Dr.

Obed Vargas Salas

CONOCIMIENTOS PREVIOS

• ¿Que representa la imagen ?

 Distribución de los poderes del Estado

Video introductorio:
• https://www.youtube.com/watch?
v=dZ6ZHEzr4kA
ELEMENTO DE CAPACIDAD

• Al término la sesión, el estudiante

será capaz de identificar la distribución
funcional del poder de un Estado.
 DISTRIBUCIÓN DEL PODER POLÍTICO

¿Cómo podemos distribuir el poder de un

Estado?
• Distribución funcional del poder.
• Distribución territorial del poder.
 DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PODER

Distribución Funcional del Poder

• Distribuir el poder del Estado en base a
competencias y funciones que deben de ser
cumplidas por las distintas entidades y niveles de
gobierno del Estado.
• Así por ejemplo, el Poder Judicial debe de cumplir
funciones jurisdiccionales; el Congreso de la
República debe de cumplir funciones legislativas y de
fiscalización, y los gobiernos descentralizados deben
de cumplir funciones ejecutivas y de gestión en sus
territorios.
 DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PODER

La distribución funcional del poder estatal, se lleva

a cabo según el sistema de gobierno.

• Sistema Parlamentario
• Presidencial
DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PODER
DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PODER
 DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PODER
La distribución funcional del poder en el Perú.
 DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PODER
La distribución territorial del poder se lleva a cabo según la forma del estado:
 DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PODER

La Distribución Territorial del Poder

• Es una de las características más

resaltantes de los estados
democráticos modernos. Razones
de diverso origen han contribuido
a este importante fenómeno.
 DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PODER

• Por un lado, un Sistema Administrativo donde todas

las decisiones, y aquellas que le siguen para
ejecutarlas, provengan de una estructura central
conlleva enormes ineficiencias y altos costos. Más aún
considerando las complejidades de la vida moderna.

• Por otro lado, en la medida en que los centros de

decisión y los actores que las adoptan se encuentren
más cerca de la ciudadanía, la democracia se
enriquece y se facilita el control del pueblo sobre los
primeros.
 DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PODER

• Como observaba Karl Loewenstein, la distribución

territorial del poder en unidades subestatales
garantiza el control vertical del poder político.
• Así como la distribución del poder entre las ramas del
Ejecutivo, Legislativo y Judicial asegura su control
horizontal.
 DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PODER

• Se favorece el control del poder, pero también se

enriquece la participación democrática. El
autogobierno democrático de las unidades
territoriales infra estatal es la mejor, y más antigua,
escuela de la democracia; aparte de sus ventajas en
términos de eficiencia administrativa.

• Ese concepto del Self Government de la tradición

anglosajona, enraizado en la Grecia antigua, fue clave
en el moderno constitucionalismo, así como en el
contorno de la democracia como manifestación de
una cultura y expresión de una forma de vida singular.
 DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PODER

• Hay además realidades históricas. La formación de los

estados nacionales no nació en el vacío. Fue un proceso
en el que las unidades territorialmente menores
jugaron un papel decisivo, ya sea como términos de sus
crisis y debilidades, como de sus energías y fortalezas.

• Necio sería ignorar el papel crucial de los cabildos en

nuestro proceso de Independencia, antecedente
directo en la configuración de los estados
latinoamericanos.
• Igual cosa podría decirse del town o la city en la América
del Norte, y, por razones muy diversas, los burgo-
feudales en Europa.
 DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PODER

• Ya sea por razones de eficiencia administrativa, o

por motivos de fortalecimiento democrático, o
como respuesta a realidades históricas, lo cierto es
que los gobiernos locales son piezas
imprescindibles, nervios vitales, no solo de la
organización y política nacional, sino inclusive del
espacio cultural en que se mueven las sociedades
contemporáneas.

• Curiosamente el proceso de globalización en que

estamos inmersos ha terminado por reivindicar a
la gobernanza local.
 DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PODER

• Obsérvese que los grandes y repudiables

experimentos totalitarios europeos del pasado
fueron reemplazados por sistemas políticos
diseñados con perfiles profundamente
descentralizadores.
• El federalismo alemán, la regionalización
italiana y el régimen de comunidades
autónomas españolas no fueron sino una
respuesta deliberada frente a los desastres de un
poder sin límites verticales, como fue el
fascismo.
 TRABAJEMOS EN FORMA GRUPAL Y
LUEGO DEBATAMOS LAS IDEAS:

¿SE PERCIBE EN SU GOBIERNO

LOCAL DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL
PODER?
¿Qué hemos aprendido hoy?