Ley 1173

MEDIDAS CAUTELARES
PERSONALES Y DETENCION
PREVENTIVA
PONENTE: WILSON GARCIA CABA
WILSON GARCIA CABA 1

I. LAS MEDIDAS CAUTELARES
PERSONALES.-

LAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES
PREAMBULO.-
ARTÍCULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto procurar la pronta y oportuna resolución de los conflictos penales,
adoptando al efecto, medidas indispensables para profundizar la oralidad, fortalecer la lucha contra la violencia a niñas, niños,
adolescentes y mujeres, evitar el retardo procesal y el abuso de la detención preventiva y posibilitar la efectiva tutela judicial de
las víctimas, mediante la modificación de la Ley N° 1970 de 25 de marzo de 1999, “Código de Procedimiento Penal”, y
disposiciones conexas.
Ley N° 1173 de 03 de mayo de 2019.
Actualmente las medidas cautelares personales establecidas en el Código de Procedimiento Penal,

responde a la premisa: “La detención preventiva es la regla y la libertad es la excepción”. Con la
modificaciones realizadas por la Ley N° 1173 de 03 de mayo de 2019, LEY DE ABREVIACIÓN
PROCESAL PENAL, se pretenda que es premisa se invierta:
“La libertad es la regla y la detención preventiva la excepción”

1. MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES.-
“Artículo 231 bis. (MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES). I. Cuando existan suficientes elementos de
convicción que permitan sostener que el imputado es con probabilidad autor o partícipe de un hecho punible y
además existan en su contra suficientes elementos de convicción que no se someterá al proceso u obstaculizará la
averiguación de la verdad, la jueza, el juez o tribunal, únicamente a petición del fiscal o del querellante, podrá
imponer al imputado una o más de las medidas cautelares personales siguientes:
1. Fianza juratoria consistente en la promesa del imputado de someterse al procedimiento y no obstaculizar la
investigación;
2. Obligación de presentarse ante el juez o ante la autoridad que él designe;
3. Obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institución determinada, en las condiciones que
fije la jueza, el juez o tribunal;
4. Prohibición de concurrir a determinados lugares;
5. Prohibición de comunicarse con personas determinadas;
6. Fianza personal o económica. La fianza económica podrá ser prestada por el imputado o por otra persona
mediante depósito de dinero, valores, o constitución de prenda o hipoteca;
7. Vigilancia del imputado mediante algún dispositivo electrónico de vigilancia, rastreo o posicionamiento de su
ubicación física, sin costo para éste;
8. Prohibición de salir del país o del ámbito territorial que se determine, sin autorización judicial previa, a cuyo
efecto se ordenará su arraigo a las autoridades competentes;
9. Detención domiciliaria en su propio domicilio o en el de otra persona, sin vigilancia o con la que determine la
jueza, el juez o tribunal. Si el imputado no puede proveer a sus necesidades económicas o a las de su familia, la
jueza, el juez o tribunal podrá autorizar que se ausente durante la jornada laboral; y,
10. Detención preventiva únicamente en los casos permitidos por este Código.
Incorporado al CPP por la Ley N° 1173 de 03 de mayo de 2019.

1.CLASES DE MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES.-
1. Fianza juratoria;
2. Obligación de presentarse ante el juez;
3. Obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o
institución determinada;
6. Fianza personal o económica;
7. Vigilancia del imputado mediante algún dispositivo electrónico de
vigilancia, rastreo o posicionamiento de su ubicación física;
8. Prohibición de salir del país o del ámbito territorial que se
determine;
9. Detención domiciliaria; y,
10. Detención preventiva.

2. DESAPARICION DE LAS PALABRAS MEDIDAS SUSTITUTIVAS.-
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS

PRIMERA. Se deroga el Artículo 240 y el numeral 6 del Artículo 308 de la Ley Nº
1970 de 25 de marzo de 1999, “Código de Procedimiento Penal”.
Ley N° 1173 de 03 de mayo de 2019
Con esa derogación, desaparece las palabras MEDIDAS

SUSTITUTIVAS del instituto de MEDIDAS CAUTELARES
PERSONALES y por tanto del Código de Procedimiento
Penal, en su lugar se sustituye por el denominativo
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES MENOS GRAVOSA.

2. MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES MENOS GRAVOSA.-
3. Obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una
persona o institución determinada;
MEDIDAS CAUTELARES 5. Prohibición de comunicarse con personas determinadas;
PERSONALES MENOS
GRAVOSA.
7. Vigilancia del imputado mediante algún dispositivo
electrónico de vigilancia, rastreo o posicionamiento de su
ubicación física;
determine;
9. Detención domiciliaria.

3.NUEVAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES MENOS GRAVOSA.-
3. Obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una
persona o institución determinada;
7. Vigilancia del imputado mediante algún dispositivo
electrónico de vigilancia, rastreo o posicionamiento de su
ubicación física;
determine;
9. Detención domiciliaria; y,

3.1.Obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o

institución determinada.-
Obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una

persona o institución determinada, en las condiciones
que fije la jueza, el juez o tribunal.
Esta medida cautelar para su imposición tiene estrecha

relación con adultos mayores y personas jóvenes
que se encuentran bajo dependencia de sus padres y/o
custodio, es por esta razón que podría disponerse que
un familiar, padre y/o tutor se haga cargo del cuidado o
vigilancia de la persona sometida a la investigación a fin
de que se garantice su sometimiento al proceso.

