Sistema Nacional de Ing.

Arturo Lozano
Programación Multianual y Gestión de Horna
Especialista en
Inversiones Programación Multianual y
Seguimiento de Inversiones
Trujillo - 2019
CURSO DE ESPECIALIZACIÓN EN

INVIERTE.PE
PROGRAMACIÓN Y GESTIÓN
DE INVERSIONES
Estructura del
Estado

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 Estado

Nivel Nivel Nivel

Nacional Regional Local
Poderes del Organismos Gobiernos
Estado Municipalidad
Constitucionalmente Regionales
Provincial
Autónomos
Municipalidad
Poder Poder Poder Distrital
Legislativo Ejecutivo Judicial

Congreso de
la República Ministerios Fuero Militar

¿Cuáles son las Entidades que conforman el Estado Peruano y que intervienen
en el Ámbito de Aplicación del ?Ing. Arturo Lozano Horna
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Sistemas del
Estado

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 Es el conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas
e instrumentos mediante los cuales se organizan las
¿Qué son?
actividades de la Administración Pública que son realizadas
por las entidades de los Poderes del Estado, los Organismos
Constitucionales y los niveles de Gobierno.

Tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de políticas

SISTEMAS Sistemas públicas que requieren la participación de las entidades del
DEL ESTADO Funcionales
Estado. El Poder Ejecutivo es responsable de reglamentar y
operar los Sistemas Funcionales.

Tienen por finalidad regular la utilización de los recursos en

las entidades de la administración pública, promoviendo la
Sistemas
Administrativos eficacia y eficiencia en su uso. El Poder Ejecutivo tiene la
rectoría de los Sistemas Administrativos, con excepción del
Sistema Nacional de Control.
Ing. Arturo Lozano Horna
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 Sistemas
Administrativos
del Estado
Ing. Arturo Lozano Horna
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 SISTEMA MINISTERIO AL QUE
ENTE RECTOR
ADMINISTRATIVO PERTENECE
Sistema de
Planeamiento
Estratégico

Sistema Nacional de
Presupuesto Público

Sistema de
Abastecimiento Dirección General de Abastecimiento
Sistema Nacional de
Control

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 SISTEMA MINISTERIO AL QUE
ENTE RECTOR
ADMINISTRATIVO PERTENECE
Sistema Nacional de
Tesorería

Sistema Nacional de
Endeudamiento

Sistema Nacional de
Contabilidad Pública

Gestión de Recursos
humanos

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 SISTEMA MINISTERIO AL QUE
ENTE RECTOR
ADMINISTRATIVO PERTENECE

Defensa
Judicial del Estado

Modernización de la
Gestión Pública

Sistema Nacional de
Programación
Multianual y Gestión
de Inversiones

Ing. Arturo Lozano Horna

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 Sistema Nacional de
Programación Multianual y
Gestión de Inversiones

Ing. Arturo Lozano Horna

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Se creó mediante Decreto Legislativo N° 1252
como un Sistema Administrativo del Estado, con la
finalidad de orientar el uso de los recursos públicos
destinados a la inversión, para la efectiva prestación
de servicios y la provisión de infraestructura
necesaria para el desarrollo del país.

Ing. Arturo Lozano Horna

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 EVOLUCIÓN DEL
SISTEMA ADMINISTRATIVO
DE INVERSIÓN
Decreto Legislativo Nº 1252
01 de diciembre de 2016
Ley Nº 27293
28 de junio de 2000
Con el
Con el
Antes del

Ing. Arturo Jorge Lozano

Horna
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 MEF – OSCE
Plan Anual de Contrataciones

Abastecimiento
Relación del Invierte.pe con
otros Sistemas MEF-DGPP
Programa Multianual

Coordinación
Administrativos del Estado

Interrelación
Presupuestal Presupuesto
Presupuesto por Resultados Público
Presupuesto Participativo

e
MEF – DGEP
Inversión Privada Endeudamiento
*Obras por Impuesto Público
*Asociación Pública
Privada

PCM – CEPLAN Planeamiento

Plan Estratégico Sectorial Multianual Estratégico Administración
Plan de Desarrollo Regional Concertado Financiera
Plan Estratégico Institucional
Plan Operativo Institucional
Ing. Arturo Jorge Lozano
Trujillo, sábado 24 de Horna
agosto de 2019 alozano@cip.org.pe
 Principios Rectores

CIERRE DE PLANEAMIENTO ENFOQUE IMPACTO A LA PREVISIÓN DE TRANSPARENCIA

BRECHAS ESTRATÉGICO TERRITORIAL SOCIEDAD RECURSOS Y CALIDAD
La PMI debe realizarse Vincula los objetivos Los fondos públicos Los recursos destinados a La inversión debe de La gestión de inversión
con el objetivo de cierre nacionales, regionales y destinados a la inversión la inversión deben programarse teniendo en debe realizarse aplicando
de brechas locales con la priorización deben relacionarse con la procurar el mayor cuenta la previsión de mecanismos que
y asignación multianual efectiva prestación de impacto en la sociedad. recursos para su promuevan la mayor
de fondos públicos a servicios y la provisión de ejecución y adecuada transparencia y calidad.
realizarse en el proceso infraestructura para el O&M.
presupuestario, en desarrollo del país, con
concordancia con el un enfoque territorial.
MMM

Ing. Arturo Jorge Lozano 6

Trujillo, sábado 24 de Horna

agosto de 2019 alozano@cip.org.pe
 Conformado

Marco Normativo
Normas Normas Comunicados Anexos y
Legales y Sectoriales del Ente Formatos
Reglamentarias Rector
1. Anexos (14).
1. Decreto Legislativo. 1. Normas Técnicas 2. Formatos (12).
2. Texto Único Ordenado. Sectoriales.
3. Reglamento del
Decreto Legislativo.
4. Directiva.
Ing. Arturo Lozano Horna
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 Modificaciones
del Decreto Legislativo
N° 1252

Ing. Arturo Lozano Horna

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 Decreto Legislativo
N° 1252
01 de Diciembre de 2016 07 de Enero de 2017 16 de Setiembre de 2018 30 de Octubre de 2018
Decreto Decreto
Decreto Legislativo Decreto Supremo
Legislativo Legislativo
N° 1252 N° 242-2018-EF
N° 1341 N° 1432
Decreto Legislativo que Modifican artículos y Modifica el Decreto Aprueban Texto Único Ordenado
crea el Sistema Nacional disposiciones Legislativo N° 1252. del Decreto Legislativa que crea
de Programación complementarias finales Como disposición el Sistema Nacional de
Multianual y Gestión de de la Ley N° 30225, Ley de Complementaria Final Programación Multianual y
Inversiones y deroga la Contrataciones del Modifica la denominación del Gestión de Inversiones
Ley N° 27293, Ley del Estado. Decreto Legislativo
Sistema Nacional de
Inversión Pública.

Ing. Arturo Lozano Horna

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Modificaciones de las Normas
Reglamentarias

Ing. Arturo Lozano Horna

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 Reglamento del
Invierte.pe
23 de Febrero de 2017 19 de Abril de 2017 24 de Agosto de 2017 09 de Diciembre de 2018

Decreto Supremo Decreto Supremo Decreto Supremo Decreto Supremo

N° 027-2017-EF N° 104-2017-EF N° 248-2017-EF N° 284-2018-EF

Aprueban reglamento del Modifican el Reglamento Modifican diversas Aprueban reglamento del
Decreto Legislativo N° del Decreto Legislativo N° disposiciones del Reglamento Decreto Legislativo N° 1252,
1252, Decreto Legislativo 1252, Decreto Legislativo del Decreto Legislativo N° Decreto Legislativo que crea el
que crea el Sistema que crea el Sistema 1252, Decreto Legislativo que Sistema Nacional de
Nacional de Nacional de Programación crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Programación Multianual Multianual y Gestión de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga
y Gestión de Inversiones Inversiones y deroga la Gestión de Inversiones y el Decreto Supremo N° 027-
y deroga la Ley N° 27293, Ley N° 27293, Ley del deroga la Ley N° 27293, Ley
del Sistema Nacional de 2017-EF, 104-2017-EF y 248-
Ley del Sistema Nacional Sistema Nacional de
Inversión Pública. Inversión Pública. 2017-EF
de Inversión Pública.
Ing. Arturo Lozano Horna
alozano@cip.org.pe
 Modificaciones
de las Directivas

