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Salud en el Trabajo
LEY 29783 (modifica - Ley 30222), D.S 005-2012 TR (modifica- D.S 006-2014)
D.S 024-2016 (modifica D.S 023-2017), D.S 011-2019-TR (NG050), R.M 148-2012
Artículo 30.
Supervisor de seguridad y salud en el trabajo
En los centros de trabajo con menos de veinte trabajadores
son los mismos trabajadores quienes nombran al supervisor de
seguridad y salud en el trabajo.
¿Cuál es el objetivo del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo ?
¿Cómo se eligen a los miembros
del Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo?
Artículo 31.
Elección de los representantes y supervisores
Son los trabajadores quienes eligen a sus
Artículo 40.
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene por objetivos promover la salud
y seguridad en el trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y la normativa nacional,
favoreciendo el bienestar laboral y apoyando el desarrollo del empleador.
¿Cuales son las funciones del
Comité de Seguridad en el
Trabajo?
D.S 005-2012-TR
Artículo 41.
El Comité o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo desarrollan sus
funciones con sujeción a lo señalado en la Ley y en el presente Reglamento, no
están facultados a realizar actividades con fines distintos a la prevención y
protección de la seguridad y salud.
Artículo 42. D.S 005-2012-TR
Son funciones del Comité de Seguridad y Salud en elTrabajo:
a. Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean necesarios
para el cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes de la actividad del servicio de
seguridad y salud en el trabajo.
b. Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador.
c. Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en elTrabajo.
d. Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en elTrabajo.
e. Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las políticas,
planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo, de la prevención de
accidentes y enfermedades ocupacionales.
f. Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad y salud en el
trabajo.
g. Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuada formación, instrucción y
orientación sobre prevención de riesgos.
Artículo 42. D.S 005-2012-TR
h. Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las especificaciones
técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo; así como, el
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en elTrabajo.
i. Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones
técnicas de trabajo, avisos y demás materiales escritos o gráficos relativos a la prevención
de los riesgos en el lugar de trabajo.
j. Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos los
trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo, mediante la comunicación eficaz, la
participación de los trabajadores en la solución de los problemas de seguridad, la inducción,
la capacitación, el entrenamiento, concursos, simulacros, entre otros.
k. Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, áreas operativas,
instalaciones, maquinaria y equipos, a fin de reforzar la gestión preventiva. l. Considerar las
circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y de las
enfermedades ocupacionales que ocurran en el lugar de trabajo, emitiendo las
recomendaciones respectivas para evitar la repetición de éstos.
Artículo 42. D.S 005-2012-TR
m. Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones para evitar la
repetición de los accidentes y la ocurrencia de enfermedades profesionales.
n. Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condiciones
y el medio ambiente de trabajo, velar porque se lleven a cabo las medidas
adoptadas y examinar su eficiencia.
o. Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo, cuyo registro y
evaluación deben ser constantemente actualizados por la unidad orgánica de
seguridad y salud en el trabajo del empleador.
p. Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.
q. Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y la asistencia y
asesoramiento al empleador y al trabajador.
Artículo 42.
D.S 005-2012-TR
r. Reportar a la máxima autoridad del empleador la siguiente información:
r.1) El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata.
r.2) La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas dentro
de los diez (10) días de ocurrido.
r.3) Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades
ocupacionales.
r.4) Las actividades trimestrales del Comité de Seguridad y Salud en elTrabajo.
s. Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento de los acuerdos.
t. Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de
los objetivos establecidos en el programa anual, y en forma extraordinaria para
analizar accidentes que revistan gravedad o cuando las circunstancias lo exijan
¿Cómo se organiza y constituye el
Comité de Seguridad y Salud en
el Trabajo?
D.S 005-2012-TR
Artículo 43.
El número de personas que componen el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo es definido por acuerdo de partes no pudiendo ser menor de cuatro (4) ni
mayor de doce (12) miembros. Entre otros criterios, se podrá considerar el nivel de
riesgo y el número de trabajadores.
A falta de acuerdo, el número de miembros del Comité no es menor de seis (6) en
los empleadores con más de cien (100) trabajadores, agregándose al menos a dos
(2) miembros por cada cien (100) trabajadores adicionales, hasta un máximo de
doce (12) miembros.
D.S 005-2012-TR
Artículo 44.
Cuando el empleador cuente con varios centros de trabajo, cada uno de éstos
puede contar con un Supervisor o Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo,
en función al número de trabajadores.
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo coordina y apoya las actividades de
los Subcomités o del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, de ser el caso.
La elección de los miembros del Sub Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
está sujeta al mismo procedimiento previsto para el Comité de Seguridad y Salud
en elTrabajo, dentro del ámbito de su competencia.
D.S 005-2012-TR
Artículo 45.
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo realiza sus actividades en
coordinación con el Servicio de Seguridad y Salud en elTrabajo.