3.2. Vigilancia del imputado mediante algún dispositivo electrónico de

vigilancia, rastreo o posicionamiento de su ubicación física.-
Esta medida cautelar personal, consiste en que al imputado le

colocan UN dispositivo electrónico con el cual le rastrean su
ubicación física.
La implementación de los dispositivos electrónicos de vigilancia

constituye un mecanismo eficaz como alternativa a la
detención preventiva, puesto que al tener certeza de la
ubicación de la persona sometida a esta medida cautelar se
garantizar la presencia del imputado y el no entorpecimiento de la
averiguación del hecho.
Sin embargo, para lograr la mayor efectividad, esta cautela podría

ser complementada con otras medidas cautelares personales como
ser el arraigo, prohibición de concurrir a determinados lugares,
entre otras.

5. RESOLUCION DE MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES.-
“Artículo 235 ter. (RESOLUCIÓN). La jueza o el juez atendiendo los argumentos

y valorando integralmente los elementos probatorios ofrecidos por las partes,
resolverá fundadamente disponiendo:
1. La improcedencia de la solicitud;
2. La aplicación de la medida o medidas solicitadas; o,
3. La aplicación de la medida o medidas menos graves que las solicitadas.
La jueza o el juez controlará de oficio la legalidad y razonabilidad de los
requerimientos y no podrá fundar el peligro de fuga ni obstaculización en simples
afirmaciones subjetivas o fórmulas abstractas. (…)
La jueza o el juez controlará de oficio la excepcionalidad, legalidad, necesidad,
proporcionalidad y razonabilidad de los requerimientos y no podrá fundar el peligro
de fuga ni obstaculización en simples afirmaciones subjetivas o fórmulas abstractas.
Para determinar el plazo de duración de la medida solicitada, la decisión de la jueza,
el juez o tribunal deberá basarse en criterios objetivos y razonables.”
Modificado por la Ley N° 1173 de 03 de mayo de 2019.
Este articulo, antes de la modificación por la Ley 1173 ya se

encontraba solo que fue modificado, suprimiéndose el num.4
que decía: “La aplicación de una medida o medidas más
graves que la solicitada e incluso la detención preventiva”.
6. APELACION DE LA RESOLUCION DE MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES.-
“Artículo 251. (APELACIÓN). La resolución que disponga, modifique o

rechace las medidas cautelares, será apelable, en el efecto no suspensivo, en
el término de setenta y dos (72) horas.
Interpuesto el recurso, las actuaciones pertinentes serán remitidas ante el
Tribunal Departamental de Justicia, en el término de veinticuatro (24) horas,
bajo responsabilidad.
El Vocal de turno de la Sala Penal a la cual se sortee la causa, resolverá,
bajo responsabilidad y sin más trámite, en audiencia, dentro de los tres
(3) días siguientes de recibidas las actuaciones, sin recurso ulterior.”
Este articulo, antes de la modificación por la Ley 1173 ya se

encontraba solo que fue modificado, estableciendo
responsabilidad si no remiten en la apelación en el
termino de 24 horas, del mismo modo sino resuelven la
apelación dentro 3 días de recibida la actuaciones.

II. IMPROCEDENCIA A LA DETENCION
PREVENTIVA

1.MARCO NORMATIVO.-
“Artículo 232. (IMPROCEDENCIA DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA). I. No procede la detención preventiva:

1. En los delitos de acción privada;
2. En los delitos que no tengan prevista pena privativa de libertad;
3. Cuando se trate de personas con enfermedad en grado terminal, debidamente certificada;
4. Cuando se trate de personas mayores de sesenta y cinco (65) años;
5. En los delitos sancionados con pena privativa de libertad, cuyo máximo legal sea inferior o igual a cuatro (4) años;
6. En los delitos de contenido patrimonial con pena privativa de libertad cuyo máximo legal sea inferior o igual a seis
(6) años, siempre que no afecte otro bien jurídico tutelado;
7. Cuando se trate de mujeres embarazadas;
8. Cuando se trate de madres durante la lactancia de hijos menores de un (1) año; y,
9. Cuando la persona imputada sea la única que tenga bajo su guarda, custodia o cuidado a una niña o niño menor
de seis (6) años o a una persona con un grado de discapacidad que le impida valerse por sí misma.
II. En los casos previstos en el Parágrafo precedente, y siempre que concurran los peligros de fuga u obstaculización,
únicamente se podrá aplicar las medidas previstas en los numerales 1 al 9 del Artículo 231 bis del presente Código.
III. Los numerales 4, 5 y 6 del Parágrafo I del presente Artículo, no se aplicarán como causal de improcedencia de la
detención preventiva cuando se trate de alguno de los siguientes delitos:
1. De lesa humanidad, terrorismo, genocidio, traición a la patria y crímenes de guerra.
2. Contra la vida, integridad corporal o libertad sexual de niñas, niños, adolescentes, mujeres y adultos mayores.
3. De contenido patrimonial que se ejerzan con violencia física sobre las personas.
4. De contenido patrimonial con afectación al Estado, de corrupción o vinculados.”

