Superfinanciera, Primera en Transparencia

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 CONVERGENCIA A NIIF Y NIA

Luz Ángela Barahona Polo

Superintendente Delegada para Intermediarios Financieros

Sensibilización sobre las Normas Internacionales de Información Financiera

y de Aseguramiento de la Información

Bogotá, D.C., Julio 17 de 2012

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 Agenda

1. Introducción

2. Estándares objeto de la convergencia

3. Fases del proceso de convergencia hacia las NIIF – NIA

4. Responsables del éxito de la convergencia a las NIIF – NIA

5. Algunos aspectos a los que se debe prestar especial

atención

6. Encuesta Carta Circular 014 de 2012 y sus resultados

7. Mesas de trabajo sectoriales

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 Agenda

1. Introducción

2. Estándares objeto de la convergencia

3. Fases del proceso de convergencia hacia las NIIF – NIA

4. Responsables del éxito de la convergencia a las NIIF – NIA

5. Algunos aspectos a los que se debe prestar especial

atención

6. Encuesta Carta Circular 014 de 2012 y sus resultados

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 Introducción

Como respuesta a la globalización de la economía y la

consolidación de nuevos tratados internacionales:

• En el año 2009, el Congreso de la República expidió la Ley

1314, con los siguientes objetivos:

 Estandarizar los criterios de presentación y aseguramiento de

la información financiera, de forma que se facilite su análisis y
entendimiento.

 Conformar un sistema único y homogéneo de alta calidad, que

permita establecer un mismo lenguaje financiero. (informes
financieros que brinden información comprensible, transparente
y comparable, pertinente y confiable, útil para la toma de
decisiones económicas por parte del Estado, los propietarios y
demás usuarios).

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 Introducción

Lo anterior llevó a:

1. Conformar el Consejo Técnico de la Contaduría Pública -

CTCP:

Autoridad de normalización técnica de las normas contables

de información financiera y de aseguramiento de la
información, esta entidad debe elaborar las propuestas con
base en las cuales, los Ministerios de Hacienda y Crédito
Público y de Comercio, Industria y Turismo, obrando en
conjunto, expedirán principios, normas, interpretaciones y
guías de contabilidad e información financiera y de
aseguramiento de la información.

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 Introducción

2. Establecer un cronograma del CTCP para la conversión

IFRS-NAI

Publicación en Puesta en vigencia Fecha de transición Emisión Estados Estados Financieros

español de de NIIF y NIA por según NIIF1 Financieros Norma bajo NIIF
estándares en portal autoridades de Balance de Apertura Colombiana y NIIF comparativos
CTCP para consulta regulación dictaminados
pública

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 Introducción

3. Definir un direccionamiento de convergencia a

estándares internacionales que incluye:

• Clasificación de la entidades CTCP:

GRUPO 2 GRUPO 3
Aplicación de las NIIF Aplicación de
GRUPO 1 y NIA para PYMES Contabilidad
Aplicación de las Simplificada
NIIF y NIA plenas Empresas de tamaño
grande y mediano, que no Pequeña y
Emisores de valores y sean emisores de valores
Microempresa
entidades de interés ni entidades de interés
público, según la según la clasificación
público. legal colombiana de
clasificación legal
colombiana. empresas.

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 Introducción

Clasificación Circular 47/2012

GRUPO 1
GRUPO 2
Aplicación de las NIIF y NIA plenas.
Aplicación de las NIIF y NIA
para PYMES.
1. Establecimientos de Crédito.
2. Sociedades Administradoras de
1. Int. de Seguros y reaseguros
Fondos de Pensiones y Cesantías.
2. Soc. Calificadoras.
3. Fiduciarias.
3. Almacenes Generales de
4. Sociedades Aseguradoras y de
depósito.
Capitalización.
4. Soc. Adm. Sistemas de
5. Emisores - Negocios Fiduciarios
Compensación.
Emisores de valores.
5. Soc. Adm. Sist. Negociación.
6. Bolsas de Valores.
6. Fondos Mutuos
7. Comisionistas de Bolsa Valores -
7. Negocios Fiduciarios que no
Agropecuarias.
correspondan al Grupo 1.

