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Expositor:
Ing. Marco Aurelio Cruzado Puente
mcruzado@cip.org.pe
INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA
OBJETIVO
Mejorar la administración contractual de una obra con el propósito de
generar el uso adecuado de la normativa y el aspecto técnico que
conlleve a una ejecución de obra eficiente y un acertado trámite de de
ejecución contractual.
a) Constancia de Capacidad Libre de Contratación expedida por el RNP, salvo en los contratos
derivados de procedimientos de contrataciones directas por la causal de carácter de secreto,
secreto militar o por razones de orden interno.
b) Programa de Ejecución de Obra (CPM), el cual presenta la ruta crítica y el calendario de avance
de obra valorizado.
c) Calendario de adquisición de materiales o insumos necesarios para la ejecución de obra, en
concordancia con el calendario de avance de obra valorizado. Este calendario se actualiza con
cada ampliación de plazo otorgada, en concordancia con el calendario de avance de obra
valorizado vigente.
d) Calendario de utilización de equipo, en caso la naturaleza de la contratación lo requiera.
e) Análisis de costos unitarios de las partidas y detalle de gastos generales que da origen a la
oferta, en caso de obras sujetas al sistema de precios unitarios.
f) Desagregado por partidas que da origen a su propuesta, en el caso de obras sujetas al sistema
de suma alzada.
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
La suspensión del plazo regulado en la viñeta anterior da lugar al pago de mayores gastos
generales variables, directamente vinculados, debidamente acreditados. En este caso
también corresponde la suspensión del contrato de supervisión, aplicándose la regla
contenida en el presente numeral.
SUSPENSION DEL PLAZO DE EJECUCIÓN
b) Que la Entidad haya hecho entrega total o parcial del terreno o lugar donde
se ejecuta la obra, según corresponda;
IMPORTANTE:
Cuando las bases establezcan la obligación de constituir un fideicomiso para
la entrega de los adelantos, esta no es una condición para el inicio del plazo
de ejecución de obra.
INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA
Las condiciones antes señaladas, son cumplidas dentro de los quince (15) días
contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato. En caso no se
haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia con el
cumplimiento de las demás condiciones.
INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA
Si la Entidad no cumple con las condiciones antes señaladas, el contratista
puede iniciar el procedimiento de resolución del contrato dentro del plazo de
quince (15) días de vencido el plazo previsto en el numeral anterior. Asimismo,
en el mismo plazo tiene derecho a solicitar resarcimiento de daños y perjuicios
debidamente acreditados, hasta por un monto equivalente al cinco por diez mil
(5/10 000) del monto del contrato por día y hasta por un tope de setenta y cinco
por diez mil (75/10 000). La Entidad se pronuncia sobre dicha solicitud en el
plazo de diez (10) días hábiles de presentada. Respecto al derecho de
resarcimiento, el contratista puede iniciar un procedimiento de conciliación y/o
arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles de vencido el plazo con el que
cuenta la Entidad para pronunciarse sobre la solicitud.
DIFERIR FECHA DE INICIO DE PLAZO
La Entidad puede acordar con el contratista diferir la fecha de inicio del plazo de
ejecución de la obra en los siguientes supuestos:
TIPOS DE ADELANTOS
Las bases del procedimiento de selección pueden establecer los siguientes
adelantos:
a) Directos, los que en ningún caso exceden en conjunto el diez por ciento
(10%) del monto del contrato original.
b) Para materiales o insumos, los que en conjunto no superan el veinte por
ciento (20%) del monto del contrato original
ADELANTOS EN OBRAS PUBLICAS
ADELANTO DIRECTO
Entrega del Adelanto Directo - Contratista
En el caso que en las bases se haya establecido el otorgamiento de este
adelanto, el contratista dentro de los ocho (8) días siguientes a la suscripción del
contrato, puede solicitar formalmente la entrega del mismo, adjuntando a su
solicitud la garantía y el comprobante de pago correspondiente, vencido dicho
plazo no procede la solicitud.
ADELANTOS EN OBRAS PUBLICAS
ADELANTO DIRECTO
Entrega del Adelanto Directo - Entidad
La Entidad entrega el monto solicitado dentro de los siete (7) días contados a
partir del día siguiente de recibida la mencionada documentación
ADELANTOS EN OBRAS PUBLICAS
ADELANTO DIRECTO
SI SE PREVISTO EN LAS BASES FIDEICOMISO?