2. 4 NUEVOS CASOS SE INCLUYERON COMO IMPROCEDENCIA DE LA
DETENCION PREVENTIVA.-
“Artículo 232. (IMPROCEDENCIA DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA). I. No procede la detención

preventiva:
1. En los delitos de acción privada;
2. En los delitos que no tengan prevista pena privativa de libertad;
3. Cuando se trate de personas con enfermedad en grado terminal, debidamente
certificada;
4. Cuando se trate de personas mayores de sesenta y cinco (65) años;
5. En los delitos sancionados con pena privativa de libertad, cuyo máximo legal sea
inferior o igual a cuatro (4) años;
6. En los delitos de contenido patrimonial con pena privativa de libertad cuyo máximo
legal sea inferior o igual a seis (6) años, siempre que no afecte otro bien jurídico
tutelado;
7. Cuando se trate de mujeres embarazadas;
8. Cuando se trate de madres durante la lactancia de hijos menores de un (1) año; y,
9. Cuando la persona imputada sea la única que tenga bajo su guarda, custodia o
cuidado a una niña o niño menor de seis (6) años o a una persona con un grado de
discapacidad que le impida valerse por sí misma.

2. CASOS DE IMPROCEDENCIA DE LA DETENCION PREVENTIVA.-
2.1. Cuando se trate de personas con enfermedad en grado

terminal, debidamente certificada.-
El paciente o enfermo terminal, es un término médico que indica

que una enfermedad no puede ser curada o tratada de manera
adecuada, y se espera como resultado la muerte del paciente,
dentro de un período corto de tiempo. Este término es más
comúnmente utilizado para enfermedades degenerativas tales
como cáncer, o enfermedades pulmonares o cardiacas avanzadas.
Este grupo de personas, no se les aplica la detención preventiva por

razones humanitarias y por encontrarse en situación de
vulnerabilidad.
El imputado con enfermedad en grado terminal, deberá demostrar

que tiene una enfermedad terminal a través de un Certificado
medico forense (Art. 12.8 del D.S. 3519 de 3 de abril de 2018).

2.2. Cuando se trate de personas mayores de sesenta y cinco

(65) años.-
Dentro del marco constitucional, el Art.67 de la Constitución Política del

Estado, dice: “I. Además de los derechos reconocidos en esta
Constitución, todas las personas adultas mayores tienen derecho
a una vejez digna, con calidad y calidez humana.”. Esta
disposición constitucional, obliga al Estado a proteger a las personas
adulta mayores reconociendo que tienen derecho a una vejez digna,
con calidad y calidez humana.
El legislador nacional, a fin de proteger los derechos de las personas

adultas mayores, ha establecido que no se puede aplicar detención
preventiva a personas adultas mayores de 65 años,
Entonces, la persona adulta mayor, en la audiencia cautelar

para que no le apliquen la detención preventiva debe
presentar certificado de nacimiento original.

2.3. En los delitos sancionados con pena privativa de libertad,

cuyo máximo legal sea inferior o igual a cuatro (4) años.-
Por regla general en los delitos de que tiene como pena cuyo máximo
legal es inferior o igual a 4 años no procede aplicar la detención
preventiva.
La improcedencia de la aplicación de la detención preventiva basado en

este caso, se la debe reclamar en la audiencia cautelar y basándose en
la imputación formal del Fiscal, ya que en dicha resolución, se puede
ver la calificación provisional del delito y el máximo legal de la pena.
Por ejemplo, se excluye de la aplicación de la detención preventiva a los

delitos: 1) homicidio y lesiones graves y gravísimas en accidente de
tránsito (primera parte del parágrafo primero), 2) hurto, 3) omisión de
socorro, 4) lesiones culposas, 5) violencia económica, etc.

2.4. En los delitos de contenido patrimonial con pena

privativa de libertad cuyo máximo legal sea inferior o igual a
6 años, siempre que no afecte otro bien jurídico tutelado.-
Se refiere a los delitos de contenido patrimonial, o mejor dicho,

delitos que tienen como bien jurídico protegido el patrimonio, se
encuentra tipificados en el Código Panal desde el Art. 326 al Art. 363.
Esta causal se da cuando a la persona le imputan por delitos de

contenido patrimonial y que su máxima legal de pena es inferior o
igual a 4 años de reclusión, esta es la regla. Y la excepción radica en
que si para la comisión del hecho, se ha vulnerado otro bien jurídico
protegido, además del patrimonio. Por ejemplo, en un hecho de robo,
la conducta ilícita, puede afectar además del patrimonio, la integridad
corporal, sexual o la vida de la víctima.

