UNIVERSIDAD “JOSE CARLOS MARIATEGUI”

INTRODUCCIÓN A LAS
CIENCIAS JURÍDICAS
Abog. ROGER CARRASCO ZAVALA
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CONTENIDOS I UNIDAD
1. EL ESTADO Y EL DERECHO
2. LAS NORMAS JURÍDICAS
3. LOS ELEMENTOS DE LA NORMA JURIDICA
4. LAS FUENTES DEL DERECHO
5. LA LEGISLACIÓN COMO FUENTE DEL
DERECHO
6. LOS DECRETOS LEYES DE GOB. FACTO
7. LA JURISPRUEDENCIA COMO FUENTE
DEL DERECHO
8. LA COSTUMBRE COMO FUENTE DEL
DERECHO

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Lección 1- EL ESTADO Y EL DERECHO
EL ESTADO Y EL DERECHO
Coexisten, es imposible hablar del Derecho
sin asociarlo al Estado y sus diversos
Órganos.
El Congreso emite Leyes
El Presidente emite Decretos y visa resoluciones
El Poder Judicial dicta resoluciones de administración
de justicia
Organismos públicos producen normas sobre varios
temas
En este caso los diferentes órganos del Estado
al producir diferentes normas para todo el
territorio y población, están vinculados al
Derecho
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1. LA ANTIGUEDAD.-
a. En grandes culturas antiguas como Grecia y
Egipto, existieron formas de gobierno poderosas,
pero distintas al hoy considerado Estado.
b. Los que ostentaban talento y acumulación de
fuerza social ejercían poder.
c. El gobierno se modelaba en función de las
características personales del gobernante y
cuando este era cambiado cambian buena parte
de reglas.
d. No existía la idea de un gran gobierno que
abarcara extensos territorios, fueron gobiernos
de ciudades.
e. El pueblo vivía al margen de la autoridad
gubernativa
f. Gobierno siempre hubo hasta en sociedades
menos evolucionadas, pero esa capacidad de
mando no es equivalente al Estado.

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2.- EL MEDIOEVO.-
Se consolidan las invasiones bárbaras en Europa
y cae el Imperio Romano Occidental y se da la
edad media.
INGLATERRA.-
En el siglo XI los normandos conquistan y se apoderaron
de diversos lugares de la isla de Gran Bretaña y esta
se convierte en la Inglaterra de hoy.
El proceso histórico hizo de Inglaterra una Nación
relativamente integrada con un gobierno central
fuerte.
 Los reyes eran asiduos firmando pactos de gobierno
con sus súbditos: Carta Magna
 Se desarrollaron asambleas representativas de los
territorios primero por notables y luego por el pueblo
 Desarrollo del sistema constitucional ingles que llevó
a la conformación del Poder Ejecutivo.

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FRANCIA.-
a.El gran tributario al Estado contemporáneo fue Francia.
b.El reino francés siguió el camino de la monarquía absoluta sin
participación.
c.Desarrolló un espíritu nacional y ello ayudó a la
construcción del estado moderno
d.En el siglo XVIII se gestó el desarrollo de las ideas liberales
democráticas que conducen a la revolución francesa que se
materializa en 1789, cambiándose todos los parámetros
políticos, constituyéndose en una gran revolución del
estado contemporáneo.
e.MONTESQUIEU decide elaborar obra monumental sobre la
historia del derecho y sus vinculaciones con la política.
f. ROUSSEAU publica el contrato social en la década 1750 dando
lugar a la democracia radical.
g.La suma de todos HACEN QUE EL PUEBLO SEA EL DUEÑO
DE SUS DECISIONES Y DE SU DESTINO tercer estado.
h.FRANCIA APORTA AL ESTADO CONTEMPORANEO EL
DESARROLLO TEORICO PRACTICO DE LA SEPARACIÓN DE
PODERES, INSTITUCIONALIZACION DE LOS DERECHOS Y
LOS CONCEPTOS DE NACION, ACTUAL CONCEPCION DE
LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA.
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EE.UU. DE NORTEAMERICA.-
1. La independencia de Inglaterra trajo como
secuela para el Estado actual. Se dio la
PRIMER CONSTITUCIÓN QUE HOY RIGE
CON ALGUNAS ENMIENDAS, TUVO DOS
APORTES ESTADO FEDERAL Y UNA
FORMA DE INTERRELACIÓN DE LOS
PODERES DEL ESTADO DE REGIMEN
PRESIDENCIAL.
2. Fue la primera potencia mundial no
monárquica, de corte Republicano
instituyeron la PRESIDENCIA DE LOS
ESTADOS UNIDOS.
3. A Través de su Corte Suprema podía revisar
la constitucionalidad de las leyes emitidos
por el poder legislativo.
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HISTORIA DE ESTADO Y SU INFLUENCIA EN EL DERECHO
Todo un conjunto de aportes da lugar a la
CONFORMACIÓN DE ESTADO hasta el siglo XIX
se resume en:
 Cuando de por siglos el Estado fue considerada negativa,
LA DEMOCRACIA GANA ESPACIO HOY LLAMADA
ORGANIZACIÓN POLITICA con la contribución de
ROUSSEAU a través de la Revolución Francesa.
 Se RECONOCE DERECHOS como de la LIBERTAD y la
IGUALDAD ANTE LA LEY de las personas
 El Poder del Estado se distribuye: LEGISLATIVO,
EJECUTIVO Y JUDICIAL.
 Los Estados se organizan sobre las naciones, que son
pueblos llamados ESTADOS-NACION
CONTEMPORANEOS.
Dos instrumentos legales aparecieron: Constituciones que
establece el derecho de las personas y la organización
del Estado y la legislación como el Código Francés. 8
1. LA LEGISLACION.-
a. NAPOLEON BONAPARTE Toma el Poder en
Francia siglo XVIII, sistematiza el Derecho
Francés y en 1804 promulga el Código Civil
francés o Código de Napoleón el que rige
hasta hoy.
b. El Código Civil francés no solo tiene el mérito
de ser el primero de una nación, sinó por que
se INCORPORÓ GRANDES PRINCIPIOS
LIBERALES: DERECHO DE LAS PERSONAS,
LA FAMILIA, SUCESIONES, CONTRATACIÓN
Y PROPIEDAD PRIVADA. Dentro del
Derecho se incorporó los VALORES
REVOLUCIONARIOS.

