EL FALLO

BLANCO
( 1 8 7 3 ) C O N S E J O D E E S TA D O F R A N C E S
( R E S P O N S A B I L I D A D D E L E S TA D O )

María Alejandra Otero

Daniela Garzón
Javier Ruíz Arias
EL DERECHO ADMINISTRATIVO
• Es el conjunto de leyes y normas encargadas de la regulación de la
administración pública. Es aquella rama del derecho que tiene
como función administrar los ordenamientos jurídicos respecto a su
organización, sus servicios y sus relaciones con los ciudadanos.
 RAMAS DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
Derecho administrativo orgánico: encargado del estudio sobre las formas y principios de organización administrativa.
Derecho administrativo funcional: sobre la disfunción administrativa.
Derecho procesal administrativo: normas sobre control administrativo y jurisdicción en la materia.
Responsabilidad del Estado: estudia las causales y procedencia del deber de la Administración de reparar los males causados por ella.
Derecho municipal o local: estudio sobre el régimen legal de las municipalidades o corporaciones similares.
Derecho ambiental: encargado de las normas sobre protección del medio ambiente.
Derecho urbanístico: sobre las normas de construcción y planificación urbana.
Derecho vial: normas sobre tránsito y caminos.
Derecho aduanero: sobre las aduanas.
Derecho migratorio: sobre el control migratorio.
 HECHOS

HECHOS
El 3 de noviembre de 1871, la menor de 5 años de edad Agnes
Blanc, fue atropellada por un carruaje de la fabrica estatal de
tabacos de bordeux que era conducido por, Adolphe Juan,
Enrique Bertrand, Pierre Monet y Juan Vignerie (empleados
de la fabrica); como resultado del accidente, se le amputo a la
menor una de sus extremidades.
El 24 de Enero de 1872; Jean Blanc padre de la menor, interpone
una demanda buscando una reparación de daños y perjuicios
causados a su hija por un valor de 40.000 francos, además de
pedir al perfecto del estado, que declare a los trabajadores como
coautores del hecho y al estado como civilmente responsable.
“ESTADO SOCIAL”
Lorenz Von Stein
Herman Heller
Ernst Forsthoff:“proporcionar las condiciones de subsistencia”

• América: Expedición de la Constitución Cambio de

de Querétaro de 1917 (pionera en el paradigma del
reconocimiento de los derechos Estado Liberal
sociales. laissez faire al
• Europa: Expedición de las Constitución Estado de
de Weimar en 1919. Bienestar

En Colombia: Reforma constitucional Consagrados en rango

aprobada mediante acto legislativo número constitucional los derechos de los
1 de 1936 (Alfonso López Pumarejo) trabajadores
La reforma del 1936 estuvo influenciada en gran medida por el
pacto social contenido en el New Deal (Franklin D Roosevelt
1933-1945)
Para superar la
depresión económica
Se soportó de dos que inició en los EEUU
líneas concretas de en 1929 y por la
acción: concepción positivista
alemana en el Estado
social.
Se impulsó la política La intervención del Estado
pública de empleo en la economía con la
enfocada principalmente aplicación de las leyes
en el sector de la antimonopolio (antitrust
construcción. acts)
ESTADO SOCIAL EN COLOMBIA…
Su fracaso en Colombia se dio
por varias causas:
• Efectos adversos sobre la
economía nacional.
Modelo “Welfare State”
• La violencia partidista.
• Escándalos políticos.
i. Intervención del Estado en la
economía.
ii. Relativización del concepto de la
propiedad privada.
iii. La política de empleo enfocada sobre
el campo, mediante la expedición de
la ley de tierras 200 de 1936.
ESTADO SOCIAL EN EUROPA…
Fue el modelo más acogido
durante el renacimiento de la
,
postguerra.

“Todos los ciudadanos tendrán la misma

dignidad social y serán iguales ante la ley, sin
distinción de sexo, raza, lengua, religión,
opiniones políticas, ni circunstancias personales y
sociales.
Constituye obligación de la República suprimir
los obstáculos de orden económico y social que,
limitando de hecho la libertad y la igualdad de
los ciudadanos, impiden el pleno desarrollo de la
persona humana y la participación efectiva de
todos los trabajadores en la organización
política, económica y social del país.”
La definición del Estado social de derecho prevista en el artículo 1° de la
constitución colombiana de 1991 proviene de dos fuentes concretas: externamente
se debe a la trilogía de constituciones europeas, varias veces referenciadas en este
libro e internamente al proyecto de Estado plasmado, pero no ejecutado con la
expedición del Acto Legislativo 1 de 1936.

“El estado social de derecho , instituido por el constituyente colombiano , define la

naturaleza del régimen político, económico y social, identificándolo con los valores y fines
enunciados en el Preámbulo de la constitución. La superación del Estado de derecho como
garantía de la libertad y de la igualdad formales tiene un lugar en el Estado social de
derecho mediante la acentuación de los elementos finalistas que guían la actividad estatal
administrativa y política. La persona humana y su dignidad constituyen el máximo valor de
la normatividad constitucional, cuyo reconocimiento conlleva importantes consecuencias
para el sistema de relaciones económicas y sociales”
“Así, como se aprecia, el derecho de la responsabilidad en el último
Ilustro se ha encontrado y acercado con el derecho constitucional, de
forma tal que se reconoce la posibilidad de que se indemnice o resarza
la afectación a derechos fundamentales considerados en sí mismos, lo
cual implica una constitucionalización del derecho de daños, que se
aviene al modelo de Estado social de derecho que es Colombia.”
 Tras la negativa de los tribunales Civiles en resolver el conflicto
suscitado, el señor Blanco motiva su acción en:
TEXTO DE LA • La necesidad de apreciar la parte de responsabilidad que
incumbe a los agentes del Estado según las reglas variables en
SENTENCIA cada rama de los servicios públicos.
• Sobre la interdicción para los tribunales ordinarios de conocer
peticiones que tienden a constituir al Estado deudor.
• Considerando que la acción intentada por el señor Blanco, contra el
prefecto del departamento de Gironde, representante del Estado, tiene por
objeto hacer declarar civilmente responsable por la aplicación de los artículos
1382,1383 y 1384 del Código Civil, por los daños causados por las heridas
provocadas a su hija por los hechos causados por los obreros empleados por
la administración de tabacos.
• Considerando que la responsabilidad de la que incumbe al Estado por los
daños causados a los particulares por el hecho de personas que se emplean en
el servicio público no puede regirse por los principios determinados en el
código civil, para las relaciones entre particular a particular.
• Que esta responsabilidad no es ni general, ni absoluta; que esta responsabilidad tiene sus
reglas especiales, que varían según las necesidades del servicio y la necesidad de conciliar los
derechos del Estado con los de hechos privados”