2.5. Cuando la persona imputada sea la única que tenga bajo su

guarda o cuidado a una niña o niño menor de 6 años o a una
persona con un grado de discapacidad que le impida valerse por
sí misma.-
La presente disposición legal, incluye a varones y mujeres sin

discriminación, que tengan bajo su guarda o cuidado a personas
vulnerables ante la Ley.
En el primer supuesto, se refiere a menores de 6 años, precautelando de

esta manera los derechos de las niñas y niños, que tengan como único
sustento a la persona imputada.
Igualmente en el segundo supuesto, se busca a protección del grupo

vulnerable de personas discapacitadas que no pueden valerse por sí
mismo, colateralmente busca el fortalecimiento de los derechos
reconocidos por la Ley General para personas con Discapacidad.

3. APLICACION DE MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES EN CASOS
DE IMPROCEDENCIA DE LA DETENCION PREVENTIVA.-
En los casos de improcedencia a la detención

preventiva comprendidos en los numerales 1 al 9 del
Art.232.I del CPP, solo se podrá aplicara las medidas
cautelares personales menos gravosa.

3. EXCEPCION A LA IMPROCEDENCIA DE LA DETENCION PREVENTIVA.-
1. En los casos de los num. 4 (Cuando se trate de personas

mayores de sesenta y cinco (65) años) y 5 (En los delitos
sancionados con pena privativa de libertad, cuyo máximo legal sea
inferior o igual a cuatro (4) años) de los Art.232.I del CPP.-
En estos casos excepcionalmente procede la detención preventiva

cuando se trata de:
1) Delitos de lesa humanidad, terrorismo, genocidio, traición a la
patria y crimines de guerra.
2) Delitos contra la vida, integridad corporal o libertad sexual de
niñas, niños adolescentes y adultos mayores.

3. EXCEPCION A LA IMPROCEDENCIA DE LA DETENCION PREVENTIVA.-
2. En los casos de los núm. 6 (En los delitos de contenido

patrimonial con pena privativa de libertad cuyo máximo legal
sea inferior o igual a seis (6) años, siempre que no afecte otro
bien jurídico tutelado) del Art.232.I del CPP.-
En estos casos excepcionalmente procede la detención
preventiva cuando se trata de:
1) Delitos de contenido patrimonial que se ejerza con
violencia física sobre las personas.
2) Delitos de contenido patrimonial con afectación al Estado,
de corrupción o vinculados.

III. APLICACION DE LA DETENCION
PREVENTIVA

1. REQUISITOS PARA LA DETENCION PREVENTIVA.-
“Artículo 233. (REQUISITOS PARA LA DETENCIÓN PREVENTIVA). La detención

preventiva únicamente será impuesta cuando las demás medidas cautelares personales
sean insuficientes para asegurar la presencia del imputado y el no entorpecimiento de la
averiguación del hecho. Será aplicable siempre previa imputación formal y a pedido del
fiscal o víctima, aunque no se hubiera constituido en querellante, quienes deberán
fundamentar y acreditar en audiencia pública los siguientes extremos:
1. La existencia de elementos de convicción suficientes para sostener que el imputado
es, con probabilidad, autor o partícipe de un hecho punible;
2. La existencia de elementos de convicción suficientes de que el imputado no se
someterá al proceso u obstaculizará la averiguación de la verdad;
3. El plazo de duración de la detención preventiva solicitada y los actos investigativos
que realizará en dicho término, para asegurar la averiguación de la verdad, el
desarrollo del proceso y la aplicación de la Ley. En caso que la medida sea solicitada
por la víctima o el querellante, únicamente deberá especificar de manera
fundamentada el plazo de duración de la medida.(…)

“Artículo 233. (REQUISITOS PARA LA DETENCIÓN PREVENTIVA). La detención

preventiva únicamente será impuesta cuando las demás medidas cautelares personales
sean insuficientes para asegurar la presencia del imputado y el no entorpecimiento de la
averiguación del hecho. Será aplicable siempre previa imputación formal y a pedido del
fiscal o víctima, aunque no se hubiera constituido en querellante, quienes deberán
fundamentar y acreditar en audiencia pública los siguientes extremos:
1. La existencia de elementos de convicción suficientes para sostener que el imputado
es, con probabilidad, autor o partícipe de un hecho punible;
2. La existencia de elementos de convicción suficientes de que el imputado no se
someterá al proceso u obstaculizará la averiguación de la verdad;
3. El plazo de duración de la detención preventiva solicitada y los actos
investigativos que realizará en dicho término, para asegurar la
averiguación de la verdad, el desarrollo del proceso y la aplicación de la
Ley. En caso que la medida sea solicitada por la víctima o el querellante,
únicamente deberá especificar de manera fundamentada el plazo de
duración de la medida.(…)

En el Art. 233 del CPP, debemos resaltar lo siguiente:
 Para que se aplique la detención preventiva el Fiscal debe

solicitar el plazo de duración de la detención preventiva y
señalar qué actos investigativos que realizará en dicho término,
al margen de que concurran el num. 1 y 2 del 233 CPP.

