LEY DE RECURSOS HÍDRICOS

LEY Nº 29338
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo I.- Contenido
• La presente Ley regula el uso y gestión de los
recursos hídricos. Comprende el agua
superficial, subterránea, continental y los
bienes asociados a esta. Se extiende al agua
marítima y atmosférica en lo que resulte
aplicable.

Artículo II.- Finalidad

• La presente Ley tiene por finalidad regular el
uso y gestión integrada del agua, la
actuación del Estado y los particulares en
dicha gestión, así como en los bienes
asociados a esta.
Artículo III.- Principios
Los principios que rigen el uso y gestión integrada de los recursos hídricos son:

• Principio de valoración del agua y de gestión integrada del agua

• Principio de prioridad en el acceso al agua
• Principio de participación de la población y cultura del agua
• Principio de seguridad jurídica
• Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y
comunidades nativas
• Principio de sostenibilidad
• Principio de gestión integrada participativa por cuenca hidrográfica
 USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

Clases de usos de agua Tipos de uso productivo del agua Son tipos de
y orden de prioridad La uso productivo los siguientes
Ley reconoce las
siguientes clases de uso 1. Agrario: pecuario y agrícola;
2. Acuícola y pesquero;
de agua: 3. Energético;
4. Industrial;
1. Uso primario. 5. Medicinal;
2. Uso poblacional. 6. Minero;
3. Uso productivo. 7. Recreativo;
8. Turístico; y
9. de transporte.
 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS
HÍDRICOS
Integran el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos:

• La Autoridad Nacional

• los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda,

Construcción y Saneamiento; de Salud; de la Producción; y de
Energía y Minas

• los gobiernos regionales y gobiernos locales a través de sus

órganos competentes

• las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios; las

entidades operadoras de los sectores hidráulicos, de carácter
sectorial y multisectorial

• las comunidades campesinas y comunidades nativas

• las entidades públicas vinculadas con la gestión de los recursos

hídricos.
Objetivos del Sistema Nacional de
Gestión de los Recursos Hídricos
• Coordinar y asegurar la gestión
integrada y multisectorial, el
aprovechamiento sostenible, la
conservación, el uso eficiente y el
incremento de los recursos hídricos,
con estándares de calidad en función
al uso respectivo.
• Promover la elaboración de estudios y
la ejecución de proyectos y programas
de investigación y capacitación en
materia de gestión de recursos
hídricos.
LA POLÍTICA HÍDRICA
 EJES DE LA POLÍTICA DE RECURSOS
HÍDRICOS
EJES DE POLITICA 1 : GESTION DE LA ESTRATEGIAS DE ACCIÓN
CANTIDAD
• conservar las fuentes naturales de los
OBEJTIVOS : conservar los ecosistemas y los
recursos hídricos en el país
procesos hidrológicos de los que depende la
• Evaluar la oferta , disponibilidad y demanda
oferta e los recursos hídricos para el país y
de los recursos hídricos
promover el uso eficiente de estos
• fomentar el uso eficiente y sostenible del
agua
EJES DE POLITICA 2 : GESTION DE LA ESTRATEGIAS DE ACCIÓN
CALIDAD
• fortalecer las acciones sectoriales y
OBEJTIVOS : promover la protección y multisectoriales
recuperación de la calidad de los recursos • Mantener y mejorar la calidad del agua en las
hídricos fuentes naturales
EJE DE POLITICA 3 : GESTION DE LA
OPORTUNIDAD
• atender de manera oportuna la demanda de
los recursos hídricos ,respetando el principio
de seguridad jurídica ,mejorando su
distribución inclusiva ,temporal y espacial ,
promoviendo el acceso universal al agua
potable
ESTRATEGIAS DE ACCIÓN
• Implementación de la GIRH por cuencas
• Promover la GIRH en cuencas transfronterizas
• Promover la formalización de derechos
• Promover inversiones publicas y privadas
• Desarrollar el régimen económico
• Promover inversiones en micro embalses
,pequeñas irrigaciones

EJE DE POLITICA 4 : CULTURA DEL
AGUA
OBEJTIVO : promover una cultura del agua para
la gestión eficiente y valorización de los recursos
hídricos
ESTRATEGIAS DE ACCIÓN
• Implementar el SNGRH
• Implementar el sistema de información de los
recursos hídricos
• Promover la gestión del conocimiento y
cultura del agua
• Prevenir y gestionar las controversias
relacionadas con los recursos hídricos