Artículo 46º
El empleador debe proporcionar al personal que conforma el Comité de Seguridad
y Salud en el Trabajo o al Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, una
tarjeta de identificación o un distintivo especial visible, que acredite su condición.
D.S 005-2012-TR
Artículo 47.
Para ser integrante del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o Supervisor de
Seguridad y Salud en elTrabajo se requiere:
a. Ser trabajador del empleador.
b. Tener dieciocho (18) años de edad como mínimo.
c. De preferencia, tener capacitación en temas de seguridad y salud en el trabajo o
laborar en puestos que permitan tener conocimiento o información sobre riesgos
laborales.
Artículo 48
El empleador conforme lo establezca su estructura organizacional y jerárquica designa a
sus representantes, titulares y suplentes ante el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo, entre el personal de dirección y confianza.
Artículo 49. D.S 005-2012-TR
Los trabajadores eligen a sus representantes, titulares y suplentes, ante el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo, con excepción del personal de dirección y de confianza. Dicha
elección se realiza mediante votación secreta y directa. Este proceso electoral está a cargo de
la organización sindical mayoritaria, en concordancia con lo señalado en el artículo 9° del
Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR. En su defecto, está a cargo de la organización sindical que
afilie el mayor número de trabajadores en la empresa o entidad empleadora.
Cuando no exista organización sindical, el empleador debe convocar a la elección de los
representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o del
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, la cual debe ser democrática, mediante
votación secreta y directa, entre los candidatos presentados por los trabajadores. El acto de
elección deberá registrarse en un acta que se incorpora en el Libro de Actas respectivo. Una
copia del acta debe constar en el Libro del Comité de Seguridad y Salud en elTrabajo.
La nominación de los candidatos debe efectuarse quince (15) días hábiles antes de la
convocatoria a elecciones, a fin de verificar que éstos cumplan con los requisitos legales.
¿Cómo se da la constitución e
instalación del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo?
D.S 005-2012-TR
Artículo 50º
La convocatoria a la instalación del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
corresponde al empleador. Dicho acto se lleva a cabo en el local de la empresa,
levantándose el acta respectiva.
Artículo 51º
El acto de constitución e instalación; así como, toda reunión, acuerdo o evento del
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, deben ser asentados en un Libro de
Actas, exclusivamente destinado para estos fines.
Artículo 52°
El Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo debe llevar un registro donde
consten los acuerdos adoptados con la máxima autoridad de la empresa o
empleador.
D.S 005-2012-TR
Artículo 53º
En la constitución e instalación del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo se
levanta un acta que debe contener la siguiente información mínima:
a. Nombre del empleador;
b. Nombres y cargos de los miembros titulares;
c. Nombres y cargos de los miembros suplentes;
d. Nombre y cargo del observador designado por la organización sindical, en
aplicación del artículo 29° de la Ley, de ser el caso;
e. Lugar, fecha y hora de la instalación; y,
f. Otros de importancia.
Aspectos a tener en cuenta para
el funcionamiento del CSST
D.S 005-2012-TR
Artículo 54º
El empleador debe garantizar el cumplimiento de los acuerdos adoptados
por el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 55º
El Comité o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo pueden
solicitar asesoría de la Autoridad Competente para resolver los problemas
relacionados con la prevención de riesgos, de acuerdo con las disposiciones
legales vigentes, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 60º del
presente Decreto Supremo.
D.S 005-2012-TR
Artículo 56º
El Comité está conformado por:
a. El Presidente, que es elegido por el propio Comité, entre los
representantes.
b. El Secretario, que es el responsable de los Servicios de Seguridad y Salud
en el Trabajo o uno de los miembros del Comité elegido por consenso.
c. Los miembros, quienes son los demás integrantes del Comité designados
de acuerdo a los artículos 48° y 49° del presente Reglamento.
D.S 005-2012-TR
Artículo 57º
El Presidente es el encargado de convocar, presidir y dirigir las reuniones
del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como facilitar la
aplicación y vigencia de los acuerdos de éste. Representa al comité ante el
empleador.
Artículo 58º
El Secretario está encargado de las labores administrativas del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
D.S 005-2012-TR
Artículo 59º
Los miembros, entre otras funciones señaladas en el presente Reglamento,
aportan iniciativas propias o del personal del empleador para ser tratadas en las
sesiones y son los encargados de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o
acuerdos tomados por el Comité de Seguridad y Salud en elTrabajo.
Artículo 60º
El Comité o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo pueden solicitar a la
autoridad competente la información y asesoría técnica que crean necesaria para
cumplir con sus fines.
Asimismo, podrán recurrir a profesionales con competencias técnicas en
seguridad y salud en el trabajo, en calidad de consejeros.