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2.- LA CONSTITUCIÓN.-
 Constitución viene de constituir el
Estado.
 La Constitución fue la manera de
organizar al Estado con la formalización
creciente del derecho, luego se da el
RANGO DE NORMA JURÍDICA
SUPREMA.
 A lo largo del siglo XIX el Derecho pasa a
ser presidido por la CONSTITUCIÓN
POLITICA DEL ESTADO y en EE. UU. Se
desarrolla el control jurisdiccional.
 El poder constituyente es máximo ente
que ejercita por el pueblo para organizar
el Estado y produce la Constitución
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Lección 2- LAS NORMAS JURÍDICAS
Tiene dos elementos: a) LAS NORMAS
JURÍDICAS y los b) PRINCIPIOS
GENERALES DEL DERECHO.
Que a través de lógica jurídica la NORMA
JURÍDICA: ES LA PROPOSICIÓN IMPLICATIVA Y
MANDATORIA DESTINADA A REGULAR LAS
CONDUCTAS DENTRO DE LA SOCIEDAD.
EL DERECHO es el sistema de regulación de las
conductas sociales mas completo que ha
desarrollado el ser humano: NORMA JURIDICA y
los PRINCIPIOS GENERALES y se va
organizando internamente.

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 DEFINICIÓN
De acuerdo a la lógica jurídica LA NORMA JURIDICA es
un MANDATO de que a cierto supuesto debe seguir
lógico jurídicamente una consecuencia, estando tal
mandato respaldado por la fuerza del Estado en caso de
incumplimiento.
S C

Si S, entonces C
Esta definición tiene tres elementos: el SUPUESTO S es
aquella hipótesis desencadena la CONSECUENCIA C
que es el efecto atribuido por el derecho y NEXO
JURÍDICO elemento vinculante entre ambas. A
ESTA DEFINICIÓN EL ESTADO LE DA LA FUERZA DE
RESPALDO A CADA UNA DE ELLAS.

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NORMA JURÍDICA Y REALIDAD
El DERECHO en su conjunto y cada NORMA JURÍDICA en particular
tienen como FINALIDAD PRINCIPAL regular las conductas sociales,
esto es, regir efectivamente en medio de la sociedad. La relación
optima entre la norma y la realidad, consisten en que ésta se adapta
universalmente a aquella.
NORMA JURÍDICA Y LENGUAJE.
a. El Derecho no utiliza un lenguaje propio o simbolizado, por el contrario
toma el lenguaje común y elaborado mediante él, el Derecho aspira a
ser conocido, entendido y aplicado por los seres humanos aún al
margen de su conocimiento del sistema jurídico
i. El plano sintáctico.- supone el manejo de todos los conocimientos de la
gramática en la que se desarrolla un Derecho determinado, en el caso
peruano la gramática española. El Derecho no ha creado una gramática
propia como sí lo han hecho otras disciplinas: la matemática, la lógica o
la cibernética, etc.
ii.El plano semántico.- mientras en materia de gramática el Derecho depende
del lenguaje en el que está desarrollado, en el semántico a veces comparte
e significado común de las palabras y otras veces les asigna uno
propio. Inclusive la misma palabra es utilizado unas veces en sentido común
y otras en un sentido jurídico distinto.
iii.El plano pragmático.-

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NORMA JURÍDICA Y RESPALDO DE LA
FUERZA DEL ESTADO.
El Estado garantiza el cumplimiento de las
normas jurídicas, en caso necesario,
mediante el uso de las instituciones públicas y de
la propia fuerza de su aparato.

