DERECHO, LEGISLACIÓN

Y LIBERTAD
HAYEK
 17 AÑOS DESPUÉS…
TERCERA PARTE:

EL ORDEN POLÍTICO DE
UN PUEBLO LIBRE.
 Primera Cita en el libro que marca un
cambio y una madurez en Hayek.
Una constitución que consiga la
mayor libertad posible formulando
las leyes de tal manera que la libertad
de cada uno pueda coexistir con la
libertad de todos. IMMANUEL KANT.
LA LIBERTAD QUE ES EL MEJOR DE LOS BIENES,
Y QUE, SI NO ES IGUAL PARA TODOS, NO ES
LIBERTAD. CICERÓN.

• FUNDAMENTOS.
• Razón y evolución. Nomos (libertad) y Thesis
(Legislación), principios y convivencia, justicia,
la justicia social, el orden del mercado.
1. Opinión mayoritaria y democracia contemporánea.
2. Separación de poderes
3. Sector publico y sector privado
4. Política de gobierno y mercado
5. El extravío del modelo democrático
6. Un modelo de Constitución
7. Contención del poder y desmitización de la política
8. Las tres fuentes de los valores humanos. Cultura.
Normas de comportamiento, orden espontáneo.
 IDEA CENTRAL DE HAYEK

DEFENSA DE LA
LIBERTAD Y LA
DIGNIDAD HUMANA.
CLASES DE PODERES
PODER POLITICO
PODER ECONOMICO
PODER MILITAR
PODER GREMIAL
Potencialmente el poder político, es el mas
peligroso para la libertad, debido a que lo que le
caracteriza es el control sobre los instrumentos de
la coerción física.
Formas de concebir la Política desde la
tradición liberal
a) COMO UN MAL NECESARIO (DESCONFIANZA
HACIA EL ESTADO-GOBIERNO)
b) EL ANTIESTATISMO (HOSTILIDAD TOTAL)
c) LA POLÍTICA A TRAVÉS DEL DERECHO, ES
MADRE DE LA LIBERTAD INDIVIDUAL.
(DESCONFIANZA MAS ATENUADA)
• A) JOHN LOCKE CON EL CONTRACTUALISMO,.
EL CONTRATO SOCIAL QUE DA ORIGEN AL ESTADO
QUE EL LLAMA GOBIERNO POLITICO, SIRVE PARA
TUTELAR MEJOR LOS DERECHOS DE LIBERTAD
PREEXISTENTES AL ESTADO.
UNA DERIVACION DE ESTA DOCTRINA ES EL
DERECHO DE RESISTENCIA CONTRA EVENTUALES
DEGENERACIONES TIRÁNICAS Y LAS AMENAZAS AL
DERECHO DE LIBERTAD INDIVIDUAL.
B) CARL MENGER Y HAYEK, CON LA DOCTRINA
EVOUCIONISTA.
EL ORIGEN DEL ESTADO ES UNA CONSECUENCIA
NO INTENCIONADA DE ACCIONES
INTENCIONADAS, ES FRUTO DE UN PROCESO DE
MANO INVISIBLE SEGÚN EXPRESION DE ROBERT
NOZICK.
UNA INTERPRETACION REDUCTIVA DEL PAPEL
DE LA POLITICA Y DEL ESTADO.
COMO LIMITAR EL PODER DEL ESTADO
3 FACTORES
A) EL MERCADO. EL MERCADO ES EL PRINCIPAL
OPTIMIZADOR DE LA LIBERTAD DE ELECCION
DE LOS INDIVIDUOS.
«Cuanto mas desarrollados están los sistemas
de mercado, tanto menos son el espacio y la
capacidad de maniobra del poder político»
La cuestión es quien controla la producción y la
asignación de recursos.
«cuanto mas la producción esta en manos de
emprendedores privados, y cuanto mas la
asignación de los recursos se produce a través
de transacciones de mercado libre tantos menos
recursos controla el poder político y tanto
menos peligroso es para la libertad de los
individuos»
 QUITARLE EL AGUA AL PEZ
Cuando a la política se le quita el control del
grueso de los recursos económicos, queda
relegada, lo quiera o no, al papel de vigilar sobre
la seguridad y sobre los bienes de los
ciudadanos y de garantizar, mediante la
amenaza del empelo de la coerción en las
relaciones de intercambio el oportunismo y la
mala fe.
La libertad económica es la principal condición
para el mantenimiento de la libertad política.

