Tema: EL SISTEMA DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

Docente: Dr. Gerald Stawer Gamonal Roman

Periodo académico:
Semestre:
DERECHO Unidad:
 COMPETENCIA
Reconoce los instrumentos jurídicos que orientan a la
protección al consumidor, utilizando los instrumentos
legales creados para promover y proteger los intereses de
los consumidores.
 CAPACIDAD
- Comprende las funciones de las autoridades administrativas que cautelan lo derechos de los
consumidores, a través de la Legislación de Protección y Defensa del Consumidor.

- Identifica la importancia de proteger al consumidor, con planteamiento de casos prácticos,

atendiendo criterios y principios fundamentales.

- Identifica y distingue las diversas disposiciones legales vigentes respecto a la defensa de los derechos
de los consumidores.

- Reconoce los diversos aspectos relevantes vinculados a la defensa de los intereses y derechos de los
consumidores a través de los organismos contempetentes de protección al consumidor.
 Contenido temático

• El Sistema de Protección al Consumidor,

• La importancia de contar con un sistema de Protección al
Consumidor en el país.
• CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL
CONSUMIDOR
LEY Nº 29571
• Artículo V.- Principios El presente Código se sujeta a los siguientes principios:
1. Principio de Soberanía del Consumidor.- Las normas de protección al consumidor
fomentan las decisiones libres e informadas de los consumidores, a fin de que
con sus decisiones orienten el mercado en la mejora de las condiciones de los
productos o servicios ofrecidos.
2. Principio Pro Consumidor.- En cualquier campo de su actuación, el Estado ejerce
una acción tuitiva a favor de los consumidores. En proyección de este principio en
caso de duda insalvable en el sentido de las normas o cuando exista duda en los
alcances de los contratos por adhesión y los celebrados en base a cláusulas
generales de contratación, debe interpretarse en sentido más favorable al
consumidor.
3. Principio de Transparencia.- En la actuación en el mercado, los proveedores
generan una plena accesibilidad a la información a los consumidores acerca de los
productos o servicios que ofrecen. La información brindada debe ser veraz y
apropiada conforme al presente Código.
4. Principio de Corrección de la Asimetría.- Las normas de protección al consumidor
buscan corregir las distorsiones o malas prácticas generadas por la asimetría
informativa o la situación de desequilibrio que se presente entre los proveedores y
consumidores, sea en la contratación o en cualquier otra situación relevante, que
coloquen a los segundos en una situación de desventaja respecto de los primeros al
momento de actuar en el mercado.
5. Principio de Buena Fe.- En la actuación en el mercado y en el ámbito de vigencia del
presente Código, los consumidores, los proveedores, las asociaciones de
consumidores, y sus representantes, deben guiar su conducta acorde con el
principio de la buena fe de confianza y lealtad entre las partes. Al evaluar la
conducta del consumidor se analizan las circunstancias relevantes del caso, como la
información brindada, las características de la contratación y otros elementos sobre
el particular.
6. Principio de Protección Mínima.- El presente Código contiene las normas de
mínima protección a los consumidores y no impide que las normas sectoriales
puedan dispensar un nivel de protección mayor.
7. Principio Pro Asociativo.- El Estado facilita la actuación de las asociaciones
de consumidores o usuarios en un marco de actuación responsable y con
sujeción a lo previsto en el presente Código.
8. Principio de Primacía de la Realidad.- En la determinación de la verdadera
naturaleza de las conductas, se consideran las situaciones y relaciones
económicas que efectivamente se realicen, persigan o establezcan. La forma
de los actos jurídicos utilizados en la relación de consumo no enerva el
análisis que la autoridad efectúe sobre los verdaderos propósitos de la
conducta que subyacen al acto jurídico que la expresa.
Ideas Generales • Las personas naturales o jurídicas que adquieren,
utilizan o disfrutan como destinatarios finales
productos o servicios materiales e inmateriales,
en beneficio propio o de su grupo familiar o
social, actuando así en un ámbito ajeno a una
actividad empresarial o profesional.
• No se considera consumidor quien adquiere,
Consumidores o utiliza o disfruta de un producto o servicio
Usuarios normalmente destinado para los fines de su
actividad como proveedor.
• Excepcionalmente, se considera a los
microempresarios que evidencien una situación
de asimetría informativa con el proveedor
respecto de aquellos productos o servicios no
relacionados con el giro propio del negocio.
 Se consideran proveedores:
Proveedores
• Las personas naturales o
jurídicas, de derecho público o
privado, que de manera
habitual fabrican, elaboran,
manipulan, acondicionan,
mezclan, envasan, almacenan,
preparan, expenden, suministran
productos o prestan servicios de
cualquier naturaleza a los
consumidores.
 Distribuidores o comerciantes.- Las personas
naturales o jurídicas que venden o proveen de otra
forma al por mayor, al por menor, productos o
servicios destinados finalmente a los consumidores,
aun cuando ello no se desarrolle en establecimientos
abiertos al público.
 Productores o fabricantes.- Las personas naturales
o jurídicas que producen, extraen, industrializan o
transforman bienes intermedios o finales para su
provisión a los consumidores.
 Importadores.- Las personas naturales o jurídicas
que importan productos para su venta o provisión en
otra forma en el territorio nacional.
 Prestadores.- Las personas naturales o jurídicas que
prestan servicios a los consumidores.
 • Es cualquier bien mueble o inmueble,
material o inmaterial, de origen nacional
o no.

