LA LOPNNA COMO HERRAMIENTA DE

ORIENTACION A LA FAMILIA PARA UN

BUEN TRATO
 LEY ORGANICA PARA LA
PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS
Y ADOLESCENTES

Gaceta Oficial 5.266

2 de Octubre de 1.998
Vigencia 1 de Abril del 2.000
REFORMA 10 DE DICIEMBRE 2007
La Ley Orgánica para la Protección
de Niños, Niñas y Adolescentes
Tiene por objeto garantizar a todos los
niños, niñas y adolescentes, que se
encuentren en el territorio nacional, el
ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de
sus derechos y garantías, a través de la
protección integral que el Estado, la
sociedad y la familia deben brindarles
desde el momento de su concepción.
ANTECEDENTES

POLITICOS

SOCIALES
Y

LEGISLATIVOS
LEGISLATIVOS

RATIFICACION DE LA CONVENCION INTERNACIONAL

DE LOS DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

•Declaración Universal de los derechos de los Niños, Niñas y

adolescentes.
•Convención Internacional de las Naciones unidas para la
administración de Justicia Juvenil ( Regla de Beijing)
•Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para los jóvenes privados
de libertad.
• Directrices de las Naciones Unidas para la administración de
Justicia Juvenil (Directrices de Riyadh)
•Convenio 138 y recomendación 146 de la OIT.
•Carta de la UNESCO sobre educación para todos.
 CONVENCION INTERNACIONAL DE LOS
DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES
Es un acuerdo internacional de obligatorio
cumplimiento para los países que los firman quienes
han decidido defender y respetar los derechos del
niño, definiendo cuales son las obligaciones de los
gobiernos para garantizar esos derechos.

Fue aprobada en la Asamblea General de las

naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989 y
ratificada por Venezuela en el año 1990
ESTRUCTURA DE LA LEY
TITULO I: Disposiciones Directivas

TITULO II: Derechos, Garantías y Deberes

TITULO III: Sistema de Protección

TITULO IV: Instituciones Familiares

TITULO V: Sistema Penal de Responsabilidad

TITULO VI: Disposiciones Adicionales, Finales y

Transitorias
PRINCIPIOS EN QUE SE BASA
Niño Sujeto de Derechos (Art. 10)

Participación (Art. 4-5-6)

Prioridad Absoluta (Art. 7)

Interés Superior de Niños, niñas y

Adolescentes (Art. 8)

Rol Fundamental de la Familia (Art. 5)

¿CÓMO SE CONCRETAN LOS DERECHOS Y GARANTIAS
DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES?

A TRAVES DEL SISTEMA DE PROTECCION DE NIÑOS,

NIÑAS Y ADOLESCENTES

LA LEY ESTABLECE DOS SISTEMAS DE PROTECCION

DIFERENCIADOS

⇨ PARA VICTIMAS A QUIENES SE LES

AMENACEN O VIOLEN LOS DERECHOS –
⇨SISTEMA DE PROTECCIÓN

⇨ PARA VICTIMARIOS / INFRACTORES -

SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL
 ¿Cómo es el Sistema de Protección
Integral?
 Corresponsable:
Estado – Familias – Sociedad

 Participativo:
Garantiza la participación del pueblo en la
gestión pública (62 CRBV y 6 LOPNA)

 Integral:
Dirigido a asegurar todos los derechos a
todos los niños, niñas y adolescentes.
Relación entre la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y la LOPNNA

CRBV PRINCIPIOS LOPNNA

RECTORES
Doctrina de Derechos
Humanos y Desarrollo Doctrina de Protección
Humano Integral
ACTORES DEL
Actores Protagónicos PROCESO Actores de la Protección
de la Democracia y Integral para
el Desarrollo Niños, Niñas y Adolescentes
MEDIOS DE
Medios para el PARTICIPACIÓN Medios de funcionamiento
Ejercicio de la del Sistema de
Soberanía Protección
 Principios Rectores

Principios de: Principios de:

Sociedad Democrática El Niño como Sujeto de Derecho
Participativa,
Protagónica Multiétnica y
Prioridad Absoluta
Pluricultural
Estado de Justicia, Federal y
Interés Superior
Descentralizado
Derecho a la Vida, al Trabajo,
Cultura, Participación
Educación, Justicia Social y la
Igualdad El Rol fundamental de la familia
 Actores Transversales del Proceso

