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RESIDUOS
PELIGROSOS
DOCENTE: DR.HERMINIA SARMIENTO
ALUMNA: MIRELIA PAMELA PARI MAMANI
CAPITULO I
DEFINICIÓN Y CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS
1.1 INTRODUCCIÓN
■ Los Residuos Peligrosos se generan a partir de un amplio rango de actividades
industriales, de la agricultura, y aún de las actividades domésticas. Los procesos
industriales generan una gama de residuos de naturaleza sólida, pastosa,
líquida o gaseosa, con características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas,
que presentan riesgos potenciales a la salud humana y al ambiente. Estos
residuos son los denominados peligrosos. Existen otras fuentes de residuos
peligrosos, como son los hospitales, el comercio y la minería.
■ Los riesgos al medio ambiente y a la salud causados por los residuos peligrosos
ha generado preocupación a nivel mundial, la que se ha expresado en una
legislación para controlarlos. Sin embargo, en los países en vías de desarrollo, si
bien esta preocupación existe, la mayoría no tiene una legislación adecuada
para su control. La contaminación de cuerpos peligrosos de agua
(principalmente las aguas subterráneas) causada por la disposición inadecuada
de residuos peligrosos hizo que los países industrializados dieran una alta
prioridad a su manejo en la década de los 80. El manejo de los residuos
peligrosos incluye los procesos de minimización, reciclaje, recolección,
almacenamiento, tratamiento, transporte y disposición. Actualmente, los países
industrializados tienden a promover la minimización y reciclaje de los residuos
peligrosos como la opción desde el punto de vista ambiental.
TABLA 1.1. EJEMPLOS DE RESIDUOS PELIGROSOS
■ Residuo:
Todo material que no tiene un valor de uso directo y que es descartado por su propietario.
(Yakowitz, 1985). Por ejemplo, en el caso de la Comunidad Económica Europea (según el
Artículo 1c de la Directiva 78/319/EEC), los materiales descartados son considerados como
residuos aun si están destinados al reciclaje. Esto implica que habrá mayor seguridad en la
protección ambiental. Sin embargo, el costo para los generadores y recicladores se
incrementa por los gastos administrativos de la manipulación y transporte de la carga. Este
incremento del costo podría disminuir el reciclado, lo que no es deseable en términos de
gestión ambiental. Sin embargo, se recomienda que el residuo sea considerado como tal,
hasta su transformación o disposición, ya que de esta manera se consigue una mayor
protección del ambiente, particularmente cuando la infraestructura de control es limitada.
La siguiente definición de Residuo Peligroso fue preparada bajo el
auspicio del PNUMA (UNEP ) por un grupo de trabajo de expertos en el
Manejo Ambientalmente Adecuado de Residuos Peligrosos en Diciembre
de 1985.
Residuos Peligroso
“ Residuos Peligrosos son aquellos Residuos diferentes a los Radioactivos que por razones
de su reactividad química, toxicidad, explosividad, corrosividad u otras características
provocan un peligro o pueden causar peligro para la salud o el ambiente, ya sea por si solos
o cuando se ponen en contacto con otros residuos, y se definen legalmente como
peligrosos en el estado en el cual son generados o en el cual son eliminados o de la forma
como son transportados”.
■ Se ha puesto énfasis en las características de peligrosidad tal como se utilizan en los
Estados Unidos y en otros países, y se han incluido las características de explosividad y
patogenicidad. Por otro lado, los residuos radiactivos, aunque en términos reales
presentan un peligro al ambiente, son por sus características de alto riesgo
generalmente controlados por agencias u organismos diferentes de la autoridad
ambiental y no se incluyen en la definición de residuos peligrosos.
CARACTERÍSTICAS DE PELIGROSIDAD
(EPA 1980 )
generar gases, vapores y humos tóxicos en cantidades suficientes para provocar daños a la salud o al ambiente
cuando es mezclado con agua;
poseer, entre sus componentes, cianuros o sulfuros que, por reacción, libere gases, vapores o humos tóxicos en
cantidades suficientes
CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS
PELIGROSOS
■ Residuos peligrosos corrosivos: se trata de residuos peligrosos que presentan riesgo de corroer
cualquier superficie con la que entren en contacto. Por lo general, se trata de residuos compuestos
principalmente de ácidos.
■ Residuos peligrosos por reactividad química: en este caso, se trata de residuos peligrosos
porque pueden corroer la superficie con la que contacten, o incluso llegar a ser explosivos. Sin
embargo, se trata de residuos que, por sí mismos, no son extremadamente peligrosos, pero que sí
que podrían llegar a serlo si reaccionan con otras sustancias, por ejemplo el oxígeno.