2. AMPLIACION DE LA DETENCION PREVENTIVA.-
“Artículo 233. (REQUISITOS PARA LA DETENCIÓN

PREVENTIVA). (…)
El plazo de duración de la detención preventiva podrá ser
ampliado a petición fundada del fiscal y únicamente cuando
responda a la complejidad del caso.
La ampliación también podrá ser solicitada por el querellante
cuando existan actos pendientes de investigación solicitados
oportunamente al fiscal y no respondidos por éste.”

3. PRESUPUESTO DEL PELIGRO DE FUGA.-
“ Artículo 234. (PELIGRO DE FUGA). Por peligro de fuga se entiende a toda

circunstancia que permita sostener fundadamente que el imputado no se someterá
al proceso buscando evadir la acción de la justicia. Para decidir acerca de su
concurrencia, se realizará una evaluación integral de las circunstancias existentes,
teniendo en cuenta las siguientes:
1. Que el imputado no tenga domicilio o residencia habitual, ni familia, negocios o
trabajos asentados en el país;
2. Las facilidades para abandonar el país o permanecer oculto;
3. La evidencia de que el imputado está realizando actos preparatorios de fuga;
4. El comportamiento del imputado durante el proceso o en otro anterior, en la
medida que indique su voluntad de no someterse al mismo;
5. Habérsele aplicado alguna salida alternativa por delito doloso;
6. La existencia de actividad delictiva reiterada o anterior, debidamente acreditada;
7. Peligro efectivo para la sociedad o para la víctima o el denunciante; y,
8. Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada, que permita sostener
fundadamente que el imputado se encuentra en riesgo de fuga. (…)”

3. PRESUPUESTOS DEL PELIGRO DE FUGA.-
Del Art. 234 del CPP, debemos resaltar lo siguiente:
 El legislador simplemente a suprimido aquellos presupuestos o

circunstancias que han sido declarado inconstitucional, como ser:
 La actitud que el imputado adopta voluntariamente respecto a la
importancia del daño resarcible; (SCP 0056/2014 de 3 de enero de
2014)
 El haber sido imputado por la comisión de otro hecho delictivo doloso
o haber recibido condena privativa de libertad en primera instancia;
(SCP 0005/2017 de 9 de marzo de 2017)
 El pertenecer a asociaciones delictivas u organizaciones criminales;
(SCP 0056/2014 de 3 de enero de 2014)

4. ACREDITACION DE LA CIRCUNSTANCIAS.-
“ Artículo 234. (PELIGRO DE FUGA). (…)”

El peligro de fuga no se podrá fundar en meras presunciones abstractas sobre la
concurrencia de los numerales 1 al 8 del presente Artículo, sino que deberá surgir
de la información precisa, confiable y circunstanciada que el fiscal o querellante
aporten en la audiencia y den razonabilidad suficiente del por qué la circunstancia
alegada permite concluir que el imputado eludirá la acción de la justicia.
(SCP 0795/2014 de 25 de abril de 2014)
“Artículo 231 bis. (MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES). (…)

V. La carga de la prueba para acreditar los peligros de fuga u obstaculización
corresponde a la parte acusadora, no debiendo exigirse al imputado acreditar que
no se fugará ni obstaculizará la averiguación de la verdad.”

4. ACREDITACION DE LA CIRCUNSTANCIAS.-
Del Art. 234 del CPP, debemos resaltar dos aspectos:
 El peligro de fuga no se podrá fundar en meras presunciones

abstractas sobre la concurrencia de los numerales 1 al 8 del
presente Artículo, sino que deberá ser acreditado la
concurrencia de las circunstancias previstas en el peligro de
fuga. O sea que el Fiscal o querellante deben demostrar los
presupuestos que concurrirían del peligro de fuga para fundar
la detención preventiva.

5. VALORACION DE LAS CIRCUNSTANCIAS DEL PELIGRO DE FUGA.-
“ Artículo 234. (PELIGRO DE FUGA). (…)”

Las circunstancias señaladas en el numeral 1 del presente Artículo, se valorarán
siempre atendiendo a la situación socio-económica de la persona imputada y
en ningún caso la inexistencia de derecho propietario, contrato de
arrendamiento o anticresis en favor del imputado, será por sí misma entendida
como falta de domicilio o residencia habitual; tampoco la inexistencia de un
contrato formal de trabajo será entendida por sí misma como la falta de
negocios o trabajo.”

5. VALORACION DE LAS CIRCUNSTANCIAS DEL PELIGRO DE FUGA.-
Del Art. 234 del CPP, debemos resaltar lo siguiente:
 Para demostrar DOMICILIO y TRABAJO, se valorarán siempre

atendiendo a la situación socio-económica de la persona
imputada y en ningún caso la inexistencia de derecho
propietario, contrato de arrendamiento o anticresis en
favor del imputado, será por sí misma entendida como falta de
domicilio o residencia habitual; tampoco la inexistencia de un
contrato formal de trabajo será entendida por sí misma como la
falta de negocios o trabajo.”