Ing. Arturo Lozano Horna

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 Directiva de Programación
Multianual
8 de Abril de 2017 18 de Mayo de 2017 12 de Setiembre de 2017 06 de Febrero de 2017
Resolución Resolución Resolución Resolución
Directoral N° Directoral N° Directoral N° Ministerial N°
001-2017-EF/63.01 003-2017-EF/63.01 004-2017-EF/63.01 035-2018-EF/15
Aprueban Directiva N° Aprueban plazos Modifica numerales y Aprueba la Directiva para la
001-2017-EF/63.01 excepcionales para subsanar párrafos de artículo de la Programación Multianual que
Directiva para la el contenido del Programa Directiva N° 001- 2017- regula y articula la Fase de
Programación EF/63.01 Programación Multianual del
Multianual de Inversiones
Multianual en el Marco Se incorpora la Quinta Sistema Nacional de
del Sistema Nacional de correspondiente al periodo
Disposición Programación Multianual
Programación 2018-2020 presentados por Complementaria Final. y Gestión de Inversiones
Multianual y Gestión de los Sectores, Gobierno Se incorpora y modifica y la Fase de Programación del
Inversiones Regional y Gobierno Local Anexos y se incorpora Sistema Nacional de Presupuesto
Formatos
Ing. Arturo Lozano Horna
alozano@cip.org.pe
 Directiva para la
Formulación y Evaluación
22 de Abril de 2017 12 de Setiembre de 2017 20 de Octubre de 2017 27 de Junio de 2018
Resolución Resolución Resolución Resolución
Directoral N° Directoral N° Directoral N° Directoral N°
002-2017-EF/63.01 004-2017-EF/63.01 007-2017-EF/63.01 001-2018-EF/63.01
Aprueban Directiva N° Modifica párrafos y Aprueban instrumentos Aprueban disposiciones
002-2017-EF/63.01 numerales de la Directiva N° metodológicos: transitorias sobre la
Directiva para la 002-2017-EF/63.01, así como Lineamientos Generales vigencia de los estudios
Formulación y la incorporación de literales para la identificación y de preinversión,
Evaluación en el Marco y numerales a algunos registro de IOARR. expedientes técnicos y
del Sistema Nacional de artículos y la incorporación Contenido mínimo documentos
Programación de la tercera disposición General para la equivalentes.
Multianual y Gestión de complementaria transitoria. elaboración de estudios
Inversiones. Incorpora y modifica Anexos de preinversión.
Ing. Arturo Lozano Horna
alozano@cip.org.pe
 Directiva para la
Ejecución de Inversiones
20 de Abril de 2017 03 de Octubre de 2017 27 de Junio de 2018 28 de Setiembre de 2018
Resolución Resolución Resolución Resolución
Directoral N° Directoral N° Directoral N° Directoral N°
005-2017-EF/63.01 006-2017-EF/63.01 001-2018-EF/63.01 002-2018-EF/63.01
Aprueban Directiva N° Modifica y deroga Aprueban disposiciones Modificación de la
003-2017-EF/63.01 artículos así como transitorias sobre la vigencia de los
Directiva para la incorpora párrafos en vigencia de los estudios expedientes técnicos o
ejecución de artículos de la Directiva de preinversión, documentos
Inversiones Públicas en N° 003-2017-EF/63.01 expedientes técnicos y equivalentes y derogan
el Marco del Sistema documentos
Nacional de equivalentes. las disposiciones
Programación transitorias.
Multianual y Gestión de
Inversiones.
Ing. Arturo Lozano Horna
alozano@cip.org.pe
 Directiva del
23 de Enero de 2019 Directiva Vigente que integra en una sola a
Resolución Resolución la Directiva de Programación Multianual,
Directoral N° Directoral N°
001-2019-EF/63.01 004-2019-EF/63.01 de Formulación y Evaluación, y Ejecución
las disposiciones que regulan el
Aprueba la Directiva N° 001- funcionamiento del Sistema Nacional de
2019-EF/63.01 Directiva
General del Sistema Programación Multianual y Gestión de
Nacional de Programación Inversiones, los procesos y
Multianual y Gestión de
Inversiones
procedimientos para la aplicación de las
Fases del Ciclo de Inversión.

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 Dirección web para descargar las
normas legales y reglamentarias
https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-
inv-publica/archivos-historicos/temas-
historico/invierte-pe?limit=20&limitstart=0

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
NORMAS LEGALES y REGLAMENTARIAS VIGENTE

DIRECTIVAN°001-2019-
EF/63.01 (R.D. Nº 001-2019-
EF/63.01, 22.01.19)
DIRECTIVAGENERALDEL
INVIERTE.PE

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
Ámbito de Aplicación
y Agrupación

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 Entidades del Sector Público no Financiero
SECTORES Operan en el GR & GL
Operan en el
ámbito de su ámbito de sus
responsabilidad competencias y
30 circunscripción
funcional
territorial Gobiernos 25
Regionales
Se agrupan de acuerdo Se agrupan de acuerdo
19 10 1 al clasificador al nivel de gobierno a Municipalidades 196
institucional que cargo o bajo su Provinciales
aprueba la DGPMI administración
Ministerios Municipalidades 1655
Organismos Distritales
Constitucionalmente La DGPMI aprueba el Las competencias están
Autónomos clasificador de determinadas en la Ley
Fuero responsabilidad Orgánica de Gobiernos
Militar funcional de los Regionales y
Policial Sectores Municipalidades

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
¿A cargo de que Entidades ¿A cargo de que Entidades
están las Empresas están las EPS?
Públicas del GN?
Municipalidad
Provincial
Ministerios
Entidades
Empresas Prestadoras de
Públicas del Servicios de
Gobierno Saneamiento
Nacional (EPS)

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 19 Sectores a cargo de Ministerios
N° Ministerios Sector N° Ministerios Sector
1 Ministerio de Agricultura y Riego. Agricultura y Riego.
2 Ministerio del Ambiente. 13 Ministerio de la Mujer y Mujer y Poblaciones
Ambiente. Poblaciones Vulnerables. Vulnerables.
Ministerio de Comercio Exterior y Comercio Exterior y 14 Ministerio de Producción.
3 Producción.
Turismo. Turismo.
4 Ministerio de Cultura. Cultura. 15 Ministerio de Relaciones
5 Ministerio de Defensa. Defensa. Exteriores. Relaciones Exteriores.
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Desarrollo e Inclusión 16 Ministerio de Salud. Salud.
6
Social. Social.
7 Ministerio de Economía y Finanzas. Economía y Finanzas. 17 Ministerio de Trabajo y Trabajo y Promoción
8 Ministerio de Educación. Educación. Promoción del Empleo. del Empleo.
9 Ministerio de Energía y Minas. Energía y Minas. 18 Ministerio de Transportes y Transportes y
10 Ministerio del Interior. Interior. Comunicaciones. Comunicaciones.
Ministerio de Justicia y Derechos Justicia y Derechos
11
Humanos. Humanos. 19 Ministerio de Vivienda, Vivienda, Construcción
12 Ministerio Público. Ministerio Público. Construcción y Saneamiento. y Saneamiento.

Ing. Arturo Lozano Horna

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 Organismos Constitucionalmente
N° Sector
Autónomos
1 Congreso de la República Congreso de la República
2 Consejo Nacional de la Magistratura Consejo Nacional de la Magistratura
3 Controlaría General de la República Controlaría General de la República
4 Defensoría del Pueblo Defensoría del Pueblo
5 10 Sectores
Jurado Nacional de Elecciones Jurado Nacional de Elecciones
6 a cargo de los Organismos
Oficina Nacional del Procesos Electorales
Oficina Nacional del Procesos Electorales
7 Poder Judicial
Constitucionalmente Autónomos
Poder Judicial
8 Presidencia del Consejo de Ministros Presidencia del Consejo de Ministros
9 Registro Nacional de Identificación y Estado Civil Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
10 Tribunal Constitucional Tribunal Constitucional
Ing. Arturo Lozano Horna
alozano@cip.org.pe
 1 Sector a cargo del
Fuero Militar Policial

ítem Fuero Militar Policial Sector

1 Fuero Militar Policial Fuero Militar Policial

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
¿Cuáles son las
Empresas
Estatales del
Sector Público
no Financiero
bajo el ámbito
del FONAFE
incluido
ESSALUD?

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 ¿CUÁLES SON LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE
SERVICIOS DE SANEAMIENTO (EPS)?
1. Servicio de Agua Potable y Alcantarillado La Libertad S.A. – EPS SEDALIB
2. Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa S.A – EPS SEDAPAR
3. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Ayacucho S.A.- EPS Ayacucho
4. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Lambayeque S.A.- EPSEL
5. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Grau S.A.- EPS Grau
6. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento del Cusco S.A.- EPS SEDACUSCO
7. Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Municipal de Huancayo S.A.- SEDAM Huancayo S.A.
8. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Tacna S.A.- EPS Tacna S.A.

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 Ley N° 30879
Ley de Presupuesto del Sector
Público del Año Fiscal 2019
Ing. Arturo Lozano Horna
alozano@cip.org.pe
 Artículo 12
Trata sobre las medidas en gastos de inversión con el propósito de asegurar la sostenibilidad de la
ejecución de las inversiones, disponiendo que las entidades del Gobierno Nacional, los gobiernos
regionales y gobiernos locales, bajo responsabilidad del titular del pliego, pueden efectuar
modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático, siempre que no impliquen la
anulación de créditos presupuestarios en proyectos que se encuentren en etapa de ejecución,
previa opinión favorable de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones de cada
entidad, o la que haga sus veces.

