“AÑO DELA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD”

POLICIA NACIONAL DEL PERU

DIRECCION DE EDUCACION Y DOCTRINA POLICIAL
ESCUELA DE OFICIALES

Análisis de la función policial

con la creación de la Policía Nacional del Perú
INTEGRANTES:

NOMBRE

LIMA-PERU
2019
 INTRODUCCION

• La formulación del presente trabajo de investigación tiene como finalidad

informar al lector integrante de la policía nacional del Perú o público en
general, el estudio de los hechos más relevantes producidos en la policía
peruana acorde con los cambios sustanciales que presenta cada etapa de
la historia peruana comprendido entre los siglos XIX - XX, periodos que de
manera importante han marcado el comportamiento de la sociedad de
nuestro país y de la policía peruana como institución tutelar del Estado.
• Así mismo busca identificar y comprender, si las causas de las
reorganizaciones policiales obedecieron a factores institucionales, políticos,
sociales y/o económicos, y si estos cambios en su estructura, favorecieron
su accionar en el cumplimiento de su misión en beneficio de la sociedad.
 ÉPOCA DE IMPERIO INCAICO (SIGLOS XII –
XVI)
A lo largo de los años 800 y 1500 A.C la protección
se dio al ayllu que es la familia fue tomada como
una función policial posteriormente se reunieron y
formaron grupos estableciendo jerarquías como en
ese momento apareció el CURACA teniendo muchas
atribuciones, respetado y obedecido
incondicionalmente Debido a que la tribu fue
creciendo y ganando tierras y espacio a su favor el
Curaca ya no podía vigilar todo en ese momento se
establecen nuevas jerarquías, aparecieron los
señoríos de los curacas la función de estos era
perseguir y castigar a los que no cumpliesen con los
mandatos y que estaban en contra del progreso de
las tribus.
 ÉPOCA DE LA DOMINACIÓN ESPAÑOLA:
CONQUISTA Y VIRREYNATO (SIGLO XVI – XIX ;
1529 – 1821)
Conquista (1529-1543)
El conquistador Francisco Pizarro crea un
cuerpo policial llamada Los Escopeteros cuya
labor era perseguir y capturar a los indios
conspiradores y velaban por la seguridad de
los españoles y la estabilidad de su gobierno y
someter a los indio a la religión cristiana.
Luego de los escopeteros se crea Los
cuadrilleros, policía montada que recorrían los
caminos persiguiendo y castigando a los que
cometían crímenes, robos, asaltos, saqueos,
excesos brutales y atentados sacrílegos.
Virreinato (Siglo XVI-XIX)
En la época colonial se creó el Virreynato del
Perú, como dependencia de España. La
ciudad de Lima, que había sido fundada por
el Conquistador Francisco Pizarro pasó a ser la
Capital de esta Jurisdicción territorial. Su
organización política contaba con una serie
de instituciones para su mejor administración.
Una de ellas fue el Cabildo, equivalente a lo
que vienen a ser hoy las municipalidades.
Blasco Núñez de vela (1543)
Al llegar el primer virrey, Blasco Núñez
de Vela (1543) la organización policial
instituida en la conquista siguió
desarrollándose con su característica de
GOBIERNO MUNICIPAL. La seguridad de
los virreyes estaba a cargo de los
Mayordomos, Capitanes y Tenientes de
la Guardia formada por soldados.
Virrey Teodoro de Croix (XXXIV - 1784 -
1790)
Persiguió a los malhechores en Lima,
dividiéndolas en cuarteles y barrios y se
nombró como Teniente de Policía a
José María Egaña y se colocó en cada
fachada de las casas un azulejo con un
número.
Virrey Amat y Juniet (1761-1772)
Creo los Alcaldes de Barrio para el
control de la urbe y aseo público,
tráfico de los cabalgadores, prender a
los infractores y dirimir litigios de vecinos.
Lima fue dividida en cuatro cuarteles o
cuarteles, con un alcalde cada uno. El
Alcalde con sus alguaciles realizan
vigilancia nocturna.
Virrey Gabriel Avilès y Fierro (1801-1806)
XXXVII
Crea un cuerpo especial conformado
por Celadores Nocturnos o Serenos al
mando del alcalde de cada barrio.
Estos personajes provistos de pequeños
faroles, marcaron una etapa llena de
pintoresca tradición y antología limeña
que don Ricardo Palma supo sacar
provecho en sus “Tradiciones
Peruanas”.
 RESUMEN DE LA POLICÍA EN EL VIRREINATO
• Era característica de las organizaciones de policías creadas por los españoles las
inclinaciones políticas y la carencia de virtudes cívico morales. En su mayoría, estos
cuerpos estaban conformados por ignorantes, delincuentes y personas ávidas de
riqueza y poder. Una sociedad colonial no tiene ningún tipo de tradición
democrática. El Perú y Lima fueron durante ese período el centro del dominio
colonial español de América.
• El Virreinato duró 281 años y durante este período se dieron leyes necesarias para la
organización policial y existieron cuerpos netamente policiales con función y
autoridad semejante a las de hoy.
• El Perú contó con agentes y cuerpos encargados de velar por la tranquilidad social,
organismos utilizados únicamente con fines policiales y jamás destinados para la
guerra o las luchas, estando organizadas y siendo sus misiones estables.
• Pero debemos considerar que la Policía en el Virreinato tuvo gran auge y prestó
grandes servicios: consiguió impedir catástrofes nacionales con su intervención
oportuna y decidida, develó aparatos revolucionarios con su investigación y
preparación.
DESDE LA INDEPENDENCIA HASTA LA CREACION
DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