6. CIRCUNSTANCIAS DEL PELIGRO DE OBSTACULIZACION.-
“Artículo 235. (PELIGRO DE OBSTACULIZACIÓN). Por peligro de

obstaculización se entiende a toda circunstancia que permita sostener
fundamentadamente, que el imputado con su comportamiento entorpecerá la
averiguación de la verdad. Para decidir acerca de su concurrencia se realizará una
evaluación integral de las circunstancias existentes, teniendo especialmente en
cuenta las siguientes:
1. Que el imputado destruya, modifique, oculte, suprima y/o falsifique elementos
de prueba;
2. Que el imputado amenace o influya negativamente sobre los partícipes,
víctima, testigos o peritos, a objeto de que informen falsamente o se
comporten de manera reticente;
3. Que el imputado amenace o influya negativamente en jueces, fiscales y/o en
los funcionarios y empleados del sistema de administración de justicia;
4. Que el imputado induzca a otros a realizar las acciones descritas en los
numerales 1, 2 y 3 del presente Artículo;
5. Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada, que permita sostener
fundadamente que el imputado, directa o indirectamente, obstaculizará la
averiguación de la verdad. (…)

6. CIRCUNSTANCIAS DEL PELIGRO DE OBSTACULIZACION.-
Del Art. 235 del CPP, se puede resaltar lo siguiente:
 Las 5 circunstancias establecidas en el peligro de

obstaculización no se modifico en el fondo. Se mantiene
redacción con algunas modificaciones de forma. Así, en el núm..
2 y 3 se añadió la palabra “amenace”; y particularmente en el
núm.. 3 se suprimió las palabras “ilegal o ilegítimamente en
magistrados del Tribunal Supremo, magistrados del Tribunal
Constitucional Plurinacional, vocales…”(sic).

7. ACREDITACION DE LA CIRCUNSTANCIAS DEL PELIGRO DE
OBSTACULIZACION.-
“ Artículo 235. (PELIGRO DE OBSTACULIZACIÓN). (…)

El peligro de obstaculización no se podrá fundar en meras presunciones
abstractas, sino que deberá surgir de la información precisa y
circunstanciada que el fiscal o querellante aporten en la audiencia y den
razonabilidad suficiente de que el imputado obstaculizará la averiguación
de la verdad.”
“ Artículo 231 bis. (MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES). (…)

V. La carga de la prueba para acreditar los peligros de fuga u
obstaculización corresponde a la parte acusadora, no debiendo exigirse al
imputado acreditar que no se fugará ni obstaculizará la averiguación de
la verdad.”

8. RESOLUCION DE APLICACION DE MEDIDA CAUTELAR.-
“Artículo 235 ter. (RESOLUCIÓN). La jueza o el juez atendiendo los argumentos y

valorando integralmente los elementos probatorios ofrecidos por las partes, resolverá
fundadamente disponiendo:
1. La improcedencia de la solicitud;
2. La aplicación de la medida o medidas solicitadas; o,
3. La aplicación de la medida o medidas menos graves que las solicitadas.
La jueza o el juez controlará de oficio la legalidad y razonabilidad de los requerimientos y no
podrá fundar el peligro de fuga ni obstaculización en simples afirmaciones subjetivas o
fórmulas abstractas.
Si se resuelve la aplicación de la detención preventiva, la resolución deberá fijar con precisión
su duración indicando la fecha exacta de su cumplimiento y el día y hora de audiencia pública
para resolver la situación jurídica de la persona cautelada, quedando las partes notificadas al
efecto, sin otra formalidad.
Si la petición se funda en la necesidad de realizar una actuación concreta, la detención
preventiva cesará una vez realizada dicha actuación, lo que se resolverá en audiencia pública.
La jueza o el juez controlará de oficio la excepcionalidad, legalidad, necesidad,
proporcionalidad y razonabilidad de los requerimientos y no podrá fundar el peligro de fuga ni
obstaculización en simples afirmaciones subjetivas o fórmulas abstractas.
Para determinar el plazo de duración de la medida solicitada, la decisión de la jueza, el juez o
tribunal deberá basarse en criterios objetivos y razonables.”

8. RESOLUCION DE APLICACION DE DETENCION PREVENTIVA.-
Del Art. 235 ter del CPP, debemos resaltar lo siguiente:
 Si se resuelve la aplicación de la detención preventiva, la resolución

deberá fijar con precisión su duración indicando la fecha exacta de su
cumplimiento y el día y hora de audiencia pública de cesación por
vencimiento del plazo para resolver la situación jurídica de la persona
detenida.

IV. CESACION A LA DETENCION
PREVENTIVA

1. CESACION A LA DETENCION PREVENTIVA.-
“Artículo 239. (CESACIÓN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES). Las medidas

cautelares personales cesarán por el cumplimiento de alguna de las siguientes causales:
1. Cuando nuevos elementos demuestren que no concurren los motivos que la
fundaron o tornen conveniente que sea sustituida por otra medida;
2. Cuando haya vencido el plazo dispuesto respecto al cumplimiento de la detención
preventiva, siempre y cuando el fiscal no haya solicitado la ampliación del plazo de
la detención;
3. Cuando la duración de la detención preventiva exceda el mínimo legal de la pena
establecida para el delito más grave que se juzga;
4. Cuando la duración de la detención preventiva exceda de doce (12) meses sin que
se haya dictado acusación o de veinticuatro (24) meses sin que se hubiera dictado
sentencia, excepto en delitos de corrupción, seguridad del Estado, feminicidio, trata
y tráfico de personas, asesinato, violación a niña, niño, adolescente e infanticidio;
5. Cuando la persona privada de libertad acredite que se encuentra con enfermedad
grave o en estado terminal; o,
6. Cuando la persona privada de libertad acredite el cumplimiento de sesenta y cinco
(65) años de edad, salvo en delitos contra la vida, integridad corporal o libertad
sexual de niñas, niños, adolescentes, mujeres y adultos mayores, delitos de
corrupción y vinculados, de lesa humanidad, terrorismo, genocidio, traición a la
patria y crímenes de guerra.