La Participación de los ciudadanos El Estado, la familia y la sociedad

y

como actores: para asegurar con

Ciudadanas en la formación,

prioridad absoluta todos los

ejecución y Control de la gestión

Derechos y Garantías de niños,

pública como Obligación del niñas y adolescentes

Estado y deber de la Sociedad

 Medios de Participación

•En lo Político: En lo Político Administrativo:

•La elección de Cargos Públicos •Los Consejos de Derechos (Nacional,
•El Referendo Municipales) Consejos de protección
•La Consulta Popular Municipal
•La Revocatoria del Mandato
En lo Jurisdiccional:
•La iniciativa legislativa Constitucional y
•Tribunales de Protección del niño y del
Constituyente
Adolescente
•El Cabildo Abierto
•Sala de Casación civil de la Corta
•La Asamblea de Ciudadanos y Suprema de Justicia
Ciudadanas •Ministerio Público
•En lo Social y Económico:
En lo Programático:
•Instancias de atención ciudadana
•Entidades de Atención
•La Autogestión
•Programas
•La Cogestión
•Las Cooperativas En lo Social Comunitario:
•Cajas de Ahorros •La Defensorías
•Empresas Comunitarias •Las Redes de Instituciones Familiares
¿Cómo era la atención de la
Infancia y la adolescencia?
Bajo un modelo “tutelar de menores”:

 Judicializado: El juez omnipresente.

 Institucionalizante: Desintegrador de las
familias y sancionador de la infancia y
adolescencia.
 Asistencialista: Poco énfasis en la
prevención.
 Menores : objeto de derecho
 TITULO I
DISPOSICIONES DIRECTIVAS
Objeto de la Ley
Estado (Art. 4)
Responsabilidad
Familia (Art. 5)
Concurrente Sociedad (Art. 6)
Grupos Niños
Etáreos De 0 a 12 años
(Art. 2) Adolescentes
de 12 hasta 18 años no
cumplidos
Gratuidad de las Actuaciones
 TITULO II
DERECHOS, GARANTIAS Y DEBERES
Convierte Necesidades en
Niños, Niñas y adolescentes
Derechos => Exigibilidad
sujeto de derecho
Garantías de
(Art.. 10)
Cumplimiento

De Orden Público
Naturaleza de los Intransigibles
Derechos y Garantía Irrenunciables
(Art..12) Interdependientes
entre sí Indivisibles

Limite:
Ejercicio Progresivo de
Autoridad Parental
derechos y garantía
Derechos de Otros
(Art..13)
La Propia Ley
Consideración del Niño, Niña y Adolescente
Como Sujeto en Desarrollo
DERECHOS MAS NOVEDOSOS

Salud Sexual y
Opinión Reproductiva
(Art. 80) (Art. 50)

Libre Información
Expresión (Art. 68)
(Art. 67)

Participación (Art. 81)

Protección Laboral (Art. 94)
Mínimo 14 años (Art. 96)
Sindicalización (Art. 101)
Huelga (Art. 103)
Reunión (Art. 82)
Manifestación (Art. 83)
Asociación (Art. 84)
Petición (Art. 85)
Justicia (Art. 87)
 Derecho a la Educación Vínculo entre la
(Art. 53) educación y el
trabajo
Derecho a participar en (Art. 58)
el proceso de Educación
(Art. 55)
Educación de niños y
DERECHOS DE LOS adolescentes indígenas
Derecho a ser NIÑOS, NIÑAS Y (Art. 60)
respetado por los ADOLESCENTES EN
Educación de niños y
educadores EL SECTOR adolescentes con
(Art. 56) EDUCATIVO necesidades especiales
(Art. 61)
Disciplina Escolar
acorde con los derechos
y garantías de los niños Derecho de defender Derecho a opinar
y adolescentes sus derechos y ser oído
(Art. 57) (Art. 86) (Art. 80)
 DEBERES DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

⇨Honrar a la Patria y sus Símbolos.

⇨Respetar Cumplir y Obedecer todas las Disposiciones del
Ordenamiento Jurídico y las Ordenes Legitimas que, en las esfera
de sus atribuciones, dicten los órganos del poder público.
⇨Respetar los Derechos y Garantías de las demás personas.
⇨Honrar, respetar y obedecer a sus padres, representantes o
responsables, siempre que sus ordenes no violen sus derechos y
garantías o contravengan al ordenamiento jurídico.
⇨Ejercer y defender activamente sus derechos.
⇨Cumplir sus obligaciones en materia de educación.
⇨Respetar la diversidad de conciencia, pensamiento, religión y
cultura.
⇨Conservar el medio ambiente.
⇨Cualquier otro deber que sea establecido en la ley.
 TITULO IV
INSTITUCIONES FAMILIARES
(Art. 345 al 449)

