Centro Nacional De

Planeamiento Estratégico
(Ceplan)
v Alzamora Malabrigo Zulma
v Arostegui Torres Rosaysela
v Bao Bendezu Anthony
v Cuadros Manrique Karem
v Espinoza Midorikawa Megumi
v Estrada Cosme Marjorie
 Antecedentes
19 de octubre de 1962 Decreto Ley N° 14220,
Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo Económico y Social
Organismo rector el Instituto Nacional de Planificación (INP), iniciando la planificación en el Perú.
Junio de 1981 Decreto Legislativo N° 177
.

Ley de Organización y Funciones del Sistema Nacional de Planificación, encabezado por el entonces Instituto Nacional de
Planificación (INP), organismo que, en el año 1992, después de 30 años, se disolvió mediante el Decreto Ley N° 25548, siendo
asumidas sus funciones por el Ministerio Economía y Finanzas con excepción a las de cooperación internacional.
Con el Acuerdo Nacional (2002), se retomar la idea de la planificación estratégica, adoptándose la Quinta Política de Estado, por
la cual se estableció un sistema nacional de planeamiento estratégico con una fijación de objetivos generales y específicos que
establezcan metas a corto, mediano y largo plazo.
Esta Quinta Política de Estado se formalizó el 06 de mayo del año 2005, mediante la promulgación de la Ley N° 28522 por la cual
se crea el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y el CEPLAN. No obstante.
28 de junio del año 2008 se implementa el CEPLAN con la dación del Decreto Legislativo N° 1088 publicado en el Diario El
Peruano, el cual aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del CEPLAN, facultan al Consejo Directivo del CEPLAN la
función de establecer la política general de la organización
DECRETO LEGISLATIVO N° 1088, 2008, art. 5)
Organismo técnico especializado que ejerce la rectoría efectiva
del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico,
conduciéndolo de manera participativa, transparente,
concertada y contribuyendo así al mejoramiento de la calidad
de vida de la población y al desarrollo sostenible del país.
FUNCIONES

• Debe de conducir el proceso de formulación y difusión desde una perspectiva a futuro.

• Apoya al presidente de consejo de ministro en el cumplimiento de coordinación de
planificación estratégica establecida por el Sinaplan.
• Asesorar a diversas entidades del Estado y a los gobiernos regionales y orientar a los
gobiernos Locales para formular y evaluar los planes estratégicos de desarrollo Nacional.
• Desarrollar metodología e instrumentos técnicos
• Promover y orientar la formación profesional y técnica de especialistas en planeamiento
estratégico.
• Promover sinergias entre las organizaciones de los sectores públicos y privado y de la
sociedad civil.
• Expedir las directivas dentro de su competencia
 VISIÓN

Tiene como principal objetivo el desarrollo y

mejora de nuestro país, ya que en la
actualidad vivimos en un país donde existe
pobreza, existe discriminación, no hay
igualdad de oportunidades existe la
vulneración de derechos, violencia y
corrupción
 Camino hacia la Visión de Perú al 2050

(i) un proceso de amplio diálogo y consulta

nacional para identificar y recoger tanto las
aspiraciones de la población respecto de un
futuro deseado así como sus principales
limitantes; y
(ii) un proceso de consulta técnica que, a la luz de
estudios, evidencia y opinión de expertos, busca
el planteamiento de propuestas válidas y
coherentes para un mejor futuro.

El Foro del Acuerdo Nacional en su

sesión N° 126 del lunes 29 de abril de
2019, aprobó por consenso la Visión
de país al 2050
Organización
Reglamento de Organización y Funciones del Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico. (Decreto
Supremo N°046-2009- PCM, 2009)
El Articulo N° 7 del presente reglamento menciona que:
La estructura orgánica del Ceplan responde a un modelo
de organización flexible y de gestión horizontal, basado
en una organización plana y el funcionamiento de
Comités Multidisciplinarios conformados por expertos en
las diversas áreas temáticas.
 Máximo nivel de decisión y está constituida por el
Órganos De Alta Dirección Consejo Directivo y la Dirección Ejecutiva

El Consejo Directivo El más alto órgano de deliberación y decisión del

Ceplan.