■ Residuos peligrosos explosivos: se trata de residuos que, como su nombre indica, pueden llegar
a explotar si no se gestionan correctamente.
■ Residuos peligrosos inflamables: se trata de residuos especialmente sensibles al calor, por lo
que podrían salir ardiendo con facilidad.
■ Residuos peligrosos tóxicos: son residuos cuyo peligro se deriva de la toxicidad para la salud,
pueden ser orgánicos o inorgánicos.
■ Residuos peligrosos radioactivos: en este caso, se trata de residuos cuyo peligro se deriva de
que emiten radiación.
1.4. PROCEDIMIENTO DE ANÁLISIS DE
TOXICIDAD DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS
■ Esta diseñado para identificar los residuos Contaminante MCL ( ppm )
que probablemente lixivien peligrosas Arsénico 5.0
concentraciones de productos tóxicos en Bario 100.0
las aguas subterráneas como resultado de Cadmio 1.0
un manejo inadecuado. Durante este Cromo ( total ) 5.0
procedimiento, los constituyentes son
Plomo 5.0
extraídos del residuo de una manera tal de
simular las condiciones de lixiviación que Mercurio 0.2
pueden ocurrir en el vertedero. El extracto Selenio 1.0
es analizado y se determina si posee Plata 5.0
cualquiera de los contaminantes que Endrin 0.02
aparecen en la lista de la Tabla 1.5. Si la Lindano 0.4
concentración de un constituyente en Metoxicloro 10.0
particular excede los niveles de la Tabla 1.5, Toxafeno 0.5
el residuo se considera como peligroso. 2 , 4-D 2 , 4 , 5-TP 10.0
Silvex
1.5. GESTIÓN Y CONTROL DE
RESIDUOS PELIGROSOS
■ Una adecuada gestión comprende los procesos de generación, manipulación, acondicionamiento,
recolección, transporte, almacenamiento, reciclaje, tratamiento y disposición final de residuos, de manera
segura, sin causar impactos negativos al medio ambiente, y con un costo reducido. En la década de los
setenta se observa una gran preocupación por el riesgo ambiental causado por una indebida disposición de
los residuos industriales. Se efectúan muchos análisis y evaluaciones de los impactos sobre el medio
ambiente y surge la legislación de control y manejo de residuos peligrosos en los países industrializados.
■ En 1976 se aprueba en Estados Unidos el Acta de Conservación y Recuperación de Recursos (RCRA),
probablemente la legislación mas conocida a nivel de América Latina. Esta legislación y la reglamentación
correspondiente proveen lineamientos para reducir los riesgos al medio ambiente producidos por los
residuos peligrosos. Simultáneamente, aparecen legislaciones equivalentes en otros países industrializados.
■ La legislación internacional es especialmente importante cuando se trata del transporte transfronterizo de
residuos peligrosos, sea este en forma directa es decir, el transporte del propio residuo con el objetivo de
reciclarlo, tratarlo o disponerlo fuera del país generador o de forma indirecta, a través de la contaminación
de cursos de agua u otros medios ambientales. El Convenio de Basilea sobre el Control Transfronterizo de
Residuos Peligrosos y su Disposición, en cuya conferencia participo la gran mayoría de los países de
América Latina y el Caribe, es una clara demostración de la intención de los países por controlar el manejo
de residuos peligrosos para proteger el medio ambiente.
1.5. GESTIÓN Y CONTROL DE RESIDUOS PELIGROSOS
MINIMIZACIÓN
Análisis Incineración
Test de Tratabilidad Tratamiento Químico
Almacenamiento/Mezclado Disposición de Residuos
CAPITULO II
TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS.
TECNOLOGÍAS DE TRATAMIENTO DE
RESIDUOS PELIGROSOS
Existen muchas tecnologías diferentes de tratamiento de residuos peligrosos que pueden ser utilizadas antes
de la disposición de estos residuos. Su propósito es el de modificar las propiedades físicas o químicas de los
residuos, además de reducir el volumen, inmovilizar componentes tóxicos o detoxificar estos compuestos.
Los posibles sistemas de tratamiento son numerosos, pero en general se pueden clasificar en cuatro
categorías:
■ Procesos de Separación de Fases: Son potencialmente útiles en la reducción de volumen o recuperación
de productos.
■ Procesos de Separación de Componentes: Son capaces de segregar físicamente especies iónicas o
moleculares de sistemas de residuos unifásicos y multicomponentes.