Los cambios en las estructuras gubernamentales, debido a la

explosión demográfica, permitió modificaciones en las
diversas instituciones del Estado, incluidas entre ellas las fuerzas
del orden, que a pesar de encontrarse legalmente bajo el
comando militar en lo relacionado al orden público, desarrolló
modernas modificaciones que en su momento permitieron
el control del orden público y de la delincuencia.
CREACIÓN DE NUEVOS CUERPOS Y
SERVICIOS POLICIALES
La administración del presidente Augusto B. Leguía, en su segundo gobierno
llevó a cabo una radical reforma en la institución policial, ella fue iniciada por
Decreto Ley Nº 1163 del 07 de agosto de 1919, que reorganizaron
la Dirección General de Policía, dando nueva distribución a los batallones de
Gendarmes, formulando normas especiales para la nueva institución,
creando una escuela de policía para los futuros guardianes del orden,
cuya estructura quedó determinada en el decreto del 3 de Julio de 1922,
estando conformada de tres secciones: superior o de oficiales para los
cuerpos de Guardia Civil, Seguridad y Vigilancia; inferior o de tropa y de
aspirantes a clases de los mismos cuerpos; y Especial de aspirantes a sección
de Investigaciones y Vigilancia y a su anexa de Dactiloscopía.
 DESDE LA CREACION DE LA POLICIA
NACIONAL DEL PERU HASTA EL AÑO 2000
Creación del Batallón de la Guardia Republicana del Perú
Con la necesidad de poder controlar a los presidiarios o detenidos en proceso de investigación
judicial se hace necesaria la conformación de un grupo de efectivos policiales que custodien el
impedimento de la libertad, cuidando también la integridad física de los mismos. El primer
elemento que parece existir sobre la creación de la ex guardia republicana, es el decreto de
Manuel Pardo de 1873, que en su inciso 4 del Articulo 13º, se concreta la vigilancia de las cárceles
en las capitales de los departamentos, primera misión de aquel cuerpo.
La partida legitima de su creación, la suscribe Augusto B. Leguía, por Decreto Supremo del 07 de
Agosto de 1919, cuyo primer artículo dice textualmente: "Los Batallones de Gendarmes numero 1
y 2 tendrán la misma organización regimentaría de los cuerpos del ejército con sus efectivos y
presupuesto actual, denominándose el primero Guardia Republicana al mando de un Tnte.
Coronel, con 27 oficiales y 431 efectivos de tropa distribuidos en dos batallones de 2 compañías
cada una; una sección de ametralladoras y la banda de músicos"
El 10 de febrero de 1931, se dio una nueva Resolución Suprema de reorganización de la Guardia
Republicana, poniéndola al mando de un coronel, aumentando sus unidades con un batallón, así
como al personal de la banda de músicos reconocida como la más famosa del país.
 CREACIÓN DE LA GUARDIA CIVIL CON EL
LEMA "EL HONOR ES SU DIVISA".
Al inaugurar su gobierno Augusto B. Leguía en 1919, dispuso
un cambio radical en la Policía, en 1921 contrató una misión de la Guardia
Civil Española, para reorganizar las fuerzas de Policía y Gendarmería de la
República. La Gendarmería de convierte en la Guardia Civil para el ámbito
rural y en Cuerpo de Seguridad para las ciudades., según como lo detalla Luís
Malpartida en su Derecho de Policía (1998, pp. 41-42). "El servicio policial se
efectuada a través de tres cuerpos, La Guardia Civil en el área rural, el de
Seguridad en el área urbana y el de Investigación y Vigilancia para los delitos
y faltas en las Comisarías encontrándose bajo un sólo comando"
CREACIÓN DE LA SANIDAD DE GOBIERNO Y
POLICÍA

