UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

REALIDAD NACIONAL

CONFLICTOS AMBIENTALES
Cotrado Ochoa, Julio César
El adecuado aprovechamiento
de los recursos naturales es
necesario , sin embargo no se
puede perder la relación
humano –naturaleza por solo el
beneficio económico.

Una sociedad ambientalmente sana busca la

conservación o preservación de la naturaleza

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 • Qué son los conflictos ambientales?
• Las Prioridades Ambientales
• Los principales Problemas Ambientales en el Perú
• Conflictos Ambientales en el Perú
• Las causas de los conflictos socioambientales
QUE VEREMOS • Los impactos de los conflictos socioambientales
• Repercusiones de los conflictos socioambientales
violentos en los derechos de las personas
• Principales procesos de gestión de conflictos.

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 Son los problemas originados debido a
que algunos grupos de individuos
contaminan el ambiente, provocando de
esta manera un impacto en la vida de
los demás lo cual afecta tanto al
equilibrio ambiental como a la calidad de
vida de dichas personas.
1. QUE SON LOS CONFLICTOS
AMBIENTALES
Por actividades, mineras, petroleras,
pesqueras, forestales, etc.

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 Actividades extractivas relevantes

MINERIA EXPLOTACION INDUSTRIA TALA IMPACTO

PETROLERA PESQUERA FORESTAL INDUSTRIAL

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2. LAS PRIORIDADES
AMBIENTALES
Se estima que el costo anual de la degradación
ambiental es de 3,9 % del PBI (el equivalente a
8.200 millones de nuevos soles). Durante las
últimas décadas,
El Perú ha realizado avances significativos en gestión
ambiental, como establecer el marco legal e institucional,
implementar reformas legales y promover numerosas
iniciativas e instrumentos políticos destinados a
mantener la calidad del ambiente.
El Perú no dispone aún de una institución autónoma que
exija el cumplimiento de la normativa ambiental
planifique y defina prioridades ambientales nacionales.
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Salud Ambiental
Los problemas ambientales causan en el Perú un considerable de
enfermedades y muerte, sobre todo en los mas pobres.

CALIDAD DEL CALIDAD DEL SISTEMAS DE

AGUA AIRE ABASTECIMEINTO

Alrededor de 1000 niños menores de 5 años mueren por enfermedades

respiratorias causadas por la contaminación intradomiciliaria.

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Recursos Naturales
El país disfruta de una excepcional combinación de diversidad
biológica, 12° país mega diverso y 8° mayor extension forestal del
mundo, grandes reservas minerals, de hidrocarburos y pesqueras.

RENOVABLES

Los recursos naturales han constituido históricamente el núcleo de la

actividad económica peruana, con ciclos de auge y depresion a causa
de inadecuadas politicas ambientales de mercado e institucionales. Introduzca su logotipo o su 9
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 El Perú se tomó la decisión de crear el
Ministerio del Ambiente debido a la toma
de conciencia sobre el impacto económico
3. LOS PRINCIPALES que tienen las malas decisiones de gestión
PROBLEMAS AMBIENTALES ambiental.
DEL PERU

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Principales problemas
La contaminación del
agua por minería.
La utilización de químicos para el
proceso de extracción de minerales
contamina ríos y el suelo.

Contaminacion del aire

Debido a malas practicas
industriales y de combustibles
contaminantes en el transporte.

Pésima disposición de
residuos
Mas de 11 mil toneladas de
residuos sin tratamiento,
arrojados en cualquier lugar

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Principales problemas
Pequeña minería aurífera
informal
Es la mas contaminante para
ríos, la flora y fauna del país.

Tala indiscriminada
A ocasionado la perdida de 150
mil hectáreas de bosques
amazónicos al año.

La contaminación de
aguas servidas
La evacuación de aguas servidas
van a los ríos y luego al mar,
aumentando cada año.

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 Seis de cada 10 conflictos socioambientales en el Perú
son mineros, según el 24° Observatorio de Conflictos
Mineros en el Perú (OCM) - Reporte del primer semestre
2019.
El 63% de conflictos son mineros; el 15.1% hidrocarburos;
el 5.9% de energía; 5.9% otros; 5.9% residuos y
4. CONFLICTOS saneamiento; 2.5% agroindustrial-, y un 1.7% forestal.
En la actualidad las concesiones mineras ocupan 18
AMBIENTALES EN EL PERU millones 137 mil hectáreas, lo que representa el 14.8%
del territorio nacional.