En el caso de inversiones con i) monto total actualizado de la inversión sea superior a los S/ 200
000 000,00, ii) inversiones enmarcadas en el mecanismo de Obras por Impuestos, y iii) los
recursos correspondientes a las contrapartidas de las inversiones financiadas con recursos
provenientes de operaciones de endeudamiento externo, las referidas modificaciones
presupuestarias deben contar, además, con opinión favorable de la DGPP, conforme a los criterios y
condiciones establecidos por la citada Dirección General.
Ing. Arturo Lozano Horna
alozano@cip.org.pe
Los créditos presupuestarios materia de la modificación presupuestaria solo pueden habilitar
inversiones bajo el ámbito del Invierte.pe y proyectos que no se encuentren bajo el ámbito de
dicho sistema, que cuenten con expediente técnico o estudio definitivo que hayan sido
registradas en la respectiva cartera de inversiones del PMI correspondiente, y cuyo monto
total de dichas inversiones no exceda el monto que ha sido materia de anulación.

En el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019, se han asignado recursos a los GR
y a los GL, por las fuentes de financiamiento Recursos Ordinarios y Recursos por Operaciones
Oficiales de Crédito, destinados, exclusivamente, al financiamiento para la continuidad de la
ejecución de las inversiones. Los recursos a los que se refiere el presente numeral no pueden
ser destinados, bajo responsabilidad del titular de la entidad, a fines distintos a los señalados en el
presente artículo.
Ing. Arturo Lozano Horna
alozano@cip.org.pe
Excepcionalmente, los GR y los GL solo pueden efectuar modificaciones
presupuestarias en el nivel funcional programático con cargo a los recursos a los que se
refiere el presente numeral, para lo cual deben contar previamente con la opinión
favorable de la entidad del Gobierno Nacional que le transfirió recursos en el Año Fiscal
2018 conforme a los artículos 13 y 14 de la Ley 30693

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 Línea de tiempo de los lineamientos sobre modificaciones
presupuestarias en el nivel funcional programático para la
aplicación del artículo 12 de la Ley N° 30879

LEY RD RD

.
.
R.D. 008-2019- EF/50.01 R.D. 014-2019- EF/50.01

25 Mar 2019
11 Feb 2019
06 Dic 2018

Ley N° 30879 Modifican los lineamientos sobre Modifican los lineamientos sobre
Ley de Presupuesto del Sector modificaciones presupuestarias en el modificaciones presupuestarias en
Público para el año 2019 nivel funcional programático el nivel funcional programático
2018 2019
.

R.D. 002-2019- R.D. 011-2019- EF/50.01

Modifican los lineamientos sobre
EF/50.01

01 Mar 2019
modificaciones presupuestarias en el
08 Enen 2019

Aprueba los lineamientos nivel funcional programático

sobre modificaciones
presupuestarias en el nivel
funcional programático
RD
RD

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 La OPMI debe Evaluar el cumplimiento
de los siguientes aspectos
Las Inversiones deben estar alineadas al cierre de brechas de infraestructura o acceso a
1
servicios públicos priorizadas en la Programación Multianual de Inversiones respectivo.
Las inversiones deben cumplir con los criterios de priorización sectoriales, a que se
2 refiere la Decima Disposición Complementaria Final del Texto Único Ordenado del D.L. N°
1252.
Las inversiones deben estar viables o aprobadas, activas y no cerradas, así como previstas
3
en el Programa Multianual de Inversiones para 2019-2021.
Las inversiones deben respetar el Criterio de continuidad, por lo que deben priorizar
4
aquellas inversiones y proyectos en ejecución y con mayor grado de avance.
No contar con procesos pendientes de cambio de Unidad Ejecutora de Inversiones en
5
el Banco de Inversiones.

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
6 Formato N° 12-B "Seguimiento a la ejecución de Inversiones“.
Las Inversiones y proyectos deben contar con expediente técnico o documento técnico o
7 documento equivalente aprobado, con excepción de aquellas que se ejecutan bajo las
modalidades de ejecución contractual previstas en la Ley de Contrataciones del Estado.
8 No presentar duplicidad con otras inversiones o proyectos.
Contar con saneamiento físico y legal de los terrenos de intervención de la inversión o
9
proyecto, de corresponder.
10 Comprender intervenciones integrales, no fraccionamiento.
La Entidad que ejecutará la Inversión o proyecto debe contar con las competencias
11
correspondientes.

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 Ley N° 30970
Ley que aprueba diversas medidas
presupuestarias para coadyuvar a la
calidad y la ejecución del Gasto
Público y dicta otras medidas

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 Artículo 9
Trata sobre modificaciones presupuestarias en gastos de inversión para proyectos
especiales, donde se autoriza durante el año fiscal 2019, a los gobiernos regionales que
cuenten con proyectos definidos como especiales por norma expresa con rango de ley o
por decreto supremo, de realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional
programático, previa opinión favorable de la Dirección General de Presupuesto Público
(DGPP), con cargo a recursos de inversiones, con el fin de habilitar gastos para el
cumplimiento de las metas del respectivo proyecto especial.

Así mismo se exceptúa de lo establecido en el numeral 12.1 del artículo 12 y de la

disposición complementaria final trigésima segunda de la Ley 30879, Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2019.
Ing. Arturo Lozano Horna
alozano@cip.org.pe
 Directiva
N° 002-2019-EF/50.01
Directiva de
Programación Multianual Presupuestaria y
Formulación Presupuestaria
Ing. Arturo Lozano Horna
alozano@cip.org.pe
 Lineamientos
La comisión de Presupuesto, la integra entre otros el responsable de OPMI. Dicha comisión debe
garantizar que la Asignación Presupuestaria Multianual considere la priorización de las inversiones
aprobadas en el PMI. (Art 4)

Para que las inversiones enmarcadas en el Invierte.pe puedan ser incluidas en la Programación
Multianual Presupuestaria, es obligatorio que éstas estén registradas previamente en la Cartera de
Inversiones de la PMI con un monto mayor a cero, sin lugar a excepción. (Art. 12, literal c, 12.1.7)

El orden de Prelación que propone la Directiva de Programación Presupuestaria guarda relación con el
orden de prelación precisado en la Directiva General del Invierte. (Art. 12, literal d,12.1.7)

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe 46
 Lineamientos
Los montos programados en Estudios de Preinversión deben ser consistentes con la envergadura de las
inversiones en formulación, también incluidos en la Cartera de Inversiones del PMI. (Art. 12, literal j,
12.1.7)
Para la determinación de los gastos en equipo que no constituyen Inversiones de Optimización, de
Ampliación Marginal, de Reposición y de Rehabilitación (IOARR) se debe tomar en cuenta, previamente, la
información patrimonial obtenida en el último inventario de la entidad, incluyendo todo activo que no sea
parte de la Cartera de Inversiones en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones. (Art. 12, literal k, 12.1.7)
Las entidades públicas deberán considerar los criterios de priorización que correspondan, de acuerdo a la
normatividad del Invierte.pe. (Art. 20, párrafo20.2)
Ing. Arturo Lozano Horna
alozano@cip.org.pe 47
Invierte.pe como parte del Presupuesto
Participativo
Orienta la fase de
concertación en el proceso
del presupuesto participativo
de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos
Locales

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 Criterios y Requisitos para que un Gobierno Local se
incorpore voluntariamente al Invierte.pe
Documento de
Presupuesto que sustente
Tener acceso a
un millón de soles en el
Internet
Presupuesto Institucional
en la Genérica de Gasto 2.6

Acuerdo de Consejo Compromiso de fortalecer

Municipal para la las capacidades técnicas
incorporación para la formulación y
voluntaria al evaluación de PI y
invierte.pe aprobación de IOARR
Ing. Arturo Lozano Horna
alozano@cip.org.pe
 Procedimiento para la incorporación
voluntaria de Gobierno Local al Invierte.pe

Adjunta copia del

Acta de Acuerdo
de Consejo

Adjunta Solicita la Dirección General

documento de incorporación de Programación
Presupuesto voluntaria Multianual de
Inversiones
Adjunta Formato N° 01 A:
Registro de la OPMI y su
Responsable

Gobierno Local
Ing. Arturo Lozano Horna
alozano@cip.org.pe
Proceso de Incorporación de Entidades al
INVIERTE.PE
 Estructura del Sistema
Administrativo de
Inversión

Ing. Arturo Jorge Lozano

Trujillo, sábado 24 de Horna
agosto de 2019 alozano@cip.org.pe
 Programación Multianual de
Inversiones

Formulación y Evaluación
Ciclo de
4 Fases
Inversión
Ejecución

Funcionamiento

Dirección General de
Órgano Rector Programación Multianual de
Inversiones

Órgano
Órganos del Ministro/ Gobernador / Alcalde
Resolutivo
Sistema
Oficina de Programación
Multianual de Inversiones
Órganos
Operativos Unidad Formuladora