Artículo 61º
D.S 005-2012-TR
El observador a que hace referencia el artículo 29° de la Ley, podrá
participar en las reuniones del Comité, y tendrá las siguientes facultades:
a. Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones del Comité;
b. Solicitar información al Comité, a pedido de las organizaciones sindicales
que representan, sobre el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, y;
c. Alertar a los representantes de los trabajadores ante el Comité de la
existencia de riesgos que pudieran afectar la transparencia, probidad o
cumplimiento de objetivos y de la normativa correspondiente.
¿Cuánto tiempo tiene vigencia el
Comité de Seguridad y Salud en
el Trabajo?
Artículo 62º
D.S 005-2012-TR
El mandato de los representantes de los trabajadores o del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo dura un (1) año
como mínimo y dos (2) años como máximo. Los representantes del empleador ejercerán el mandato por plazo que éste
determine.
Artículo 63º
El cargo de miembro del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo vaca
por alguna de las siguientes causales:
a. Vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del cargo, en el caso de los representantes de los trabajadores y del
Supervisor de Seguridad y Salud en elTrabajo.
b. Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o a cuatro (4)
alternadas, en el lapso de su vigencia.
c. Enfermedad física o mental que inhabilita para el ejercicio del cargo.
d. Por cualquier otra causa que extinga el vínculo laboral.
Artículo 64º
Los cargos vacantes son suplidos por el representante alterno correspondiente, hasta la conclusión del mandato. En caso de
vacancia del cargo de Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo debe ser cubierto a través de la elección por parte de los
trabajadores
.
¿De que modo el CSST puede
gestionar su desarrollo en forma
eficiente?
Artículo 65º
D.S 005-2012-TR
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuando la magnitud de la
organización del empleador lo requiera, puede crear comisiones técnicas para el
desarrollo de tareas específicas, tales como, la investigación de accidentes de
trabajo, el diseño del programa de capacitación, la elaboración de
procedimientos, entre otras. La composición de estas comisiones es determinada
por el Comité.
Artículo 66º
Los miembros del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo deben recibir capacitaciones especializadas en
seguridad y salud en el trabajo a cargo del empleador, adicionales a las referidas
en el inciso b) del artículo 35° de la Ley. Estas capacitaciones deberán realizarse
dentro de la jornada laboral.
¿Cuándo y de que forma se reúne
el Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo?
Artículo 67º D.S 005-2012-TR
Las reuniones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo se realizan
dentro de la jornada de trabajo. El lugar de reuniones debe ser
proporcionado por el empleador y debe reunir las condiciones adecuadas
para el desarrollo de las sesiones.
Artículo 68º
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo se reúne en forma ordinaria
una vez por mes, en día previamente fijado. En forma extraordinaria, el
Comité se reúne a convocatoria de su Presidente, a solicitud de al menos
dos (2) de sus miembros, o en caso de ocurrir un accidente mortal.
Artículo 69º D.S 005-2012-TR
El quórum mínimo para sesionar del Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo es la mitad más uno de sus integrantes. Caso contrario, dentro de
los ocho (8) días subsiguientes, el Presidente cita a nueva reunión, la cual
se lleva a cabo con el número de asistentes que hubiere, levantándose en
cada caso el acta respectiva.
Artículo 70°
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo procura que los acuerdos sean
adoptados por consenso y no por el sistema de votación. En el caso de no
alcanzar consenso, se requiere mayoría simple. En caso de empate, el
Presidente tiene el voto dirimente.
D.S 005-2012-TR
Artículo 71º
Al término de cada sesión se levanta la respectiva acta que será asentada
en el correspondiente Libro de Actas. Una copia de ésta se entrega a cada
uno de los integrantes del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y a la
máxima instancia de gerencia o decisión del empleador.
Artículo 72º
Anualmente el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo redactan un informe resumen de las labores
realizadas.
¿Qué facilidades de deben
otorgar a los representantes del
CSST o al Supervisor de SST?
D.S 005-2012-TR D.S 006-2014-TR Artículo 73º
Artículo 73º
Los miembros trabajadores del Comité de Seguridad y Salud en el
Los miembros trabajadores del Comité de Seguridad y Trabajo y los Supervisores de Seguridad y Salud en el Trabajo gozan
Salud en el Trabajo y los Supervisores de Seguridad y de licencia con goce de haber por treinta (30) días naturales por año
calendario para la realización de sus funciones. Cuando las
Salud en el Trabajo gozan de licencia con goce de actividades tengan duración menor a un año, el número de días de
haber por treinta (30) días naturales por año licencia es computado en forma proporcional.
calendario para la realización de sus funciones. En Para efectos de lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley, los días de
caso las actividades tengan duración menor a un año, licencia o su fracción se consideran efectivamente laborados para
el número de días de licencia será computado en forma todo efecto legal.
proporcional. Entiéndase que en el caso de los Supervisores de Seguridad y
Para efectos de lo dispuesto en el artículo 32° de la Salud en el Trabajo, la autorización previa requerida para el
uso de licencia con goce de haber o su ampliación referida en
Ley, los días de licencia o su fracción se consideran el artículo 32 de la Ley, es otorgada por el empleador que,
efectivamente laborados para todo efecto legal. por tener menos de veinte (20) trabajadores a su cargo, no
La protección contra el despido incausado opera desde está obligado a contar con Comité de Seguridad y Salud en
que se produzca la convocatoria a elecciones y hasta el Trabajo.
seis (6) meses después del ejercicio de su función como La protección contra el despido incausado opera desde que se
representante ante él. produzca la convocatoria a elecciones y hasta seis (6) meses después
del ejercicio de su función como representante ante el Comité de
Seguridad y Salud en elTrabajo o Supervisor.