.
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 Agenda

1. Introducción

2. Estándares objeto de la convergencia

3. Fases del proceso de convergencia hacia las NIIF – NIA

4. Responsables del éxito de la convergencia a las NIIF – NIA

5. Algunos aspectos a los que se debe prestar especial

atención

6. Encuesta Carta Circular 014 de 2012 y sus resultados

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 Estándares Objeto de la Convergencia.

ESTANDARES A LOS QUE SE CONVERGE:

• Normas Internacionales de Información Financiera NIIF.

• Normas Internacionales de Aseguramiento de la Información NIA.
• XBRL (Extensible Business Reporting Language).

ALCANCE

Personas: Los estándares internacionales serán de obligatorio

cumplimiento para personas naturales y jurídicas obligadas a llevar
contabilidad, en lo que corresponda.

Técnico: Definir cuáles son las Normas de Contabilidad e

Información Financiera y de Aseguramiento de la Información que
serán aplicables.

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1. Introducción

2. Estándares objeto de la convergencia

3. Fases del proceso de convergencia hacia las NIIF – NIA

4. Responsables del éxito de la convergencia a las NIIF – NIA

5. Algunos aspectos a los que se debe prestar especial

atención

6. Encuesta Carta Circular 014 de 2012 y sus resultados

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 Fases del Proceso de Convergencia

FASE II LANZAMIENTO
FASE I DIAGNOSTICO DEL PROYECTO

• Determinar los • Determinar y medir los FASE III INCORPORAR

impactos. impactos. LOS CAMBIOS EN LAS
• Definir y seleccionar ACTIVIDADES
• Evaluación preliminar las políticas contables CORRIENTES
del impacto de los aplicables.
estándares sobre los • Realizar la conversión • Incorporar los cambios
estados financieros, inicial. definidos en la
los procesos de • Evaluar los efectos operación de la
negocio y los sistemas operacionales entidad.
de información. (Tecnológicos,
contractuales, • Realizar seguimiento.
• Definir el proyecto o Financieros, en los
plan. sistemas de
información, etc.)

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 Agenda

1. Introducción

2. Estándares objeto de la convergencia

3. Fases del proceso de convergencia hacia las NIIF – NIA

4. Responsables del éxito de la convergencia a las NIIF – NIA

5. Algunos aspectos a los que se debe prestar especial

atención

6. Encuesta Carta Circular 014 de 2012 y sus resultados

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 Rol de la Junta Directiva en
convergencia a las NIIF - NIA

• Establecer un gobierno corporativo

adecuado para la ejecución del proyecto
de convergencia.

• Definir y Aprobar el plan de trabajo que

Miembros de Junta involucre a todas las áreas de la entidad.
Directiva son los
responsables del éxito • Proporcionar los recursos financieros
de este proyecto, para necesarios para el desarrollo del plan de
lo cual deberán entre trabajo definido (capacitación, asesoría,
otros: valuación, auditoría y adecuación de los
sistemas de información).

• Establecer los lineamientos y reglas de

juego claras al interior de la entidad.

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 Rol de la Junta Directiva en
convergencia a las NIIF - NIA

• Efectuar seguimiento periódico a

los avances del proyecto.

• Definir el aseguramiento interno

Miembros de Junta ajustándose a las mejores
Directiva son los prácticas internacionales.
responsables del éxito
de este proyecto, para • Dar el apoyo necesario y resolver
lo cual deberán entre oportunamente los asuntos que
otros: generen algún tipo de conflicto o
dificultad en el curso de la
implementación del proceso de
convergencia NIIF- NIA.

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 Rol de los Administradores en la
convergencia a las NIIF - NIA

• Conformar un equipo de trabajo que

sea responsable de la convergencia,
con un líder de nivel directivo, definir y
presentar el plan de trabajo NIIF o
NAI.
Los administradores
son responsables por • Velar porque la entidad o firma realice
la ejecución de las cada una de las etapas del proyecto
actividades incluidas (Diagnóstico y planeación, diseño y
en el plan de
desarrollo, Implementación y
convergencia
Mantenimiento).

• Adoptar correctivos de manera

oportuna.

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 Rol de los Administradores en la
convergencia a las NIIF - NIA

• Concientizarse frente a la divulgación

de información detallada sobre la
operación de la entidad y participación
que se requiere en el proceso.