Unidad Ejecutora de
Inversiones

Ing. Arturo Jorge Lozano

Trujillo, viernes 23 de Horna
agosto de 2019 alozano@cip.org.pe
 Órgano Administrador Dirección General de
Órganos del
del Banco de Programación Multianual de
Sistema Inversiones
Inversiones

Programa de
Inversión

Banco de Proyecto de
Inversiones
Inversiones. Inversión

Unidad
IOARR
Productora

Ing. Arturo Jorge Lozano

Trujillo, sábado 24 de Horna
agosto de 2019 alozano@cip.org.pe
 Sistema Invierte.pe
Gobierno Local
Gobierno Regional
Sector
Ciclo de Inversión

Fase I Fase II Fase III Fase IV

Programación Formulación Ejecución Funcionamiento
Multianual de y Evaluación
Inversiones

Programa Formula Ejecuta Funcionamiento

Inversiones Inversiones Inversiones Inversiones

OPMI
OPMI UF UEI
Banco de UP
Inversión
OR
DGPMI
Ing. Arturo Jorge Lozano
Trujillo, sábado 24 de Horna
agosto de 2019 alozano@cip.org.pe
Órganos del

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 Jerarquía de los Órganos
Entidades
Sectores / GR - GL DGPMI MEF

OR Ministros
Gobernadores
Alcaldes
OPMI UF UEI
Empresas
Públicas bajo Área de Área de
Área de Obras
el ámbito de Planeamiento Proyectos
Proyecto Especial
Programa
FONAFE
Ing. Arturo Lozano Horna
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 ¿Qué Órganos como mínimo debe
tener una Entidad para operar en el
marco del
?

OR

OPMI UEI

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Funciones de los Órganos
del Sistema Administrativo
de Inversión

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 Brindar
Aprobar capacitación y
Funciones de asistencia técnica

la DGPMI Emitir
Verificar la
conformidad de la
DGTP
Supervisar la Logro de Emitir opinión sobre
calidad de la objetivos, metas PI a ser financiados
con op. de
aplicación de la CI e indicadores endeudamiento
Funciones Funciones
Realizar Desarrollar,
Evaluaciones Ex Post implementar y
gestionar el BI
Regular procesos
y procedimientos Calidad de las Solicitar
para las Fases del metodologías Información sobre
Ciclo de Inversión. específicas las inversiones y
metodologías
Elaborar el
PMIE
Ing. Arturo Lozano Horna
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 Invierte.pe
¿Qué documentos
aprueba la DGPMI? Banco de
Inversiones
Directivas
Inventario de
activos
Lineamientos
Evaluaciones
Aprobar Ex Post

Instrumentos Evaluaciones
metodológicos Ex Post

Perfil
Profesional
Ing. Arturo Lozano Horna
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 Ficha Técnica
Contenidos General
aplicables
¿Qué documentos Estudio de Pre
Inversión
emite la DGPMI? Generales
Evaluación de la
Emitir Metodologías calidad de los PI

Parámetros de Colaborativas
Evaluación
Sobre
Inversiones
Opinión Sobre financiamiento con
operaciones de
endeudamiento

Ing. Arturo Lozano Horna

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 Consolida el PMI de
los Sectores, GR, GL
y empresas públicas.
Elabora el PMI del
Estado. Evalúa la
Es el ente rector.
Funciones Es la más alta
consistencia del
PMIE con la
autoridad programación
técnica presupuestaria
normativa. DIRECCIÓN anual.
GENERAL DE
PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DE
Establece criterios y
INVERSIONES requisitos para que los
Administra el GL no sujetos al
Banco de invierte.pe puedan
Inversiones. incorporarse de
manera voluntaria al
Puede incorporar invierte.pe.
mediante resolución
directoral
progresivamente a
entidades públicas al
invierte.pe.
Ing. Arturo Lozano Horna
alozano@cip.org.pe
 El PMI

Funciones Aprobar
Brechas
Identificadas
del OR Criterios de
Priorización
Elaboración de Expedientes Técnicos
o documentos equivalentes.
Funciones Autorizar
Su ejecución
Responsable
de OPMI
Responsable
Designar
de UF
Responsable
UEI
Ing. Arturo Lozano Horna
alozano@cip.org.pe
 Funciones de la OPMI
(SECTORIAL / GR – GL) Funciones Semejantes
1 Responsable de la Fase de Programación Multianual de Inversiones.
2 Son Designados.
3 Proponer al OR los criterios de priorización y brechas identificadas.
4 Elaborar el diagnóstico de brechas.
5 Establecer los objetivos priorizados y las metas de producto.
6 Elaborar el PMI.
7 Presentar a la DGPMI el PMI aprobado.
8 Aprobar las modificaciones del PMI cuando éstas no cambien los objetivos priorizados, metas e indicadores.
9 Verificar que las inversiones se encuentren alineadas con los objetivos priorizados, metas e indicadores
10 Realizar el seguimiento de las metas de producto establecidos e indicadores de resultados.
11 Evaluación del avance de cierre de brechas.
12 Registrar a las UF y UEI así como sus responsables en BI
13 Realizar evaluaciones Ex Post a las inversiones ejecutadas.
14 Remitir información sobre las inversiones que solicite la DGPMI.
Ing. Arturo Lozano Horna
alozano@cip.org.pe
 Funciones de la OPMI
(SECTORIAL / GR – GL) Funciones Semejantes
Solicitar a la DGTP opinión respecto de las operaciones de endeudamiento mayores a un año, que
15
cuenten con aval o garantía del Estado
Monitorear el avance de la ejecución de las inversiones sobre la base de la información registrada por
16
las UEI en el BI
Emitir opinión a solicitud de las UF sobre los proyectos o programas de inversión a ser financiado con
17
fondos públicos provenientes de operaciones de endeudamiento externo del GN

Funciones de la
OPMI (GR – GL) Funciones Específicas
1 Propone al OR la priorización funcional de las Inversiones de su competencia

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 Funciones específicas de la OPMI Sectorial
1 Conceptualizar y definir indicadores de brecha
2 Publicar en el Portal Institucional de la entidad los IB
3 Coordinar y articular con los GR y GL para evitar duplicidad en el uso de fondos públicos
Emitir opinión a solicitud de la OPMI de los GR o GL sobre los proyectos y programas de
4 inversión a ser financiados con los fondos públicos provenientes de operaciones de
endeudamiento mayores de un año que cuenten con aval o garantía del Estado.
Aprobar las metodologías específicas y fichas técnicas para la formulación y evaluación antes de
5
los proyectos de inversión
6 Aprobar la estandarización de Proyectos de Inversión
Brindar capacitación y asistencia técnica a los GR y GL respecto a las metodologías específicas y
7
fichas técnicas
8 Publicar las fuentes de información y acceso a la base de datos que facilite la elaboración del DB
9 Promover la revisión periódica de las normas técnicas sectoriales y participar en su actualización
Realizar evaluaciones de calidad de los Proyectos de Inversión declarados viables por los 3 niveles
10
de gobierno.
Solicitar información actualizada del estado situacional de los activos generados con la ejecución
11
de las inversiones.
12 Realizar la actualización de los niveles de servicio y estándares de calidad
Ing. Arturo Lozano Horna
alozano@cip.org.pe
 Funciones de la UF
Registra en el Banco
Cautela que las
Son Elabora el de Inversiones los
inversiones Declarar la
contenido para Proyectos e
responsables IOARR, no viabilidad a los
inversiones de
de aplicar los las fichas contemplen
ampliación
intervenciones
PI y aprobar las
contenidos, las Técnicas y los marginal,
que constituyan Inversiones
metodologías y estudios de Pre optimización,
proyectos de IOARR.
los parámetros inversión rehabilitación y
inversión.
de formulación. reposición.

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 Funciones de la Unidad
Ejecutora de Inversiones
Son los órganos responsables de la ejecución de las inversiones.
1

Elaborar el expediente técnico o documento equivalente de

2 Inversión.

3
Ejecutar física y financieramente las inversiones.

Registrar y mantener actualizada la información de la ejecución de

4 las inversiones en el Banco de Inversión.
Cautelar que se mantenga la concepción técnica, económica y
5 dimensionamiento de los PI.
Realizar el seguimiento de las inversiones y efectuar el registro
6 correspondiente en el BI.

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 Designación de órganos del Invierte.pe y sus
responsables

•Verifica que el área y

•Valida el perfil
Operador de la UF y
•Designa al área y profesional del
UEI cumplan con las
responsable de responsable y las
Órgano competencias legales y
OPMI, UF y UEI. DGPMI competencias del área. OPMI
Resolutivo perfil profesional.
•Remite a la •Genera las
•Desarrolla y registra el
DGPMI el Credenciales del
Formato N° 02 y
Formato N° 01. Operador de la OPMI,
Formato N° 03 en el
UF y UEI.
Banco de Inversiones.