• Una historia destinada al conocimiento integral de la policía peruana no

puede dejar de mencionar este importante servicio. El antecedente más
remoto de la aparición de la sanidad de gobierno y policía, está en los
decretos de Pardo de Diciembre de 1873.
• Es allí donde aparecen nombrados médicos destinados a la atención de los
miembros de la policía de la capital y encarga esta misión a los titulares en
el resto de la república recomendándoles atención preferente. El decreto
de Augusto B. Leguía del 07 de Agosto de 1919, estableció
una enfermería en cada comisaría; sin embargo hay algo más importante:
la sexta sección del Estado Mayor de Policía estuvo constituida por la
asistencia pública que entonces dependía del Ministerio de Gobierno.
 CREACIÓN DE LA ESCUELA DE POLICÍA
El decreto supremo del 07 de agosto de 1919, se contempla la contratación
ante el gobierno de su majestad Alfonso XIII, de una misión española de la
Guardia Civil y la creación de la Escuela de la Guardia Civil y Policía,
conforme lo dispuesto por el presidente Augusto B. Leguía, quien no sólo se
buscaba tener tres instituciones con funciones específicas, sino que deseaba
perfeccionarlas en una sola escuela impartiéndoles conocimientos sobre las
diferentes materias traídas de España, llegando a funcionar en 1922, en las
mismas condiciones que los miembros de la misión militar francesa que
operaba en el ejército, dictando el 16 de agosto de 1921
 LABOR POLICIAL EN LA SOCIEDAD

• La labor policial, propiamente dicha, es cumplida por la Policía Nacional.

• En ese sentido la actividad que realizan sus miembros se denomina servicio
policial, el que comprende la labor policial de servir a los ciudadanos y
proteger a la sociedad.
• La labor de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley constituye
un servicio social de gran importancia. En consecuencia, es preciso
mantener y, siempre que sea necesario, mejorar las condiciones de trabajo
y la situación de estos funcionarios. En ese sentido la actividad que realizan
sus miembros se denomina servicio policial, el que comprende la labor
policial de servir a los ciudadanos y proteger a la sociedad.
 CONCLUSIONES

• De la información obtenida a lo largo de este trabajo de investigación así

como de las entrevistas realizadas a los señores oficiales superiores de la
Policía Nacional del Perú, podemos concluir diciendo que existen diferentes
factores que han influenciado en los cambios que se han sucedido a lo
largo de la historia policial en nuestro país.
• En el período de estudio realizado a la historiografía de la policía en el Perú,
espacio comprendido entre los siglos XIX y XX se puede notar claramente
que los cambios producidos han obedecido a diferentes factores:
institucionales, políticos, sociales y económicos.
GRACIAS