CONFLICTO MINERO –RIO

BLANCO- HUANCABAMBA
(PIURA)
UBICACIÓN:

El proyecto Minero Rio Blanco está ubicado en el sector

oriental del Departamento de Piura (Provincia de
Huancabamba, Distrito de El Carmen de la Frontera),
próxima a la frontera con Ecuador, en una zona muy
accidentada con una altitud que varía entre los 2 200 y 2
800 metros sobre el nivel del mar. La zona pertenece a la
cuenca del Amazonas, y está en el margen derecho del
río Blanco, el cual, en confluencia con el río Samaniego,
dan origen al río Canchis y, éste, a su vez da origen al río
Chinchipe, un tributario del río Marañón.
RESUMEN DE LA PROBLEMÁTICA:

Si bien el Proyecto minero Rio Blanco es descubierto en el año

1994 por una empresa Minera Australiana. En el mes de mayo
del 2003 la comunidad Campesina de Segunda y Cajas acuerda
por unanimidad no permitir la explotación de ninguna actividad
minera. En respuesta el gobierno peruano emite un decreto
supremo en que declara al proyecto Rio Blanco como de
necesidad Pública y además aprueba en noviembre el Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) para iniciar las labores de exploración;
las condiciones para el conflicto estaban dadas.
 ACTORES SOCIALES INVOLUCRADOS

A. Comunidad de Segunda y Cajas:

B. Comunidad de Yanta
C. Municipalidad distrital de Carmen de la Frontera
D. Municipalidad provincial de Ayabaca
E. Municipalidad provincial de Huancabamba
F. Gobierno Regional
G. Frente por el Desarrollo sostenible de la Frontera Norte del Perú
H. Gobierno Central
I. Monterrico Metails
J. ONG ´s ambientalistas
K. Diócesis de Chulucanas
L. Observatorio de Conflicto Minero de América Latina
M. Policía Nacional del Perú
 POSICIÓN INTERES INFLUENCIA

Poca o ninguna influencia

Poco o ningún interés

Influencia moderada
Interés moderado

El más interesado

Mucha influencia

El más influyente
Alguna influencia
Oposición pasiva
Oposición activa

Mucho interés
Apoyo pasivo

Apoyo activo

Desconocido

Algún interés
Desconocida

Desconocida
Indeciso
Actores Intereses

Cuidado ambiental
Comunidad de Segunda y Cajas Promulgación Ley consulta previa x x x
Mejora de la producción agraria
Cuidado ambiental
Comunidad de Yanta Promulgación Ley consulta previa x x x
Mejora de la producción agraria
Mantener legitimidad en la comunidad
Municipalidad distrital de
Carmen de la Frontera Posicionar lideres para periodos futuros x x x
Mantener legitimidad en la comunidad
Municipalidad provincial de
Ayabaca Posicionar lideres para periodos futuros x x x
Mantener legitimidad en la comunidad
Municipalidad provincial de
Huancabamba Posicionar lideres para periodos futuros x x x
Desarrollo de la frontera norte
Frente por el Desarrollo Bloquear proyectos que consideren
sostenible de la Frontera Norte contraporducentes x x x
del Perú. Ganar Legitimidad en las regiones del
norte del país
Asegurar la viabilidad de proyectos
Atraer y fidelizar capital extranjero
Gobierno Central
Cumplir con compromisos adquiridos x x x
(legales o ilegales)
Explotación del recurso Minero
Monterrico Metails Conseguir la licencia social x x x
Iniciar un Distrito Minero
Cuidado ambiental
ONGs ambientalistas Mejora económica de la comunidad x x x
Mejora de la producción agraria
Ente Mediador del conflicto
Diócesis de Chulucanas Buscar un entendimiento entre x x x
gobierno y Comunidad
POSIBLES SOLUCIONES PARA MEJORAR LA PROBLEMÁTICA

a. El estado debe de abandonar su rol de parte, para nuevamente cumplir su

rol neutral; lo que permitiría un nuevo pacto social entre las comunidades, y
generara una mayor integración. La primera consecuencia será el análisis
real de la conveniencia o no de la realización de Proyecto Minero y por
consiguiente se pondrán sobre el tapete la discusión del modelo de
desarrollo para el país.}

a. Iniciar la Zonificación económica, social y ambiental; con el fin de eliminar la

controversia sobre qué zonas deben o no ser de uso para ciertas
actividades; lo que generaría un ordenamiento en la actividad económica y a
la vez permitiría un desarrollo planificado del país.

a. Ley de consulta previa; pues mediante esta medida legislativa se permitirá

que las comunidades, pueblos originarios y cualquier ciudadano que se
encuentre en la zona de influencia de un Proyecto de diversa índole, pueda
decidir si es conveniente para su territorio la realización de esa actividad
económica; además de ello se debe declarar a la consulta previa como
vinculante, lo que generaría la eliminación del sentimiento de postergación y
exclusión que tiene la población peruana.
CONCLUSIONES:

 La imposición de un modelo económico, contra los

deseos de la población y ciudadanía, genera conflictos
incontrolables.
 La postura de parte del gobierno central, impide el
dialogo y quiebra la confianza necesaria para
solucionar los conflictos.
 La iglesia, con una postura de cara a la sociedad e
intereses populares, es un excelente vehículo de
mediación en conflictos sociales.
RECOMENDACIONES:

 Generar una verdadera postura de Dialogo del

Gobierno Central, fortaleciendo los equipos
mediadores y brindando verdadero poder de decisión
a los mediadores.
 Considerar la alternativa de desarrollo de las
comunidades como una propuesta válida para el país,
y romper así el sentimiento de postergación de las
poblaciones rurales.
• Eliminar las leyes que criminalizan la protesta social;
un estado represivo tarde o temprano genera más
conflictos a los que resuelve.