Ing. Percy Tito Valencia Julca 07 de Diciembre del 2019 DOCENTE
Ing. Percy Tito Valencia Julca
E-mail: petivajul@hotmail.com Móvil: 952838333 PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA SESIÓN 6 – PLAN DE TRABAJO O TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN • Hipótesis, antecedentes, alineamiento con políticas. • Marco conceptual, área de influencia, objetivos del estudio de pre inversión. • Alcances, técnicas e instrumentos de recopilación de información en el diagnóstico. • Aplicativos de apoyo para el control de los proyectos. PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PLAN DE TRABAJO O TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN El plan de trabajo o términos de referencia se realizan para establecer los contenidos que se deben considerar en la elaboración de un estudio de Pre Inversión, con el cual se pretenderá resolver el problema central diagnosticado. Se considera plan de trabajo cuando el estudio de Pre Inversión será elaborado directamente por la Entidad Publica (administración directa), mientras que cuando se elabore mediante un tercero (administración indirecta), se denomina términos de referencias. PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PLAN DE TRABAJO O TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN Hipótesis, antecedentes, alineamiento con políticas. Hipótesis: Se debe consignar aquí el planteamiento de la hipótesis o situación negativa. Plantear la idea preliminar o hipótesis del problema o situación negativa que afecta a una población en particular o a un segmento de ella y que el estudio deberá corroborar durante el proceso de preparación y evaluación de la iniciativa de inversión. PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PLAN DE TRABAJO O TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN Hipótesis, antecedentes, alineamiento con políticas. Antecedentes: Consignar la descripción de los antecedentes de la idea de proyecto, procurando no repetir la información de otros numerales de los términos de referencia. Se debe consignar las soluciones anteriores que se han llevado a cabo para solucionar el problema planteado (si las hubiera). PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PLAN DE TRABAJO O TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN Hipótesis, antecedentes, alineamiento con políticas. Alineamiento con políticas: Las inversiones que se financian con fondos públicos, el estudio de preinversión debe estar alineamiento con los objetivos priorizados, metas e indicadores establecidos en la programación multianual de inversiones y su contribución al cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios, considerando los criterios de priorización aprobados por el Sector. PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA Marco conceptual, área de influencia, objetivos del estudio de pre inversión. Marco conceptual: En la etapa de preinversión, es necesario que defina y optimice los aspectos técnicos, financieros, institucionales y logísticos. Se analizarán los proyectos a través de su pertinencia y la integridad en el desarrollo de la propuesta. La pertinencia puede verse específicamente en la primera etapa del proyecto, como es la identificación del problema y la idea para solucionarlo. La integridad en su aplicación dependerá no sólo del primer paso, sino de los subsiguientes, como son el avance de certidumbre sobre la viabilidad y el potencial de la alternativa seleccionada. PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA Marco conceptual, área de influencia, objetivos del estudio de pre inversión. Área de influencia: Se debe obtener y analizar la información sobre las características y las variables referidas al ámbito geográfico en donde se ubican tanto la población beneficiaria como la UP existente y aquella por ejecutarse o ampliarse mediante el proyecto. Área de influencia: es el espacio geográfico donde se ubican los beneficiarios (actuales y potenciales) del proyecto. En el área de influencia se ubican los afectados por el problema que, de solucionarse, serían los beneficiarios del proyecto. PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA Población Afectada: Corresponde al conjunto de individuos afectados por la situación negativa que se intenta solucionar, entendida como una necesidad insatisfecha asociada a una brecha prioritaria. Esta definición abarca tres aspectos: La “necesidad” hace referencia a aquellas demandas de servicios cuya satisfacción recae bajo responsabilidad del Estado; es el caso de los servicios de educación, salud, agua, energía, transitabilidad, entre otros ligados a las funciones del Estado. Por “insatisfecha” se alude a la carencia de acceso al servicio por parte de la población (cobertura) o cuando ésta lo recibe en forma inadecuada (calidad). Por “brecha prioritaria”, se refiere las brechas de infraestructura y/o de acceso a servicios, estimadas y priorizadas para una fecha y ámbito geográfico determinado, por una Entidad Pública en el marco del Programa Multianual de Inversiones (PMI) que corresponda. PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA Marco conceptual, área de influencia, objetivos del estudio de pre inversión. Objetivos del estudio de pre inversión: El estudio de preinversión tiene como objetivo principal la identificación del problema, las causas que lo originan y los efectos que produce; sobre la base de estos elementos se plantean los objetivos del proyecto y se generan las alternativas para la solución del problema, las que deberán ser estudiadas y evaluadas en términos de los costos y beneficios que producirá su implementación y funcionamiento a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto. PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PLAN DE TRABAJO O TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN Alcances, técnicas e instrumentos de recopilación de información en el diagnóstico. Alcances: El estudio de preinversión se elaborará teniendo en cuenta los contenidos mínimos establecidos por la normatividad del INVIERTE.PE, su Reglamento, Directiva General, Guías, Lineamientos aplicables a este nivel de estudio; así como lo establecido en los Términos de Referencia, en los que se describen en forma general los alcances y actividades propias del estudio que, sin embargo, no deben considerarse limitativas. PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PLAN DE TRABAJO O TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN Alcances, técnicas e instrumentos de recopilación de información en el diagnóstico. Alcances: El Consultor podrá ampliarlos y/o mejorarlos (sin reducir sus alcances), si considera que su aporte constituye la mejor manera de realizar el estudio. En ningún caso, el contenido de estos Términos de Referencia reemplazará el conocimiento de los principios básicos de la ingeniería y técnicas afines, así como tampoco el adecuado criterio profesional; en consecuencia, el Consultor será responsable de la calidad de los estudios encomendados. PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PLAN DE TRABAJO O TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN Alcances, técnicas e instrumentos de recopilación de información en el diagnóstico. Técnicas e instrumentos de recopilación de información en el diagnóstico: En esta sección se presenta un resumen de la metodología (recopilación de información, entrevistas, etc) y procesos que se ha aplicado para la evaluación ex post de corto plazo. PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PLAN DE TRABAJO O TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN Aplicativos de apoyo para el control de los proyectos El Seguimiento y Control del Proyecto establece el conjunto de acciones que se llevarán a cabo para la correcta ejecución de las actividades del proyecto establecidas en la planificación del mismo. La idea es conocer aplicaciones que son ampliamente usadas para gestionar proyectos. El Microsoft Project es posiblemente la herramienta de gestión de proyectos más popular y conocida. PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA REFLEXIÓN REFLEXIÓN