Esto implica también la reducción de impuestos.

LA EXISTENCIA DE MERCADOS COMPETITITVOS,

SERIA LA P´RINCIPAL GARANTIA DEL
MANTENIMEINTO DEL GOBIERNO LIMITADO.
B) LA DIVISION DE PODERES
C) FACTORES CULTURALES.
El papel de las tradiciones y costumbres.
«el papel de los factores culturales se considera
un presupuesto de los que dependen los demás
factores. (Belardinelli)
 ANGELO PANEBIANCO
Sin costumbres coherentes ni el mercado, ni el
derecho, ni los poderes sociales independientes, ni
las instituciones políticas liberales podrían tutelar
eficazmente la libertad individual, y durar en el
tiempo.
Acaso pueda decirse que las costumbres son sus
condiciones necesarias, aunque no suficientes. Y
en todo caso mercado, derecho, instituciones
políticas y poderes sociales independientes
resultan vitales, si, y solo sí, van acompañados del
desarrollo de costumbres coherentes.
EL MEJOR DIPUTADO….
ABOGADO VS. AYUDA SOCIAL.
PODER POLÍTICO-LIBERTAD-PROGRESO

Intervencionismo

Economía de mercado libre

 DIRECCION DE SU REFLEXION SE
HABIA MOVIDO.
JOHN RALWS TEORIA DE ROBERT NOZIC
LA JUSTICIA ANARQUIA, ESTADO Y
UTOPIA.
 JOHN RALWS
ESTRUCTURAS BASICAS
DENTRO DE UNA
SOCIEDAD.
APORTES DE RALWS
 LIMITES DE LA DEMOCRACIA

CONFERENCIA DE
HAYEK, 1976
1. Hay una concepción de la
democracia, para mí la
autentica y original, que tengo
en la mas alta estima y por la
cual creo vale la pena luchar.
2. AUNQUE LA DEMOCRACIA NO HA
LLEGADO A SER LA SEGURA
PROTECCION CONTRA LA TIRANÍA Y
LA OPRESION QUE ANTAÑO SE
ESPERABA DE ELLA.
3.POR ESO RESULTA CADA VEZ MAS ALARMANTE
ADVERTIR LA CRECIENTE DESILUSIÓN QUE TAL
FORMA DE GOBIERNO ESTA PRODUCIENDO
ENTRE LAS GENTES, DESENCANTO QUE NO
CABE YA MINIMIZAR Y QUE PARECE AGUDIZARSE
EN LA MEDIDA DE QUE EL MÁGICO TERMINO DE
DEMOCRACIA ALCANZA HOY PREPONDERANCIA
TAL QUE TODAS LAS TRADICIONALES
LIMITACIONES AL PODER DEL ESTADO PARECEN
DERRUMBARSE ANTE ELLA.
4. Ahora bien, no es la primitiva concepción de
este método de toma de decisiones políticas lo
que hoy produce desconfianza, sino ciertas
indeseadas adherencias que lo han
distorsionado profundamente.
No es mas que un método capaz de arbitrar la
toma de decisiones políticas consensuadas y se
ha convertido en el vehículo propiciador de
fines esenciales igualitarios.
5. El advenimiento de la
democracia en el siglo pasado
produjo una alteración radical en
la actitud del ciudadano.

Falta de participación. Cultura de violencia.