ADELANTO DIRECTO
ADELANTOS EN OBRAS PUBLICAS
AMORTIZACION DE ADELANTOS
Del Adelanto Directo
La amortización del adelanto directo se realiza mediante descuentos
proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra.
AMORTIZACION DE ADELANTOS
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortización del
adelanto se toma en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente
que le corresponda al contratista y/o en la liquidación del contrato.
ADELANTOS EN OBRAS PUBLICAS
ADELANTO DE MATERIALES
ADELANTOS EN OBRAS PUBLICAS
ADELANTO DE MATERIALES
ADELANTOS EN OBRAS PUBLICAS
ADELANTO DE MATERIALES
ADELANTOS EN OBRAS PUBLICAS
ADELANTO DE MATERIALES
ADELANTOS EN OBRAS PUBLICAS
A tener en cuenta
SUPERVISOR DE OBRAS
SUPERVISOR DE OBRAS
TIPOS DE PENALIDADES
El contrato establece las penalidades aplicables al contratista ante el
incumplimiento injustificado de sus obligaciones contractuales a partir de la
información brindada por el área usuaria, las mismas que son objetivas,
razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria.
OTRAS PENALIDADES
Los documentos del procedimiento de selección pueden establecer penalidades
distintas a la mencionada penalidades por mora, siempre y cuando sean
objetivas, razonables, congruentes y proporcionales con el objeto de la
contratación. Para estos efectos, incluyen los supuestos de aplicación de
penalidad, distintas al retraso o mora, la forma de cálculo de la penalidad para
cada supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a
penalizar.
DEFINICIÓN
Cuaderno de Obra: El documento que, debidamente foliado, se abre a la
fecha de entrega del terreno y en el que el inspector o supervisor y el
residente anotan las ocurrencias, órdenes, consultas y las respuestas a
las consultas.
CUADERNO DE OBRA
ANOTACIONES DE OCURRENCIAS
En el cuaderno de obra se anotan, en asientos correlativos, los
hechos relevantes que ocurran durante la ejecución de esta. Las
solicitudes que se requieran como consecuencia de las ocurrencias
anotadas en el cuaderno de obra, se presentan directamente a la
Entidad o al inspector o supervisor, según corresponda, por el
Contratista o su representante, por medio de comunicación escrita.
CONSULTAS DE OCURRENCIAS
Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al inspector o
supervisor, según corresponda.
ABSOLUCION DE CONSULTAS NO REQUIERA OPINIÓN DEL PROYECTISTA
5 DIAS ABSUELVE
ENTIDAD
2 DIAS NO 2 DIAS NO
ABSUELVE ABSUELVE
5 DIAS SUPERVISOR SUPERVISOR
RESIDENTE RESIDENTE
SUPERVISOR
ANOTA CO ELEVA A LA
ABSUELVE CO
ENTIDAD
CUADERNO DE OBRA
ABSUELVE ENTIDAD
EN COORDINACIÓN
CON PROYECTISTA
4 DIAS 15 DIAS
RESIDENTE SUPERVISOR
ANOTA CO ELEVA A
ENTIDAD
CUADERNO DE OBRA
ELABORACIÓN DE
TIEMPO CAUSAL SOLICITUD DE AP
RESIDENTE RESIDENTE
ANOTA CO ANOTA CO
INICIO DE FIN DE
CAUSAL CAUSAL
ELABORACIÓN DE
SIN PLAZO -EVALUA SE EJECUTA MM SOLICITUD DE AP
RESIDENTE RESIDENTE
SUPERVISOR
ANOTA CO AL FINALIZAR
ANOTA
INICIO MM ANOTA
CONFORMIDAD
CAUSAL FIN CAUSAL
A MM
5 DIAS
RESIDENTE O SUPERVISOR
ANOTAN EN CO LA NECESIDAD DE SUPERVISOR RATIFICA
EJECUCIÓN DE PRESTACIÓN ANTE LA ENTIDAD LA
ADICIONAL ANOTACIÓN
REALIZADA
CUADERNO DE OBRA
Para el inicio del acto de recepción de obra, el residente de obra entrega al comité de
recepción el cuaderno de obra, el cual es devuelto a la finalización del acto al residente con
la anotación pertinente del supervisor, de ser el caso.
Anotaciones extemporáneas.
VALORIZACIONES Y METRADOS
VALORIZACIONES Y METRADOS
VALORIZACIONES Y METRADOS
DEFINICIONES
Prestación Adicional de Obra: Aquella no considerada en el expediente técnico
de obra, ni en el contrato original, cuya realización resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal y que da
lugar a un presupuesto adicional.