NORMA JURÍDICA Y ARTÍCULO

LEGISLATIVO. La norma jurídica como
proposición implicativa única y completa,
entonces esta es tomada como
equivalente de un artículo.
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Lección 3- ELEMENTOS DE LA NORMA JURIDICA
ELEMENTOS.-
1. EL SUPUESTO.- es la hipótesis que formula el
autor de la norma jurídica para que al verificarse u
ocurrir en la realidad, se desencadene lógico-
jurídicamente la necesidad de la consecuencia
2. CONSECUENCIA.- es el efecto que el autor de la
norma jurídica atribuye, lógico-jurídicamente, a la
verificación del supuesto en la realidad.
3. NEXO.- es el elemento vinculante entre el
supuesto y consecuencia, con un carácter de
deber ser que lo ubica en el ámbito de la necesidad
lógico-jurídica.

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OTRAS CLASES DE NORMAS.-
a. NORMAS DE ORGANIZACION.- son aquellas
que determinan la creación, composición y
atribuciones de los organismos y que sirven
para que dichos organismos se constituyan y
ejerzan sus competencias de acuerdo al
Derecho.
b. NORMAS DE CONDUCTA.- las normas
pueden clasificarse en imperativas y
supletorias, la imperativa necesariamente
tiene que ser cumplida por los sujetos sin
que exista la posibilidad lógico-jurídica
contraria, en cambio la supletoria es aquella
que sólo se aplica cuando no hay otra que
regule el asunto.
NORMA JURÍDICA Y SANCIÓN.-

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Lección 4.- FUENTES DEL DERECHO
FUENTES FORMALES. Es aquel
procedimiento a través del cual se produce,
válidamente, normas jurídicas que adquieren
el rasgo de obligatoriedad propio del
Derecho y, por lo tanto, la característica de ser
impuestas legítimamente a las personas
mediante los instrumentos de coacción del
Estado.
LA LEGISLACIÓN Y LOS SISTEMAS
JURIDICOS COMPARADOS. La legislación ha
sido reconocida como fuente formal mas
importante del derecho.
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Lección 5- LA LEGISLACION COMO FUENTE DEL DERECHO
1. Es el conjunto de normas jurídicas de carácter general
producidas por el Estado mediante la Constitución, leyes,
decretos y resoluciones no judiciales.
2. Conjunto de procedimientos, formalidades escritas y
principios jerárquicos mediante los cuales se crean
normas jurídicas válidas de carácter general.
3. La legislación es un procedimiento de creación de
normas jurídicas.
4. La legislación crea normas jurídicas mediante
formalidades escritas lo que la diferencia de la
costumbre.
5. La legislación adopta diversas formalidades y
procedimientos, no todos los cuales tienen el mismo
valor.
6. El contenido de la legislación es producido por expresión
de voluntad de los órganos de gobierno del Estado.
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LA ESTRUCTURA LEGISLATIVA EN EL PERÚ.- es
compleja
a. GOBIERNO UNITARIO.- Nacional, formado por el poder
legislativo, ejecutivo y judicial establecidos por la
Constitución. Hay tres niveles legislativos:
a. Constitución Política del Estado y las Leyes
constitucionales, que con procedimientos
especiales la aprueban, interpretan, modifican y
derogan.
b. Las normas de rango de Ley: Decretos
Legislativos y los Decretos de Urgencia, Decretos
Leyes dados en gobiernos de facto
c. Decretos Supremos, Resolución Suprema,
Resolución Ministerial, Resolución Directoral.
b. GOBIERNO REGIONAL.- Ordenanza Regional,
acuerdos regionales, resoluciones ejecutiva regional.
c. GOBIERNO LOCAL.- Ordenanzas Municipales,
Edictos Municipales y Decretos de Alcaldía.