2. NUEVAS CAUSALES INCLUIDAS PARA LA CESACION A LA
DETENCION PREVENTIVA.-
cautelares personales cesarán por el cumplimiento de alguna de las siguientes causales:
1. Cuando nuevos elementos demuestren que no concurren los motivos que la fundaron
o tornen conveniente que sea sustituida por otra medida;
2. Cuando haya vencido el plazo dispuesto respecto al cumplimiento de la
detención preventiva, siempre y cuando el fiscal no haya solicitado la
ampliación del plazo de la detención;
3. Cuando la duración de la detención preventiva exceda el mínimo legal de la pena establecida para
el delito más grave que se juzga;
4. Cuando la duración de la detención preventiva exceda de doce (12) meses sin que se haya dictado
acusación o de veinticuatro (24) meses sin que se hubiera dictado sentencia, excepto en delitos de
corrupción, seguridad del Estado, feminicidio, trata y tráfico de personas, asesinato, violación a
niña, niño, adolescente e infanticidio;
5. Cuando la persona privada de libertad acredite que se encuentra con
enfermedad grave o en estado terminal; o,
6. Cuando la persona privada de libertad acredite el cumplimiento de sesenta
y cinco (65) años de edad, salvo en delitos contra la vida, integridad
corporal o libertad sexual de niñas, niños, adolescentes, mujeres y adultos
mayores, delitos de corrupción y vinculados, de lesa humanidad,
terrorismo, genocidio, traición a la patria y crímenes de guerra.

3. CLASES DE CESACION DE LA DETENCION PREVENTIVA.-
1) Cesación por variación de los presupuestos

que fundaron la detención preventiva.
2) Cesación por vencimiento del plazo

CLASES DE CESACION DE LA
establecido y razonable.
DETENCION PREVENTIVA
SEGÚN LA LEY 1173
3) Cesación por la situación personal del
detenido.

4. CESACION POR VARIACION DE LOS PRESUPUESTOS.-
“Artículo 239. (CESACIÓN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES).

Las medidas cautelares personales cesarán por el cumplimiento de alguna de las
siguientes causales:
1. Cuando nuevos elementos demuestren que no concurren los motivos que la
fundaron o tornen conveniente que sea sustituida por otra medida; (…)
Por esta causal, comúnmente solicita la cesación a la detención

preventiva, se desvirtúa los motivos que fundaron la detención preventiva
presentado la documentación correspondiente y se señala audiencia
dentro los cinco días de solicitado, en donde se resuelve mediante
resolución negando o acepando la cesación.

5. CESACIÓN POR VENCIMIENTO DEL PLAZO ESTABLECIDO Y RAZONABLE.

cautelares personales cesarán por el cumplimiento de alguna de las siguientes
causales: (…)
2. Cuando haya vencido el plazo dispuesto respecto al cumplimiento de la detención
preventiva, siempre y cuando el fiscal no haya solicitado la ampliación del plazo
de la detención;
El plazo de duración de la detención preventiva puede ser ampliado a

petición fundada del fiscal y únicamente cuando responda a la complejidad
del caso. También, la ampliación puede ser solicitada por el querellante
cuando existan actos pendientes de investigación solicitados oportunamente
al fiscal y no realizada por éste (Art. 233 CPP).
Recordemos, la resolución que resuelva la aplicación de la detención

preventiva, tiene que fijar con precisión su duración indicando la fecha exacta
de su cumplimiento y en efecto señalar el día y hora de audiencia pública
cesación para resolver la situación jurídica de la persona cautelada, quedando
las partes notificadas al efecto, sin otra formalidad (Art. 235 ter. CPP).
6. CESACION POR LA SITUACION PERSONAL DEL DETENIDO.-

cautelares personales cesarán por el cumplimiento de alguna de las siguientes causales: (…)
5. Cuando la persona privada de libertad acredite que se encuentra con enfermedad grave o
en estado terminal; o,
El paciente o enfermo terminal, es un término médico que indica que una enfermedad no
puede ser curada o tratada de manera adecuada, y se espera como resultado
la muerte del paciente, dentro de un período corto de tiempo. Este término es más
comúnmente utilizado para enfermedades degenerativas tales como cáncer, o enfermedades
pulmonares o cardiacas avanzadas. Es la persona que se encuentra en la etapa final de su
vida.
Ahora bien, esta causal, se refiere que el imputado estando detenido preventivamente en un
establecimiento penitenciario se encuentre con una enfermedad grave o en estado terminal, y
por estar en esa situación, puede solicitar al juez de instrucción o tribunal de sentencia la
cesación de la detención preventiva.
El legislador ha insertado esta causal con el fin de resguardar el derecho fundamental “derecho
a la vida”, ya que si se suprime este derecho el imputado no podrá ejercer sus otros derechos.
Entonces, para que el imputado pueda solicitar la cesación a la detención
preventiva por esa causal en cuestión, debe demostrar que tiene una enfermedad
terminal a través de un Certificado médico forense. WILSON GARCIA CABA 46
6. CESACION POR LA SITUACION PERSONAL DEL DETENIDO.-
“Artículo 239. (CESACIÓN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES).