MINERIA
D.S 055-2010-EM D.S 024-2016-EM
Articulo 60
Articulo 61
Todo titular minero con veinticinco (25) trabajadores o más (incluidos los Todo titular de actividad minera con veinte (20) trabajadores o más
trabajadores de empresas contratistas mineras y empresas contratistas de (incluidos los trabajadores de empresas contratistas) por cada UEA o
concesión minera, deberá constituir un Comité de Seguridad y Salud
actividades conexas) por cada UEA o concesión minera, deberá constituir un Ocupacional, el cual deberá contar con un Reglamento de Constitución y
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual deberá contar con un Funcionamiento. Dicho comité deberá ser paritario, es decir, con igual
Reglamento de Constitución y Funcionamiento. Dicho comité deberá ser número de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora
paritario, es decir, con igual número de representantes de la parte empleadora y e incluirá:
de la parte trabajadora y estará integrado hasta por doce (12) miembros, a) Gerente General o la máxima autoridad de la UEA o concesión.
incluyendo:
b) Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional.
a) Gerente General o la máxima autoridad de la empresa. c) Médico de Salud Ocupacional
b) Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional. d) Otros integrantes: titulares y suplentes designados por escrito por el
titular de actividad minera.
c) Médico del Programa de Salud Ocupacional.
d) Otros integrantes nominados por el titular minero.
D.S 055-2010-EM D.S 024-2016-EM
Articulo 61
e) Representantes de los trabajadores que no ostenten el e) Representantes de los trabajadores que no ostenten el
cargo de supervisor o realicen labores similares y que el cargo de supervisor o realicen labores similares y que el
trabajo que desempeñen sea por cuenta del titular de
trabajo que desempeñen sea por cuenta del titular minero o actividad minera o sus empresas contratistas. Tales
de las empresas contratistas mineras o de las empresas representantes serán elegidos mediante votación secreta y
contratistas de actividades conexas. Tales representantes directa, en concordancia con el proceso contenido en el
serán elegidos por el plazo de un año, mediante votación ANEXO Nº 2 de este Reglamento. Dichos miembros serán
capacitados en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
secreta y directa, en concordancia con el proceso contenido
Ocupacional. Los suplentes ante el Comité de Seguridad y
en el ANEXO Nº 18 de este Reglamento. Dichos miembros Salud Ocupacional participarán únicamente en ausencia de
serán capacitados en el Sistema de Gestión de Seguridad y los titulares por causa justificada. Los titulares de
Salud Ocupacional. Los suplentes ante el Comité de actividad minera que cuenten con sindicatos mayoritarios
Seguridad y Salud Ocupacional participarán únicamente en incorporarán un miembro del respectivo sindicato en
calidad de observador, sin voz ni voto.
ausencia de los titulares.
D.S 055-2010-EM D.S 024-2016-EM
Articulo 62
Todo titular minero con menos de Todo titular de actividad minera con menos
veinticinco (25) trabajadores debe de veinte (20) trabajadores deberá contar
capacitar y nombrar entre los con un Supervisor de Seguridad y Salud
trabajadores de sus áreas productivas, Ocupacional, elegido por los trabajadores.
cuando menos, a un supervisor de El Supervisor tendrá las mismas
seguridad y salud en el trabajo por turno obligaciones y responsabilidades del Comité
que tenga las mismas obligaciones y de Seguridad y Salud Ocupacional,
responsabilidades del comité, indicadas indicadas en el artículo 63 del presente
en el artículo 63º subsiguiente. reglamento.
D.S 055-2010-EM D.S 024-2016-EM
Articulo 63
Son funciones del Comité de Seguridad y Salud Son funciones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional:
Ocupacional:
a) Hacer cumplir el presente reglamento y otras normas
a) Hacer cumplir el presente reglamento armonizando relativas a Seguridad y Salud Ocupacional, armonizando
las actividades de sus miembros y fomentando el las actividades de sus miembros y fomentando el trabajo
trabajo en equipo. en equipo.
b) Elaborar y aprobar el reglamento y constitución del b) Elaborar y aprobar el reglamento y constitución del
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo a Comité de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo a la
la estructura establecida en el ANEXO Nº 17 de este estructura establecida en el ANEXO Nº 3 de este
Reglamento. Reglamento.
c) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud c) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional. Ocupacional.