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PLANO LEGISLATIVO NACIONAL
LA CONSTITUCIÓN.- Primera norma positiva la mas
importante: tres sentidos:
1. La constitución contiene normas que no pueden ser
contradichas ni desnaturalizadas por ninguna otra
norma del sistema legislativo de acuerdo al
principio constitucionalidad.
2. La Constitución establece la forma cómo se organiza
el Estado, cuales son sus órganos principales, cómo
están conformados y cuales son sus funciones.
3. En la Constitución están contenidas el procedimiento
y las atribuciones generales que tienen los órganos
del Estado para dictar leyes y otras.

DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LAS NORMAS DE

DERECHO POSITIVO, LA SUPREMASÍA
CONSTITUCIONAL SE HALLA TEXTUALMENTE
ESTABLECIDA EN EL Art. 51 “La Constitución
prevalece sobre toda norma legal”
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GARANTIAS CONSTITUCIONALES
Art. 200 CPE.
 La que protege los derechos
constitucionales y que no pueden ser
vulneradas ni amenazadas por ningún acto
de autoridad o de particulares, siendo estas:
PROCESOS DE HABEAS CORPUS, AMPARO
Y DATA.
 Las que buscan invalidar las normas
inferiores que son incompatibles con las
superiores se trata del PROCESO DE
INCONSTITUCIONALIDAD de las leyes,
Acción Popular contra las normas
generales.
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1. PROCESO DE HABEAS CORPUS.- Procede ante el
hecho u omisión por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza la
libertad individual o los derechos constitucionales
conexos.
2. PROCESO DE AMPARO.- procede contra el
hecho u omisión, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera
o amenaza los demás derechos reconocidos
por la Constitución.
3. PROCESO DE HABEAS DATA.- Procede
contra el hecho u omisión, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona,
que vulnera o amenaza los derechos a que se
refiere el Art. 2 incisos 5 y 6 de la Constitución
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GARANTIAS CONSTITUCIONALES
4. PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD.-
Procede contra las normas que tienen rango
de ley, leyes decretos legislativos, decretos
de urgencia, tratados, reglamentos del
Congreso, normas regionales de carácter
general y ordenanzas municipales que
contravengan la Constitución en la forma
y en el fondo.
5. PROCESO DE ACCION POPULAR.- que
procede, por la infracción de la
Constitución y de la Ley, contra los
reglamentos, normas administrativas y
resoluciones y decretos de carácter general
cualquiera sea la autoridad de la que
emanen.
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5. PROCESO DE CUMPLIMIENTO.- Ordenar que
el funcionario o autoridad pública renuente dé
cumplimiento a una norma legal o ejecute un
acto administrativo firme, se pronuncie
expresamente cuando las normas legales le
ordenan emitir una resolución administrativa o
dictar un reglamento.
6. PROCESO COMPETENCIAL.- El TC. Conoce de
los conflictos que se susciten sobre las
competencias o atribuciones asignadas
directamente por la Constitución o las leyes
orgánicas que delimiten los ámbitos propios
de los poderes del Estado, los órganos
constitucionales, los gobiernos regionales o
municipales y que oponga: al Poder Ejecutivo
con uno o más gobiernos regionales o
municipales...

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NORMAS CON RANGO DE LEY
LEYES.- Aprobadas por el Congreso de la
República y promulgada por el Poder Ejecutivo:
ATRIBUCIONES DEL CONGRESO:
1. Dar Leyes y resoluciones legislativos,
interpretar, modificar o derogar las existentes.
2. La aprobación de la Ley puede ser delegado a
la Comisión Permanente.
3. De acuerdo al Art. 107 CPE el Presidente de la
República y los Congresistas tienen derecho
de iniciativa en la formación de las leyes.
4. Pueden ser sometidas a referéndum: la
aprobación de normas con rango de ley pero
no la supresión de los derechos fundamentales
de la persona, tributarios y presupuestal ni los
tratados internacionales en vigencia.
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EL DECRETO LEGISLATIVO:.- Delegación del
Congreso al Ejecutivo
 El Congreso puede autorizar al Ejecutivo a dictar
normas con rango de ley. Art. 104 CPE. El Congreso
puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultar de
legislar mediante DL. Sobre materia específica y por
el plazo determinado establecidos en la ley
autoritativa. El Presidente de la República da cuenta
al Congreso o a la Comisión Permanente de cada DL.
DECRETOS DE URGENCIA.- La Constitución de 1993
legisla con mayor detalle y precisión:.
 Son medidas extraordinarias dictadas por el Poder
Ejecutivo con fuerza de ley en MATERIA ECONOMICA Y
FINANCIERA Art. 118 inciso 19.
 Son aprobados por el Consejo de Ministros y
refrendados por el Presidente de la República
 Deben darse cuenta al Congreso, el que puede
modificar o derogar
 No pueden contener materia tributaria.
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Lección 6, DECRETOS LEYES DE GOBIERNOS DE FACTO