DEFINICIONES
Mayor Metrado: Es el incremento del metrado de una partida prevista en el
presupuesto de obra, indispensable para alcanzar la finalidad del proyecto,
resultante del replanteo y cuantificación real respecto de lo considerado
en el expediente técnico de obra y que no proviene de una modificación
del diseño de ingeniería.
Diseño de ingeniería: Son los cálculos de diseño que han servido para el
dimensionamiento y/o determinación de las características físico-mecánicas de los
componentes de una obra realizados por especialistas de ingeniería o arquitectura.
No se consideran cambios de diseño de ingeniería los cambios en las dimensiones o
características físico mecánicas producto de replanteos o adecuaciones a la
situación real del terreno que no impliquen la necesidad de nuevos cálculos.
ADICIONALES DE OBRA Y MAYORES METRADOS
DEFINICIONES
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
IMPORTE % INCIDENCIA
CONCEPTO
S/. Parcial Acumulada
ACTOS PREVIOS
Anotación en el cuaderno de obra por Contratista
En la fecha de la culminación de la obra, el Residente anota tal hecho en
el cuaderno de obras y solicita la recepción de la misma.
RECEPCIÓN DE OBRA
ACTOS PREVIOS
Del Supervisor
El inspector o supervisor, en un plazo no mayor de cinco (5) días
posteriores a la anotación señalada, corrobora el fiel cumplimiento de lo
establecido en los planos, especificaciones técnicas y calidad, de
encontrarlo conforme anota en el cuaderno de obra y emite el
certificado de conformidad técnica.
RECEPCIÓN DE OBRA
ACTOS PREVIOS
Certificado de Conformidad Técnica del Supervisor
Detalla las metas del proyecto y precisa que la obra cumple lo establecido en el expediente
técnico de obra y las modificaciones aprobadas por la Entidad, remitiéndolo a esta dentro de
dicho plazo. De no constatar la culminación de la obra anota en el cuaderno de obra dicha
circunstancia y comunica a la Entidad, en el mismo plazo.
RECEPCIÓN DE OBRA
ACTA DE OBSERVACIONES
De existir observaciones, estas se consignan en un Acta o Pliego de
Observaciones y no se recibe la obra. El contratista dispone de un décimo (1/10)
del plazo de ejecución vigente de la obra o cuarenta y cinco (45) días, el que
resulte menor para subsanar las observaciones, plazo que se computa a partir
de la fecha de suscripción del Acta o Pliego. Las prestaciones que se ejecuten en
dicho periodo como consecuencia de observaciones no dan derecho al pago de
ningún concepto a favor del contratista, supervisor o inspector ni a la aplicación
de penalidad alguna.
RECEPCIÓN DE OBRA
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
Realizadas las prestaciones para el levantamiento de las observaciones, el
contratista solicita nuevamente la recepción de la obra mediante anotación en el
cuaderno de obra, lo cual es verificado por el inspector o supervisor e informado
a la Entidad, según corresponda, en el plazo de tres (3) días siguientes de la
anotación. El comité de recepción junto con el contratista se constituye en la
obra dentro de los siete (7) días siguientes de recibido el informe del inspector o
supervisor. La comprobación que realiza se sujeta a verificar la subsanación de las
observaciones formuladas en el Pliego, no pudiendo formular nuevas
observaciones.
RECEPCIÓN DE OBRA
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
De haberse subsanado las observaciones a conformidad del comité de recepción,
se suscribe el Acta de Recepción de Obra.
RECEPCIÓN DE OBRA
DISCREPANCIAS EN OBSERVACIONES O
LEVANTAMIENTO DE LAS MISMAS
En caso el contratista o el comité de recepción no estuviese conforme con las
observaciones o la subsanación, según corresponda, anota la discrepancia en el
acta respectiva. El comité de recepción eleva al Titular de la Entidad todo lo
actuado con un informe sustentado de sus observaciones en un plazo máximo de
cinco (5) días. La Entidad se pronuncia sobre dichas observaciones en igual plazo.
RECEPCIÓN DE OBRA
DISCREPANCIAS EN OBSERVACIONES O
LEVANTAMIENTO DE LAS MISMAS
De persistir la discrepancia, esta puede ser sometida a Junta de Resolución de
Disputas, conciliación y/o arbitraje, según corresponda, dentro de los treinta (30)
días hábiles posteriores al pronunciamiento de la Entidad o al vencimiento del
plazo en que este debió realizarse.