D.S 055-2010-EM D.S 024-2016-EM
Articulo 63
d) Programar las reuniones mensuales ordinarias d) Programar las reuniones mensuales ordinarias del Comité
del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional que de Seguridad y Salud Ocupacional que se llevarán a cabo un
se llevarán a cabo un día laborable dentro de la día laborable dentro de los primeros diez (10) días calendario
primera quincena de cada mes, para analizar y de cada mes, para analizar y evaluar los resultados del mes
anterior, así como el avance de los objetivos y metas
evaluar el avance de los objetivos y metas
establecidos en el Programa Anual de Seguridad y Salud
establecidos en el Programa Anual de Seguridad y
Ocupacional; mientras que la programación de reuniones
Salud Ocupacional mientras que la programación extraordinarias se efectuará para analizar los accidentes
de reuniones extraordinarias se efectuará para mortales o cuando las circunstancias lo exijan.
analizar los accidentes fatales o cuando las
circunstancias lo exijan.
D.S 055-2010-EM D.S 024-2016-EM
Articulo 63
e) Llevar el libro de actas de todas sus reuniones, e) Llevar el libro de actas de todas sus reuniones, donde se
donde se anotará todo lo tratado en las sesiones del anotará todo lo tratado en las sesiones del Comité de
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional; cuyas Seguridad y Salud Ocupacional; cuyas recomendaciones
recomendaciones con plazos de ejecución serán con plazos de ejecución serán remitidas por escrito a los
remitidas por escrito a los responsables e responsables e involucrados. f) Realizar inspecciones
involucrados. f) Realizar inspecciones mensuales de mensuales de todas las instalaciones, anotando en el Libro
todas las instalaciones, anotando en el Libro de de Seguridad y Salud Ocupacional las recomendaciones
Seguridad y Salud Ocupacional las recomendaciones con plazos para su implementación; asimismo, verificar el
con plazos para su implementación; asimismo, cumplimiento de las recomendaciones de las inspecciones
verificar el cumplimiento de las recomendaciones de anteriores, sancionando a los infractores si fuera el caso.
las inspecciones anteriores, sancionando a los
infractores si fuera el caso.
D.S 055-2010-EM D.S 024-2016-EM
Articulo 63
Articulo 63
j) Convocar a elecciones para el nombramiento del j) Aprobar el Uso de ANFO, conforme al artículo 291 del presente
representante de los trabajadores ante el Comité de Reglamento. k) Analizar mensualmente las causas y las
Seguridad y Salud Ocupacional, y nombrar a la Junta estadísticas de los incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales, emitiendo las
Electoral. k) Imponer sanciones a los trabajadores,
recomendaciones pertinentes. l) Imponer sanciones a los
incluyendo a los de la alta gerencia de la unidad
trabajadores, incluyendo a los de la Alta Gerencia de la unidad
minera, que infrinjan las disposiciones del presente minera, que infrinjan las disposiciones del presente reglamento,
reglamento, disposiciones legales vigentes y disposiciones legales vigentes y resoluciones que emita la
resoluciones que emita la autoridad minera, retarden autoridad minera competente y demás autoridades competentes,
los avisos, informen o proporcionen datos falsos, retarden los avisos, informen o proporcionen datos falsos,
incompletos o inexactos, entre otros. incompletos o inexactos, entre otros. m) Promover que los
trabajadores nuevos reciban una adecuada capacitación en
prevención de riesgos
D.S 055-2010-EM D.S 024-2016-EM
Articulo 64
D.S. 011-2019-TR
a) Un Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuando la obra tenga veinte (20) o más
trabajadores/as de dicho/a empleador/a; o
b) Un/a Supervisor/a de Seguridad y Salud en el trabajo, elegido/a por los/las trabajadores/ras,
cuando la obra tenga menos de veinte (20) trabajadores/as de dicho/a empleador/a.
22.2. El Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo o, de ser el caso, el/la Supervisor/a de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra coordina sus actividades con el Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo o, de ser el caso, con el/la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo,
elegido conforme con lo establecido en la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y
su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 005-2012-TR y modificatorias.
22.3. El Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo sesiona ordinariamente como mínimo una
(1) vez al mes; y, por acuerdo, puede realizar sesiones extraordinarias.
22.4. El Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo puede contar con la participación de
técnicos/as especialistas en construcción y/o seguridad y salud en el trabajo, quienes participan,
con voz pero sin voto en las sesiones.
Artículo 23.- Elección del/de la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo
al inicio de la obra de construcción
Cuando la obra de construcción inicie actividades con menos de veinte (20)
trabajadores/as, el primer día de labores se elige al/a la Supervisor/a de
Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante votación directa y secreta de los/las
trabajadores/as del/de la empleador/a que se encuentren laborando en ella.