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 Procedimiento de
Registro de la OPMI,
UF y UEI en el Banco
de Inversiones

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 Operadores del
OPMI INVIERTE.PE

UF Operadores DGPMI

UEI
 Productos de las Fases del Ciclo de Inversión
OPMI UF UEI OPMI
Programación Formulación y Ejecución Funcionamiento
Multianual Evaluación
•Indicadores de brechas. •Fichas Técnicas. •Expediente Técnico. •Programación de
•Diagnóstico de la situación •Estudio de Pre Inversión •Documento Operación &
de las Brechas. a nivel Perfil. equivalente. Mantenimiento
•Criterios de Priorización. •Aprobación de IOARR. •Ejecución física y •Inventario de Activos.
•Cartera de Inversiones del •Declaración de Viabilidad financiera. •Evaluación Ex-Post de
PMI. de los Proyectos de •Liquidación. Corto Plazo.
•El Programa Multianual de Inversión. •Transferencia. •Seguimiento Ex Post.
Inversiones. •Evaluación de •Cierre de Inversiones. •Evaluación Ex Post de
•Seguimiento al cierre de Consistencia y registro en •Seguimiento a la Mediano Plazo.
brechas. el Banco de Inversiones. ejecución física y •Evaluaciones Ex Post
•Monitoreo del registro de la financiera. de Largo Plazo
ejecución física y financiera.

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 CICLO DE INVERSIÓN
Cierre de
Fase de Fase de Brechas
Programación Fase de
Iniciativa

Formulación y Fase de Ejecución

Multianual de Funcionamiento
Evaluación
Inversiones
Estudios Definitivos /
Indicadores Ficha Técnica /
Expediente Técnico/
Estudio de Pre Operación y
Documento
Diagnóstico de Inversión a Nivel de Mantenimiento
Equivalente
Brechas Perfil

Criterios de
Priorización Ejecución Física y
Financiera
Cartera de Declaración de Transferencia
Inversiones Viabilidad /
Cierre de Inversiones Evaluación ex-post
Aprobación de IOARR
PMI

Retroalimentación
Ing. Arturo Jorge Lozano
Trujillo, sábado 24 de Horna
agosto de 2019 alozano@cip.org.pe
 Estudio de Documentos
Pre Inversión Técnicos
Nivel de Estudio de Pre
Estudio de Nivel de
Factibilidad Inversión a nivel
Documento
Pre Inversión de Perfil Técnico
Ficha Técnica de
Pre Baja y Mediana

tienen carácter de declaración jurada.

Los DT que se elaboren y evalúen
responsabilidad de la UF.
Su veracidad constituye estricta
Factibilidad Complejidad
Ficha
Técnica
Perfil Factibilidad Estándar

Ficha Técnica
Perfil
Simplificado
Simplificado Perfil

Ing. Arturo Jorge Lozano

Trujillo, sábado 24 de Horna
agosto de 2019 alozano@cip.org.pe
 Fase de
Programación Multianual
de Inversiones

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
Etapas de la Programación Multianual de Inversiones
1

Elaboración y aprobación de los

indicadores de brechas de
infraestructura o de acceso a servicios.
6

2
Elaboración y
publicación del PMI Elaboración y publicación del diagnóstico
del Estado de la situación de las brechas de
infraestructura o de acceso a servicios
5
3
Aprobación del PMI
y presentación a la Elaboración y aprobación de los
DGPMI criterios de priorización
4

Elaboración de la Cartera
de Inversiones del PMI
Ing. Arturo Lozano Horna
alozano@cip.org.pe
 Cierre de Brechas.

Alineamiento al Plan
Estratégico.

Desarrollo Deportivo.

Plan Nacional de Infraestructura

Educativa al 2025.
Criterios de
Priorización Alineamiento con la Política de
Aseguramiento a la Calidad.

Incidencia en los procesos.

Impacto de la inversión.

Pertinencia de las Inversiones

CVH.

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 Proceso de Elaboración de la Cartera de Inversiones
Vigencia de la aprobación de los Niveles
PMI de Documentos Técnicos
Vigencia de la aprobación del Expediente • Fase del Ciclo de
Inversión
Técnico o Documento Equivalente Estado de las • Estado
Inversiones
Inversiones Cerradas en el BI

Actualización de la Cadena Funcional • Norma (9 órdenes)

Vinculación del Indicador de Brecha Prelación

Competencia de la Entidad
• Establecidas por los
Criterios de Sectores
UEI de la Inversión adscrita a la Entidad
Priorización
Sectorial
Inversiones Fraccionadas o Duplicadas
• Política de Gobierno
Inversiones Inactivas Nacional
Priorización • Política de Gobierno
Inversiones en proceso de cambio de UEI Funcional Regional

Inversiones consideradas en el Plan

de la Reconstrucción con Cambios
 Anexo N°06 – Directiva General Invierte.pe
OPMI Sectores OPMI GRy GL DGIP DGPP

Modifica Validaciónde
conceptualización
y definición de IB
Metodología

18 de Feb 11 de Feb

Publica Valores IB

25 de Feb 15 de Mar
IB: Indicador de Brecha
Coordinan Elabora y/o actualiza y DB: Diagnóstico de Brecha
Elabora y/o actualiza DB publican DB CP: Criterios dePriorización
PLP: Proyecto de Ley de Presupuesto
LP: Ley de Presupuesto
Aprueban y publican CP 20 de Mar
Registro de PMI de los
Sectores /E. FONAFE 30 de Mar
(DB+CP+CI) Registro de PMI 15 deAbr
(DB+CP+CI) de los GRy
GL

Informan 30 de Abr Agosto

Consolida PMI

30 de Set 30 de Set Remite CIa DGPP 01 de Jun 31 de Jul RemitePLP

Consistencia PMI - PLP Consistencia PMI - PLP

En el marco de la Programación Presupuestaria Multianual 05 de Dic
31 de Dic
Consistencia PMI - LP Consistencia PMI - LP Consistencia PMI- LP Remite LP
31 deDic 31 deDic Ley de Presupuesto año Fiscal
siguiente
31 deEne Publica el PMIE

Fuente: MEF
 Modificación de la
Cartera de Inversiones
del Programa Multianual
de Inversiones

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 Flujo - Inversiones No Previstas
Programación Multianual de Inversiones
Idea Formulación y Evaluación Ejecución Funcionamiento

 Son registradas y aprobadas por la OPMI, siempre que no cambien los objetivos,metas
Idea de
e indicadores delPMI.
proyecto  Deben incorporarse inversiones viables o aprobadas antes del inicio de la fasede
Ejecución.

FIN No ¿Cierrauna
brecha
prioritaria? Año0 Seincorpora año en
ejecución

Sí

Registroen ¿PI Viable? Sí Operación y

Seformula y Sí Año1
Banco de IOARR ¿Ejecuta? Ejecución Mantenimiento
evalúa Seactualiza los años
Inversiones aprobado
(F5A oF5B) siguientes al año en
ejecución de
No corresponder
No

Año>1
FIN FIN Incorpora al
PMI

Ing. Arturo Lozano Horna

83
alozano@cip.org.pe
 Se verifica en el BI que no Conciben las Ideas de Inversión
exista duplicidad de inversión. Se registran las Ideas de Inversión en el
Se realiza con una Banco de Inversiones.
proyección Se cautela que las inversiones no tengan por
trianual. finalidad realizar gastos de carácter
permanente.
Generar Sinergias Alinea a los No provengan del fraccionamiento de un
Se coordina la
objetivos Proyecto de Inversión.
elaboración de las
nacionales,
Evitar la duplicación Carteras de
regionales y locales
de inversiones Inversiones con los
establecidos en el
Gobiernos.
SINAPLAN
FASE DE
PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DE
INVERSIONES
Constituye el Modificación de la
marco orientador Cartera de
de las fases de Inversiones por Sustentar Técnica y financiera
programación y Incorporación de las incorporaciones de
formulación Inversiones no inversiones no previstas
presupuestaria. Previstas .
Se elaboran los
indicadores,
diagnóstico de
brechas, criterios
de priorización e
INP.

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 Es un proceso de
coordinación y
articulación
interinstitucional e
intergubernamental
Se incluyen las
inversiones a ser Se programan los
financiadas recursos públicos
mediante el destinados a las
mecanismos de OXI Inversiones
y APP.