Es el órgano responsable de la gestión técnica

La Dirección Ejecutiva administrativa del Ceplan y de la ejecución de los
acuerdos y directivas del Consejo Directivo y el
Presidente.

Principal órgano de asesoría del Consejo Directivo

Consejo Consultivo del Ceplan. Emite opinión a solicitud del Consejo
Directivo o del Presidente del Consejo Directivo del
Ceplan.

Oficina de Asesoría Jurídica
Oficina De Planeamiento Y Presupuesto
Oficina General de Administración
Órgano responsable de prestar asesoramiento jurídico-
legal a la Alta Dirección y a los Órganos del Ceplan, así
como de pronunciarse sobre la legalidad de los actos o
propuestas normativas que le sean remitidos para su
revisión.
Órgano encargado de asesorar a la Alta Dirección en
materia de planeamiento y presupuesto, proyectos,
inversión pública y racionalización; orienta y programa
la cooperación técnica nacional e internacional,
conforme a la normativa legal vigente.
Es el órgano de apoyo encargado de organizar,
conducir, ejecutar y supervisar la correcta aplicación de
los sistemas administrativos de personal, logística,
tesorería y contabilidad
 Órgano técnico normativo responsable del
Dirección Nacional de Coordinación y
Planeamiento Estratégico proceso de planeamiento estratégico y de
coordinación con los órganos integrantes del
Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, el
sector privado y la sociedad civil. Depende
jerárquicamente de la Dirección Ejecutiva.

Es el órgano técnico normativo responsable del

Dirección Nacional De Seguimiento Y Evaluación seguimiento y evaluación del cumplimiento del
Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y la
gestión estratégica del Estado. Depende
jerárquicamente de la Dirección Ejecutiva.
 SINAPLAN
El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

Su finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de

planeamiento estratégico nacional .

Asimismo es el conjunto
articulado e integrado de
órganos

para

Promover orientar

el desarrollo armónico y sostenido del país.

 Vinculación con Vinculación con
Implementación Evaluación los sectores el territorio

Se encarga de conducir El monitoreo de la

Los objetivos estratégicos del Es competencia y
el proceso de Plan Estratégico de Desarrollo función de las
gestión cuenta un
formulación y difusión Nacional se traducen en: municipalidades
enfoque orientado a
de la visión concertada resultados. provinciales el
1. NIVEL NACIONAL:
del país. planificar
• Políticas sectoriales
integralmente:
• Políticas multisectoriales
2. NIVEL SUBNACIONAL : • el desarrollo local
• Políticas regionales,
• el ordenamiento
locales e institucionales
territorial, en el
nivel provincial.
 Planteamiento Institucional 2019
Desde mayo de 2018, el Perú cuenta
con una Política General de Gobierno
(PGG), por lo que, toda entidad
pública debe velar la consistencia de
sus políticas y planes con la PGG y el
marco del SINAPLAN, es decir llevar
una relación entre ambas, dentro de
la firme intención de institucionalizar
paulatinamente las políticas de
Estado.
La Alta Dirección de cada entidad
pública debe controlar la misión de la
entidad, evaluando la situación de la
población a la cual sirve y la realidad
territorial en la cual opera. Esto debe
hacer posible, gradualmente, que el
conjunto de planes operativos de
todas las entidades públicas asegure
los mejores resultados para la
población.
El presente plan tiene como objetivo establecer los instrumentos para el
planeamiento institucional que comprende la política y los planes que hagan
posible la elaboración o modificación del Plan Estratégico Institucional -PEI y el Plan
Operativo Institucional – POI, en el marco del Ciclo de Planeamiento Estratégico
para la mejora continua, dirigida a las entidades que participan en el Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico – SINAPLAN, aplicable para entidades de los
tres niveles de gobierno: nacional, regional y local.
PROGRAMA PAÍS - OCDE
◦ Asiste

◦ Ofrece

◦ Busquen

◦ Identifiquen

◦ Coordinen
PERU ASUME COMPROMISOS

Estudio De Desarrollo Territorial

Herramientas de
Gestión de Territorio

Para que tengan una comprensión

de esta temática
OCDE OBEJTIVO

Responder de como nosotros

estamos
Interactuando con el
territorio.