D.S. 011-2019-TR
24.1. Cuando la obra de construcción incremente la cantidad de
trabajadores/as, haciendo necesaria la conformación de un Subcomité de
Seguridad y Salud en el Trabajo, se debe dar inicio con el proceso de elección de
los/las representantes de los/las trabajadores/as ante el Subcomité de
Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en el artículo 23 del presente
reglamento.
24.2. El/la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo ejerce su mandato
hasta la instalación del Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo,
pudiendo ser candidato/a en dicho proceso de elección.
24.3. Los plazos para el proceso de elección de los/las representantes de los/las
trabajadores/as ante el Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo son
contados a partir del día siguiente de que la obra tenga asignados veinte (20) o
más trabajadores/as.
Artículo 25.- Conformación del Subcomité de Seguridad y Salud en el
Trabajo al inicio de la obra de construcción
Cuando la obra de construcción inicie actividades con veinte (20) o más
trabajadores/as, el primer día de labores se inicia el proceso de elección de
los/las representantes de los/las trabajadores/as ante el Subcomité de
Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con los plazos establecidos en
el Anexo N° 2 del presente reglamento.
D.S. 011-2019-TR
entre sus miembros; y,
c) Los miembros: son los demás integrantes del Subcomité.
29.2 La presidencia y la secretaría son elegidas en la sesión de instalación
por los/las miembros del Subcomité de Seguridad y Salud en elTrabajo.
29.3. De no existir acuerdo en la elección de la presidencia y de la
secretaría, esta se realiza por sorteo, asegurando que la presidencia y la
secretaría sean asumidas por los representantes de los/las
empleadores/as y trabajadores/as, de manera alternada. Esta disposición
también es aplicable en los casos de desacuerdo en la reconformación del
Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo que requiera de la elección
de una nueva presidencia y secretaría.
Artículo 30.- De la presidencia
La presidencia es la encargada de convocar, presidir y dirigir
las reuniones del Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo,
así como facilitar la aplicación y ejecución de sus acuerdos.
Artículo 31.- De la secretaría
La secretaría se encarga de las labores administrativas del
D.S. 011-2019-TR Subcomité de Seguridad y Salud en elTrabajo.
Artículo 32.- De los miembros
Los miembros tienen como funciones aportar iniciativas
propias o de sus representados/as para ser tratadas en las
sesiones, así como fomentar y hacer cumplir los acuerdos del
Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, entre otras
funciones señaladas en el presente reglament
Artículo 33.- Proceso de elección de los/las representantes de los/las trabajadores/as ante
el Subcomité de Seguridad y Salud en elTrabajo
33.1. El proceso de elección de los/las representantes de los/las trabajadores/as ante el
Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo se desarrolla conforme a lo establecido en el
presente reglamento, en un plazo máximo de dieciséis (16) días laborables, según el Anexo
N° 2, en función al régimen de jornada laboral aplicable en la obra.
33.2. La organización sindical del/la empleador/a convoca a la elección de los/las
representantes de los/las trabajadores/as ante el Subcomité de Seguridad y Salud en el
Trabajo o del/de la Supervisor/a de Seguridad y Salud en elTrabajo.
Artículo 34.- Excepciones en el desarrollo del proceso de elecciones o reconformación del
D.S. 011-2019-TR
antes del acto de instalación.
Artículo 36.- Convocatoria a la instalación del Subcomité de
Seguridad y Salud en elTrabajo
La convocatoria a la instalación del Subcomité de Seguridad y
Salud en el Trabajo corresponde al/a la empleador/a principal.
Dicho acto se lleva a cabo en la obra de construcción,
levantándose el acta respectiva
Artículo 37.- Proceso de reconformación del Subcomité de Seguridad y Salud en
el Trabajo
37.1. Si el cincuenta por ciento (50%) de los/las representantes de los/las
trabajadores/as, incluidos/as titulares y alternos/as, finaliza su vínculo laboral
o incurre en causal de vacancia, se debe iniciar el proceso de reconformación
del Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
37.2. A falta de acuerdo sobre la cantidad de miembros titulares del Subcomité
de Seguridad y Salud en el Trabajo, se debe considerar la cantidad de
trabajadores/as actuales de la obra y determinar la cantidad de miembros que
D.S. 011-2019-TR
corresponda, de acuerdo con lo establecido en el numeral 27.1. del artículo 27
del presente reglamento.
37.3. Si la cantidad de miembros del Subcomité de Seguridad y Salud en el
Trabajo determinada es menor al número inicial de miembros, el/la
empleador/a confirma a sus representantes que continúan en dicho Subcomité.
Si la cantidad fuera mayor al número inicial de miembros, el/la empleador/a
designa a sus representantes adicionales.
