El Agro Peruano: Un reto

para el próximo gobierno

Ing. Fausto Robles R.

Ms. César Moreno Rojo

cemoro67@yahoo.es
Situación del Sector Agrario
 Más de 1’750,000 unidades agrícolas,
ocupando el 32% de la PEA.
 Propiedad en extremo atomizada, con
46% dedicada al autoconsumo.
 Gran dispersión sobre amplia y agreste
geografía y con difícil acceso a los
campos de producción.
 Concentración del 70% de la pobreza
extrema nacional.
 Enorme atraso tecnológico.
 Solo 80.000 Has con alta tecnología y
dedicadas a la exportación.
Continúa …
 Situación del Sector Agrario
 Producto Bruto Interno del Agro (9 %):
US $ 4,670’000,000
 Población Económicamente Activa (32%):
3’325.164 personas
 Productividad anual por agricultor:
PBI / PEA = US $ 1.404/hab./año
 Valor de la producción diaria:
US $ 1.404 x S/. 3,35 : 365 días

S/. 12,88 / Día

Fuente: BCR / INEI / Elaboración PROMPEX
 Competitividad agrícola
Agricultura Agricultura
marginal competitiva
Minifundio Gran propiedad
Empirismo Alta Tecnología
Producción de Operaciones
autoconsumo internacionales

Pequeña propiedad Mediana propiedad

Baja eficiencia Mediana a alta
Dependencia de eficiencia
terceros Dependencia
parcial
Extrema Situación
dependencia intermedia
Economía de escala y tecnología
Pequeña agricultura
en Tarma

Gran agricultura
en Homestead,
Florida
 Problemas por resolver
 Estructura de propiedad en extremo
atomizada.
 Problemas fitosanitarios que cierran
mercados.
 Atraso tecnológico, especialmente en
sierra y selva.
 Falta de inversión y escaso esfuerzo
estatal para atraerla.
 Limitada infraestructura vial, portuaria
y de servicios a la exportación.
 Pesado e ineficiente aparato estatal.
 Muy escaso financiamiento.
La Asociatividad: Primer paso
para el desarrollo agrario
Objetivo: Unir esfuerzos
“La unión hace la fuerza”

En el agro asociado el valor de

la producción y la competitividad
son siempre mayores que la suma
de los valores individuales
 Esquema de comercialización
en la pequeña agricultura
Cadenas productivas
Pequeños agricultores

Financiamiento

Centro de Empresa
acopio agroexportadora
Venta por
contrato
 Esquema de comercialización
en la agricultura asociada
COFIDE - PFE
Pequeños agricultores

Financiamiento al 100%

Empresa
Asociación
agroexportadora
Venta por
contrato y
asist, técnica

Producto Financiero Estandarizado

Diagrama de la competitividad
Costos de
producción
Productividad Calidad del
de campo producto

Competitividad

Costos de Información
transporte de mercados
Tecnología
avanzada
¿Por qué el trópico es exuberante?

Amazonía peruana
 ¿Tiene el Perú ventajas
para la agroexportación?
 Principales productos agrarios
exportados
PÁPRIKA CAFÉ VERDE
4% 26%
ESPARRAGO
CONSERVAS.
OTROS 7%
40%

ESPARRAGO
FRESCO
MANGOS
13%
FRESCOS LAS DEMAS
4% LECHE HORTALIZAS
EVAPORADA CONSERVAD.S.
3% 3%

Fuente: Aduanas / Elaboración: PROMPEX

 Principales destinos de las
exportaciones –
ALEMANIA
BELGICA
11%
REINO UNIDO 4%
4%
PAISES BAJOS
6% ECUADOR
3%

OTROS ESPAÑA
23% 13%

FRANCIA ESTADOS
5% UNIDOS
31%
Fuente: Aduanas / Elaboración: PROMPEX
¿Y por qué no exportamos más?
La fantasía:
Fértiles tierras, cumbres nevadas,
ríos, quebradas . . . es mi Perú !!
Solo recursos naturales y mano de obra. La
Sierra tiene estaciones opuestas a la costa y
sus cosechas salen al mismo tiempo que las
del hemisferio norte. La selva tiene mayores
problemas logísticos que otros trópicos del
mundo que tienen cercanía al mar.
La realidad:
Fuerte inversión (no créditos).
Tecnología avanzada.
Gerenciamiento eficiente.
Información comercial al día.
Problema N° 1 de la exportación
La plaga “cierrafronteras”

Ceratitis capitata Wied.

 Fortalezas
(Ventajas comparativas)

 Privilegiada ubicación geográfica.

 Producción en contraestación.
 Climas relativamente estables.
 Calidad intrínseca de productos.
 Muchos ecosistemas favorables.
 Enorme biodiversidad.
 Largas temporadas de cosecha.
 Disponibilidad de mano de obra.
 Mucha extensión por explotar.
 Oportunidades
 Exoneraciones arancelarias en Estados
Unidos (TLC) y en la Unión Europea.
 Revaluación del Euro frente al Dólar.
 Aprovechamiento de la biodiversidad para
abastecer mercados que demandan
nuevos productos.
 Crecimiento de la demanda de productos
orgánicos.
 Descubrimiento del Perú como exportador
de productos de calidad.
 Desarrollo de los mercados asiáticos.
 Debilidades
(Desventajas competitivas)

 Presencia de moscas de la fruta.

 Unidades agrícolas muy pequeñas.
 Insuficiente infraestructura.
 Distancia a los mercados externos.
 Difícil transporte y tarifas elevadas.
 Escaso nivel de inversiones.
 Financiamiento escaso y caro.
 Muy bajo nivel cultural y tecnológico.
 Sobrecostos por impuestos y tarifas
para cubrir presupuestos.
 Amenazas
 Retracción de inversiones y créditos por el
“ruido político” y temor a cambios.
 Competencia creciente de China y otros países.
 Subsidios en USA, la UE y Japón.
 Lentitud del Estado para adoptar medidas
promotoras por problemas de caja.
 Individualismo de los productores que impide
concentrar la propiedad y la oferta exportable.
 Desarrollo de minería contaminante.
 Cambios climáticos y sequía por reducción de
glaciares (Efecto Invernadero).
 Retos de la exportación
Proteccionismo en los
países desarrollados

 Subsidios en Europa, USA y Japón.

 Cuotas de importación.
 Sistema de licencias de importación.
 Sistema de precios de referencia.
 Inspecciones en puntos de arribo.
 Barreras para-arancelarias vinculadas
a condiciones de trabajo.
Continúa …
 Retos de la exportación
 Mercados sobreabastecidos
* Revolución verde (Años ‘60)
* Riego por goteo (Años ‘70)
* Biotecnología (Años ‘80)
* Transgenia (Años ‘90)
 Estancamiento demográfico
* Demanda inelástica
“Los estómagos no crecen”
Continúa …
Buenas Prácticas Agrícolas
Normas de cumplimiento ineludible

 Respeto al medio ambiente.

 Manejo integrado de plagas.
 Higiene e inocuidad de los productos.
 Control de desechos.
 Capacitación del personal de campo.
 Sistemas de autocontrol y auditoría.
 Seguimiento y rastreabilidad.
 Protección y seguridad del personal.
 Visión de futuro
Perú:
País de extraordinario potencial
agroexportador que recién se está
descubriendo, con amplias áreas
disponibles, excelentes y variados
ecosistemas que favorecen altas
producciones en contraestación y
en largas temporadas de cosecha;
que crea puestos de trabajo a bajo
costo y donde más se necesitan.
¿Qué debe hacer el Estado?
 Estricto control fitosanitario.
 Fomento de la concentración parcelaria.
 Mayor inversión en infraestructura.
 Mantener política económica estable.
 Reducción de impuestos antitécnicos.
 Modernización del aparato estatal.
 Autoridad y tranquilidad social.
 Gestión de apertura de mercados.
 Flexibilidad laboral.
 Investigación y capacitación.
 Crédito suficiente y oportuno.
 Imagen del país en el exterior.
¿Qué debe hacer el Sector Privado?
 Organización gremial efectiva.
 Concentración de la oferta (consorcios).
 Establecimiento de autogravámenes.
 Cultura de la calidad e inocuidad.
 Integración de cadenas productivas.
 Innovación y valor agregado.
 Internacionalización de las empresas.
 Campañas de promoción del consumo.
 Coordinación interinstitucional.
 Concertación de alianzas estratégicas.
¿Qué deben hacer los Gobiernos
Regionales?
 Dar prioridad al agro sobre las demás
actividades de la producción.
 Realizar un diagnóstico de la situación y
evaluar las oportunidades de exportación.
 Promover la reconversión del agro local
hacia cultivos y crianzas de exportación
o con ventajas comparativas evidentes.
 Fomentar la asociatividad empresarial.
 Formar cadenas productivas y asociarlas
a empresas agroexportadoras.
Continúa …
¿Qué deben hacer los Gobiernos
Regionales?
 Realizar estudios de factibilidad para el
establecimiento de agroindustrias.
 Dar capacitación en materia empresarial.
 Organizar equipos de asistencia técnica
y capacitación en BPA para elevar la
productividad y rentabilidad.
 Invertir en infraestructura, especialmente
en caminos rurales.
 Buscar financiamiento internacional para
el proceso de reconversión.
¿Qué se puede exportar?

¡Todo!
Pero la cosa no está solo
en producir, sino en ser
más competitivos que los
países que producen lo
mismo que nosotros …

La exportación es
una guerra !!
 Principales bloques económicos

NAFTA MERCOSUR CAN UNION EUROPEA CHINA

 Mercados potenciales
(Millones de consumidores) 1327
1400

1200
1050
1000 958

800
774
696
562
600 464 524 548
425 453
400
381

200

0
Norteamérica Europa Asia Sur Asia Este

2000 2010 2020

Fuente: Promar S.A.
Criterios para la selección de
productos
 Aprovechar las ventajas comparativas.
 Elegir productos de alto valor unitario.
 Emplear variedades nuevas y atractivas.
 Posibilidad de diferenciarse por calidad.
 Resistencia a largas travesías marítimas.
 Tener mercados en crecimiento.
 Requerir empleo de mano de obra.
 Agroindustria basada en productos con
demanda en fresco.
Pensando en exportación . . .

¿Cómo es la selva alta?

 Trópico de altura ofrece oportunidades
únicas para ciertos cultivos.
 Topografía accidentada y dificultades para
el transporte y mecanización.
 Escasa mano de obra y de bajo nivel
técnico en todos los niveles.
 Propiedad atomizada.
 Competencia de cultivos ilegales.
 Riesgo eventual de agitación social y
subversión.
Pensando en exportación . . .

¿Para qué tiene aptitud?

 Café arábigo y especiales: de origen, orgánicos, de
estricta altura, amigables, de comercio justo, etc.
 Cacao: En grano y en pasta.

 Frutas para industria: cítricos, piña, papaya, guanábana,

mango, cocona, carambola, marañón, etc.
 Frutas tropicales: pitahaya, tamarillo, carambola,
guanábana, granadilla, maracuyá, guayaba, zapote blanco.
 Otros productos: té, hierbaluisa, yuca, frijol de palo, tabaco,
macadamia, pimienta, vainilla, orquídeas, almizcle, etc.
 Maderas: caoba, cedro, etc.
 Entomocrianzas: gusano de seda en morera, mariposas.
Pensando en exportación . . .

¿Cómo es la selva baja?

 Posibilidad para el desarrollo de grandes
áreas de cultivos tropicales.
 Dificultades de acceso y para sacar cosechas
a la costa.
 Clima netamente tropical, con fuertes lluvias.
 Grave escasez de mano de obra y de bajísimo
nivel.
 Requiere fuertes inversiones para
infraestructura.
 Valor especial para la humanidad como fuente
de oxígeno y de biodiversidad.
Pensando en exportación . . .

¿Para qué tiene aptitud?

 Cultivos para industria: palma aceitera, algodón Upland,
sacha inchi, caña de azúcar, rotenona, yuca, etc.
 Cultivos alimenticios extensivos: soya, arroz, maíz
amarillo, frijoles, maní.
 Frutas para industria: acerola, camu-camu, cocona,
aguaje, arazá, piña, papaya, mango, guaraná, etc.
 Plantas medicinales: uña de gato, sangre de grado,
hercampuri, etc.
 Maderas: caoba, teca, ishpingo, tornillo, bolaina, marupá,
capirona, etc.
 Otros: pijuayo, achiote, marañón, macadamia. nuez del Brasil.
Crianzas: ganado cebú, majaz, ronsoco, pecarí, lagartos,
churos, paiche, gamitana, dorado, peces ornamentales,
mariposas.
Todavía no se puede hacer esto
Dificultades
logísticas

No es fácil sacar
productos frescos
de la selva. El costo
y el tiempo son los
grandes limitantes.
Hay que pensar en
procesarlos in situ.
 Perú es PRODUCTIVIDAD

San Lorenzo, Piura Chincha

 Perú es CALIDAD

Ica Villacurí
 Perú es BIODIVERSIDAD
Camu camu Tuna

Kiwicha

Lúcuma Guanábana
El objetivo de la agricultura
es producir dinero

… no olvidarlo nunca !!