Los administradores • Fortalecer la Cultura Corporativa, para

son responsables por vencer la resistencia al cambio.
la ejecución de las
actividades incluidas • Realizar actividades de sensibilización
en el plan de y comunicación organizacional sobre el
convergencia proceso de convergencia, sus efectos,
ventajas, tanto a nivel interno como
externo, hacia todos los grupos de
interés con los cuales interactúa la
entidad.

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 El Rol de los Aseguradores de Información
en la convergencia a las NIA
El reto es conformar un sistema de aseguramiento que garantice la
confianza en la información financiera

• Código de Ética – Independencia.

• Sistema de Control de Calidad en la
ejecución de trabajos de auditoria y
relacionados.
Sistema que permita • Estándares de Auditoría de Información
el cumplimiento de: financiera.
• Estándares Revisión de información
financiera Histórica.
• Estándares para Otros servicios de
Aseguramiento.

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 Agenda

1. Introducción

2. Estándares objeto de la convergencia

3. Fases del proceso de convergencia hacia las NIIF – NIA

4. Responsables del éxito de la convergencia a las NIIF – NIA

5. Algunos aspectos a los que se debe prestar especial

atención

6. Encuesta Carta Circular 014 de 2012 y sus resultados

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 Algunos aspectos a los que se debe
prestar especial atención

• Comprensión y definición de las opciones de transición y

excepciones indicadas en la NIIF 1.

• Analizar las principales diferencias tanto en materia de

revelación como en materia de contabilización que se
deriven de la aplicación de los estándares
Internacionales.

• Evaluación del impacto que las diferencias contables

tienen en los procesos de negocio, cambios significativos
en el patrimonio y sus costos.

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 Algunos aspectos a los que se debe
prestar especial atención

• La implementación de sistemas de información que

garanticen la separación de la contabilidad financiera,
tributaria y la información para el aseguramiento y
supervisión.

• En el caso de las NIA, identificar los aspectos relevantes,

limitaciones y modificaciones que se requieran al interior
de la firma que desarrolla trabajos de aseguramiento de
información.

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 Agenda

1. Introducción

2. Estándares objeto de la convergencia

3. Fases del proceso de convergencia hacia las NIIF – NIA

4. Responsables del éxito de la convergencia a las NIIF – NIA

5. Algunos aspectos a los que se debe prestar especial

atención

6. Encuesta Carta Circular 014 de 2012 y sus resultados

7. Mesas de trabajo sectoriales

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 Encuesta Carta Circular 014 de 2012

El propósito de la encuesta fue conocer el grado de avance

de las entidades supervisadas por la Superintendencia
Financiera de Colombia, a efectos de velar porque las
entidades sujetas a su supervisión, realicen en forma
ordenada y planificada la convergencia hacia los estándares
internacionales de contabilidad, información financiera y
aseguramiento de información, de tal forma que se puedan
detectar los eventuales impactos y adoptar oportunamente
las medidas correspondientes.

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 Alcance y Metodología

La encuesta, que se publicó en el sitio Web de la

Superintendencia Financiera de Colombia, se formuló a
todas las entidades supervisadas, incluyendo tanto vigiladas
de los sectores financiero, asegurador y bursátil como
emisores de valores de los sectores no financieros
(agropecuario, minero, industrial, comercial y servicios).

Las respuestas se recibieron a través de correo electrónico.

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 Muestra

En total 354 entidades respondieron la parte

A de la encuesta y 339 la parte B.

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 Resultados de la Encuesta

Actividades requeridas para la convergencia

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 Resultados de la Encuesta

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 Resultados de la Encuesta

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 Resultados de la Encuesta

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 Resultados de la Encuesta

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 Resultados de la Encuesta

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 Evaluación de impactos

Resultado de la aplicación de las NIIF, las cuentas que reportan mayor cantidad
de impactos son:

• Activo: propiedad, planta y equipo; intangibles, diferidos e inversiones.

• Pasivo: pasivos diferidos, obligaciones laborales y obligaciones financieras.
• Patrimonio: otras cuentas del patrimonio”, lo cual se produce porque en su
mayoría los efectos de los ajustes van contra las “utilidades retenidas de
ejercicios anteriores”. Se concluye que el 67% que tendrá una disminución.