2 MESES
◦ Comunicación gubernamental

FINES INFORMATIVOS SOBRETODO PROMOCIONAL

INSTRUCCIONAL O PERSONAL

PERSUASION DE LOS INDIVIDUOS CAMPAÑAS

ELECTORALES

◦ Comunicación social

SEMEJANZAS CON
INTERESES CUIDADANOS
EL PERIODISMO
ESTUDIOS MULTIDIMENSIONALES
PRIMER ESTUDIO

SEGUNDO ESTUDIO

PRIMER ESTUDIO FORMULACIÓN

AREAS DE LAS POLITICA CLAVE DE PROBLEMA
 ANALISIS COMPARATIVO
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN -
CEPLAN - PERÚ
COLOMBIA
- El CEPLAN es un organismo técnico especializado - Es un Departamento Administrativo que pertenece a
que ejerce la rectoría efectiva del Sistema Nacional la Rama Ejecutiva del poder público y depende
de Planeamiento Estratégico. directamente de la Presidencia de la República.
- Tiene como misión orientar a las entidades del - Es una entidad eminentemente técnica que impulsa
SINAPLAN. la implantación de una visión estratégica del país en
los campos social, económico y ambiental.
- No tiene una acción sancionatoria
- Inician procesos sancionatorios.
- Es un organismo técnico especializado que ejerce
la función de órgano rector, orientador y de - La entidad cuenta con un Sistema de Control Interno
coordinación del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico. -
- Apoya al presidente de consejo de ministro en el
cumplimiento de coordinación de planificación
estratégica establecida por el SINAPLAN.

EL DIRECTOR DE CEPLAN SE ENCARGA DE:
- Participar en la elaboración del marco
macroeconómico multianual de responsabilidad del
Ministerio de Economía y Finanzas.
- Formular los objetivos, lineamientos, normas,
planes, así como el presupuesto institucional,
memoria anual y poner a consideración del Consejo
Directivo.
- Presentar al Congreso de la República un informe
anual sobre el avance y perspectivas del desarrollo
nacional.
- Realizar reuniones periódicas de coordinación con
los responsables de los organismos nacionales a
cargo de políticas de carácter multisectorial
determinadas por Ley.
EL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN DEL
DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN NACIONAL SE
ENCARGA DE:
- Proponer los objetivos y estrategias
macroeconómicas y financieras, en coordinación con
el Ministerio de Hacienda y Crédito Público,
consistentes con las políticas y planes del Gobierno
Nacional, de acuerdo con la proyección de
escenarios de corto, mediano y largo plazo.
- Dirigir la preparación de los informes periódicos
acerca del cumplimiento de los planes de desarrollo y
los demás que solicite el Presidente de la República.
- Dirigir la preparación del Plan Nacional de
Desarrollo y su trámite ante el Congreso de la
República y presentación ante el Consejo Nacional
de Planeación.
- Presentar al presidente de la República informes
periódicos acerca del cumplimiento de los planes
de desarrollo y los demás que este solicite, así
como asesorarlo en la preparación del informe
que sobre la misma materia debe presentar
anualmente al Congreso de la República.
INSTRUMENTO UTILIZADO
DISCUSION
CEPLAN, como bien lo mencionamos tiene como objetivo el desarrollo y mejora de nuestro país,
ya que en nuestra actualidad vivimos en un país donde existe discriminación, existe pobreza,
corrupción, no hay igualdad de oportunidades y muchas veces nuestros derechos se ven
vulnerados, si bien CEPLAN realiza un seguimiento al planeamiento estratégico, revisando y
controlando todo el proceso hasta la ejecución, yo creo que también debería estar facultado en
poder sancionar cuando no se cumpla de manera total y adecuada un planeamiento estratégico,
para que de esta manera se pueda concretar todos los acuerdos y los beneficiados sean todos.