⇨Familia de Origen (Art. 345)

⇨Patria Potestad (Art. 347)

⇨Familia Sustituta (Art. 394)

⇨Colocación Familiar ó
⇨Entidad de Atención (Art. 396)

⇨Adopción (Art. 406)

 SISTEMA PENAL DE RESPONSABILIDAD

Es el Conjunto de órganos y entidades que se

encargan del establecimiento de la
responsabilidad del adolescente por los hechos
punibles en los cuales incurran, así como la
aplicación y control de las sanciones
correspondientes.
 PROGRAMAS
⇨ Asistencia
⇨Apoyo y Orientación
⇨ Colocación Familiar
⇨ Rehabilitación y Prevención
ENTIDADES
DE ⇨ Identificación
ATENCION ⇨ Formación, Adiestramiento y Capacitación
⇨ Localización
⇨ Abrigo
⇨ Comunicacionales
⇨ Socio-educativo
⇨ Promoción y Defensa
⇨ Culturales
 PREAMBULO DE LA CONSTITUCIÓN.
Publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.453 de la República
Bolivariana de Venezuela. Caracas, viernes 24 de marzo de 2000
Asamblea Nacional Constituyente

PREÁMBULO

El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes

creadores e invocando la protección de Dios, el ejemplo
histórico de nuestro Libertador Simón Bolívar y el heroísmo
y sacrificio de nuestros antepasados aborígenes y de los
precursores y forjadores de una patria libre y soberana; con
el fin supremo de refundar la República para establecer una
sociedad democrática, participativa y protagónica,
multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y
descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la
independencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la
integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley
para esta y las futuras generaciones;
 PREAMBULO DE LA CONSTITUCIÓN.

Asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la

educación, a la justicia social y a la igualdad sin
discriminación ni subordinación alguna; promueva la
cooperación pacífica entre las naciones e impulse y consolide
la integración latinoamericana de acuerdo con el principio de
no intervención y autodeterminación de los pueblos, la
garantía universal e indivisible de los derechos humanos, la
democratización de la sociedad internacional, el desarme
nuclear, el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos
ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la
humanidad; en ejercicio de su poder originario representado
por la Asamblea Nacional Constituyente mediante el voto
libre y en referendo democrático.
 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES:
TITULO I
Artículo 2.

Venezuela se constituye en un Estado democrático y

social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores
superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la
vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la
democracia, la responsabilidad social y en general, la
preeminencia de los derechos humanos, la ética y el
pluralismo político.

Artículo 3.

El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el

desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el
ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción
de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la
prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del
cumplimiento de los principios, derechos y deberes
reconocidos y consagrados en esta Constitución.
 Capítulo V
De los Derechos Sociales y de las Familias
Artículo 75.

El Estado protegerá a las familias como

asociación natural de la sociedad y como el espacio
fundamental para el desarrollo integral de las
personas.

Las relaciones familiares se basan en la

igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el
esfuerzo común, la comprensión mutua y el respeto
recíproco entre sus integrantes.

El Estado garantizará protección a la madre, al

padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.
 Capítulo V
De los Derechos Sociales y de las Familias
Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho
a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en
el seno de su familia de origen.

Cuando ello sea imposible o contrario a su

interés superior, tendrán derecho a una familia
sustituta, de conformidad con la ley.

La adopción tiene efectos similares a la

filiación y se establece siempre en beneficio del
adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley.

La adopción internacional es subsidiaria de la

nacional.
 Capítulo VI
De los Derechos Culturales y Educativos

Artículo 102.

La educación es un derecho humano y un deber social

fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El
Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo
interés en todos sus niveles y modalidades, y como
instrumento del conocimiento científico, humanístico y
tecnológico al servicio de la sociedad.
 Capítulo VI
De los Derechos Culturales y Educativos

La educación es un servicio público y está

fundamentada en el respeto a todas las corrientes
del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el
potencial creativo de cada ser humano y el pleno
ejercicio de su personalidad en una sociedad
democrática basada en la valoración ética del
trabajo y en la participación activa, consciente y
solidaria en los procesos de transformación social
consustanciados con los valores de la identidad
nacional, y con una visión latinoamericana y
universal. El Estado, con la participación de las
familias y la sociedad, promoverá el proceso de
educación ciudadana de acuerdo con los principios
contenidos de esta Constitución y en la ley.