■ Procesos de Transformación Química: Promueven las reacciones químicas para detoxificar, recuperar o
reducir el volumen de componentes específicos en los residuos.
■ Métodos de Tratamiento Biológico: Envuelven transformaciones químicas por medio de la acción de
organismos vivos.
CLASIFICACIÓN DE SISTEMAS DE
TRATAMIENTOS
El tratamiento de los residuos peligrosos puede producirse a tres niveles:
■ El tratamiento primario es similar a una preparación del residuo para otros tratamientos, aunque se
pueden separar subproductos y reducir la toxicidad y la cantidad del residuo
■ el tratamiento secundario detoxicifica, destruye y elimina los constituyentes peligrosos.
■ El tratamiento final o terciario está encaminado al tratamiento de las aguas previamente al vertido
final.
Los tratamientos de los residuos peligrosos más importantes se pueden clasificar como:
■ Tratamientos Físicos
■ Tratamientos Químicos
■ Tratamientos Térmicos
■ Tratamientos Biológicos
■ Estabilización / Solidificación
CAPITULO III
REVISIÓN DE LITERATURA
¿CÓMO DEFINE Y CLASIFICA LA LEGISLACIÓN
NACIONAL LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y
PELIGROSOS?
La Ley 27314-Ley General de Residuos Sólidos, Por otro lado los residuos peligrosos
son definidos en el Art.22 de la siguiente manera:
■ Son residuos sólidos peligrosos aquéllos que por sus características o el manejo al
que son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud o el
ambiente.
Sin perjuicio de lo establecido en las normas Internacionales vigentes para el país o las
reglamentaciones nacionales específicas, se considerarán peligrosos los que presenten
por lo menos una de las siguientes características: corrosividad, reactividad,
explosividad, toxicidad, inflamabilidad, radiactividad o patogenicidad (bio
contaminación).
3.1. MARCO TEÓRICO
■ Constitución Política del Perú (1993). reservorios de agua, al suelo o al aire, bajo
responsabilidad.
Artículo 2.-Toda persona tiene derecho:
Artículo 104.- Toda persona natural o jurídica, está
2.22. A la paz, la tranquilidad al disfrute del tiempo impedida de efectuar descargas de desechos o
libre y al descanso, así como gozar de un ambiente sustancias contaminantes en el agua, el aire o el
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. suelo, sin haber adoptado las precauciones de
depuración en la forma que señalan las normas
sanitarias y de protección al ambiente.
■ 3.1.2 Ley General de la salud (Ley N° 26842 Artículo 107.- El abastecimiento de agua,
del 20/07/1997). alcantarillado, disposición de excretas, reusó de
Artículo 99.- Los residuos procedentes de aguas servidas y disposición de residuos sólidos
establecimientos donde se fabriquen, formulen, quedan sujetos a las disposiciones que dicta la
envasen o manipulen sustancias y productos autoridad de salud competente, la que vigilara su
peligrosos deben ser sometidos al tratamiento y cumplimiento.
disposición que señalan las normas
correspondientes. Dichos residuos no deben ser
vertidos directamente a las fuentes, cursos o
3.1.2 Ley General de la salud (Ley N°
26842 del 20/07/1997).
Artículo 99.- Los residuos procedentes de establecimientos donde se fabriquen, formulen,
envasen o manipulen sustancias y productos peligrosos deben ser sometidos al tratamiento
y disposición que señalan las normas correspondientes. Dichos residuos no deben ser
vertidos directamente a las fuentes, cursos o reservorios de agua, al suelo o al aire, bajo
responsabilidad.
■ Artículo 104.- Toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar descargas de
desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado
las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de
protección al ambiente.
■ Artículo 107.- El abastecimiento de agua, alcantarillado, disposición de excretas, reusó
de aguas servidas y disposición de residuos sólidos quedan sujetos a las disposiciones
que dicta la autoridad de salud competente, la que vigilara su cumplimiento.
3.1.3. Ley General del ambiente (Ley 28611 del 15/10/2005).
■ Artículo 1.- Del derecho y deber fundamental.
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las
personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.
■ Artículo 66.- De la salud Ambiental.
1.La prevención de riesgos y daños a la salud de las personas es prioritaria en la gestión ambiental. Es
responsabilidad del estado, a través de la autoridad de Salud y de las personas naturales y jurídicas
dentro del territorio nacional, contribuir a una efectiva gestión del ambiente y de los factores que
generan riesgos a la salud de las personas.
2.La política nacional de la salud incorpora la política de salud ambiental como área prioritaria, a fin de
velar por la minimización de riesgos ambientales derivados de las actividades y materias comprendidas
bajo el ámbito de este sector.