FASE DE
PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DE
INVERSIONES Se toma como
referencia el
Se evalúa el avance Marco
respecto al cierre de Macroeconómico
brechas y la Multianual para la
rendición de programación de
cuentas. los recursos
públicos para los
Se establecen
años subsiguientes
objetivos, metas e
indicadores respecto
al cierre de brechas

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe

Los Sectores realizan
periódicamente el
seguimiento y evaluación de
la calidad que se enmarquen
en el ámbito de su
responsabilidad funcional
recursos públicos
para su ejecución.
Evaluación sobre la pertinencia de su formulación y/o elaboración
Se inicia siempre Aplicar los documentos técnicos para la
que la inversión sea
formulación de PI.
necesario para
alcanzar los Se consideran los recursos para la O&M.
objetivos y metas
Se consideran las formas de financiamiento.
del PMI .
Se elaboran las Contienen información técnica y económica
Se desactivan y
fichas técnicas o los PI.
estudios de Se consideran los parámetros y normas
deshabilitan las
preinversión de PI y
Inversiones. técnicas sectoriales.
se elaboran las
IOARR
FASE DE
FORMULACIÓN Y
EVALUACIÓN Considerando los estándares de calidad y
niveles de servicio en el planteamiento
técnico.
Se evalúan las
Siempre que se inversiones, se Análisis de rentabilidad social.
cuente con los declaran viables a
los PI y se aprueban Sostenibilidad.
las Inversiones de Evaluación técnica, económica y
IOARR. dimensionamiento.
Parámetros de evaluación social.
Se crean los
Programas de Complementan la capacidad de generar beneficios
Inversión. sociales en la consecución del objetivo en común.
Ing. Arturo Lozano Horna
alozano@cip.org.pe
 Se inicia con la
declaración de
viabilidad .
Mantener la concepción técnica,
económica y dimensionamiento.
Siempre que se
Se dan modificaciones
cuente con los
Las modificaciones son en la ejecución física y
recursos públicos
registradas por la UEI antes de financiera de las
asignados para su
inversiones.
ser ejecutadas. ejecución.

Estar programadas
FASE DE EJECUCIÓN en el PMI.

Proceden únicamente en
Proyectos de Inversión. Se dan modificaciones
antes de la Elaboración de
Siempre que no modifiquen el aprobación del Expedientes Técnicos
objetivo central del Proyecto Expediente Técnico o y Documentos
de Inversión. Documento Equivalentes.
Equivalente.
Se sujeta a la
Ejecución física y concepción técnica,
financiera de las económica y
Inversiones, dimensionamiento
liquidación,
transferencia y cierre.

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
 Operación y
Mantenimiento de los
Activos generados de
la ejecución de las
Diagnóstico de la infraestructura Inversiones.
respecto a su capacidad de
producción de servicio.
Inventario de los Provisión de los
activos generados servicios
con la ejecución de implementados con
Identificar si se está brindando las inversiones. las Inversiones.
el servicio en el nivel requerido.

FASE DE
FUNCIONAMIENTO
La OPMI del Sector establece
lineamientos específicos para la
elaboración del inventario. DGPMI aprueba los Se programa, ejecuta
instrumentos y supervisa la
. metodológicos sobre operación y
la recopilación y mantenimiento y se
actualización del elabora y/o actualiza
Inventario. el Inventario.

Se realizan
Evaluaciones Ex Post
de las Inversiones.

Ing. Arturo Lozano Horna

alozano@cip.org.pe
Definición del Nombre de una Inversión
Clasificador
Funcional
Objeto de la Programático
Intervención
Naturaleza de ¿Cuál es el bien o el
la Inversión servicio, o conjunto
¿Qué se va a de servicios, sobre los
Problema y cuáles se va a
Causas hacer? intervenir?

Localización Unidad
¿Dónde se va a Productora de
localizar la Bienes y/o
inversión? servicios

Ing. Arturo Jorge Lozano

Trujillo, sábado 17 de Horna
agosto de 2019 alozano@cip.org.pe
 De Servicio

¿Cómo se desarrolla
Optimización
De Edificación u
Obra Civil

una iniciativa de Ampliación

Marginal
Para la adquisición

Inversión?
IOARR
anticipada de terreno
Reposición
Por Liberación
de
Interferencias
Rehabilitación

Iniciativa de Idea de Inversión Creación

Inversión Inversión

Mejoramiento
Proyecto de
Código Único de Inversión
Inversión Ampliación
Código Único de Programa de
Idea de Inversión Inversión
Recuperación

Ing. Arturo Jorge Lozano

Trujillo, sábado 17 de Horna
agosto de 2019 alozano@cip.org.pe
 ¿Cómo se identifica una Inversión en el
Banco de Inversiones?
Monto
Monto
Código Único Tipo de registrado en la Devengado
Nombre de la Inversión Cadena Funcional UF UEI declarado PIM 2019
de Inversión Inversión Fase de Acumulado
Viable
Ejecución

CREACIÓN DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN INICIAL UNIDAD

Proyecto EDUCACIÓN - GERENCIA
ESCOLARIZADA EN LA I.E.I. N 2255 EN EL BARRIO 6 B DEL FORMULADORA
2291830 de EDUCACIÓN BÁSICA - REGIONAL DE 3,178,322 3,117,762.42 2,973,271 144,492.30
SECTOR ALTO PORVENIR - DISTRITO EL PORVENIR , REGIONAL LA
Inversión EDUCACIÓN INICIAL INFRAESTRUCTURA
PROVINCIA DE TRUJILLO - REGIÓN LA LIBERTAD LIBERTAD

Código SIAF Código único de Código SNIP

inversión (CUI)

7 dígitos 6 dígitos

Ing. Arturo Jorge Lozano

Trujillo, sábado 17 de Horna
agosto de 2019 alozano@cip.org.pe
 ¿QUÉ ES UN PROYECTO
Intervenciones
temporales
DE INVERSIÓN?

Propósito es crear, Se financian

ampliar, mejorar o Proyecto total o
recuperar la
capacidad de de parcialmente
producción de Bs y/o Inversión con recurso
Ss. público.

Los Proyectos de inversión se formulan

y evalúan.
Destinado a la
La formulación y evaluación de los formación de capital
Proyectos de inversión se hacen a físico, humano ,
través de los documentos técnicos. natural, institucional
y/o intelectual.
Las fichas técnicas y estudios de
preinversión a nivel de perfil se elaboran.
Ing. Arturo Jorge Lozano
Trujillo, sábado 17 de Horna
agosto de 2019 alozano@cip.org.pe
 Deben enmarcarse en las competencias de su respectivo nivel de gobierno.
Deben enmarcarse en la misma función, división funcional o grupo funcional.

¿Qué es un Cuando la función, división funcional o grupo funcional de las Inversiones que lo conforma se
enmarcan en una distinta al del Programa de Inversiones se requiere de la opinión favorable de la

Programa de
OPMI del Sector.
Es una
intervención

Inversión? Conformado por PI temporal.

e Inversiones de Debe solucionar uno
IOARR con objetivo o varios problemas
en común. identificados.
Generar beneficios
adicionales.

Los Programas de Inversión

se formulan y evalúan.

La formulación y evaluación de los Tiene un plazo de 1

Se debe declarar
Programas de Inversión se hacen a año contando desde
viable los PI que
través de los estudios de preinversión a la declaración de
representen por lo
nivel de perfil para Programas de viabilidad del PrI.
menos el 50% del
Inversión de acuerdo al Anexo N° 08. para elaborar los Formato N° 07-B
monto total del
demás documentos
Programa de
Los estudios de preinversión a nivel de técnicos de los PI.
inversión.
perfil para Programas de Inversiones se
elaboran.
Ing. Arturo Jorge Lozano
Trujillo, sábado 17 de Horna
agosto de 2019 alozano@cip.org.pe
 Inversiones IOARR

Son inversiones menores que resultan de un mejor uso y/o aprovechamiento de los factores de producción
Inversiones IOARR

disponibles de una unidad productora. Los objetivos de estas inversiones son satisfacer un cambio menor en
Optimización la magnitud de la demanda y/o mejorar la eficiencia en la prestación del servicio. Se identifica sobre la base
de un diagnóstico de la unidad productora existente y de la demanda por sus servicios.

Ampliación
Marginal
Son inversiones destinadas al reemplazo de equipos, equipamiento, mobiliario y vehículos cuya vida útil ha
culminado, y que formen parte de una unidad productora. La selección de estos activos equipo y/o
Reposición equipamiento de reemplazo no debe tener como objetivo el incremento de la capacidad de la unidad
productora. Estas inversiones no se aplican para el reemplazo de infraestructura.

Son inversiones destinadas a la reparación de infraestructura dañada o equipos mayores que formen parte de
Rehabilitación una unidad productora, para volverlos al estado o estimación original. La rehabilitación no debe tener como
objetivo el incremento de la capacidad de la unidad productora.

