTE
en materia fiscal en el orden federal, a
través de la prestación de los servicios gratuitos de asesoría, representación y defensa, velando por el
cumplimiento efectivo de sus derechos así como en la recepción de quejas, reclamaciones o emisión de
recomendaciones públicas a las autoridades fiscales federales, a efecto de que se lleguen a corregir
aquellas prácticas que indebidamente lesionan o les causan molestias excesivas o innecesarias a los
contribuyentes.

Competencia
Conoce de cualquier acto en
materia de contribuciones
federales emitido por:

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 PROCURADURÍA DE LA DEFENSA
Tiene DEL CONTRIBUYENTE
9 facultades I- VIII Fundamento legal art. 5 Ley Orgánica de la PRODECON

sustantivas IX Fundamento legal Título III, Capítulo Segundo, Artículos 69 C al

69 H, del CFF y Lineamientos que regulan el procedimiento (DOF
27/mayo/2014)

III. Procedimientos IV. Investigación y

I. Asesoría y II. Representación de quejas y análisis de
legal y defensa recomendaciones problemas
Consulta legal (Ombudsman del
contribuyente) sistémicos

V. Proponer al SAT
modificaciones a su VI Emitir opinión VII. Convocar VIII. Fomentar y
normatividad técnica a petición reuniones con las difundir la cultura
interna y a las del SAT autoridades fiscales contributiva
disposiciones fiscales

IX. Acuerdos
Conclusivos

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 I. Asesoría y ConsultaDElegal
PROCURADURÍA LA DEFENSA
 DEL
Proporciona asesoría y consulta especializada CONTRIBUYENTE
a petición de los contribuyentes en relación con
cualquier acto de las autoridades fiscales federales.

Total de servicios brindados

PRODECON SONORA, desde su apertura
14,252 Telefónica
3% Por escrito
1%
Asesorías recurrentes:

 Presentación de Declaraciones (según régimen) Anuales o

Bimestrales; Correo
electrónico
 Apoyo para realizar suspensión de actividades ante el RFC; Personal 37%
59 %
 Apoyo para reanudar actividades ante el RFC;
 Apoyo para consulta de opinión de cumplimiento;
 Apoyo para presentar trámites de devolución (ISR o IVA)
 Apoyo para obtención de firma electrónica, actualmente conocida como e.firma;
 Alta en buzón tributario

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 II. Representación y defensa legal
PROCURADURÍA DE LA DEFENSA
DEL CONTRIBUYENTE
PRODECON se constituye como abogado de los contribuyentes ante:

Las Autoridades Fiscales (recursos) Tribunales Federales (juicios)

Recursos de Recursos de revocación

inconformidad ante el SAT
TOTAL DE REPRESENTACIÓN LEGAL
PRODECON SONORA
1107 Siempre que el monto del asunto
no exceda de treinta veces el salario
Recursos de revocación ante 234
Demandas de nulidad el SAT: mínimo vigente en la CDMX (actualmente
ante TFJFA
Recursos ante la Procuraduría 12
Fiscal del DF: UMA $84.49) elevado al año.
Demandas de nulidad ante TFJFA: 857
Fracc. III, del artículo 27 de los Lineamientos
Cuantía para el Amparos
ofrecimiento del
indirectos: que217
regulan el ejercicio de las Atribuciones
sustantivas de PRODECON.
servicio
Amparos directos: 199
Recursos
$924,660.00 MNde Revisión: 49
Amparos en Revisión: 72
Juicio de Amparo Recursos de inconformidad 1
Quejas en amparo 18
Recurso de reclamación en Amparo 2
Queja en el juicio de nulidad 1
Total 1662

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 III. Procedimientos de quejas y reclamaciones
PROCURADURÍA
(Ombudsman DE LA DEFENSA
fiscal)
DEL CONTRIBUYENTE
Contra actos emitidos por
autoridades fiscales federales Conocer e investigar los actos
Se presentan ante PRODECON,
de las autoridades fiscales
mediante solicitud de servicio;
violatorio de derechos
telefónica o vía electrónica
tributarios

Emite recomendaciones públicas y propone

No constituye recurso o medio de defensa,
no suspende los plazos para la medidas correctivas a las
impugnación del acto
autoridades involucradas

Lo promueven
Gratuito Personas Físicas o
Personas Morales

PRODECON analiza la Se requiere a la

PRODECON analiza hechos y argumentos. Emite Acuerdo de Acciones de
competencia. autoridad quien rendirá Investigación y en su momento un dictamen que contenga: una recomendación
pública o un acuerdo de no responsabilidad o bien de pretensión satisfecha.
Se admite un informe.

