GUÍA PARA LA FORMULACIÓN,

AJUSTE, IMPLEMENTACIÓN Y
SEGUIMIENTO DE LAS PP DE
PIIAFF EN EL TERRITORIO
JUSTIFICACIÓN:
Retomar el marco de política del país para la
primera infancia, la infancia, la adolescencia y el
fortalecimiento familiar armonizado con la ley
1804 de 2016 y Ley 1361 de 2009 y 1857 del
26/07/2017 de protección integral a la familia y
complementar las medidas de protección de la
familia y el rol como actor corresponsable de la
garantía de los derechos de los NNA.
 Etapa 1: Etapa 2:
Etapa 7: Alistamiento y
Rendición de Análisis de
sensibilización contexto
Cuentas
situacional
territorial

Etapas y
Etapa 6: Etapa 3:
Seguimiento y momentos a Decisiones
evaluación de la tener en cuenta Estratégicas
política (Qué se quiere
hacer?)

Etapa 4:
Etapa 5: Decisiones frente
Implementación al ajuste de la
de la política política existente
SI SU POLÍTICA ESTÁ SI SU POLÍTICA SI SU POLÍTICA ESTÁ
EN FORMULACIÓN REQUIERE EN IMPLEMENTACIÓN
AJUSTE

• Se espera que su
• Se sugiere que • Comience revisando desarrollo se
inicie desde la los aspectos
generales de la guía,
concentre en las
etapa 1 y y con especial etapas 5,6,7
continúe con la énfasis la etapa 4
2,3,5,6,7 para luego continuar
con el desarrollo de
las etapas 5,6,7
 Conceptos claves a considerar

c. Enfoque Diferencial:
Reconoce que el curso de
a. Enfoque de Derechos: b. Protección Integral:
vida es distinto para cada
Reconocimiento como
Orienta el proceso de sujetos de derechos, la
persona, según sus
formulación, condiciones particulares y las
garantía y cumplimiento de
implementación y situaciones y contextos en los
los mismos, la prevención de
que interactúa. Implica
evaluación de las su amenaza o vulneración y
visibilizar y valorar esta
políticas. (Las personas la seguridad de su
diversidad en el diseño e
centro de atención de los restablecimiento inmediato
implementación de las PP, así
en desarrollo del principio del
agentes corresponsables interés superior. (Art. 7 Ley
como promover que se
de la protección integral elimine cualquier discurso o
1098 de 2006)
práctica discriminatoria
basada en las diferencias
 • Relación entre hombres y mujeres asociadas no solo a
esta condición, sino también la edad, la etnia, la clase
social, la orientación sexual (transexuales, transgénero,
travesti, etc.) Busca Visibilizar:
• a) desigualdades, discriminaciones y violencias
• b) Detectar factores de desigualdad familiares ,
sociales, económicos, culturales, políticos y deben
combatirse desde la niñez.
• c) Promover la construcción de identidades femeninas
y masculinas, que no se basen en modelos
hegemónicos, deshumanizantes, violentos o de
subordinación y dominio
Enfoque • d) Proponer una valoración equitativa de los espacios y
Diferencial: actividades productivas entre hombres y mujeres , y
una distribución justa de los roles desde la niñez.
Género: • e) Promover la construcción de una sociedad más
equitativa y democrática para mujeres, y hombres, a
través de un ejercicio paritario del poder en todos los
ámbitos interpersonales, familiares y sociales
 • Promueve la visibilización, autonomía y libre
determinación de los pueblos.
• La Corte destaca unos sujetos de especial
protección constitucional para los cuales exige una
atención diferencial: pobreza, marginalidad,
precariedad económica, circunstancias físicas y
Enfoque psicológicas o su calidad de víctima de la violencia
generalizada o de discriminación social.
Diferencial: • A los niños, niñas y adolescentes y sus familias en
Pertenencia étnica: las anteriores situaciones, debe diseñarse e
implementarse políticas, programas, estrategias y
servicios dirigidos a garantizar sus derechos.
 Conceptos claves a considerar

f. Las Realizaciones:
e. Desarrollo Integral:
Condiciones y estados que se
Proceso de
d. Curso de Vida: materializan en la vida de
transformación complejo,
Conjunto de cada niño-a y que hacen
sistémico, sostenible e
trayectorias que tiene posible su desarrollo integral.
incluyente , a través del
una persona y su Se logran a través de acciones
cual se materializa
del Estado, de la sociedad y
familia, de acuerdo con nuestra condición como
de la familia impulsadas en el
roles que desarrolla a lo seres humanos,
marco de la protección
largo de su vida (hijo, fortaleciendo la
integral. Requiere organizar la
padre, madre, capacidad de producir
oferta de programas, servicios
trabajador, esposo, conocimiento, base para
y acciones del Estado, para
jubilado, etc.) desplegar la capacidad
que lleguen a todos en forma
transformadora del
oportuna, pertinente y de
medio y de los sujetos
calidad
 Conceptos claves a considerar
g. Entornos: Son los
escenarios sociales, físicos y
culturales donde viven, se
desarrollan e interactúan los
seres humanos con otros, con
el ambiente natural y el
construido. Se Materializan
con las respuestas del
Estado. (Hogar, Salud,
Educativo y público o
comunitario) y en infancia y
adolescencia Entorno virtual
y de trabajo protegido
h. Atención Integral:
i. Fortalecimiento Familiar:
Comprende el
Acciones orientadas a
conjunto de acciones
promover con las familias
intersectoriales,
el reconocimiento de sus
planificadas,
capacidades como gestoras
intencionadas,
de su propio desarrollo,
relacionales y
mediante la garantía del
efectivas,
ejercicio pleno de sus
encaminadas a lograr
derechos y bajo la
la protección integral
corresponsabilidad de
y promover el
todos los actores
desarrollo de los NNA
 Conceptos claves a considerar

k. Agentes del SNBF:

Todas las entidades
j. El SNBF: Conjunto públicas nacionales y
de agentes, instancias territoriales, de la l. Instancias del SNBF:
de coordinación y sociedad civil Escenarios de
articulación, para dar organizada , de la articulación y
cumplimiento a la cooperación coordinación: MIAF y
protección integral de internacional y sector comités
los NNA privado que
participan en la
protección integral
 Conceptos claves a considerar

n. Mesa de Primera
m. CPS: Máxima
Infancia A y FF: Instancia o. Plan de Desarrollo:
instancia territorial del
de operación y Instrumento de gestión
SNBF, decide, planifica,
desarrollo técnico del pública de un territorio,
coordina y hace
SNBF que, en el marco establecido en un periodo de
seguimiento a la
del CMPS se articula gobierno y que contiene las
ejecución de los planes,
como la mesa decisiones políticas,
programas y proyectos
especializada en la que estratégicas, financieras y
que cada entidad
deben confluir las administrativas que se van a
desarrolle en materia de
temáticas, mesas y tomar para garantizar y hacer
políticas sociales,
comités relacionados efectivos los derechos de la
incluyendo la protección
con infancia, población y del territorio.
integral a NNA y FF
adolescencia y FF
 Conceptos claves a considerar

p. Plan de Acción: Es un
instrumento de gestión en el
cual se concretan y priorizan
acciones a realiza en un
determinado periodo de
tiempo para el cumplimiento
de ciertos objetivos y a los Gobernabilidad: Asociada exclusivamente a la esfera
cuales se asignan indicadores,
metas, recursos, responsables
y tiempos
q. Gobernanza y gobernabilidad:
Gobernanza: Manera como en los territorios se
organizan las normas, recursos, procesos,
instituciones de distintos grupos de interés, y
especialmente los NNA, para asegurar los procesos
participativos, legítimos y pluralistas en la protección
integral a los derechos de la niñez
gubernamental , se refiere a condiciones y
comportamientos del gobierno, en el cómo un
gobierno bien equipado con los recursos y poderes
asociados es capaz de dirigir la sociedad. Capacidad
para implementar sus decisiones.
¿Qué organización
podría tener el
documento de PP
 CAPÍTULO CONTENIDO
1. Introducción Introducción del documento actual
2. Justificación y Justificación normativa, política, estratégica, y
antecedentes ética para desarrollar esta política. Antecedentes
de la política de atención a la PI; ejercicios
anteriores de definición del marco de política
nacional (lineamientos para PD desde 2007);
proceso construcción de la política territorial
(resumido)
3. Marco Principios, enfoques y referentes técnicos del
conceptual y de documento actual (resumido)
política Marco de política: desarrollo integral,
realizaciones, atención integral, entornos
 CAPÍTULO CONTENIDO
4. Diagnóstico Se sugiere hacerlo por momento del curso de vida:
situación de la PIIA, dando cuenta de las
realizaciones, pero no partiendo al diagnóstico de
una por una. Lo fundamental es el análisis de
contexto y situación de la protección integral de
esta población.
5. Objetivos Objetivo general y específicos de la política
6. Plan Desarrollo de las estrategias que se pueden
estratégico organizar por las líneas de gestión de la política y
trazar las acciones a desarrollar en cada línea para
cumplir objetivos planteados
 CAPÍTULO CONTENIDO
7. Plan Con base en las acciones planteadas, con los
operativo objetivos específicos como insumo y los
indicadores diseñados para su seguimiento, se
puede elaborar un plan de acción (consolidar
conjunto de acciones concretas que permitan el
logro de los objetivos planteados). Se debe
consensuar con los involucrados para definir sus
acciones y secuencia de ejecución; se evidencia
también los escenarios de coordinación,
seguimiento, y agentes corresponsables de su
ejecución
8. Financiación Presentar en detalle los recursos necesarios para
implementar el plan de acción propuesto, debe
incluir vigencias, usos y fuentes de financiación. Si
faltan fuentes de financiación debe quedar claro la
OTRO EJEMPLO
PRÁCTICO
1. Introducción y Presentación
2. Marcos de la PP: ético, normativo, conceptual, analítico
3. Diagnóstico/Análisis de la situación de derechos
4. Descripción analítica del proceso de construcción de la
política, con la especificidad de las acciones realizadas para
garantizar el derecho a la participación en toda la construcción
de lo público
5. Finalidad, objetivos y principios de la política
6. Estructura de la política pública (dimensiones, ejes, líneas de
acción)
7. Orientaciones para la implementación de la política
Las anteriores estructuras
sugieren los elementos
preponderantes de un
documento de política, no
obstante, el territorio en el
marco de su autonomía puede
asumir y determiner su
ordenamiento y contenidos.