Pese a la inconstitucionalidad formal de los gobiernos

de facto, existen numerosas normas con rango de
ley aún vigentes:
TEORIAS SOBRE LA VALIDEZ DE LA NORMA
JURÍDICA:
1. La de la Caducidad.- una vez restaurado el orden
constitucional, las normas dadas por el Gobierno
de facto cesan de tener validez.
2. La de la revisión.- estas normas deben ser
revisadas por el Congreso del gobierno
constitucional restaurado.
3. La de la continuidad.- las normas dadas en el
gobierno de facto continúan teniendo validez con la
restauración de un gobierno constitucional, por tanto
deben ser modificadas o derogadas.
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LOS TRATADOS.- Son acuerdos del Perú con otros
Estados o con organismos internacionales pueden
ser bilaterales o multilaterales, el Congreso solo
aprobará los tratados sobre las siguientes materias:
 Derechos humanos, soberanía, defensa nacional,
obligaciones financieras del Estado, creación y
modificación o suspensión de tributos, etc.
LOS REGLAMENTOS, DECRETOS Y RESOLUCIONES.-
El órgano encargado de dictar es el Ejecutivo en
sus diversas instancias:
Se hace mediante los DECRETOS SUPREMOS.
OTRAS RESOLUCIONES
EL PLANO LEGISLATIVO MUNICIPAL.- corresponde a
los gobiernos locales, se hallan las ordenanzas, los
edictos y los decretos de Alcaldía.

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Lección 07, LA JURISPRUDENCIA COMO FUENTE DEL DERECHO
Son las resoluciones que los magistrados judiciales emiten en
el ejercicio de sus atribuciones jurisdiccionales, para
solucionar los conflictos, que se suscitan entre los individuos
o entre éstos y la sociedad.
En un lenguaje jurídico cuando se habla de UNA
JURISPRUDENCIA se trata de un conjunto de resoluciones
emitidos por los Tribunales.
En un sentido estricto son las resoluciones emitidas por el
máximo Tribunal, pero no resoluciones de los tribunales y
juzgados inferiores a él.
Finalmente se tiene también jurisprudencia administrativa, que
es aquella que producen diversos órganos de la
administración pública, para solucionar problemas jurídicos
que caen bajo su competencia. Esta jurisprudencia se
asemeja al de los tribunales en que las dos resuelven
conflictos

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ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL PODER
JUDICIAL:
1. La estructura y funcionamiento de este Poder se
encuentra señalada en la Constitución que
establece que la potestad de administrar justicia
emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial
a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a
la Constitución y la Ley.
POTESTAD JURISDICCIONAL:.- Le corresponde al
Poder Judicial, ES AQUELLA ATRIBUCIÓN DEL
PODER DEL ESTADO QUE LE PERMITE
RESOLVER VALIDA Y DEFINITORIAMENTE LOS
CONFLICTOS QUE SE PRESENTAN EN LA
SOCIEDAD COMO ÚLTIMA INSTANCIA, por que
otros órganos tienen esa atribución.

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LA ESTRUCTURA DEL PODER JUDICIAL
1. Corte Suprema de Justicia de la República.- con
jurisdicción en todo el territorio nacional,
organizado en Salas. DS. N°017-93-JUS
2. Cortes Superiores de Justicia.- ubicados en los
Distritos Judiciales dentro de los cuales tienen
competencia, se organizan en Salas.
3. Juzgados Especializados y Mixtos.- ubicados en
las Provincias respectivas, pudiendo ser civiles y
penales, de trabajo, agrarios y de menores.
4. Juzgados de Paz Letrados.- ubicados en la ciudad
o población de su sede
5. Juzgados de Paz.- ubicados en centros poblados

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EL FUNCIONAMIENTO DEL PODER JUDICIAL.- es para
cumplir la función de ADMINISTRAR JUSTICIA, pero
para ello se tiene cumplir con determinadas
garantías y procedimientos establecidos en la
legislación, para que las partes en litis tengan
mayor seguridad de poder probar lo que alegan y
obtener una solución correcta.
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA.-
JURISDICCIÓN es la atribución que tienen todos los
magistrados del Poder Judicial debidamente
nombrados en sus cargos.
COMPETENCIA.- Es la atribución que tiene cada
magistrado judicial, de ejercitar su jurisdicción en
un tipo determinado de casos y no en otros.
Todos los magistrados judiciales tienen jurisdicción,
pero cada uno de ellos tienen competencia distinta
según: turno, lugar, cuantía.

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