EJE DE POLITICA 5 : ADAPTACION AL
CAMBIO CLIMATICO Y EVENTOS
EXTREMOS
OBEJTIVO :Reducir la vulnerabilidad de la
población actividades económicas y ecosistema ,
bajo el enfoque de la GIRH y la gestión de riesgos
de desastres
ESTRATEGIAS DE ACCIÓN
• Fomentar la investigación ,el desarrollo de
capacidades y la difusión de los
conocimientos
• Articular políticas ,normatividad y procesos
de planeamiento, en el marco del SNGA Y el
sistema de nacional de riesgos de desastres
• Promover medidas y mecanismo de
adaptación en la oferta, demanda y usos de
los recursos hídricos
¿QUÉ SON LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
AMBIENTAL? ¿CUÁLES SON?

Los instrumentos de gestión ambiental son mecanismos diseñados para posibilitar

la ejecución de la política ambiental.
Entre estos, se encuentran:
• los sistemas de gestión ambiental, nacional, sectorial, regional o local
• ordenamiento territorial ambiental
• la evaluación del impacto ambiental
• los planes de contingencias
• los estándares nacionales de calidad ambiental
• los instrumentos económicos
• los mecanismos de participación ciudadana
• los instrumentos de fiscalización ambiental y sanción
ES POSIBLE OBVIAR ALGÚN PROCESO PRODUCTIVO O DE
SERVICIO QUE NO SE SEPA CON CERTEZA SI
CONTAMINARÁ O NO EL AMBIENTE. ¿QUÉ PRINCIPIO
PODRÍA APLICAR?

Precaución: Cuando tengamos muchas dudas de las

consecuencias de una acción determinada hay que ir
con precaución. Se debe llevar a cabo una actividad con
un impacto ambiental desconocido, a la espera de que
la prueba científica final nos diga si es muy tarde para
contrarrestar los efectos nocivos.
 ¿QUÉ PRINCIPIO SE ADAPTA MÁS A LA FRASE
“CONTAMINADOR - PAGADOR”?
La planificación, la planeación o el planeamiento, para
obtener un objetivo determinado. En el sentido más
universal, implica tener uno o varios objetivos a realizar junto
con las acciones requeridas para concluirse exitosamente.
Otras definiciones, más precisas, incluyen "La planificación es
un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro
deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores
internos y externos que pueden influir en el logro de los
objetivos". Va de lo más simple a lo complejo, dependiendo el
medio a aplicarse. La acción de planear en la gestión se
refiere a planes y proyectos en sus diferentes ámbitos, niveles
y actitudes “Quien contamina paga”: el responsable de la contaminación
debe responsabilizarse de los costos que implica reparar el daño.
Debe de ir acompañado de mejoras industriales y métodos de
trabajo con el fin de reducir los residuos y la contaminación.
 ¿MENCIONE QUE CAPÍTULO Y ARTÍCULO HABLA SOBRE LA
PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA?¿CREES QUE ESTÉ RELACIONADA CON
LOS RECURSOS HÍDRICOS?¿POR QUÉ?

• CAPÍTULO 4: EMPRESA Y AMBIENTE

• Artículo 77.- De la promoción de la producción limpia
la producción limpia constituye la aplicación continua de una estrategia
ambiental preventiva e integrada para los procesos, productos y
servicios, con el objetivo de incrementar la eficiencia, manejar
racionalmente los recursos y reducir los riesgos sobre la población
humana y el ambiente, para lograr el desarrollo sostenible.
Las medidas de producción limpia que puede adoptar el titular de
operaciones incluyen, según sean aplicables, control de inventarios y del
flujo de materias primas e insumos, así como la sustitución de éstos
QUÉ ES UN LÍMITE MÁXIMO
PERMISIBLE (LMP) Y PARA QUÉ
SIRVE
♥ El Límite Máximo Permisible (LMP) es la medida de la concentración o grado de
elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a un
efluente o una emisión, que al ser excedida causa o puede causar daños a la salud, al
bienestar humano y al ambiente.