6. EMPEZÓ A PENSARSE QUE EL HECHO DE QUE
EL GOBIERNO HUBIERA QUEDADO SOMETIDO
AL CONTROL DE LA MAYORÍA, HACIA
INNECESARIO MANTENER SOBRE É CUALQUIER
LIMITACIÓN, POR LO QUE CABÍA ABANDONAR
IMPUNEMENTE TODAS LAS SALVAGUARDIAS
CONSTITUCIONALES HASTA ENTONCES
ERIGIDAS.
7.Las asambleas legislativas se han convertido
en la actualidad en órganos de gobierno ajenos
a toda limitación, con lo que los viejos ideales
del Estado de Derecho y el Imperio de la Ley
han quedado relegados al olvido. Por tales vías
el parlamento soberano, puede hoy adoptar
cuantas medidas considere oportunas en orden
a disponer del apoyo electoral que en cada
momento precise.
8. Ahora bien, denominar ley a cuanto
consideren oportuno decretar los
representantes de la mayoría, o tener por
legitimas todas las decisiones que de ellos
emanan, por discriminaros que sean en favor o
en perjuicio de determinados grupos o
individuos, no es mas que una imperdonable
ligereza.
9. AFIRMAR QUE SIEMPRE QUE UNA DECISIÓN
GUBERNAMENTAL SEA REFRENDADA POR LA
MAYORÍA PREVALECERÁ EL IMPERIO DE LA LEY, ES
LIMITARSE A JUGAR CON LAS PALABRAS.
Ejemplos Lic. Fernández.
Limpieza del salón de Clase 10 H. 3 M.
Carretera
8 lobos 2 ovejas. Quien será la cena.
10.EL SOMETIMIENTO DEL
GOBIERNO A LA LEY FUE EL
TESORO QUE UN DÍA SE CONFÍO A
LOS HOY POR DESGRACIA
ESCASOS Y DISPERSOS
CANCERBEROS DEL AUTENTICO
IDEAL DEMOCRÁTICO.
11. UNA ASAMBLEA NOMINALMENTE
TODOPODEROSA, CUYO AMBITO DE
ACTUACIÓN NO SE LIMITE A LA ELABORACIÓN
DE NORMAS DE CARÁCTER GENERAL, ES EN
REALIDAD MUY DÉBIL, AL ENCONTRARSE
SOMETIDA A UNA SERIE DE INTERESES
SECTARIOS, QUE SOLO UNE LA ESPERANZA DE
LOGRAR DEL GOBIERNO ALGUNA PREBENDA.
12. Una asamblea legislativa a la que ningún
estatuto o precepto impiden decretar la
introducción de medidas coercitivas orientadas a
la consecuencia de fines concretos de carácter
discriminatorio tales como aranceles, impuestos o
subvenciones, nunca podrá abstenerse de hacerlo
y aunque siempre se intentara justificar tal
mercadeo de votos arguyendo que se trata de una
justa trasferencia en favor de quienes
verdaderamente la merecen, no es una afirmación
que pueda tomarse en serio.
 El secreto del buen gobierno
13. El secreto del buen gobierno estriba en que
el ejecutivo asuma de buena fe sus
limitaciones. Es su deber impedir que
cualquier grupo de presión logre impone sus
propias pretensiones. Debe solo prohibir -
nunca imponer- determinados tipos de
comportamiento.

Tener un Plan de Gobierno.