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 Evaluación de impactos

Las cuentas que sufren un mayor impacto resultado de la aplicación de las NIIF son:

• Activo: diferidos, deudores y cartera de crédito, propiedad, planta y equipo e

intangibles.
• Pasivo: impuestos, gravámenes y tasas; obligaciones laborales y pasivos diferidos.
• El patrimonio se considera que el 46.7% tendrá un aumento en su patrimonio total,
mientras que el 53.3% concluye que tendrá una disminución.

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 Impactos en Controles de Ley

CUMPLIMIENTO DE LOS CONTROLES DE LEY

BAJO
MEDIO 27%
36%

IRRELEVANTE
4%
ALTO
33%

A nivel de los subsectores vigilados, en los fondos mutuos de inversión se

encuentra el mayor porcentaje de entidades con un impacto alto como
consecuencia de la aplicación de las NIIF en el cumplimiento de los controles de
ley que les resultan aplicables, seguido por los subsectores de intermediarios
financieros e intermediarios de valores.

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 Evaluación general de impactos

NINGUN
IMPACTO IMPACTO
ASPECTOS IMPACTO MEDIO IMPACTO
ALTO BAJO
RELEVANTE
FINANCIERO 52.7% 27.0% 18.0% 2.3%
TECNOLÓGICO 63.7% 22.4% 11.2% 2.7%
OPERACIONAL 43.0% 35.5% 18.3% 3.2%
EN EL NEGOCIO 25.1% 30.0% 37.7% 7.3%
EN EL RECURSO HUMANO
30.0% 37.0% 28.0% 5.1%
RELACIONES CON LOS
CLIENTES 13.2% 20.5% 47.3% 19.0%
RELACIONES CON LOS
INVERSIONISTAS 29.1% 22.7% 37.8% 10.4%
RELACIONES CON LOS
ACREEDORES 7.1% 23.8% 52.4% 16.7%

Los impactos más fuertes de la aplicación de las NIIF se darán en los aspectos
tecnológico, financiero, operacional y en el recurso humano.

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 Situación general de las entidades
supervisadas por la SFC frente a NIIF
GRADO DE PREPARACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN PARA LA
APLICACIÓN DE LAS NIIF

50%
45% 47%
40%
35%
30%
PORCENTAJE DE 25% 28%
ENTIDADES 20% 22%
ENCUESTADAS 15%
10% 3%
5%
0%
MAYOR A 24 ENTRE 12 Y 24 12 MESES O YA ESTÁ
MESES MESES MENOS PREPARADA

TIEMPO REQUERIDO PARA CULMINAR PREPARACIÓN

Según los resultados de una encuesta realizada, solamente el 3% de las

entidades supervisadas por la SFC (incluyendo entidades de los sectores
financiero, asegurador y bursátil, así como emisores de valores), ya está
preparada para comenzar a aplicar las NIIF o IFRS.

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 Conclusión General

El bajo grado de avance en el proceso de convergencia a

NIIF y NAI que se evidencia en los anteriores resultados,
deja en claro que la mayoría de las entidades supervisadas
debe realizar un esfuerzo significativo para estar
adecuadamente preparadas cuando inicie la aplicación
obligatoria de las NIIF y NIA, tarea que debe ser liderada
por la junta directiva, el representante legal de cada
entidad y los aseguradores de la información.

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 Circular 47 de 2012

Segunda encuesta de evaluación de impactos:

Objetivo:

• Profundizar en la medición de impactos y realizar

seguimiento a los avances en el proceso de convergencia
a NIIF.

• Obtener información del respecto de la convergencia en

normas de aseguramiento de la información.

• Informar sobre la clasificación de la entidades vigiladas

en los grupos 1 y 2.
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 Agenda

1. Introducción

2. Estándares objeto de la convergencia

3. Fases del proceso de convergencia hacia las NIIF – NIA

4. Responsables del éxito de la convergencia a las NIIF – NIA

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7. Mesas de trabajo sectoriales

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 Mesas de Trabajo Sectoriales

Julio 24: Intermediarios Financieros

Julio 25: Sector Asegurador
Julio 27: Intermediarios de Valores y Otros Agentes
Julio 31: Pensiones y Cesantías
Agosto 3: Fiduciarias
Agosto 9: Emisores de Valores no financieros
Agosto 9: Sociedades Administradoras de Inversión

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 Gracias

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