Las medidas cautelares personales cesarán por el cumplimiento de alguna de las
siguientes causales: (…)
6. Cuando la persona privada de libertad acredite el cumplimiento de sesenta y cinco (65)
años de edad, salvo en delitos contra la vida, integridad corporal o libertad sexual de
niñas, niños, adolescentes, mujeres y adultos mayores, delitos de corrupción y
vinculados, de lesa humanidad, terrorismo, genocidio, traición a la patria y crímenes de
guerra.
Esta causal, está referida a las personas adultas mayores que estando
guardando detención preventiva llegan a cumplir los 65 años, y por esa su
condición puede solicitar la cesación a la detención preventiva adjuntando
certificado de nacimiento original ante el juez de instrucción o tribunal de
sentencia penal.

GRACIAS…

Ley 1173

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MEDIDAS CAUTELARES

PONENTE: WILSON GARCIA CABA

WILSON GARCIA CABA 1

WILSON GARCIA CABA 2

Actualmente las medidas cautelares personales establecidas en el Código de Procedimiento Penal,

“La libertad es la regla y la detención preventiva la excepción”

WILSON GARCIA CABA 3

1. MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES.-

Incorporado al CPP por la Ley N° 1173 de 03 de mayo de 2019.

1.CLASES DE MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES.-

WILSON GARCIA CABA 5

2. DESAPARICION DE LAS PALABRAS MEDIDAS SUSTITUTIVAS.-

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS

Con esa derogación, desaparece las palabras MEDIDAS

WILSON GARCIA CABA 6

2. MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES MENOS GRAVOSA.-

WILSON GARCIA CABA 7

3.NUEVAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES MENOS GRAVOSA.-

WILSON GARCIA CABA 8

3.1.Obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o

Obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una

Esta medida cautelar para su imposición tiene estrecha

WILSON GARCIA CABA 9

3.2. Vigilancia del imputado mediante algún dispositivo electrónico de

Esta medida cautelar personal, consiste en que al imputado le

La implementación de los dispositivos electrónicos de vigilancia

Sin embargo, para lograr la mayor efectividad, esta cautela podría

WILSON GARCIA CABA 10

5. RESOLUCION DE MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES.-

“Artículo 235 ter. (RESOLUCIÓN). La jueza o el juez atendiendo los argumentos

Modificado por la Ley N° 1173 de 03 de mayo de 2019.

Este articulo, antes de la modificación por la Ley 1173 ya se

6. APELACION DE LA RESOLUCION DE MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES.-

“Artículo 251. (APELACIÓN). La resolución que disponga, modifique o

Modificado por la Ley N° 1173 de 03 de mayo de 2019.

Este articulo, antes de la modificación por la Ley 1173 ya se

WILSON GARCIA CABA 12

WILSON GARCIA CABA 13

“Artículo 232. (IMPROCEDENCIA DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA). I. No procede la detención preventiva:

Modificado por la Ley N° 1173 de 03 de mayo de 2019.

“Artículo 232. (IMPROCEDENCIA DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA). I. No procede la detención

Modificado por la Ley N° 1173 de 03 de mayo de 2019.

2.1. Cuando se trate de personas con enfermedad en grado

El paciente o enfermo terminal, es un término médico que indica

Este grupo de personas, no se les aplica la detención preventiva por

El imputado con enfermedad en grado terminal, deberá demostrar

WILSON GARCIA CABA 16

2.2. Cuando se trate de personas mayores de sesenta y cinco

Dentro del marco constitucional, el Art.67 de la Constitución Política del

El legislador nacional, a fin de proteger los derechos de las personas

Entonces, la persona adulta mayor, en la audiencia cautelar

WILSON GARCIA CABA 17

2.3. En los delitos sancionados con pena privativa de libertad,

La improcedencia de la aplicación de la detención preventiva basado en

Por ejemplo, se excluye de la aplicación de la detención preventiva a los

WILSON GARCIA CABA 18

2.4. En los delitos de contenido patrimonial con pena

Se refiere a los delitos de contenido patrimonial, o mejor dicho,

Esta causal se da cuando a la persona le imputan por delitos de

WILSON GARCIA CABA 19

2.5. Cuando la persona imputada sea la única que tenga bajo su

La presente disposición legal, incluye a varones y mujeres sin

En el primer supuesto, se refiere a menores de 6 años, precautelando de