37.4. El proceso de reconformación se sujeta al proceso y plazos previstos para
la elección de los/las representantes de los/las trabajadores/as ante el
Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo (Anexo N° 2). Dichos plazos
comienzan a contarse desde el día siguiente en que los/las representantes de
los/las trabajadores/as, titulares y alternos/as, constituyan el cincuenta por
ciento (50%) de su cantidad inicial
Artículo 37.- Proceso de reconformación del Subcomité de Seguridad y Salud en elTrabajo
37.1. Si el cincuenta por ciento (50%) de los/las representantes de los/las trabajadores/as,
incluidos/as titulares y alternos/as, finaliza su vínculo laboral o incurre en causal de
vacancia, se debe iniciar el proceso de reconformación del Subcomité de Seguridad y Salud
en elTrabajo.
37.2. A falta de acuerdo sobre la cantidad de miembros titulares del Subcomité de
Seguridad y Salud en el Trabajo, se debe considerar la cantidad de trabajadores/as
actuales de la obra y determinar la cantidad de miembros que corresponda, de acuerdo
con lo establecido en el numeral 27.1. del artículo 27 del presente reglamento.
37.3. Si la cantidad de miembros del Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo
D.S. 011-2019-TR determinada es menor al número inicial de miembros, el/la empleador/a confirma a sus
representantes que continúan en dicho Subcomité. Si la cantidad fuera mayor al número
inicial de miembros, el/la empleador/a designa a sus representantes adicionales.
37.4. El proceso de reconformación se sujeta al proceso y plazos previstos para la elección
de los/las representantes de los/las trabajadores/as ante el Subcomité de Seguridad y
Salud en el Trabajo (Anexo N° 2). Dichos plazos comienzan a contarse desde el día
siguiente en que los/las representantes de los/las trabajadores/as, titulares y alternos/as,
constituyan el cincuenta por ciento (50%) de su cantidad inicial.
Artículo 38.- Reemplazo del/la Supervisor/a de Seguridad y Salud en elTrabajo
En caso el/la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo, titular o alterno/a, finalice
su vínculo laboral con el/la empleador/a, se debe iniciar inmediatamente el proceso de
elecciones correspondiente para su reemplazo.
Artículo 39.- Funciones del Sub Comité o Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo o, de ser el caso, el/la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo, cumple las
siguientes funciones:
a) Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así
como los procedentes de la actividad preventiva en la obra;
b) Participar en la elaboración, aprobación, implementación y evaluación de las políticas, planes, reglamentos, programas de promoción de
la seguridad y salud en el trabajo y programas de prevención de accidentes y enfermedades profesionales de la obra;
d) Considerar las circunstancias y participar en la investigación de las causas de todos los accidentes, enfermedades profesionales e
incidentes que ocurran en la obra, emitiendo las recomendaciones respectivas para evitar la repetición de estos y haciendo seguimiento de
su implementación y eficacia;
e) Formular recomendaciones para la mejora de las condiciones y el medio ambiente de trabajo, velar porque se lleven a cabo las medidas
adoptadas y examinar su eficacia;
D.S. 011-2019-TR f) Realizar inspecciones periódicas de las áreas de trabajo y de sus instalaciones, maquinarias y equipos, a fin de reforzar la gestión
preventiva;
g) Vigilar el cumplimiento de la legislación, normas internas y las especificaciones técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud
en el lugar de trabajo;
h) Promover el compromiso, colaboración y participación activa de todos/as los/las trabajadores/as en el fomento de la prevención de
riesgos en el lugar de trabajo;
i) Promover que todos/as los/las trabajadores/as reciban, al inicio de la relación laboral, la inducción, capacitación y entrenamiento sobre
los riesgos laborales presentes en la obra y en el puesto de trabajo;
j) Vigilar que todos/as los/las trabajadores/as estén informados y conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones técnicas de
trabajo, avisos y demás documentos escritos o gráficos relativos a la prevención de los riesgos laborales;
k) Revisar periódicamente las estadísticas de los incidentes, accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en la obra, cuyo registro y
evaluación deben ser constantemente actualizados por el/la empleador/a;
n) Reportar a la máxima autoridad del/de la empleador/a en la obra, o quien haga sus veces, la siguiente información:
2.- El artículo 2º de la citada Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo señaló que ésta es de
aplicación a todos los sectores económicos y de servicios, comprendiendo a la totalidad de
trabajadores y empleadores bajo el régimen laboral de la actividad privada, incluyendo los
trabajadores y funcionarios del Sector Público, de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional del Perú, así como a los trabajadores independientes o por cuenta propia.
3.- La Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo, aprobado por D.S. Nº 005-2012-TR de 24 de abril de 2012, estableció que tratándose de las
Entidades del Sector Público correspondía al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) y a la
Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) dictar las normas complementarias para la aplicación progresiva
de lo establecido en la Ley y su Reglamento, en el ámbito de sus respectivas competencias, y atendiendo para
ello a su disponibilidad presupuestal, las leyes especiales aplicables y las consideraciones técnicas que fuesen
pertinentes.