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4.1 CASO AGUAYTIA-UCAYALI
Los nativos del anexo de
Kattay, de la comunidad
cacataibo Puerto Nuevo,
denunciaron a la empresa
maderera ALSERSA, que
cuenta con un aserradero en
Aguaytía, de estar talando
ilegalmente dentro de sus
territorios y de contaminar
las aguas de los ríos, sin que
ninguna autoridad autoridad
haga algo al respecto.

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4.2 CASO BAGUA
Pluspetrol en el sector
hidrocarburífero es la
empresa más importante en
Perú. En invierno, el petroleo
crudo es levantado por los
rios y se inunda toda la ribera,
que son los centros donde se
realiza la agricultura y es por
donde se esparcen los
vertidos de hidrocarburos y
aguas de formación en el río
Marañón.
El agua no es apta para el
consumo humano afectando
al pueblo de Cocama, por que
el rio marañon es su unica
Fuente de agua y tambien
para la pesca.
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4.3 CASO CUENCA DEL TITICACA
El gobierno nacional ha
entregado los recursos
naturales de la región Puno
sin considerar opinión
alguna a Reliance Industries,
empresa privada de la India,
del sector hidrocarburos con
la exploración y explotación
del Lote 141 y el 105
ubicado en la cuenca del
lago Titicaca
El Jefe de la Reserva
Nacional de Titicaca, refirió
que cualquier intento de
explotación en el Titicaca es
un atentado contra la vida y
el ecosistema dado que el
área protegida es el pulmón
del mundo. Introduzca su logotipo o su 16
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4.4 CASO CONGA
La minera Yanacocha
impulsa su Proyecto
impulsando secar 4 lagunas,
la mas grande es la laguna
perol, para dar paso al
proyecto minero.
Conga se ubicada en los
distritos de La Encañada,
Huasmín y Sorochuco, los
cuales se reparten entre las
provincias de Cajamarca y
Celendín. Todos estos han
dicho tajantemnte no,
porque la eliminación de las
cuatro lagunas alterará el
sistema hídrico de la zona.

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4.5 PROYECTO TIA MARIA
En el distrito de cocachacra,
provincia de Islay,
departamento de Arequipa,
el Proyecto minero Tia
Maria, de la empresa
Sothern Peruindica que
Arequipa recibiria 367
millones de canon.
Pero la percepción que
tienen los pobladores es que
se van a quedar sin agua
para sus tierras de cultivo,
porque la empresa va hacer
uso de pozos que afectarían
la capa freática.

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Introduzca su logotipo o su 19
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 Las causas de los conflictos son múltiples y
complejas, pero no por ello inmanejables.
Su acumulación, muchas veces, genera el
espacio para la agudización del conflicto,
4. CAUSAS DE CONFLICTOS hasta tornarlo, lamentablemente, en
SOCIO MBIENTALES algunos casos, de carácter violento.

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Principales causas
Temor justificado de la
poblacion
Por la contaminación de actividades
extractivas, derivado de complejidad
en materia ambiental y limitaciones
técnicas del estado.
Exclusion y discriminacion
Los pobladores históricos, perciben el
enriquecimiento de terceros foráneos
a costa de sus tierras, generando
sentimientos de frustración y
resentimiento
Falta de confianza al
estado
El estado no previene la
contaminación ni la degradación de
su espacio vital, a pesar de la ley
general del ambiente.

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Principales causas
Incompatibilidad con la
agricultura
Las actividad extractiva débilmente
regulada, puede ser fuente de
contaminación produciendo daños
colaterales

Impactos negativos
anteriores
Como la degradación de recursos
naturales, el suelo, el agua, la
biodiversidad, los recurso forestales

Incertidumbre
generalizada
Por los pasivos ambientales, considera
dos como pruebas tangibles y visibles
que demuestran la debilidad del
Estado para proteger el medio
ambiente
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 6. IMPACTO DE LOS
CONFLICTOS Los conflictos socioambientales producen,
SOCIOAMBIENTALES al menos tres tipos de impacto

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Impacto económico negativo

En el plano local, regional y

nacional :
• Pérdidas de actividades
económicas relacionadas
con la industria extractiva.
• Postergacion de
calendario de inversiones.
• Paralizacion en la
generacion del trabajo.
• Postergacion de proyectos
sostenivles.