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 PROCURADURÍA DE LA DEFENSA
Actos relacionados con el
PAE/Inmovilización cuentas
DEL CONTRIBUYENTE
QUEJAS bancarias
QUEJAS POR AUTORIDAD RESPONSABLE
3,566 Devoluciones IVA, ISR, pago
de lo indebido
OTROS
SAT IMSS INFONAVIT COORDINADAS /RETENEDORES
Cartas Invitación
RECOMENDACIONES regularización, pago créditos
fiscales, buró de crédito

Multas/Créditos Fiscales
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Cancelación de CFDI

No hay límite en
cuantía del
Asuntos asunto para
Favorables presentar una
•91%
queja

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 IV. Investiga problemas sistémicos

Derivan de la estructura del sistema tributario y se traducen en

inseguridad jurídica, afectaciones o vulneración de derechos,
ya sea de una generalidad o de un grupo de contribuyentes.

Problema Sistémico Relevante a Nivel Nacional:

Devoluciones de IVA: Prodecon recomienda al SAT no incurrir en prácticas

administrativas lesivas.

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 V. Propone modificaciones
PROCURADURÍA DE LA DEFENSA
DEL CONTRIBUYENTE
A la normatividad interna del SAT
 Disposiciones emitidas por el SAT que rigen las actuaciones de sus Unidades
Administrativas.

 Lineamientos que el SAT utiliza en general.

A las disposiciones fiscales

 Las remite a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

Las propuestas derivan de los análisis, investigaciones y

estadísticas que realiza en el ejercicio de sus funciones sustantivas.

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VI. Emite opiniones técnicas
PROCURADURÍA DE LA DEFENSA
a petición del SAT DEL CONTRIBUYENTE
VII. Convoca a reuniones a
las autoridades fiscales

Sobre la interpretación de las

disposiciones fiscales o aduaneras. Pueden ser periódicas o extraordinarias

y a ellas podrán acudir las

organizaciones de contribuyentes
Serán formuladas por el Jefe del
registradas.
SAT o por los Administradores

Generales. Su objetivo es la interlocución

permanente a efecto de mejorar y

fortalecer las relaciones entre

autoridades y contribuyentes.

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 VIII. Fomentar y difundir la Cultura
PROCURADURÍA Contributiva
DE LA DEFENSA
DEL CONTRIBUYENTE

Realiza campañas de
Promueve el
comunicación y
estudio,
difusión social.
enseñanza y
• Proponer mecanismos para
divulgación de
alentar a los contribuyentes
las disposiciones a cumplir voluntariamente
con sus obligaciones
fiscales.
tributarias

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Convenios de Colaboración
PROCURADURÍA DE LA DEFENSA
• Promueven la cultura contributiva, las relaciones institucionales, el fomento al estudio, la enseñanza y divulgación de
disposiciones fiscales. DEL CONTRIBUYENTE

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 Se incorporan al PROCURADURÍA DE LA DEFENSA
Título III, Capítulo Segundo, Artículos 69 C al 69 H, del CFF y
DEL CONTRIBUYENTE
Lineamientos que regulan el procedimiento (DOF 27/mayo/2014)

Objeto o materia de los

Son los hechos u omisiones (uno o varios) calificados por las autoridades
revisoras, durante los procedimientos de comprobación (revisión de
gabinete, visita o revisión electrónica) y que puedan entrañar
incumplimiento de las disposiciones fiscales. El acuerdo será definitorio
en cuanto al hecho u omisión sobre el que verse.

PRODECON • Porque en la suscripción del AC se respeten los

velará derechos del causante.

• Que el contribuyente que haya suscrito un acuerdo

PRODECON
conclusivo obtenga el derecho a la condonación de
Cuidará
las multas.

• Podrá convocar a mesas de trabajo e incluso

PRODECON
proponer a las partes, de manera imparcial,
podrá convocar
alternativas de solución.

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 Criterios Sustantivos, Normativos, Administrativos
PROCURADURÍA DE LAyDEFENSA
Jurisdiccionales
DEL CONTRIBUYENTE
• Son los adoptados por el Comité Técnico de Normatividad.
Criterios • Interpretan la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del

Normativos Contribuyente, su Estatuto Orgánico y los Lineamientos

• Regulan el ejercicio de sus atribuciones sustantivas

• Derivan de las recomendaciones, respuestas a las consultas

Criterios especializadas o de algún acto que lleven a cabo en las

Sustantivos unidades administrativas de la Procuraduría en el ejercicio de

sus atribuciones sustantivas

Criterios • Se obtienen por PRODECON en su carácter de abogada

Administrativos y defensora de los contribuyentes y que trascienden en beneficio

jurisdiccionales de los derechos de aquéllos

Se pueden consultar los documentos completos de los

Criterios Normativos y Criterios Sustantivos en la pagina de la PRODECON

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 Delegación PROCURADURÍA DE LA DEFENSA
DEL CONTRIBUYENTE
Sonora
Sede: Hermosillo

Circunscripción: Sonora

Se Inauguró 29 de octubre de 2013

Dirección: Blvd. Paseo Río Sonora No. 205, Piso 4,

Col. Proyecto Río Sonora.

Tel: 662 212 2270 ext. 3300

Lada sin costo: 01 800 611 01 90
Email: delegacionsonora@prodecon.gob.mx

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