4.- Ahora por R.M. Nº 148-2012-TR de 07 de junio de 2012, publicada en la edición del diario oficial “El Peruano”
correspondiente al viernes 08 de junio de 2012, el MTPE acaba de aprobar los siguientes documentos:
4.1.- La Guía para el Proceso de Elección de los Representantes ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
– CSST - y su instalación en el Sector Público (Anexo 1); y,
4.2.- Diez (10) Formatos Referenciales para la Elección de los Representantes ante el CSST y su instalación en el
Sector Público (Anexo 2).
5.- Como quiera que los documentos mencionados en el punto precedente acaban de ser
publicados en la página web del MTPE, adjunto se los remitimos como facilidad para vuestro
conocimiento e información. Aunque ellos están preparados para el Sector Público mucho del
contenido de esta GUÍA PARA EL PROCESO DE ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES ANTE
EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO – CSST - , así como de los FORMATOS
REFERENCIALES PARA LA ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES ANTE EL CSST Y SU
INSTALACIÓN pueden servir de modelos u orientación referencial para las Empresas del
Sector Privado. Convendría que le den una revisada
Aprueban Texto Único Ordenado de la Ley
de Relaciones Colectivas de Trabajo
DECRETO SUPREMO Nº 010-2003-TR
Artículo 9.- En materia de negociación colectiva, el sindicato que afilie a la mayoría
absoluta de los trabajadores comprendidos dentro de su ámbito asume la representación
de la totalidad de los mismos, aunque no se encuentren afiliados. De existir varios
sindicatos dentro de un mismo ámbito, podrán ejercer conjuntamente la representación
de la totalidad de los trabajadores los sindicatos que afilien en conjunto a más de la mitad
de ellos. En tal caso, los sindicatos determinarán la forma en que ejercerán esa
representación, sea a prorrata, proporcional al número de afiliados, o encomendada a uno
de los sindicatos. De no haber acuerdo, cada sindicato representa únicamente a sus
afiliados.
nforme Nº 41-2012-MTPE/2/14 e
Informe Nº 42 2012-MTPE/2/14
Consulta: Sobre la viabilidad jurídica de la participación de los trabajadores de confianza en las elecciones del
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Análisis: El art. 48º del Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por D.S. Nº 005-
2012-TR, sostiene que “el empleador, conforme lo establezca su estructura organizacional y jerárquica, designa
a sus representantes titulares y suplentes, ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, entre el personal
de dirección y [de] confianza”. Por su parte, el art. 49º de la misma norma precisa que “[l]os trabajadores eligen
a sus representantes, titulares y suplentes, ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, con excepción del
personal de dirección y de confianza (…)”.
Una interpretación sistemática de las normas reglamentarias citadas conduce a sostener que la exclusión de los
trabajadores de confianza opera en el campo de la representación de los trabajadores ante el Comité. Esta
exclusión no puede extenderse al terreno de la elección de los representantes correspondientes, pues existe
una norma con rango legal que les reconoce a los trabajadores de confianza su respectivo derecho a voto.
nforme Nº 41-2012-MTPE/2/14 e
Informe Nº 42 2012-MTPE/2/14
Esta norma es el art. 19º de la Ley Nº 29783, el cual expresa que “[l]a participación de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales es indispensable en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo,
respecto de lo siguiente: (…) b) [l]a convocatoria a las elecciones, la elección y el funcionamiento del comité de
seguridad y salud en el trabajo”. De forma complementaria, el art. 24º del D.S. Nº 005-2012-TR señala que “[e]l
empleador debe implementar mecanismos adecuados que permitan hacer efectiva la participación activa de los
trabajadores y sus organizaciones sindicales en todos los aspectos a que hace referencia el art. 19º de la Ley
[29783]”.
Sobre el particular, según lo indicado en el Glosario de Términos que figura en el D.S. Nº 005-2012-TR, debe
entenderse como “trabajador”, para efectos del artículo 19º de la Ley Nº 29783, a “toda persona que
desempeña una actividad laboral subordinada o autónoma, para un empleador privado o para el Estado”.
Como los trabajadores de confianza encajan en esta definición, resulta válido concluir que ellos también tienen
derecho a participar en la elección de los representantes de la parte trabajadora ante el Comité.
nforme Nº 41-2012-MTPE/2/14 e
Informe Nº 42 2012-MTPE/2/14
Conclusiones
– Una interpretación sistemática de los artículos 48º y 49º del D.S. Nº 005-2012-TR
conduce a sostener que la exclusión de los trabajadores de confianza opera en el
campo de la representación de los trabajadores ante el Comité.
– Esta exclusión no puede extenderse al terreno de la elección de los
representantes correspondientes, pues existe una norma con rango legal que les
reconoce a los trabajadores de confianza su respectivo derecho a voto.
En síntesis, los trabajadores de confianza tienen derecho a voto en las elecciones
del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo; mas no pueden ser representantes
de los trabajadores en este.
Trabajos citados