Producto • Son aquellos colocados en el mercado con

la expectativa de una retribución
económica

Es cualquier actividad de
prestación de servicios que
se ofrece en el mercado.

Servicio No están incluidos los

servicios que prestan las
personas bajo relación de
dependencia
 Es la relación por la cual un consumidor
adquiere un producto o contrata un
¿ Qué es una servicio con un proveedor a cambio de una
relación de contraprestación económica.
consumo?
Está determinada por la concurrencia de
tres (3) componentes:

+ +
PRODUCTO
PROVEEDOR O SERVICIO CONSUMIDOR O USUARIO
 • Proteger la salud y seguridad de los consumidores
• Garantizar el derecho a la información
• Orientar sus acciones a defender los intereses de los Consumidores
Políticas • Reconocer la vulnerabilidad de los consumidores en el mercado
• Formular programas de educación
públicas  • Garantizar mecanismos eficaces y expeditivos para la solución de
obligaciones conflictos
• Promover la participación ciudadana
del estado • Procurar y promover una cultura de protección al consumidor
• Promover el consumo libre y sostenible de productos y Servicios
• Promover la calidad en la producción
• Orientar sus acciones para que la protección al consumidor sea una
política transversal
• Promover el acceso universal a los productos de salud
Derechos de los Consumidores
Derechos de los Consumidores
A) Derecho a una protección eficaz contra los productos y
servicios que, en condiciones normales o previsibles,
representen riesgo o peligro para la salud o la seguridad
física.
Derechos de los Consumidores
B) Derecho a recibir de los proveedores toda la información
necesaria para tomar una decisión o realizar una elección
adecuadamente informada en la adquisición de productos y
servicios, así como para efectuar un uso o consumo
adecuado de los productos o servicios.
Derechos de los Consumidores
C) Derecho a acceder a una variedad de productos y
servicios, valorativamente competitivos, que les permitan
libremente elegir los que deseen.
Derechos de los Consumidores
D) Derecho a la protección de sus intereses económicos,
mediante el trato equitativo y justo en toda transacción
comercial; y a la protección contra métodos comerciales
coercitivos o que impliquen desinformación o información
equivocada sobre los productos o servicios.
Derechos de los Consumidores
E) Derecho a la reparación por daños y perjuicios,
consecuencia de la adquisición de bienes o servicios que se
ofrecen en el mercado o de su uso o consumo.

F) Derecho a ser escuchado de manera individual o

colectiva a fin de defender sus intereses por intermedio de
entidades públicas o privadas de defensa del consumidor,
empleando los medios que el ordenamiento jurídico
permita.

G) Derecho en toda operación de crédito, a efectuar pagos

anticipados de las cuotas o saldos en forma total o parcial,
con la consiguiente liquidación de intereses al día de pago,
incluyéndose así mismo los gastos derivados de las
cláusulas contractuales pactadas entre las partes.
• El Sistema Nacional Integrado de Protección del Consumidor está compuesto por un
conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos, que armonizan
las políticas públicas referidas a la protección de tus derechos, mediante una alianza entre
el Estado, los consumidores y el empresariado.
• El Sistema Nacional es una herramienta para el fortalecimiento de tu protección y defensa,
en el marco de la ejecución de la Política Nacional de Protección y Defensa del Consumidor,
permitiendo la solución eficaz de controversias de consumo, a través de mecanismos de
consulta, reclamo o denuncia. Este sistema está organizado a través del Consejo Nacional
de Protección del Consumidor, bajo el liderazgo del Indecopi.
• Esta estructura facilita que todos sus miembros participen activamente en la protección de
tus derechos estableciendo lineamientos y actividades más eficientes para la consolidación
de una cultura de consumo responsable en todo el país.
 Marco Normativo
*Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo 716. Aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 039-2000-ITINCI. Publicado el 11 de
diciembre de 2000.
*Decreto Legislativo Nº 1045
Decreto Legislativo que aprueba la Ley Complementaria del Sistema
de Protección al Consumidor.
 Órgano Competente
Art. 39º.- La Comisión de Protección al Consumidor (CPC) es el
único órgano administrativo competente para conocer de las
presuntas infracciones en materia de protección al consumidor, así
como para imponer sanciones y medidas correctivas, su
competencia sólo podrá ser negada por norma expresa con rango
de ley.
CONCLUSION:
¿Qué se entiende por Consumidor
Razonable?
 Art. 1 del D. Leg. 1045.- ..(..) La presente ley protege al
consumidor que actúa en el mercado con diligencia
ordinaria, de acuerdo a las circunstancias.
 No es un consumidor experto, pero tampoco es aquel
descuidado
 El derecho común protege la actuación del responsable.