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Impactos sociales

• Division de la sociedad
por su posición hacia
“pro-mina” y “anti-mina”,
desquebrajan do las
relaciones cotidianas.
• Debilitamiento de la
cultura del dialogo.
• Generación de acciones
de violencia

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Impactos políticos

• Debilitamiento de las
autoridades locales y
regionales en su
capacidad de incidir en los
conflictos.
• Demanda por exigir
comisiones de alto nivel,
impidiendo la
consolidacion de la
institucionalidad estatal
intermedia. (se pide
presencia de ministros y/o
el presidente)

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7. REPERCUSIONES DE LOS
CONFLICTOS
SOCIAMBIENTALES
SOCIOAMBIENTALES
el Perú se tomó la decisión de crear el Ministerio
del Ambiente debido a la toma de conciencia
sobre el impacto económico que tienen las malas
decisiones de gestión ambiental.
Los conflictos socioambientales implican una oportunidad
para la “transformación positiva” de las relaciones entre
el Estado, las empresas y la población, que contribuya a la
mejora de la gestión de las empresas y del Estado
Sin embargo, muchos de los conflictos socioambientales
se han desarrollado de manera violenta, agudizando la
confrontación entre el Estado, las empresas y la
población, generando situaciones de amenazas o
vulneraciones de los derechos fundamentales de las
poblaciones locales, de las comunidades campesinas y
nativas,
Cuando un conflicto se torna violento, todos perdemos.
En ese sentido, los conflictos violentos han constituido el
marco para que se produzcan afectaciones a:
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Repercuciones

Derecho a la vida e
integridad de las personas

Derechos a la propiedad.
Al trabajo y al libre
transito

Derecho a la libertad
personal

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 Repercuciones

Derecho a la participación
ciudadana

Derechos de las
comunidades campesinas
y nativas

Señalados por la Defensoría del Pueblo en el

Informe Defensorial Nº 101: “Pueblos indígenas
en situación de aislamiento voluntario y
contacto inicial y en el 8 Informe Defensorial

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 Los procesos de gestión de conflictos que más se
usan en el país han sido los de negociación, diálogo
y concertación. Aunque en el Perú se utilizan en
diferentes contextos y con diferentes objetivos, no
por adaptación del proceso, sino por manmanejo
empírico de los organizadores

Vale la pena distinguir teóricamente dichos

8. PRINCIPALES PROCESOS procesos para poder entender los límites de los
DE GESTION DE CONFLICTOS mismos cuando se quieren utilizar para objetivos
que son de otro alcance.

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Mesas de negociación

Es el primer proceso que se

utiliza entre la empresa y las
comunidades cuando se
trata de la variedad de
temas.
En algunos casos, la
negociación es asistida por
funcionarios del Gobierno, a
fin de monitorear
inicialmente el proceso de la
concesión y asegurar las
mejores condiciones para el
proyecto.
Defensoria , ONGs, invitados
como veedores

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Mesas de dialogo
Es un mecanismo de
respuesta frente a los
conflictos que se plantean
cuando ya ha estallado una
crisis.
Este proceso reúne a los
actores principales del
conflicto, a las comunidades y
la empresa, con la presencia
de las autoridades.
constituido con distintos
objetivos, lo cual genera
diferentes expectativas entre
los participantes sobre el
alcance de los procesos y, por
ende, frustración y hasta
rechazo.
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Mesas de concertación

Establecidos a raíz de un
conflicto o de una problemá
tica que afecta a múltiples
actores.
La mesa involucra a
múltiples actores, entidades
sectoriales, actores
económicos.
inclusive la identificación de
casos que requieren un
tratamiento especial, como
una mediación, una
negociación o la elaboración
de una agenda de desarrollo.

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Flujograma de la gestión de conflictos
Podemos identificar el canal
que recorren los conflictos
desde que se gestan a nivel
local hasta llegar al nivel
nacional o regional.
Es necesario señalar que a
medida que los conflictos van
recurriendo a los canales más
altos en la búsqueda de la
solución, van involucrando a
más actores.
se identifica que la comunica
ción se rompe o se hace muy
difícil debido al posicionamien
to y a la polarización del
conflicto.

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 La humanidad ha ido analizando su relación
con la naturaleza de modos muy diversos,
según los lugares y las épocas, por la
necesidad de la especie humana de
sobrevivir en el medio, de relacionarse con
él y utilizar los recursos que éste le
proporciona.

Es indispensable continuar reflexionando en

CONCLUSIONES la forma en que nos relacionamos con la
naturaleza.

Respetar las leyes medioambientales y

actualizarlas para el bien del país.
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Gracias