Análisis de Caso

ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA
 SENTENCIA N.° 256-17-SEP-CC
CASO N.° 1553-12-EP
CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR
El señor Juan Gabriel Álvarez Alemán presentó acción
extraordinaria de protección encontra dela decisión adoptada por
la Primera Sala Especializada de lo Civil, Mercantil, Inquilinato y
Materias Residuales de la Corte Provincial de Justicia del Azuay,
el 17de agosto de 2012, correspondiente al proceso de acceso a
la información pública N. 628-2012, iniciado en contra del pro-
rector de la Universidad del Pacífico, Cuenca. El caso ingresó a
la Corte Constitucional, para el período de transición, y se le
asignó el N.°1553-12-EP.
La decisión judicial que se impugna a través de esta acción, es el
auto dictado el 17 de agosto de 2012, por la Primera Sala
Especializada de lo Civil, Mercantil, Inquilinato y Materias
Residuales de la Corte Provincial de Justicia del Azuay, en el
proceso de acceso a la información pública N°. 747-12.
Por lo expuesto, con fundamento en los Arts.27,82 y 169 de la Constitución, Art.27
del Código Orgánico de la Función Judicial y en el Art. 22, apartado 2.5 de la
Codificación Académica, concordante con el Art. 14, número 1, letra f del Estatuto
de la Universidad del Pacífico, esta Primera Sala de lo Civil, Mercantil, Inquilinato y
materias residuales de la Corte Provincial de Justicia del Azuay, desestima el
recurso de apelación interpuesto por el accionante y corrigiendo la frase "acción de
protección de acceso a la información" que consta en la parte resolutiva de la
sentencia subida en grado, por acción de acceso a la información pública,
contemplada en el Art. 91 de la Constitución, confirma la resolución del Sr. Juez a
quo. Con costas procesales pero sin honorarios que regular. Con el ejecutorial
devuélvase el expediente al Juzgado de origen; y, cúmplase con lo establecido en
el Art. 86 numeral5 de la Carta Magna. Notifíquese.
El accionante, Juan Gabriel Álvarez Alemán, manifiesta que, en virtud de haber estudiado
en la Universidad del Pacífico con sede en Cuenca, presentó una acción de acceso a la
información el 29 de junio de 2012,solicitando al protector doctor Ricardo Darquea
Córdova, le entregue la siguiente documentación:
Calificación del examen interno TOEFL.
Certificado original de egresado.
Original o copia certificada de la aprobación del examen interno TOEFL.
Copia íntegra de su carpeta de récord estudiantil.
Actas con las calificaciones e informes de los miembros del Tribunal de Trabajo de Tesis.
Examen, notas de los graduados en la carrera de derecho del examen TOEFL interno.
Lista de todos los graduados de la carrera de derecho del inicio hasta el último graduado.
Copia íntegra de la Codificación Académica vigente con la aprobación del organismo
pertinente.
El juez segundo de lo civil del Azuay, el 10 de julio del año 2012, resolvió negar la
acción planteada con los siguientes argumentos:
La parte demandada se opone a conceder la documentación requerida en el
numeral 1 de acuerdo con las normas generales para pregrado y postgrado que
obra de fojas 116vta a 118vta y más concretamente en el inciso primero del Art. 5
titulado Récord Académico que dice "1. Confidencialidad del récord académico
de los estudiantes. La información del récord y actividades económicas de un
estudiante será entregada exclusivamente al mismo estudiante" lo cual está
acorde con los Arts. 18 num. 2 y 66 num. 19 de la Constitución
En razón de lo expuesto, (...) se desecha la acción de protección de acceso a la
información propuesta por el Ingeniero Comercial Juan Gabriel Álvarez Alemán
en contra del Doctor Ricardo Darquea Córdova en su calidad de Pro Rector de la
Universidad del Pacifico sede en Cuenca. Ejecutoriada que sea esta sentencia
cúmplase con lo establecido en el numeral 5 del Art. 86 de la Constitución de la
República.
 Derecho constitucional a la seguridad jurídica,
 Su derecho al acceso a la información pública; derechos
reconocidos en los artículos 18 numeral 2 y 82 de la
Constitución de la República.
 Derechos a la tutela judicial efectiva, imparcial y expedita; y,
 Al debido proceso; contemplados en los artículos 75 y 76 de la
Constitución de la República, respectivamente.
La acción extraordinaria de protección, establecida en el
artículo 94 de la Constitución de la República, es una garantía
jurisdiccional creada por el constituyente para protegerlos
derechos constitucionales de las personas en contra de
cualquier vulneración que se produzca mediante sentencias,
autos definitivos o resoluciones con fuerzas de sentencia, firmes o
ejecutoriadas.
Así, esta acción nace y existe para garantizar y defender el
respeto de los derechos constitucionales y el debido proceso.
Por consiguiente, tiene como fin proteger los derechos de las
personas que, por acción u omisión, se les haya vulnerado.
Así, se considera que, en aras de facilitar el ejercicio de la acción de
acceso a la información pública, las entidades y personas que tienen
bajo su responsabilidad información pública, deben ahondar esfuerzos
para comunicar a los interesados sobre la información que poseen y
que pueden proporcionar, a fin de asegurarse de cumplir con los
mecanismos de publicidad y transparencia de la información, de
conformidad con la Constitución dela República y la ley.
En el caso que ahora se analiza, si bien no se verifica una negativa
expresa a brindar la información solicitada, no es posible satisfacer
completamente la pretensión del accionante por cuanto la entidad a
la que se solicita cierta documentación no la posee o es
documentación que no se puede proporcionar en razón de
pertenecer a terceras personas, o por no existir el documento que
demuestre la rendición del examen de suficiencia del idioma inglés, y
por lo tanto, le sería fácticamente inviable satisfacer el pedido.
1. Declarar que no existe vulneración de
derechos constitucionales.
2. Negar la acción extraordinaria de protección
presentada.
3. Notifíquese publíquese y cúmplase.