14.Un gobierno democrático necesita
el apoyo de una mayoría organizada y
comprometida con un programa, en
igual medida que el pueblo precisa
poder optar en todo momento por
una oposición igualmente organizada.
15. Lo crucial es determinar cual puede
ser la mas adecuada organización de la
asamblea legislativa ¡como hacerla a la
vez representativa de la opinión general e
inmune a las pretensiones de los grupos
de presión?
16. deberá, desde luego, limitarse a aprobar
leyes de índole general, debiendo ser tenida
por nula cualquier orden especifica o
discriminatoria que pretendiera adoptar.
17. Correspondería a la constitución definir las
propiedades que en las normas debería coincidir
para ser consideradas válidas, tales como la de
ser aplicables a un numero incierto de casos
futuros y de general aplicación.
18. Seria misión del Tribunal Constitucional ir
perfeccionando y complementando la
producción legislativa correspondiéndole
también la responsabilidad de dirimir los
conflictos de competencia que entre una y otra
asamblea se plantearan.
19. El diputado elegido gozare de plena
independencia con respecto a los partidos
políticos, lo que podría conseguirse a traces de
la introducción de una segunda condición, que
fueran elegidos por una sola vez.
20. Formada por un conjunto de hombres y
mujeres que, tras haber alcanzado determinada
reputación en su trayectoria personal, fuesen
elegidos por un largo periodo de tiempo:
quince años, quizá. Para garantizar en alguna
medida su experiencia y méritos personales.
21. La elección de los candidatos debería
hacerse entre gente ya madura (en torno a los
45 años)
No serian elegidos en su totalidad en una misma
fecha, sino que, cada año, quienes hubiesen
cumplido su etapa legislativa de tres lustros
serian reemplazados por candidatos que
hubiesen alcanzado en ese mismo año los
cuarenta y cinco de edad.
22. Con el fin de eliminar entre los diputados
elegidos cualquier preocupación personal por
su futuro bienestar, seria aconsejable que se les
garantizase la ocupación de algún puesto de
reconocida dignidad durante la década
posterior al termino de su mandato.
Puestos vitalicios de los magistrados de la
suprema corte.
23. Queda así esbozada la mecánica que, en mi
opinión permitiría preservar nuestra
democracia e impedir su paulatino
deslizamiento hacia la democracia totalitaria.
Quizá esta idea parezca para muchos utópica.
Entiendo, sin embargo que bastaría con que un
solo país la adoptara, para que la
espectacularidad de sus frutos a nivel tanto
económico como político provocara su
adopción por otros muchos.
 CAPITULO XII
OPINIÓN MAYORITARIA Y
DEMOCRACIA CONTEMPORÁNEA.
Creciente desilusión sobre la democracia.

Consideramos como democrático: Producir leyes y dirigir el gobierno

No criticamos sus instituciones porque podría minar el respeto a aquellas

instituciones que queremos preservar.
Muchos consideran la democracia como una simple
lucha en la que se decide quien tendrá que, cuanto
y cómo.

Joseph schumpeter: Un sistema basado en la

libertad de mercado esta condenado a fracasar sin
remedio, aunque sea el mejor para la mayoría de la
gente en cambio el socialismo a pesar de no poder
mantener sus promesas esta destinado a triunfar.
Hoy se dice:
Democracia es una forma de gobierno en la que
no se ponen restricciones al organismo
gubernamental, las constituciones son una
supervivencia anticuada que no tiene cabida en
la concepción moderna de Estado.
Cuando lo que debe de existir es una
democracia Constitucional.
Gran Bretaña legó al mundo también el
pernicioso principio de la soberanía
parlamentaria. Primacía legislativa.
La democracia representativa se trasforma en
dictadura plebiscitaria cuando el concepto de
poder derivó hacia el poder absoluto.
El plesbcito como herramienta para consolidar la
utopía socialista, empleando la propaganda y el
asistencialismo, explotando las tradiciones
paternalistas y potenciando las características
del caudillismo.
Ejemplo Chávez en Venezuela.
EL VERDADERO CONTENIDO DEL IDEAL
DEMOCRÁTICO.
Método para determinar decisiones políticas.
La única protección contra la tiranía.
Poder coactivo para mantener un orden viable.
La idea de que todo lo que se acuerda por
mayoría es por definición justo se ha impreso
sobre la opinión popular a lo largo de varias
generaciones.
Solo un gobierno limitado puede ser un
gobierno honesto, porque no hay normas
morales generales para conceder beneficios.
Solo podemos impedir que el gobierno sirva a
los intereses particulares privándole del poder
de coacción que se lo permite.

Un sistema en el que los políticos creen que es

su deber, y su poder, eliminar toda clase de
descontento, conduce necesariamente a la
manipulación completa de los asuntos privados
por parte de los políticos.
El parlamento podía ser tan tirano como un rey,
lo cual llevó a la convicción de que también los
cuerpos legislativos debían de ser sometidos a
restricciones, si realmente se quería evitar la
destrucción de la libertad individual.