♥ LMP sirven para el control y fiscalización de los agentes que producen efluentes y emisiones, a
efectos de establecer si se encuentran dentro de los parámetros considerados inocuos para la salud,
el bienestar humano y el ambiente. Excederlos acarrea responsabilidad administrativa, civil o penal,
según el caso.
EL ARTICULO 30 EL CÓDIGO
PENAL PERUANO ESTABLECE:
☻El que infringe leyes , reglamentos o límites máximos permisibles , provoque o realice
descargas , emisiones , emisiones de gases tóxicos , emisiones de ruido , filtraciones ,
vertimientos o radicaciones contaminantes en la atmosfera , el suelo , el subsuelo , las
aguas terrestres , marítimas o subterráneas , que cause o pueda causar perjuicios ,
alteraciones o daño grave al ambiente o sus componentes , la calidad ambiental o la salud
ambiental ,según la calificación reglamentaria de la autoridad ambiental o la salud ambiental
, según la calificación reglamentaria de la autoridad ambiental ,será reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis años y con cien a
seiscientos días –multa . si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no
mayor de tres años o presentación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta
jornadas.
 ORGANISMOS QUE REGUL AN LOS LMP
EN EL PERÚ

MINISTERIO DEL SISTEMA NACIONAL COMISION NACIONAL ORGANISMO DE

AMBIENTE DE INFORMACION DEL MEDIO AMBIENTE EVALUACION Y
AMBIENTAL FISCALIZACION
AMBIENTAL
 DIFERENCIA ENTRE LMP Y ECA
El ECA es un instrumento de
carácter y aplicación nacional
mientras el LMP es un
instrumento de carácter y
aplicación sectorial.
El ECA se aplica al ambiente y al cuerpo receptor en forma
general y se especifica sobre el medio directamente
(ejemplo: estándar de calidad del aire, estándar de calidad
del agua, estándar de calidad del suelo, etc.) mientras que
el LMP se aplica específicamente a fuentes de emisión,
efluentes y descargas que presentan los sectores
industriales (ejemplo: minería, hidrocarburos, electricidad,
construcción y saneamiento, industria cementera, de
curtiembres y papel, transportes y comunicaciones, así
como la industria pesquera, entre otros).

El ECA se construye en forma agregada integrando así
todas las combinaciones sectoriales artificiales con
aportes de flujo natural, siempre que puedan afectar el
cuerpo receptor natural, mientras el LMP se diseña
específicamente en función a la naturaleza del sector
industrial al cual va a aplicarse teniendo en cuenta el
medio de descarga a la cual va dirigida la emisión,
efluente o flujo de salida que la industriagenere.
pero a diferencia de los ECA los LMP
establecen un límite aplicable a las
emisiones, efluentes o descargas del
ambiente, individualizando los limites por
actividad productiva. Así, los LMP son
exigibles y su cumplimiento es obligatorio
para cada uno de las personas o empresas
de cada sector
 EFLUENTES PARA AGUAS
SUPERFICIALES DE LAS
ACTIVIDADES DE CEMENTO,
CERVEZA, PAPEL Y CURTIEMBRE

* En curso: Se refiere a las actividades de las empresas de los subsectores cemento, papel y curtiembre
que a la fecha de vigencia del presente Decreto Supremo se encuentran operando.

** Nueva: Se refiere a las actividades de las empresas de los subsectores cemento, papel y curtiembre que
se inicien a partir de la fecha de vigencia del presente Decreto Supremo
VALORES REFERENCIALES DE EFLUENTES PARA ALCANTARILLADO Y AGUAS SUPERFICIALES DE
LAS ACTIVIDADES EN CURSO DE LOS SUBSECTORES CURTIEMBRE Y PAPEL

* En curso: Se refiere a las actividades de las empresas de los subsectores

curtiembre y papel que a la fecha de vigencia del presente Decreto Supremo se
encuentran operando.
 Límites Máximo Permisibles para los efluentes de Plantas de
Tratamiento de Agua Residuales Domésticas o Municipales
D.S. Nº 037-2009-VIVIENDA

Los titulares de las PTAR que se encuentren en operación y que

cuenten con certificación ambiental, tendrán un plazo no mayor de
tres (03) años contados a partir de la publicación del presente
Decreto Supremo, para presentar ante el Ministerio de Vivienda.
Construccion y Saneamiento, la actualización de los Planes de Manejo
Ambiental de los Estudios Ambientales.