■ Artículo 119.- Del manejo de Residuos Sólidos.
119.1 La gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen
distinto presenten características similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos
locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los residuos sólidos municipales.
119.2 La gestión de los residuos sólidos distintos a los señalados en el párrafo precedente son de
responsabilidad del generador hasta su adecuada disposición final, bajo las condiciones de control y
supervisión establecidas en la legislación vigente.
3.1.4. DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS (D.L. N° 1278 DEL 22/12/2016)
Artículo 22.- Las municipalidades provinciales, en lo que concierne a los distritos del cercado, y las
municipalidades distritales son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario,
especiales y similares, en el ámbito de su jurisdicción.
Artículo 30.- Gestión de residuos sólidos peligrosos.
Sin perjuicio de lo establecido en las normas internacionales vigentes para el país o las reglamentaciones
nacionales específicas, se consideran residuos peligrosos los que presenten por lo menos una de las
siguientes características: auto combustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad,
radioactividad o patogenicidad.
Los envases que han sido utilizados para el almacenamiento o comercialización de sustancias o productos
peligrosos y los productos usados o vencidos que puedan causar daños a la salud o al ambiente son
considerados residuos peligrosos y deben ser manejados como tales, salvo que sean sometidos a un
tratamiento que elimine sus características de peligrosidad.
En caso exista incertidumbre respecto de las características de peligrosidad de un determinado residuo, el
MINAM emitirá opinión técnica definitoria. Los alcances de este artículo serán establecidos en el reglamento
del presente Decreto legislativo.
Artículo 31.- Clasificación de los residuos sólidos.
Los residuos se clasifican, de acuerdo al manejo que reciben, en peligrosos y no peligrosos, y según la
autoridad pública competente para su gestión, en municipales y no municipales. El Reglamento del presente
Decreto Legislativo puede establecer nuevas categorías de residuos por su origen u otros criterios, de ser
necesario.
3.1.5. Reglamento del D.L N° 1278 (D.S 014 – 2017 – MINAM)
Artículo 54.- El almacenamiento central de residuos sólidos peligrosos debe realizarse en un ambiente cercado, en el
cual se almacenan los residuos sólidos compatibles entre sí. Cuando el almacenamiento de los residuos sólidos
peligrosos se encuentre dentro y/o colindante a las tierras de pueblos indígenas u originarios; se deberá tomar en
cuenta lo señalado en la Sétima Disposición Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Supremo N° 001-2012-MC,
Reglamento de la Ley del Derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u originarios. En el diseño del almacén
central se debe considerar los siguientes aspectos:
a) Disponer de un área acondicionada y techada ubicada a una distancia determinada teniendo en cuenta el nivel de
peligrosidad del residuo,
b) Distribuir los residuos sólidos peligrosos de acuerdo a su compatibilidad física, química y biológica, con la finalidad de
controlar y reducir riesgos;
c) Contar con sistemas de impermeabilización, contención y drenaje acondicionados y apropiados, según corresponda;
d) Contar con pasillos o áreas de tránsito que permitan el paso de maquinarias y equipos, según corresponda; así como el
desplazamiento del personal de seguridad o emergencia. Los pisos deben ser de material impermeable y resistente;
e) En caso se almacenen residuos que generen gases volátiles, se tendrá en cuenta las características del almacén
establecidas en el IGA, según esto se deberá contar con detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible;
f) Contar con señalización en lugares visibles que indique la peligrosidad de los residuos sólidos;
g) Contar con sistemas de alerta contra incendios, dispositivos de seguridad operativos y equipos, de acuerdo con la naturaleza
y peligrosidad del residuo;
h) Contar con sistemas de higienización operativos, y
CUANDO SE CONFIGURA EL
DELITO
Cuando infringiendo leyes, SANCIONES
reglamentos o límites máximos
permisibles, se provoca o realiza Pena privativa de libertad no menor de
descargas, emisiones, emisiones de cuatro años ni mayor de seis años y
gases tóxicos, emisiones de ruido, con cien a seiscientos días-multa.
filtraciones, vertimientos o radiaciones Si el agente actuó por culpa, la pena
contaminantes en la atmósfera, el será privativa de libertad no mayor de
suelo, el subsuelo, las aguas tres años o prestación de servicios
terrestres, marítimas o subterráneas, comunitarios de cuarenta a ochenta
que cause o pueda causar perjuicio, jornadas.
alteración o daño grave al ambiente o
sus componentes, la calidad ambiental
o la salud ambiental.
ART. 306.- INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS RELATIVAS AL MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS.