INFORME PERICIAL CONTABLE N° 044–

2017–MP–FEDCF–MBS/PAC, del 14/12/2017

EXPEDIENTE : 01307-2018-84-0501-JR-PE-07 (C.F. 129-2016)

JUEZ : Dr. Eudosio Escalante Arroyo.
DELITO : Colusión Agravada.
IMPUTADOS : Yon Yurivan Pacheco Moscoso y otros.
AGRAVIADO : Municipalidad Distrital de Pacapausa.
La MDP, convoco vía EXONERACIÓN N° 01-2011/MDP-CE, el 21 y 22/12/2011,
para la contratación de Servicios de Consultoría para la Elaboración del Perfil
Técnico: “Instalación del Sistema de Riego Alta Niño – Cera Florida Pacapausa,
Distrito de Pacapausa, Provincia Parinacochas – Ayacucho”, por causal de
Situación de Desabastecimiento Inminente, otorgándose la Buena Pro a favor
del “Consorcio Águila Blanca”; no obstante, el contrato se perfeccionó con otro
consorcio denominado “CONSORCIO PACAPAUSA”; por valor referencial de S/
187,646.16, lo cual incumplió la elaboración de dicho Perfil Técnico.

Luego se convocó después de dos (2) meses a un proceso de selección

Adjudicación Directa Selectiva N° 01-2012/MDP-CE, del 29/02 al 14/03/2012, por
el mismo objeto y monto de la Exoneración N° 01-2011/MDP-CE, es decir la
contratación de Servicios de Consultoría para la Elaboración del Perfil Técnico:
“Instalación del Sistema de Riego Alta Niño – Cera Florida Pacapausa, Distrito de
Pacapausa, Provincia Parinacochas – Ayacucho”, sin haber declarado nulo dicha
exoneración, otorgándose la Buena Pro y contrato al mismo “CONSORCIO
PACAPAUSA”, por valor referencial de S/ 187,646.16.
 PUNTO 01: EXONERACIÓN
1.1 SI LA EXONERACIÓN N° 01-2011/MDP-CE, CONTABA CON EL INFORME TÉCNICO Y
LEGAL, Y EL PRESUPUESTO AUTORIZADO POR EL OPI; ASIMISMO, DETERMINAR
EL FLUJOGRAMA DE QUIENES PARTICIPARON EN ESTE PROCESO.
Exhibe un informe técnico N° 060-2011-MDP/GDU y el informe legal N° 002-
2011-MDP/AJ, que su contenido no justifican ni motivan la procedencia y la
necesidad de una causal de “Desabastecimiento Inminente”, que señala la ley
de Contrataciones del Estado, su reglamento y las disposiciones del OSCE, sobre
los procedimientos y requisitos de causal de una exoneración por servicios de
consultoría de una elaboración del perfil técnico.
Respecto si el presupuesto fue o no autorizado por la Oficina de Programación
e Inversiones - OPI; revisado los actuados de la Carpeta Fiscal, no exhibe ningún
documento.
1.2 SI PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO, EL PROVEEDOR PRESENTÓ LA CARTA
FIANZA REQUERIDA EN LA PROFORMA DEL CONTRATO.
No cumplió en presentar la Carta Fianza Garantía de Fiel Cumplimiento, ni
solicito de retención del (10%), para el perfeccionamiento el contrato.
1.3 SI EL PRIMER PAGO REALIZADO A LA EMPRESA “WHITEAGLE EIRL”, CUMPLE CON
TODO LOS REQUISITOS EXIGIDOS EN LAS BASES Y CONTRATO.
El “Consorcio Pacapausa”, no cumplió con lo requerido para el 1er pago de
S/ 75,058.46 del (40% de S/ 187,646.16).

1.4 DE NO EXISTIR UNA CARTA FIANZA, PRECISAR SI EN EL PAGO REALIZADO SE

DESCONTÓ EL 10% PREVISTO POR LA LEY.
No se ha efectuado ninguna retención del (10%) por Garantía de Fiel
Cumplimiento, al momento del 1er pago de S/ 75,058.46, que ascendía S/
7,505.85.

1.5 SI EL PAGO EFECTUADO DE S/ 75,058.46, ES ANTERIOR A LA PRESENTACIÓN DEL

INFORME PRELIMINAR Y EL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO.
El pago de S/ 75,058.46, se realizó el 16/12/2011, con antelación a la
presentación del informe preliminar a la Entidad, por parte del Consorcio
Pacapausa”, asimismo antes del otorgamiento de la Buena Pro, que fue el
22/12/2011, aún no se había suscrito el Contrato S/N, que fue recién el
27/12/2011.
 PUNTO 02: PROCESO DE SELECCIÓN ADS N° 01-2012/MDP-CE

2.1 SI LA CONVOCATORIA DE ADS N° 01-2012/MDP-CE, FUE PARA EL MISMO PERFIL –

OBJETO DE CONVOCATORIA DE LA EXONERACIÓN N° 01-2011/MDP-CE; PARA LO
CUAL SE DEBE DETERMINAR MEDIANTE UN FLUJOGRAMA QUÉ PERSONAS
PARTICIPARON EN LA CONVOCATORIA DE DICHA ADS.
1. El Titular del Pliego, Alcalde: Yon Yurivan Pacheco Moscoso.
a) Designó al Comité Especial mediante Resolución de Alcaldía N° 006-2012-
MDP/A, el 20/02/2012.
b) Aprobó el Expediente de Contratación de la referida ADS, mediante
Resolución de Alcaldía N° 008-2012-MDP/A.
c) Suscribió el Contrato S/N, por 2da vez con el representante legal del
“CONSORCIO PACAPAUSA”, Mariano César Flores Moreno.

2.2 SI SE PAGÓ LA SUMA DE S/ 28,146.92, SIN NINGÚN TIPO DE GARANTÍA.

Se realizó el pago de S/ 28,146.92, obviándose la retención del 10%, por
concepto de Garantía de Fiel Cumplimiento que ascienda a S/ 2,814.69.
2.3 SI EL PAGO REALIZADO DE S/ 56,293.85, A DAVID AGUILAR RODRÍGUEZ LE
CORRESPONDE POR SER REPRESENTANTE LEGAL DEL “CONSORCIO
PACAPAUSA”.
El pago de S/ 56,293.85, no le correspondía a David Aguilar Rodríguez,
Gerente General de la empresa “A&T Contratistas Generales S.A.C”, puesto que
dicha empresa es solamente un consorciado del “Consorcio Pacapausa”, que no
está autorizado ni facultado realizar cobros de dicha Entidad a nombre del
Consorcio, siendo el Representante Legal, Mariano Cesar Flores Moreno.

2.4 EN EL PAGO DE S/ 56,293.85, CUÁNTO ERA EL DESCUENTO QUE SE DEBÍA

REALIZAR POR PENALIDADES Y QUIEN ERA EL RESPONSABLE DE EJECUTAR
DICHO DESCUENTO.
Al “Consorcio Pacapausa” solo le correspondía pagar la suma de S/
40,343.92 (S/ 56,293.85 – S/ 15,949.93), puesto que se tenía que deducir por
concepto de Garantía de Fiel Cumplimiento; no obstante que el Responsable de
la Oficina de Tesorería, efectuó tres (3) pagos anteriores sin haber deducido un
total de S/ 15,949.93 de los montos (S/ 75,058.46, S/ 28,146.92 y S/ 56,293.85
respectivamente).
2.3 SI EL PAGO REALIZADO DE S/ 56,293.85, A DAVID AGUILAR RODRÍGUEZ […]

Según comprobante de pago N° 166-6S y Cheque N° 71240263 se pagó

S/ 56,293.85, a nombre de la empresa consorciada “A&T CONTRATISTAS
GENERALES S.A.C.”, siendo su Gerente General, David Aguilar Rodríguez,
cuando no le correspondía; debido que el compromiso contractual se
suscribió con el “CONSORCIO PACAPAUSA”; además según Carta N° 005-
2012/CP-A, la empresa “White Eagle EIRL”, estuvo a cargo de la parte
contable, transacciones y operaciones comerciales; aún más se pago sin
la conformidad ni aprobación de la Oficina de Desarrollo Urbano y Rural,
solo con autorización del Alcalde, Yon Yurivan Pacheco Moscoso, mediante
memorándum S/N-2012-A-MDP-P-AYAC, de fecha 28/09/2012; aún no exhibe
documento alguno que acredite la presentación del Perfil Técnico, ante la
OPI.