PROBLEMA

La Falta De Acción Sancionadora Del Centro Nacional De Planeación Estratégica (CEPLAN)

 RESULTADO

Después de haber dado nuestras opiniones

personales hemos llegado a una idea en conjunto,
la cual abarca CEPLAN, tiene como objetivo el
desarrollo y mejora de nuestro país, ya que hoy
en día vivimos en un país donde existe
discriminación, pobreza, corrupción, no hay
igualdad de oportunidades y muchas veces
nuestros derechos son vulnerados.
CONCLUSIÓN
De acuerdo a las conclusiones,
recomendaríamos que se amplíen
mejores propuestas estratégicas
para que así pueda haber una
mejora en nuestro país ,así mismo
CEPLAN debe incorporar una
acción sancionatoria.
 RECOMENDACIONES
• Impulsar las coordinaciones con los funcionarios de la PCM, a fin de lograr la aprobación del Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional Actualizado.
• Priorizar las gestiones para la aprobación del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1088 y la aprobación de las
Guías Técnicas que permitan establecer y ordenar los procedimientos para el desarrollo del planeamiento
estratégico en el marco de las funciones del CEPLAN estipuladas en el ROF y en el Decreto Legislativo Nº 1088.
• Priorizar las acciones orientadas al desarrollo del Sistema de Información Integrado que permita su
implementación en el corto plazo.
• Mejorar la capacidad institucional del CEPLAN, que le permita atender la demanda requerida por los Gobiernos
Regionales y Locales brindando capacitación y asistencia técnica que aseguren los procesos de ajuste de sus
planes estratégicos al PEDN, consiguiendo que la asignación de recursos fiscales de dichos organismos se realice
en función de los objetivos contenidos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional Actualizado al 2021.
• Organizar de manera adecuada la estructura de Ceplan, para que pueda tener una acción sancionadora.
 LIMITACIONES
Hemos podido observar que en el Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN),
sufre una gran limitación, ya que como es de
conocimiento público, hay múltiples
planeamientos estratégicos que presentan
irregularidades al momento de su ejecución, y
CEPLAN no puede hacer un pare, ejerciendo una
sanción a las entidades que incumplen en la
ejecución de Políticas Públicas, y con ello surge
la limitación de la cual las entidades aprovechan
para no ejecutar los planeamientos de manera
adecuada, respecto a las limitaciones que se
presentaron para el desarrollo de esta
investigación.
Asimismo, el CEPLAN está limitado por no
contar con comités multidisciplinarios que
promuevan la participación de centros
académicos y de investigación, esto es
fundamental, ya que se necesita de esta
herramienta para criticar y tener un análisis
continuo a largo plazo, se requiere un análisis
científico, con la opinión y discusión de diversos
expertos, por eso la academia es el centro de
estudio para este análisis.
Es de tipo Nacional – Multisectorial, la
cual esta estructurada a nivel nacional
de la estructura de gobierno debido a
que tiene un determinado problema
publico de alcance nacional.
 Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

Cuenta con seis ejes de acción, y tiene como objetivo prioritario prevenir los accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales y reducir los daños que se pudieran ocasionar a la salud de las trabajadoras y trabajadores, que sean
consecuencia del trabajo, guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo que éstos
realizan. Durante los años 2017 y 2018, se lograron avances en la implementación de la Política a través del Plan
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Uno de los principales avances fue el desarrollo de la Plataforma
Informática de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, como una herramienta que facilita el cumplimiento
de la normativa y gestión de seguridad y salud en el trabajo en pequeñas y microempresas. De otro lado, se
elaboraron reglamentos sectoriales de Seguridad y Salud en el Trabajo en los campos de minería, obreros
municipales y construcción civil.
Así también, se llevaron a cabo 1 373 inspecciones en empresas de sectores con altos niveles de
accidentabilidad laboral y enfermedades ocupacionales, lo que representa 25% más de lo esperado para ese
periodo. Respeto al aseguramiento frente a los riesgos laborales, en 2018 se elaboró un diagnóstico
situacional del aseguramiento de riesgos del trabajo en el Perú y se continuó con difusión sobre las
prestaciones que otorga el Seguro Complementario para Trabajo de Riesgo (SCTR). El Sector tiene previsto
continuar con las actividades enfocadas en el acceso a los derechos laborales y cobertura de seguridad
social. En ese sentido, prevé concluir con la modificación al reglamento de seguridad y salud en el trabajo;
realizar las coordinaciones para el diseño y ejecución de la encuesta de seguridad y salud en el trabajo, para
contar con información sobre las condiciones de trabajo; y seguir trabajando en la mejora de las plataformas
informáticas sobre seguridad y salud en el trabajo, como la red integrada de historias clínicas que incorporen
registros médicos ocupacionales.