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1. PRIMERA ETAPA:
A lo largo de los años 70, las Organizaciones No Gubernamentales, los defensores
de los derechos humanos y los juristas, las oposiciones democráticas se movilizaron
en favor de la amnistía para los prisioneros políticos. La amnistía, en cuanto
símbolo de libertad, se revelará como tema movilizador de amplios sectores de
opinión, lo que facilitará progresivamente la unificación de múltiples iniciativas de
resistencia pacífica o de lucha contra los regímenes dictatoriales de la época.
2. SEGUNDA ETAPA
En los años 80. La amnistía, símbolo de libertad, aparece cada
vez más como una especie de "prima a la impunidad" con el
surgimiento, y después la proliferación, de las leyes de auto-
amnistía, autoproclamadas por las dictaduras militares en
declive, preocupadas por organizar su sistema de impunidad en
tanto en cuanto hubiera tiempo aún. Estas desviaciones provocan
vivas reacciones por parte de las víctimas, quienes reforzarán
entonces su capacidad de auto organización para que se haga
justicia
3. TERCERA ETAPA:
Con el término de la Guerra Fría, simbolizado por la caída
del muro de Berlín, se inician, numerosos procesos de
democratización, o incluso acuerdos de paz que venían a poner
término a conflictos armados internos. Ya se tratará de
diálogo nacional o de negociaciones de paz, la cuestión de la
impunidad será el centro del debate entre dos partes a la
búsqueda de un equilibrio inasible entre la lógica del olvido,
animada por el antiguo opresor, y la lógica de la justicia, a la
que apela la víctima.
4. CUARTA ETAPA:
Esta etapa marca la toma de conciencia por parte de la
Comunidad Internacional de la importancia de la lucha contra
la impunidad. La Corte Interamericana de Derechos Humanos, por
ejemplo, considera, a través de una novedosa jurisprudencia, que la
amnistía otorgada a los autores de violaciones graves de
derechos humanos es incompatible con el derecho que toda
persona tiene a que su causa sea conocida equitativamente por un
tribunal imparcial e independiente. La Conferencia Mundial de
Derechos Humanos (junio 1993) viene a reforzar esta evolución en
su documento final titulado "Declaración y Programa de Acción de
Viena".
El 21 de abril de 2005, la Comisión de Derechos Humanos de la ONU,
permitió aprobar su versión definitiva la cual define a la impunidad
como: