Licenciatura en Derecho: Universidad Abierta y A Distancia de México

Universidad Abierta y a Distancia de México
Edgar Jesús Sánchez Galicia

Licenciatura en Derecho
ES172005533
Materia
M2_Estado, constitución y gobierno

Matrícula ES172005533
Prof. Juanita Faride Barrios Bolado

Unidad 1
Sesión 2. Elementos y funciones del Estado
S2. Actividad 1. La creación del Estado
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Introducción
Siempre es importante conocer las bases, los fundamentos y los principios de cualquier cosa para poder establecer una postura
ante esto; en nuestro caso, como estudiantes de derecho es importante saber y conocer cuáles son los principios este, Los
inicios, las filosofías, los principios, las posturas, las diferentes formas de gobierno históricas, los pensionados y postulantes,
principalmente en los filósofos que crearon los conceptos de inicio tanto de lo que es lo que conocemos como estado y sus
elementos.
Es así como nos alimentamos el conocimiento de las teorías de algunos pensante, teóricos, postulantes creadores de las
primeras concepciones de estos términos..
Tales el caso de estos cuatro filósofos que retomaremos como principales iniciadores filosofía del derecho para conocer a groso
modo sus postulaciones y teorías de las cuales aún existen muchas en práctica y sobre las cuales se sustenta los términos del
derecho, el gobierno y sus elementos.
Para poder entender claramente las diferentes posturas filosóficas se presenta el siguiente cuadro con las principales
características de los filósofos Nicolás Maquiavelo, Thomas Hobbes, Jhon Locke y Jean-Jacques Rosseau.
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FILOSOFO CARACTERÍSTICAS
Nicolas Maquiavelo Maquiavelo en su libro El príncipe, difunde el concepto de Estado refiriéndose al ordenamiento político permanente, garante de la paz, al interior de una nación.
Sustituyó a otros conceptos que designaban, hasta entonces, a la instancia máxima de organización del poder, por parte de un conjunto de hombres sobre un
determinado territorio. La obra de Maquiavelo determinó el pensamiento político moderno con respecto al desarrollo del poder monárquico y de los Estados
modernos, que tras la expansión colonial del siglo XIX y la posterior descolonización se ha extendido por todo el mundo. Por su parte el maestro Eduardo García
Máynez define al Estado de la siguiente manera: “La organización jurídica de una sociedad bajo un poder de dominación que se ejerce en un determinado
territorio”
Thomas Hobbes Hobbes parte de la igualdad entre todos los hombres. Cree que todos aspiran a lo mismo; y cuando no lo logran, sobreviene la enemistad y el odio; el que no
consigue lo que apetece, desconfía del otro y, para precaverse lo ataca. De ahí la concepción pesimista del hombre que tiene Hobbes; homo hominis lupus, el
hombre es un lobo para el hombre.
El Estado de Thomas Hobbes es absoluto, lo decide todo. Tiene atributos sobre la conducta de los demás encargados a su gobierno. Cualquier oposición a ello será
nulo.
El Estado de Hobbes lo decide todo; no solo la política, sino también la religión; si esta no está reconocida por él, no es más que superstición.
En cuanto al poder del Estado Hobbes afirmaba conocer las estipulaciones del contrato social y sostenía que los derechos del individuo habían sido total e
irrevocablemente cedidos al Estado u “Hombre Artificial”.
El reinado absoluto del Estado tenía su fundamento en la seguridad; ésta resultaba imprescindible para la supervivencia de los hombres que de otra manera se
anularían, hasta extinguirse. “El presupuesto es que “la seguridad del pueblo es la ley suprema” y que ésta se logrará mejor con un gobierno absoluto que declare
las soluciones definitivas e inapelables a los problemas de la justicia.”
En el Sistema de Hobbes, éste predicaba a todos los súbditos la obediencia a sus gobernantes. Como dijimos esto tenía sus bases en la seguridad. Hobbes no
advierte que puede haber otra vía más perfecta, que es digamos, moderna: “la de aceptar el régimen establecido pero subordinando la aceptación al respeto de los
derechos individuales. Es la alternativa de un régimen constitucional...”
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FILOSOFO CARACTERÍSTICAS
John Locke “Para mi, el Estado es una sociedad de hombres constituida únicamente con el fin de adquirir, conservar y mejorar sus propios intereses civiles. Intereses
civiles llamo a la vida, libertad, salud y prosperidad del cuerpo; y a la posesión de bienes externos, tales como el dinero, tierra, casa, mobiliario y cosas
semejantes.” (.J. LOCKE: Carta sobre la tolerancia, 1689.)
En sus escritos políticos defendía la soberanía popular, el derecho a la rebelión contra la tiranía y la tolerancia hacia las minorías religiosas. Según el
pensamiento de Locke y de sus seguidores, el Estado no existe para la salvación espiritual de los seres humanos sino para servir a los ciudadanos y
garantizar sus vidas, su libertad y sus propiedades bajo una constitución.
Dado que los hombres son por naturaleza libres, el paso del estado de naturaleza a la sociedad organizada no puede operarse sino por el consentimiento
mutuo de individuos libres. Así, los hombres deciden dotarse de unos organismos que velen por la preservación de los derechos naturales y dicten las
normas (leyes) precisas para que en esta sociedad política puedan vivir libremente.
La legitimación del poder, del estado, vendrá dada exclusivamente en razón del libre consentimiento de los hombres. Al constituirse en sociedad y
formar un gobierno, éstos pueden ejercer directamente el poder (mediante un sistema de democracia directa), o bien pueden elegir unos
representantes y delegar su poder en un cuerpo legislativo (Parlamento) encargado de elaborar las leyes que garanticen el cumplimiento de los derechos
naturales.
Rosseau Define al hombre como ser mucho menos importante que el Estado ya que el hombre es definido como un animal puro y solitario que responde sus
instintos, deseos y a satisfacer necesidades físicas.
Define al hombre como una persona sin vicios (discrepa de Hobbes). Cree en el hombre como un aspecto conformador integrador del Estado, ya que su
participación y desenvolvimiento diario es el con firmante de este. “Los hombres son los que forman el estado, pero la tierra no tenían los hombres.”
De dos maneras para Nelson cuerpo político: por la extensión del territorio y por el número de habitantes. En cuanto al contrato social define como un
contrato justo para terminar desigualdades, permite instauración de un estado justo para que no haya desigualdades. Bajo ya que marcan la justicia pero
también el sometimiento al ciudadano promedio
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Idea o postulación Maquiavelo Hobbes Locke Rosseau
Ordenamiento político permanente X

Asegura la paz X X X X
El poder político provee el derecho de hacer las leyes X X X
Emplear la fuerza del estado para imponer la ley X
Los hombres son libres e iguales X X X
Cualquier hombre es el ejecutor de la ley natural X

El instinto de conservación da origen al estado X
El hombre debe regirse por leyes naturales X X
El hombre tiene derecho a la vida a la libertad y a la propiedad X X X X
El hombre necesita de alguien que vele por la conservación de sus derechos X X X X
Por acuerdo de los hombres nace el estado (Teoría Contractualista) X X X X
La soberanía le pertenece al pueblo X X X X

Defendía el poder absoluto del soberano X
Compara al estado con un hombre artificial cuya alma es la soberanía y la razón esta
constituida por las leyes y la justicia X
Que la justicia sea la misma para ricos y pobres X

Todo orden se revela convencional, histórico y fruto de una construcción
X
De la propiedad privada surge la desigualdad X

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Conclusión
Ya con el precepto de saber y conocer algunas de las posturas de los filósofos antes mencionados, podemos establecer
que las bases del derecho históricas y filosóficas han sido fundamentales en la concepción que tenemos actualmente
tanto del Derecho, como de los conceptos de Estado y Gobierno.
Es importante reconocer que todas estas posturas y propuestas han sido de gran y relevante importancia dentro del
ámbito del estudio del derecho, ya que por ello es posible que podamos definir tanto los conceptos tratados como las
significancias que tienen para poder ejercerse atendiendo la reglas, las normas y las leyes, sin prescindir en ningún
momento de las teorías humanistas.
Asimismo ya pudimos identificar algunas de las posturas en las cuales se sustentan muchos de los conceptos que
debemos manejar en el derecho y en su aplicación a nivel profesional, por las cuales hemos llegado a la conclusión de
que sin dichas teorías tal vez podríamos estar hablando de otra concepción del Estado y de las leyes, así como la
composición de la Constitución y de los mismos reglamentos que nos rigen como sociedad.
Finalmente son conceptos y preceptos de uso cotidiano para una estudiante y para un litigante de gran importancia sin
los cuales no podríamos ejercer la defensa, ni la posturas en un proceso, y perderíamos de vista la objetividad dentro de
la interpretación de las leyes.
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Fuentes de Consulta
• https://alexzambrano.webnode.es/products/el-derecho-en-la-mente-de-hobbes/
• https://historiaybiografias.com/hombres_ilustracion5/
• https://prezi.com/exstslwpftt6/cuadro-comparativo-entre-hobbes-y-rousseau/
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Materia
M2_Estado, constitución y gobierno

Unidad 1
Sesión 2. Elementos y funciones del Estado
S2. Actividad 2. Elementos y funciones del Estado
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Introducción
Desconocemos la naturaleza del Estado y las diferentes formas de gobierno que se han dado históricamente, podemos
entender un poco más como se rige nuestro país, que normas y leyes debemos atender como sociedad, así como los medios
por los cuales podemos ejercer nuestro derecho y como se administra la ley.
Sin embargo, aunque sean conceptos y principios muy básicos los que hemos tratado en este tema, es imprescindible que
como estudiantes de derecho sigamos aprendiendo, leyendo, investigando más acerca de cómo es que se administra la
justicia en México.
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El Estado y sus funciones
Se puede definir como un ente orgánico unitario, estructurado jurídicamente bajo la forma de una corporación, que detenta el ejercicio del
poder. Esta constituido por órganos y el Derecho es un conjunto de normas que expresan un deber ser y no esta constituido por órganos. El
órgano habrá de elaborar la norma jurídica. El órgano no es un deber ser pero tiene como función elaborar el Derecho que es un deber ser.
El órgano no pertenece a la rama del deber ser sino al ámbito del ser y el estado como sistema integrado por un conjunto de órganos, es un
ente que no puede situarse en el mismo sector en que se coloca el Derecho que corresponde a la zona del deber ser.
Para poder conceptualizar qué es el Estado, se requiere entender sus elementos principales que son: población, territorio, gobierno y
soberanía.
El Estado tiene la capacidad de imponer su voluntad, a sí mismo y a los demás, ya que toda sociedad organizada ha de requerir una
voluntad que los dirija. En el caso del Estado, esta voluntad se manifiesta a través de las normas jurídicas, contando con la posibilidad de
ser acatada incluso con la intervención de la fuerza pública, monopolizada por el Estado. El poder tiene naturaleza política, existe por sí
mismo y gracias a ese poder que detentan los pobladores, se organizan y se dan sus propias reglas, pero ese poder lo organiza el derecho
mediante la Constitución y lo ejercen los órganos constituidos que es encarnado por personas físicas, pero investidas de autoridad.
Las leyes que regulan las relaciones de los particulares, es decir, en donde no interviene el Estado, es aquello denominado Derecho Privado;
sin embargo, debe tomarse en cuenta cuando el Estado actúa como particular. Por ejemplo, cuando toma en arrendamiento un edificio
para establecer unas oficinas, no actúa con potestad soberana y por ello, le es aplicable el Derecho Privado. En cambio, cuando cobra
impuestos, lo hace como autoridad y no existe relación de igualdad; ante esta situación es aplicable el Derecho Público.
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El Estado es la organización política de un determinado grupo social asentado establemente en un determinado territorio, dotado de poder de
imperium. Este poder es uno y único.
Entendiendo al Estado como la institución que sirve a la comunidad y acorde a su organización, su principal función es tomar el control para
dirigir a la sociedad civil, de acuerdo a la normatividad establecida en un sistema de leyes y a su vez creando órganos de poder público con base
en los principios de libertad, igualdad y seguridad, para cumplir el propósito de lograr el bien común en la sociedad. Se entiende que las metas
primordiales del Estado son: la seguridad, la tranquilidad, la justicia, el bienestar en el orden económico y cultural, y con el fin de crear y ordenar
a la sociedad, dichos objetivos se encuentran definidos en un su sistema jurídico o de normas, sobre el cual se crean instituciones y se estipulan
su funcionamiento. Para cumplirse los objetivos mencionados, deben realizar sus funciones del siguiente modo:
Al realizar estas funciones, el Estado cumple sus metas, estableciendo una sana convivencia de la sociedad, a través de cumplir un orden social,
político y jurídico, obviamente todo esto encaminado a tener un país con desarrollo económico, político y social. A continuación se presentan las
funciones primordiales:
Para el cumplimiento de sus fines, el Estado realiza cuatro funciones básicas:

- La Constituyente
- La Legislativa
- La Judicial
- La Ejecutiva
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La Función Constituyente
La ejerce la nación a través de las autoridades e instituciones que la representan y, en ciertos casos especiales, la ejerce el pueblo mediante
plebiscito, cuando fuere expresamente convocado de acuerdo a la Constitución Política.
La función Legislativa
Integrada por el Parlamento, formado por la Cámara de Diputados y el Senado, quienes legislan a partir de su propia iniciativa o de la del
Presidente de la República.
La función del poder Judicial

Es ejercida por los Tribunales de Justicia. Algunos tribunales conocen de los juicios civiles otros, de los criminales .El poder Judicial está
conformado por la Corte Suprema de Justicia y Cortes de Apelaciones.
La función Ejecutiva
La ejerce el Presidente de la República, en su calidad de Jefe del Estado, a quién corresponde de acuerdo a la Constitución de la República el
gobierno y la administración del Estado.
El poder ejecutivo es el encargado de impulsar las políticas de un Estado.
Para el ejercicio de la función ejecutiva, el Presidente de la República cuenta con órganos de Gobierno como son los Intendentes y
Gobernadores.
Para el ejercicio de la función administrativa, en cambio, el Presidente cuenta con organismos de administración: Ministerios, servicios públicos
centralizados o dependientes y descentralizados.
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En relación a los conceptos de Soberanía y Autonomía tenemos que existen diferencias marcadas aunque en un contexto general se
pueden percibir como sinónimos o conceptos similares. Definiendo cada uno de los conceptos podremos aterrizar la diferencia que
existe entre éstos:
La soberanía es un poder no sujeto a límites. A propósito de los elementos del Estado, hay quienes aseguran que la soberanía es uno
de sus elementos formativos, aunque el elemento propiamente dicho es el poder cuya nota distintiva es el ser soberano. La
soberanía suele explicarse con un sentido positivo, en tanto poder que se impone al interior del Estado, en el cual no existe un poder
igual al suyo. Pero también se puede explicar sentido negativo, aludiendo a que el soberano no recibe orden alguna.
Jean Bodin desarrolló su concepto estableciendo como características su indivisibilidad (pues el monarca era uno solo), su
inalienabilidad (pues no se encuentra dentro del comercio) y su imprescriptibilidad (ya que por el solo transcurso del tiempo no se
adquiría, ni se perdía). Sin embargo, el concepto atendía en realidad a las cualidades de la persona del monarca, lo cual tuvo que
mutar en virtud de que la soberanía no se deposita ya en una sola persona, sino en distintos sectores de la población o factores
reales de poder, como puede entenderse equiparable al rey, el Ejército y la clase burguesa, o a nuestro tiempo como el Consejo
Mexicano de Hombres de Negocios, las cámaras sindicales u obreras, los campesinos, los militares, trabajadores, entre otros.
Mientras que por otro lado tenemos que por autonomía del Estado se entiende la capacidad que este tiene para formular y
perseguir objetivos que no son un simple reflejo de las demandas e intereses de grupos o de clases sociales. Esta alusión a la
capacidad de iniciativa propia del Estado, no es, sin embargo, una característica constante, sino que varía según las circunstancias
históricas y las coyunturas específicas.
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¿Qué es un órgano constituyente y qué es un órgano constituido?
El órgano constituyente es la asamblea en donde los grupos de poder discuten, negocian y acuerdan las diversas fórmulas que el precepto
constitucional debe contener. Al mismo tiempo, esos grupos de poder, de acuerdo con sus propios intereses, van configurando en el texto
constitucional las diversas aspiraciones nacionales, el proyecto nacional. Finalmente, la Constitución ya elaborada establece cuáles serán la
estructura y los órganos del Estado, es decir, los poderes constituidos.
De esta manera, hay una clara distinción entre el poder constituyente y los poderes constituidos. Jorge Carpizo ha señalado las siguientes
diferencias: el poder constituyente es un poder originario; es un poder creador de la totalidad del orden jurídico de un país; y su única función
es expedir una Constitución; en principio, es un poder que no tiene límites y, por último, no gobierna. Por otra parte, los poderes constituidos
son creados por el constituyente; derivan de la Constitución, creada por el constituyente; están completamente limitados, tienen múltiples
funciones y fueron creados precisamente para gobernar.
El poder tiene naturaleza política, existe por sí mismo y gracias a ese poder que detentan los pobladores, se organizan y se dan sus propias
reglas, pero ese poder lo organiza el derecho mediante la Constitución y lo ejercen los órganos constituidos que es encarnado por personas
físicas, pero investidas de autoridad. Este poder puede dividirse en tres tipos:
• Poder coercitivo: Se basa en la obediencia del súbito hacia el individuo que tiene el poder, pues se amenaza con la integridad física o la
libertad. Es la coacción de la que hablamos al definir la estructura de una norma jurídica y sus componentes.
• Poder persuasivo. Se basa en la convicción de identificación de ideas o de creencias entre éste que ejerce el poder y los súbditos. El que
ejerce el poder da una serie de ideas u opiniones y los súbditos las aceptan como la mejor.
• Poder retributivo. Se basa en “obedecer a cambio de una retribución.”
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Presenta ejemplos de los siguientes puntos:
• Operación de las funciones del Estado
• Órganos constituyentes.
• Órganos constituidos.
• Derechos que los ciudadanos pueden hacer valer ante el Estado.
• Poderes que hacen valer el Estado para imponer su autoridad.
• Cómo se aplica la soberanía y la autonomía y cómo redunda en beneficios para la sociedad.
Operación de las funciones del Estado
Función legislativa:
El ejemplo más claro es el Congreso de la ya que es en éste el que propone, crea, decreta, modifica y establece las leyes y códigos que nos rigen
como sociedad.
Función jurisdiccional:
En términos concretos en nuestro país radica en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Plenos de Circuito, Tribunales Colegiados de Circuito,
etc. los que a través de sus sentencias aplican la ley y la interpretan de acuerdo a cada uno de los casos o circunstancias.
Función administrativa o función gubernamental:

La operación de Órganos o Subsecretarías dedicadas a la atención directa de la población las cuales tienen la misión de atender las necesidades
de la ciudadanía, por ejemplo, el pago de predial, un trámite en ante el INVI.
Órganos constituyentes.
Como ejemplos de Órganos Constituyentes tenemos dos muy claros que son La H. Cámara de Diputados y la H. Cámara de Senadores, que es en
donde se planea, discute y aprueba cualquier iniciativa de Ley, modificaciones a los códigos, reglamentos y normas que nos rigen.
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Órganos constituídos.
En cuanto a los Órganos Constituídos existen ejemplos tales como los consejos y secretarías internas dentro del poder constituyente y órganos
encargados de administrar la Ley, y están facultados para redirigir y gobernar.
Derechos que los ciudadanos pueden hacer valer ante el Estado.

Dentro de los derechos que los ciudadanos pueden hacer valer ante el Estado hay dos principales que son el de la Igualdad y la libertad, en este
sentido nos podemos expresar de no sólo un punto de partida para cada concepto; es decir, por ejemplo la Libertad de expresión, la Libertad de
un ciudadano, la Igualdad de derechos, la Igualdad ante la Ley como sujeto de ella.
Poderes que hacen valer el Estado para imponer su autoridad.

El poder se puede hacer valer de igual manera en diferentes formas, tal es el caso por ejemplo de la policía, la cual esta facultada como
representante de la Ley en un Estado o a nivel federal; otro ejemplo es el conjunto de órganos dedicados a administrar la Ley no solo como
persona sino como documento, tales como el Código Civil o La Ley de Convivencia, los cuales representan normas a seguir y que afectan
directamente a la población.
Cómo se aplica la soberanía y la autonomía y cómo redunda en beneficios para la sociedad.

Por una parta la soberanía en México podemos ver que se aplica de diferentes formas, esto es, que se faculta a cada una de las secretarías para
poder ejercer soberanamente y de acuerdo a sus reglamentos sus funciones de acuerdo al área que esté asignada en la que se especialice.
En cuanto a la autonomía tenemos que es una de las formas concretas de ejercer el derecho a la libre determinación; esto quiere decir que
permite la expresión interna de los pueblos, por el contrario, no implica el ejercicio del derecho a la libre determinación externa, es decir, es la
facultad de establecer relaciones directas con otros estados de manera independiente.
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Como ejemplo de esto tenemos instituciones como la Universidad Nacional autónoma de México, la cual está decretada como
autónoma debido a que se rige por su propio reglamento interno, lo cual le permite ser independiente a otras instituciones sin
dejar de ser parte del Estado; tales el caso de la SEP a la cual nos debe rendir cuentas en cuanto al manejo, uso y creación de
sus planes de estudio.
Un beneficio que aportan estos conceptos a la sociedad es justo en la determinación de los principios de libertad e igualdad en
el actuar; ya que la soberanía la ejerce el pueblo, así mismo la autonomía la ejercen la sociedades y los individuos.
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Conclusión
Esto no sido el origen; es un fenómeno que ha estado en constante, en formas organizativas simples hasta dimensiones más
complejas. A los historiadores, antropólogos, etc., la sociedad, que data desde hace aproximadamente 5000 años, pasando
por el Estado hasta llegar al estado o nación y que se funden el reconocimiento de la personalidad jurídica de cada uno y en
la aceptación de la interacción con las entidades políticas autónomas del Estado.
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Fuentes de consulta
• https://www.portaleducativo.net/cuarto-basico/777/El-estado-sus-funciones-poderes-publicos
• https://democraciaparticipativa.net/documentos-data-a-referenda/fundamentos-basics/8621-el-estado-concepto-y-
funciones.html
• http://drioja4.blogspot.mx/2008/10/diferencia-entre-soberania-y-autonoma.html
• http://www.altillo.com/examenes/untref/derechopublico/derepubl_resestyfu_2015.asp
• https://estudiarpolitica.wordpress.com/tag/autonomia-del-estado/
• https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/3/1091/3.pdf
• http://www.conocimientosweb.net/dcmt/ficha10932.html
• Porrúa, F. (2000). Teoría del Estado. México: Porrúa.
• Fernández, J. (julio-diciembre, 2004). Apuntes para una teoría jurídica de las actividades del Estado. Revista
latinoamericana de Derecho. (2). 35-70. Recuperado de: https://revistas-
colaboracion.juridicas.unam.mx/index.php/latinoamericana-derecho/article/view/21292/18966
• Guillén, L. (2015). Federalismo, gobiernos locales y democracia [versión electrónica]. Recuperado de:
http:/www.ine.mx/documentos/DECEYEC
• https://vlex.com.mx/tags/como-se-ejerce-soberania-mexico-786590
• https://www.lahaine.org/pensamiento/mexicolaautonomiacomo.htm
• http://www.monografias.com/trabajos91/poder-constituyente-y-poder-constituido/poder-constituyente-y-poder-
constituido.shtml#elpodercob
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Materia
M2_Estado, Constitución y Gobierno

S2. Actividad integradora.

¿Cómo se conforma el Estado?
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Introducción
La siguiente presentación tiene como objetivo identificar los elementos que
componen al Estado, para así poder identificar y conocer los diferentes
conceptos de los elementos que lo componen; así de esta manera tener los
precedentes y las bases de las leyes que nos rigen como sociedad e individuos
y que se establecen en el documento denominado como Carta Magna o en
términos más coloquiales la Constitución y su derivaciones en reglamentos,
así como los órganos e instituciones encargados de administrar dichas normas
de tal forma que también podremos identificar como y porqué la
administración de la Justicia y el ejercicio de los derechos se encuentran
regulados y administrados por diferentes instancias.
S2. Actividad integradora. ¿Cómo se conforma el Estado?

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S2. Actividad integradora.

¿Cómo se conforma el Estado?
Índice
• Principales corrientes que justifican al Estado.

• Organización y operación de las funciones del Estado, así como ejemplos
de los mismos.
• ¿Qué son los órganos constituyentes y constituidos?
• Derechos que los ciudadanos pueden hacer valer ante el Estado.
• Poderes que hacen valer el Estado para imponer su autoridad.
• Cómo se aplica la soberanía y la autonomía y cómo redunda en beneficios
para la sociedad
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A lo largo de los últimos siglos han debatido

los filósofos del Derecho y de la Política sobre
cuál puede considerarse el origen y la
justificación del Estado. Ahora bien, tal como
se enfoca la cuestión hay que decir que más
bien se indaga sobre el origen y la legitimidad
del poder en cualquier sociedad política, que
específicamente en el Estado.
En todo caso, se han dado múltiples

respuestas, que el norteamericano John
Williams Burguess (1844-1931), pionero de la
ciencia política de su país, agrupó en tres: la
teológica, la pactista y la histórica.
Principales corrientes que justifican al Estado

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De acuerdo con la postura teológica, el Estado es en última instancia,

obra de Dios; sin embargo, no se debe olvidar que, han sido muchos y
contradictorios en sus ideas quienes han esgrimido el argumento
teológico en su favor.
Para la doctrina pactista, el Estado es fruto de un pacto entre los

hombres, en virtud del cual la autoridad política y el deber de
obediencia a los gobernantes se convierte en legítimo.
El problema está en que según qué autores, el pacto social tiene unas
causas y unas consecuencias radicalmente diferentes, como sucede,
por ejemplo, entre las doctrinas pactistas de Hobbes, Locke y
Rousseau. la justificación histórica se limitaría a reconocer un hecho
acaecido en un momento determinado sin entrar en especulaciones
sobre su legitimidad o no.
Principales corrientes que justifican al Estado

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El Estado es una sociedad humana que se establece en el territorio que le

corresponde, con un orden jurídico que la rige y le da una estructura, y ese
estado es definido y puesto por un poder soberano, es decir el Estado tiene
derechos y obligaciones creando en las personas esa personalidad jurídica y
en las entidades colectivas la personalidad moral.
De igual manera tiene la capacidad de imponer su voluntad, a sí mismo y a los

demás, ya que toda sociedad organizada requiere una voluntad que los dirija.
En el caso del Estado, esta voluntad se manifiesta a través de las normas
jurídicas, contando con la posibilidad de ser acatada incluso con la
intervención de la fuerza pública, monopolizada por el Estado.
Organización y operación de las funciones del Estado

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El poder tiene naturaleza política, existe por sí mismo y gracias a ese poder
que detentan los pobladores, se organizan y se dan sus propias reglas, pero
ese poder lo organiza el derecho mediante la Constitución y lo ejercen los
órganos constituidos que es encarnado por personas físicas, pero investidas
de autoridad. Este poder puede dividirse en tres tipos:
Poder coercitivo: Se basa en la obediencia del súbito hacia el individuo que

tiene el poder, pues se amenaza con la integridad física o la libertad. Es la
coacción de la que hablamos al definir la estructura de una norma jurídica y
sus componentes.
Poder persuasivo: Se basa en la convicción de identificación de ideas o de

creencias entre éste que ejerce el poder y los súbditos. El que ejerce el poder
da una serie de ideas u opiniones y los súbditos las aceptan como la mejor.
Poder retributivo: Se basa en “obedecer a cambio de una retribución.”

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A continuación se presentan las funciones primordiales:
• Función legislativa: Formular las normas jurídicas necesarias para regular las
relaciones entre particulares, los órganos del poder público, y las de los
gobernantes y los gobernados. Éste fácticamente conforma el poder
Legislativo en dos Cámaras: la de Diputados y Senadores.
• Función jurisdiccional: En términos concretos en nuestro país radica en la

Suprema Corte de Justicia de la Nación, Plenos de Circuito, Tribunales
Colegiados de Circuito, Tribunales Unitarios, Juzgados de Distrito, la Sala
Superior y Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación y el Consejo de la Judicatura, los que a través de sus sentencias
aplica la ley.
• Función administrativa o función gubernamental: Para promover la

satisfacción de las necesidades de los ciudadanos, y fomentar el bienestar y
el progreso de la colectividad.
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Órganos Constituyentes.
Como ejemplos de Órganos Constituyentes tenemos dos muy claros que son
La H. Cámara de Diputados y la H. Cámara de Senadores, que es en donde se
planea, discute y aprueba cualquier iniciativa de Ley, modificaciones a los
códigos, reglamentos y normas que nos rigen.
Órganos Constituidos.
En cuanto a los Órganos Constituidos existen ejemplos tales como los

consejos y secretarias internas dentro del poder constituyente y órganos
encargados de administrar la Ley, y están facultados para redirigir y gobernar.
¿Qué son los órganos constituyentes y constituidos?

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Dentro de los derechos que los

ciudadanos pueden hacer valer ante el
Estado hay dos principales que son el
de la Igualdad y la libertad, en este
sentido nos podemos expresar de no
sólo un punto de partida para cada
concepto; es decir, por ejemplo la
Libertad de expresión, la Libertad de un
ciudadano, la Igualdad de derechos, la
Igualdad ante la Ley como sujeto de
ella.
Derechos que los ciudadanos pueden hacer valer ante el Estado

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El poder se puede hacer valer de igual

manera en diferentes formas, tal es el
caso por ejemplo de la policía, la cual
esta facultada como representante de la
Ley en un Estado o a nivel federal; otro
ejemplo es el conjunto de órganos
dedicados a administrar la Ley no solo
como persona sino como documento,
tales como el Código Civil o La Ley de
Convivencia, los cuales representan
normas a seguir y que afectan
directamente a la población.
Poderes que hacen valer el Estado para imponer su autoridad.

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Por una parta la soberanía en México podemos ver que se aplica de

diferentes formas, esto es, que se faculta a cada una de las secretarías para
poder ejercer soberanamente y de acuerdo a sus reglamentos sus
funciones de acuerdo al área que esté asignada en la que se especialice.
En cuanto a la autonomía tenemos que es una de las formas concretas de

ejercer el derecho a la libre determinación; esto quiere decir que permite la
expresión interna de los pueblos, por el contrario, no implica el ejercicio del
derecho a la libre determinación externa, es decir, es la facultad de
establecer relaciones directas con otros estados de manera independiente

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Como ejemplo de esto tenemos instituciones

como la Universidad Nacional autónoma de
México, la cual está decretada como autónoma
debido a que se rige por su propio reglamento
interno, lo cual le permite ser independiente a
otras instituciones sin dejar de ser parte del
Estado; tales el caso de la SEP a la cual nos debe
rendir cuentas en cuanto al manejo, uso y
creación de sus planes de estudio.
Un beneficio que aportan estos conceptos a la

sociedad es justo en la determinación de los
principios de libertad e igualdad en el actuar; ya
que la soberanía la ejerce el pueblo, así mismo la
autonomía la ejercen la sociedades y los
individuos.
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Conclusión
Esto no solo es el origen; es un fenómeno que ha estado en

constante evolución, en formas organizativas desde simples hasta
dimensiones más complejas. A los historiadores, antropólogos,
etc., la sociedad, que data desde hace aproximadamente 5000
años, pasando por el Estado hasta llegar al estado o nación y que
se funden el reconocimiento de la personalidad jurídica de cada
uno y en la aceptación de la interacción con las entidades políticas
autónomas del Estado.
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Fuentes de consulta
• https://libros-revistas-derecho.vlex.es/vid/n-fines-421057742
• https://www.portaleducativo.net/cuarto-basico/777/El-estado-sus-funciones-poderes-publicos
• https://democraciaparticipativa.net/documentos-data-a-referenda/fundamentos-basics/8621-el-estado-
concepto-y-funciones.html
• http://drioja4.blogspot.mx/2008/10/diferencia-entre-soberania-y-autonoma.html
• http://www.altillo.com/examenes/untref/derechopublico/derepubl_resestyfu_2015.asp
• https://estudiarpolitica.wordpress.com/tag/autonomia-del-estado/
• https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/3/1091/3.pdf
• Porrúa, F. (2000). Teoría del Estado. México: Porrúa.
• Fernández, J. (julio-diciembre, 2004). Apuntes para una teoría jurídica de las actividades del Estado.
Revista latinoamericana de Derecho. (2). 35-70. Recuperado de: https://revistas-
colaboracion.juridicas.unam.mx/index.php/latinoamericana-derecho/article/view/21292/18966
• Guillén, L. (2015). Federalismo, gobiernos locales y democracia [versión electrónica]. Recuperado de:
http:/www.ine.mx/documentos/DECEYEC
• https://vlex.com.mx/tags/como-se-ejerce-soberania-mexico-786590
• https://www.lahaine.org/pensamiento/mexicolaautonomiacomo.htm
• http://www.monografias.com/trabajos91/poder-constituyente-y-poder-constituido/poder-constituyente-
y-poder-constituido.shtml#elpodercob

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Edgar Jesús Sánchez Galicia

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Edgar Jesús Sánchez Galicia

Prof. Juanita Faride Barrios Bolado

Idea o postulación Maquiavelo Hobbes Locke Rosseau

Ordenamiento político permanente X

Emplear la fuerza del estado para imponer la ley X

Los hombres son libres e iguales X X X

Cualquier hombre es el ejecutor de la ley natural X

El hombre necesita de alguien que vele por la conservación de sus derechos X X X X

Por acuerdo de los hombres nace el estado (Teoría Contractualista) X X X X

La soberanía le pertenece al pueblo X X X X

Que la justicia sea la misma para ricos y pobres X

De la propiedad privada surge la desigualdad X

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Edgar Jesús Sánchez Galicia

Prof. Juanita Faride Barrios Bolado

El Estado y sus funciones

Para el cumplimiento de sus fines, el Estado realiza cuatro funciones básicas:

La función del poder Judicial

El poder ejecutivo es el encargado de impulsar las políticas de un Estado.

¿Qué es un órgano constituyente y qué es un órgano constituido?

Función administrativa o función gubernamental:

Derechos que los ciudadanos pueden hacer valer ante el Estado.

Poderes que hacen valer el Estado para imponer su autoridad.

Cómo se aplica la soberanía y la autonomía y cómo redunda en beneficios para la sociedad.

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Edgar Jesús Sánchez Galicia

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S2. Actividad integradora.

S2. Actividad integradora. ¿Cómo se conforma el Estado?

S2. Actividad integradora.

• Principales corrientes que justifican al Estado.

A lo largo de los últimos siglos han debatido

En todo caso, se han dado múltiples

Principales corrientes que justifican al Estado

De acuerdo con la postura teológica, el Estado es en última instancia,

Para la doctrina pactista, el Estado es fruto de un pacto entre los

Principales corrientes que justifican al Estado

El Estado es una sociedad humana que se establece en el territorio que le

De igual manera tiene la capacidad de imponer su voluntad, a sí mismo y a los

Organización y operación de las funciones del Estado

Poder coercitivo: Se basa en la obediencia del súbito hacia el individuo que

Poder persuasivo: Se basa en la convicción de identificación de ideas o de

Poder retributivo: Se basa en “obedecer a cambio de una retribución.”

A continuación se presentan las funciones primordiales:

• Función jurisdiccional: En términos concretos en nuestro país radica en la

• Función administrativa o función gubernamental: Para promover la

En cuanto a los Órganos Constituidos existen ejemplos tales como los

¿Qué son los órganos constituyentes y constituidos?

Dentro de los derechos que los

Derechos que los ciudadanos pueden hacer valer ante el Estado

El poder se puede hacer valer de igual

Poderes que hacen valer el Estado para imponer su autoridad.

Por una parta la soberanía en México podemos ver que se aplica de

En cuanto a la autonomía tenemos que es una de las formas concretas de

Cómo se aplica la soberanía y la autonomía y cómo redunda en beneficios para la sociedad.

Como ejemplo de esto tenemos instituciones

Un beneficio que aportan estos conceptos a la

Esto no solo es el origen; es un fenómeno que ha estado en

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