RECEPCIÓN DE OBRA
RETRASO EN LA SUBSANACIÓN DE
OBSERVACIONES
Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo establecido para la
subsanación, el inspector o supervisor verifica que no se ha dado inicio a los
trabajos correspondientes, salvo circunstancias justificadas debidamente
acreditadas por el contratista, informa de inmediato a la Entidad quien da por
vencido dicho plazo y notifica ello al Contratista. A partir del día siguiente de la
mencionada notificación la Entidad asume la subsanación de las observaciones
con cargo a las valorizaciones pendientes de pago o de acuerdo al procedimiento
que se establece en la Directiva que se apruebe conforme a lo que dispone el
numeral 204.3 del artículo 204.
RECEPCIÓN DE OBRA
PENALIDADES POR NO LEVANTAR
OBSERVACIONES
Todo retraso en la subsanación de las observaciones que exceda del plazo
otorgado, se considera como demora para efectos de las penalidades que
correspondan y puede dar lugar a que la Entidad resuelva el contrato por
incumplimiento. Las penalidades a que se refiere el presente artículo pueden ser
aplicadas hasta el tope señalado en la Ley, el Reglamento o el contrato según
corresponda.
RECEPCIÓN DE OBRA
PENALIDADES POR NO LEVANTAR
OBSERVACIONES
Como consecuencia de verificar el funcionamiento u operatividad de la
infraestructura culminada y las instalaciones y equipos en caso corresponda,
advierte que la obra no se encuentra culminada, dispone que el inspector o
supervisor anote en el cuaderno de obra tal hecho, a efectos que el contratista
culmine la obra, aplicándole penalidad por retraso, y respecto al supervisor se le
aplica una penalidad no menor a 1% ni mayor a 5% al monto del contrato de
supervisión. Realizadas las prestaciones para la culminación de la obra, el
contratista solicita nuevamente la recepción de la obra, mediante anotación en el
cuaderno de obra, lo cual es verificado por el inspector o supervisor e informado
a la Entidad, conforme al procedimiento señalado en este artículo; sin perjuicio
de resolver el contrato.
RECEPCIÓN DE OBRA
VICIOS OCULTOS
Si en el proceso de verificación de la subsanación de las observaciones, el comité
de recepción constata la existencia de vicios o defectos distintos a las
observaciones antes formuladas, sin perjuicio de suscribir el Acta de Recepción
de Obra, informa a la Entidad para que ésta solicite por escrito al contratista las
subsanaciones del caso, siempre que constituyan vicios ocultos.
RECEPCIÓN DE OBRA
VICIOS OCULTOS
Vicios ocultos de la construcción: Los vicios ocultos de la construcción son
defectos o errores en la edificación u obra terminada, que no se aprecian en la
entrega al cliente de la obra. Pero estos afloran habido transcurrido un tiempo
desde la finalización de la misma.
RECEPCIÓN DE OBRA
PRONUNCIAMIENTO DE LA ENTIDAD
EFECTOS DE LA LIQUIDACIÓN
Luego de consentida la liquidación y efectuado el pago que corresponda,
culmina definitivamente el contrato y se cierra el expediente respectivo.
LIQUIDACIÓN DE OBRA
EFECTOS DE LA LIQUIDACIÓN
Luego de consentida la liquidación y efectuado el pago que corresponda,
culmina definitivamente el contrato y se cierra el expediente respectivo.
LIQUIDACIÓN DE OBRA
RESUMEN DE LIQUIDACIÓN
LIQUIDACIÓN DE OBRA
RESUMEN DE LIQUIDACIÓN
LIQUIDACIÓN DE OBRA
CALCULO DE REAJUSTES
LIQUIDACIÓN DE OBRA
CALCULO DE REAJUSTES
LIQUIDACIÓN DE OBRA
CALCULO DE REAJUSTES
LIQUIDACIÓN DE OBRA
AMORTIZACION DE ADELANTO
LIQUIDACIÓN DE OBRA
AMORTIZACION DE ADELANTO
CASUÍSTICA EN EJECUCIÓN
CONTRACTUAL DE OBRAS PÚBLICAS
Decreto Legislativo N° 1444 - Decreto Supremo N° 344-2018-EF
VIGENTE DESDE EL 30.01.2019
GRACIAS
Expositor:
Ing. Marco Aurelio Cruzado Puente
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