Ing. Arturo Jorge Lozano

Trujillo, sábado 17 de Horna
agosto de 2019 alozano@cip.org.pe
 Clasificación de Inversiones de
Ampliación Marginal
Inversiones de ampliación Inversiones de ampliación Inversiones de ampliación
Inversiones de ampliación marginal por liberación de
marginal de la edificación u marginal para la adquisición
marginal del servicio.
obra civil. anticipada de terrenos interferencias

• Incrementan la capacidad • Incrementan el activo no • Se derivan de una • Están orientadas a la

de una unidad productora
hasta un veinte por ciento
(20%) en el caso de
servicios relacionados a
proyectos de inversión
estandarizados por el
Sector.
financiero de una entidad
o empresa pública, y que
no modifican la capacidad
de producción de servicios
o bienes.
planificación del
incremento de la oferta de
servicios en el marco del
PMI. La adquisición de
terrenos debe cumplir con
los requisitos establecidos
en las normas técnicas
aplicables para la
construcción y ampliación
de edificaciones u obras
civiles públicas.
eliminación y/o
reubicación de redes de
servicios públicos, que
faciliten la futura ejecución
de un proyecto de
inversión en proceso de
formulación y evaluación.

Ing. Arturo Jorge Lozano

Trujillo, sábado 17 de Horna
agosto de 2019 alozano@cip.org.pe
 Documentos Técnicos
• Nivel de Complejidad
Estudio de
preinversión a
• Cuyo monto de Inversión a precios de mercado sea > = a
nivel de Perfil 407, 000.00 UIT ( S/. 1, 709, 400, 000.00).
• Contienen información
técnica y económica
Ficha Técnica • Nivel de Complejidad baja y mediana
para proyectos
de baja y
• Cuyo monto de Inversión a precios de
mediana mercado sea < a 407, 000.00 UIT ( S/. 1, 709,
complejidad 400, 000.00).
Niveles de
Documentos
Técnicos Ficha • Para Proyectos de Inversión Estándar.
Técnica • Cuyo monto de Inversión a precios de
Estándar mercado sea < = a 15, 000.00 UIT ( S/. 63, 000,
000.00).

Ficha • Para Proyectos de Inversión Simplificados.

Técnica • Cuyo monto de Inversión a precios de mercado sea
Simplificada < = a 750 UIT ( S/. 3, 150, 000.00).

Ing. Arturo Jorge Lozano

Trujillo, sábado 17 de Horna
agosto de 2019 alozano@cip.org.pe
 Estudio Topográfico.
Licencia de Construcción.

ejecución física de una Obra Pública

Estudio Hidrológico.

Requisitos antes de iniciar con la

Copia de Expediente
Técnico, con doc.
Estudio de Mecánica normativo
Documento Equivalente Expediente de de Suelos.

Expediente Técnico
Especificaciones Técnicas. Acta de Entrega de
Estudio de Impacto Terreno.
Ambiental.
Expediente de Términos
de Referencia. Supervisor o Inspector de
Certificado de
Inexistencia de Restos Obra.
Arqueológicos.
Expediente de Adelanto directo (10%).
Especificaciones Técnicas y
Términos de Referencia Certificación Adelanto de materiales
Ambiental (20%)

Saneamiento Físico Contratista.

Legal del Terreno.

Informe de Gestión de
Riesgos.
Ing. Arturo Jorge Lozano
Trujillo, sábado 17 de Horna
agosto de 2019 alozano@cip.org.pe
 Análisis y aplicación de
una Inversión IOARR
PIP Optimización PIP

Ampliación
Marginal Rehabilitación
Crear el Reposición
Servicio
Tiempo
3 años 3 años 3 años

Horizonte de evaluacón del PIP

Horizonte de funcionamiento del PIP
Ing. Arturo Jorge Lozano
Trujillo, sábado 17 de Horna
agosto de 2019 alozano@cip.org.pe
 Análisis y aplicación de
un Proyecto de Inversión Naturaleza de la
Inversión
PIP Ampliación

Recuperación
Creación Mejoramiento Tiempo

Horizonte de

Horizonte de
Horizonte de

Horizonte de

Evaluación
Evaluación
Evaluación

Evaluación

Horizonte de funcionamiento del PIP

Ing. Arturo Jorge Lozano
Trujillo, sábado 17 de Horna
agosto de 2019 alozano@cip.org.pe
 Vigencia de la Declaración de Viabilidad

Fase de Ejecución
Fase de Formulación y Evaluación

Expediente Técnico

Contrato para la
elaboración de

28/08/2019
Formato N° 05-A
A la entrega del
Proyecto Formulado Formato N° 07-B
Idea de Inversión de
Proyecto Inversión Genera el CUI Formato N° 07-A
Se formula el
Actualización
Proyecto de Inversión
de Costos
Vigencia de la
Viabilidad mas de
Iniciativa de Formato N° 06-A 3 años 3 años
Idea de
Inversión Banco de Formato N° 06-B Banco de
Inversiones Inversiones Banco de
Inversiones
Código único Código único
de Idea de Declaración Modificación del Actualización del
de Inversión de Viabilidad
Inversión Proyecto de Inversión Proyecto de Inversión
18/08/2016 28/08/2016

Ing. Arturo Jorge Lozano

Trujillo, sábado 17 de Horna
agosto de 2019 alozano@cip.org.pe
 Vigencia del Expediente Técnico

Fase de Funcionamiento
Fase de Ejecución
Condiciones
Inicia la Fase de ejecución física
para ingresar a
la Fase de Inicia la Fase
Ejecución de Ejecución Resolución de Aprobación
del Expediente Técnico Cierre del Banco

9 meses vigencia de
Expediente Técnico
de Inversiones

costos del
Autorización Formato N° 07-B
del OR Informe de Consistencia y Transferencia Física
registro del Formato 8A sección A Formato N° 07-A y Financiera
Vigencia de la Elaboración del Liquidación Técnica
Declaración Formato 8A sección A Vigencia del y Financiera
de Viabilidad Expediente Técnico
Elaboración del Actualización
Expediente Técnico 3 años de Costos
Programado
en la Cartera Elaboración del
de Inversiones Documento Equivalente Banco de
Inversiones
Arreglos Modificación del Actualización del
Institucionales Registro en la Expediente Técnico Expediente Técnico
Fase de Ejecución
Saneamiento Formato N° 08-A
Físico Legal sección B
del Terreno
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 ¿Dónde se registran a los Órganos y 02
En el Banco de Inversiones ¿​TNo,
odossolo
losson operadores
Órganos la DGPMI,
del invierte.pe son
responsables del invierte.pe?
operadores en OPMI, UF y UEI
el Banco de Inversiones?
01
El Órgano Resolutivo no se
¿Quién registra
registra al OR en
en el Banco deel 03
BancoInversiones
de Inversiones? Solo una,OPMI
¿Cuántas en cualquiera de los
puede registrar 3 niveles
una Entidad
deBanco
Pública en el gobierno
de Inversiones?
09

04 ¿Cuántas UF puede registrar una

08 Entidad
Puede Pública
registrar enoelmas
una UF Banco
de de
una UF
Inversiones?
¿Qué Órgano del invierte.pe en la Entidad
LaPública
Oficinaes
deresponsable
ProgramacióndeMultianual
verificar lasde
¿Cuántas UEI puede tener una Entidad
competencias
Inversioneslegales
de cada
de las
Entidad
áreas y el 05
Puede tener registra una UEI o mas de
Pública registrada en el Banco de
perfil profesional de UF y UEI? una UEI
Inversiones?
06
07
¿Qué
Un Órganos
órgano del invierte.pe
resolutivo, debe
una oficina de
No es lo mismo, los operadores del tener como mínimo
programación una Entidad
multiannual de
¿Es lo mismoson
invierte.pe hablar de Operadores
aquellos órganos deldel
invierte.pe Pública para
inversions, una que pueda
unidad operarde
ejecutora
invierte.peque
queÓrganos
operan ydel Invierte.pe?
administran el inversiones?
inversiones
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 Si, las IOARR en la Fase de Formulación 11 No, las IOARR
¿Las no cuentan
Inversiones contienen
IOARR la sección
¿Las Inversiones IOARR pasan por la
y Evaluación se registran en el Banco de de evaluación
evaluación de
de consistencia​
consistencia?sin
Fase de Formulación y Evaluación?
Inversiones y se aprueban embargo deben de guardar una
coherencia con la ficha de registro.
10

Las Inversiones
¿Las IOARR
Inversiones IOARRnotienen
tienen 12 ¿Un Proyecto de Inversión cierra
evaluacióntécnica
evaluación técnicayyeconómica?
económica Si
brecha?
18

13
¿Una Inversión IOARR
Si cierra brecha?
17

¿En qué Fase del Ciclo de

Inversión
En la Fasese
deCierran las
Ejecución
¿Qué tipo
Brecha de de brecha cierray/o
Infraestructura un acceso
Proyecto
a
Inversiones? 14
de Inversión?
los servicios públicos
16
15

Si se toma
No, la decisiónen
se desactivan que un Proyecto
el Banco de No;¿Es
selo
deshabilita un Proyecto
mismo Deshabilitar unde Inversión
Proyecto deen
de Inversiónyadeclarado
Inversiones, viable no
que el Proyecto de el Banco de Inversiones paraun
serProyecto
reformulado
Inversión que Desactivar de y
continuará
Inversión noelhaCiclo de Inversión
ingresado ¿Se
a la fase de se desactiva cuando el Proyecto de Inversión ya
Inversión?
Cierra en el Banco de Inversiones?
ejecución. no tendrá continuidad en el Ciclo de Inversión.
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 20 Si, obra en el Anexo
¿Existe N° 09 Lineamientos
lineamientos para la
¿Quién estandariza los Proyectos de
Los Sectores a través de la OPMI para la estandarización
estandarización de undeProyecto
Proyectosdede
Inversión?
Inversión?
Inversión​
19

¿Cuál es la diferencia entre Precio de 21

Mercado y Precio Social? ¿Conqué documento técnico se
En la Ficha Técnica Estándar
estandariza un Proyecto de Inversión?
27

22 ¿Qué órgano del invierte.pe determina

26 el nivel La
de Unidad Formuladora
complejidad de un Proyecto
de Inversión?
¿Conqué
Con documento
la aprobación de lossedocumentos
declara la
viabilidad a un técnicos
Proyecto de Inversión?
La¿Quién
DGPMIdetermina
determinalosloscriterios
criteriospara
para
23 clasificar el nivel de complejidad de un
25
Proyecto
Proyectode deInversión?
Inversión
24
No, las Inversiones IOARR solo se
¿Las Inversiones IOARR también se
registran en el Banco de Inversiones en
declaran viables? ¿LaslasInversiones
No, InversionesdeIOARR
IOARRsetambién sea
elaboran
la Fase de Formulación y Evaluación y
formulan condel
través losFormato
documentos técnicos?
N° 07-C
en la Fase de Ejecución se Aprueban
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 ¿Qué documento contiene los criterios para la 29
En elqué
¿En Anexo N° 07: Contenido
documento Mínimo
esta establecido el
clasificación del nivel de complejidad de un Proyecto del Estudio
contenido de Preinversión
mínimo a nivel
de un Estudio de de
Pre
de Inversión? Perfil para Proyectos
Inversión dePerfil?
a nivel de Inversión
Para IOARR es de 1 año de aprobado sin 28
¿Cuál
haberes la vigencia
iniciado de unapara
su ejecución, IOARR,
PI esde
de un
3 30
Proyecto
años luegode de Inversión declarado
su declaración viablesiny
de viabilidad ¿Con qué tipo de información se
haber
Con Información Primaria y Secundaria
de iniciado su ejecución,
un Expediente y de los
Técnico? elabora un Estudio de Preinversión ?
Expedientes Técnicos es de 3 años
36
31
35 ¿Cómo se obtiene información primaria
e información secundaria?
Un Proyecto de Inversión puede ejecutarse
¿Un Proyecto de Inversión solo se ejecuta
a través de un Expediente Técnico o un
con Expediente Técnico o también se
Documento Equivalente, dependiendo del Una Inversión IOARR puede
ejecuta con Documento Equivalente? ¿Una Inversión IOARR se ejecuta
tipo de intervensión ejecutarse con Expediente Técnico
32 con Expediente Técnico o con
o con Documento Equivalente,
34 33 Documento Equivalente?
dependiendo el tipo de IOARR
¿Qué es un Expediente ¿Qué es un Documento
Técnico? Equivalente?
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 38
¿Se un
No, puede crearpúblico
servicio un Servicio Público
se crea condeuna
a través unInversión
Proyecto ¿Cuál es el horizonte de funcionamiento
deIOARR?
Inversión de una IOARR?
37
39
¿El horizonte de funcionamiento de una
Una Inversión
¿Una IOARR
Inversión IOARRnotiene
tienehorizonte
horizonte Inversión es la misma que el horizonte
deevaluación?
de evaluación de Evaluación?
45

40
¿Cuál es el Horizonte de Evaluación de
44
un Proyecto de Inversión?
¿Cuál mejoramiento,
Creación, es la naturalezaampliación
de un
Proyecto de Inversión?
y reparación
Se puede mantener la calidad y capacidad
Para mantener la calidad y capacidad
productiva de un nivel de servicio ofertado
43 41
productiva de un nivel de servicio ofertado
tanto con una Inversión IOARR como con un
42 ¿Se necesita de una Inversión IOARR o
Proyecto de Inversión, el Mantenimiento no
Optimizar,
¿Cuál es laampliación
naturalezamarginal,
de una Proyecto de Inversión o Mantenimiento?
¿Una
Una Inversión
InversiónIOARR
IOARRno
es es
un corresponde a una inversión
rehabilitar
InversiónyIOARR?
reponer.
Mantenimiento?
Mantenimiento

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 LaLaIdea
Ideade
deInversión
Inversiónpertenece
¿A qué fase
a ladel
Fase
ciclo
de 47
Las modificaciones de la Cartera de
Programación
de inversión
Multianual
pertenece?
de Inversiones
Inversiones del PMI ¿En qué fase del
46 ciclo se desarrolla?

¿Todos
No todoslos
losórganos
órganosdel
delInvierte.pe
Invierte.pe
son
sonoperadores?
operadores 48 ¿Cómo puedo saber que tipos de
servicios existen y que tipo de servicios
54 puedo intervenir?

49
¿Cuándo una Iniciativa de Inversión
53
califica como Inversión?
LaLaCalidad
CalidaddedeServicio
Servicio¿Qué
es una
tipo
Brechadedebrecha
Infraestructura
es?
¿Quién programa los recursos
50 presupuestales para la operación y
52 mantenimiento de las UPS?
51

¿El PMI contiene todas las brechas en
infraestructura y acceso a los servicios
públicos o solo las priorizadas?
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¿Cuándo una Inversión empieza a funcionar
y operar brindando los servicios públicos y a
generar los beneficios sociales?
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 ¿Qué
La UFórgano
es el órgano
del invierte.pe
del invierte.pe
es responsable
responsable de
la elaboración
de la elaboración
de las de
fichas
las fichas
técnicas
técnicas
y estudios
y 56 Ficha Técnica
¿Cuáles son Simplificada,
los documentos Ficha Técnica
técnicos
estudios
de pre
deinversion
pre inversion
a nivela nivel
de perfil?
de perfil Estándar, Ficha por
establecidos Técnica de baja y para
el invierte.pe mediana
la
complejidad
formulacióny yEstudio de Preinversión
evaluación de proyectosa nivel
de
55 de Perfil
inversión?
¿Dónde se evalúa la probabilidad y
periodo de inicio de ejecución de una
57
inversión? A lafunción
¿En evaluación
a quéTécnica, Económica
la UF determina y
si un
63
Proyecto Dimensionamiento
de Inversión es viable o no?

58 La UF no puede volver a formular una

¿La UF puede volver a formular una inversión
62 inversión que haya sido rechazada y debe
que haya sido rechazada?
comunicar a la OPMI
¿Hablar de rantabilidad social es lo
mismo que hablar de parámetros de
evaluación social? Se debe cerrar o desactivar la Inversión
59
¿Qué ocurre cuando se detecta
menos eficiente y quedar la mas
duplicidad de inversión?
61 integral
60
Para
¿LaelUFRegistro
puede de una Inversión
considerar en el Banco
al momento de
de Inversión,
registrar la UF no puede
una inversión registrar
a una unidad como
orgánica
UEI a una unidad orgánica que UEI
no cuente con La
¿Laduplicidad
duplicidadde deuna
inversion
inversion
solopuede
puededarse
darsetanto
con
que no esta registrada como o que no para
los PIlos
o también
PI como para
con las
lasIOARR?
IOARR?
las competencias
cuente legales y que
con las competencias no se
legales?
encuentren registrada como UEI en el Banco
Ing. Arturo Jorge Lozano
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 ¿Qué se necesita para iniciar la fase de B
ejecución del ciclo de inversión de un ¿Qué contiene la fase de ​ejecución del ciclo
Proyecto de Inversión? de inversión?

A
C
¿La fase de ejecución de un Proyecto de
¿Qué se necesita para iniciar la ejecución
Inversión bajo la modalidad de APP se sujeta
física de una Inversión?
a la norma del invierte.pe?

I
¿Se pueden realizar modificaciones al
D
contenido de los documentos técnicos de los
H Proyectos de Inversión declarados viables
después de haber aprobado el Expediente
Técnico o Documento Equivalente?
¿Es lo mismo liquidar una Obra Pública que
liquidar un Proyecto de Inversión?

¿Las modificaciones que se presentan en la

G ejecución física de un Proyecto de Inversión
¿Cuál es el aplicativo informático que se
utiliza para el seguimiento de la
ejecución física y financiera de las
inversiones?
Trujillo, viernes 23 de
agosto de 2019
F E
es aprobada previamente por la UF?
¿Se puede ejecutar físicamente primero una
modificación de un Proyecto de Inversión en
ejecución física y luego registrarlo en el
Banco de Inversiones?
Ing. Arturo Jorge Lozano
Horna
alozano@cip.org.pe
Ing. Arturo Lozano Horna
alozano@cip.org.pe