Sesión N°1: Introducción

a la seguridad vial
Mcs. Juana Pajuelo Díaz
Introducción
En los últimos años nuestro país vive un desarrollo económico y
tecnológico, elevando enormemente el número de vehículos en
tránsito por nuestras carreteras, es decir una motorización de nuestra
población, ocasionando los desplazamientos necesarios de nuestras
vidas cotidianas con la necesidad de disponer de un vehículo para tal
fin.
Introducción
• El altísimo número de muertos y heridos debido a accidentes de
tránsito constituye un grave problema aún sin resolver en el Perú.
• El inadecuado funcionamiento de este sector empieza cuando se
convierte en refugio de quienes por falta de un empleo formal
recurren a este oficio, sin vocación, ni calificación. Esto, sumado a la
ausencia de una coherente política estatal, a través de los años, se ha
convertido en un caótico sistema cuyas ganancias se obtienen -salvo
algunas excepciones- sobre la base del mayor tiempo que el chofer
está al volante, el mayor número de kilómetros recorridos y el mayor
número de pasajeros.
Introducción
• la Educación Vial es un área transversal necesaria para el desarrollo
integral de la persona y el objeto de ella es inculcar en el destinatario
hábitos de conducta adecuados, fomentando valores y actitudes que
contribuyan a compartir el espacio en el que nos movemos con
respeto a los demás.
Introducción
• La seguridad vial consiste en la prevención de accidentes de
tránsito o la minimización de sus efectos, especialmente para la vida y
la salud de las personas, cuando tuviera lugar un hecho no deseado
de tránsito. También se refiere a las tecnologías empleadas para dicho
fin en cualquier medio de desplazamiento terrestre
(ómnibus, camión, automóvil, motocicleta, bicicleta y a pie).
Objetivo General
Definir los lineamientos generales en
educación y responsabilidad social, con el
fin de promover en las personas la
formación de hábitos, comportamientos y
conductas seguras en la vía, además de
tomar criterios autónomos, solidarios y
prudentes para la toma de decisiones
en situación de desplazamiento.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1. CONTRIBUIR A LA EDUCACIÓN:
Se contribuya a que la educación en seguridad vial y la responsabilidad como
actores de la vía sean asuntos de interés público y objeto de debate entre los
ciudadanos.

2. CONCIENTIZAR:
Se concientice a peatones, pasajeros, tripulantes y conductores sobre la necesidad
de lograr una movilidad racional y sostenible, disminuyendo así el índice de
mortalidad que se presenta a diario en el país, así se logra constantemente la mejora
y reconocimiento como un país.

3. CONCIENTIZAR A LAS AUTORIDADES:

Se concientice a autoridades, entidades, organizaciones y ciudadanos de que la

educación vial no se basa solo en el conocimiento de normas y reglamentaciones,
sino que también en hábitos, comportamientos y conductas.
Análisis de la situación actual
Crecimiento Poblacional
Natural y por emigración

- Búsqueda de oportunidades
- Fenómeno de la violencia
- Avances sanitarios,
económicos y tecnológicos.
- 1970: 13´192 677
- 2011: 30´135 875
- 2018: 32'162,184
Incremento del parque automotor

1990 649,247
2011 1´991,485
2016 2´661,719
Deficiente Red vial

• Crecimiento
horizontal y
desordenado
• Sin vías amplias e
interconectadas.
• Sin señalizar ni
semaforizar.
Normativa múltiple y difusa
• Ley general de transporte y
transito terrestre.
1. Reg. Nac. de transito.
2. Reg. Nac. Adm. Transporte.
3. Reg. Nac vehículos.
4. Reg. Nac SOAT.
5. Reg. Infraestructura
Placas, Esc. Cond, ordenanzas
regionales y municipales.
 Autoridad Dispersa
• MTC • Falta de
• Gobiernos coordinación
regionales • Recelos de
• Municipalidad función
provincial • Inequidad de
• Municipalidad las sanciones
distrital • Inestabilidad
• PNP de la gestión
• INDECOPI • Decisiones
• SUTRAN políticas
 Corrupción
Una crisis económica
se soluciona con
medidas económicas Una crisis moral
y el tiempo de requiere un cambio
recuperación puede generacional.
ser corto.

Solo podrá ser superado con el decidido cambio individual y la

reimplantación de valores en la sociedad, en el paso de generaciones
futuras.
Análisis de la situación actual
Corrupción
Análisis de la situación actual
Corrupción
Informalidad en el transporte
 Situación del conductor profesional
1. No tiene relación 5. Las escuelas de
laboral con la conductores no
empresa. cumplen con el
2. Sin seguro de objetivo.
jubilación, salud u 6. Asumen sanciones
otros.
administrativas los
3. Trabaja mas de 10h propietarios y las
que establece la empresas.
norma.
4. Nivel académico 7. Familia
bajo. desintegrada.
Carencia de cultura vial

• Conductores

• Pasajeros

• Peatones
 Consecuencias
Los accidentes de transito en el Perú y el mundo causan muerte e
incapacidad física que las convulsiones sociales y todas las
enfermedades.
 Se estima que en el Perú:

• Cada 5 minutos
ocurre un
accidente de
transito.
• Cada 35 minutos
sufren lesiones.
• Cada 3h fallece
una persona.
ACCIDENTES DE TRÁNSITO 2006 - 2017

https://www.mtc.gob.pe/cnsv/documentos/accidentesTransito_2006-2017.pdf
HERIDOS POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO 2006 - 2017
MUERTOS POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO 2006 - 2017
Boletin Informativo AAP - 114.pdf
file:///C:/Users/USER/Downloads/Boletin%20Informativo%20AAP%20-%20114.pdf
file:///C:/Users/USER/Downloads/Boletin%20Informativo%20AAP%20-%20114.pdf
file:///C:/Users/USER/Downloads/Boletin%20Informativo%20AAP%20-%20114.pdf
La Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías
(SUTRAN) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), inició hoy la
ejecución del retiro de placas a los vehículos que brindan el servicio de transporte
de pasajeros de manera informal que circulan por las carreteras del país.
De acuerdo a la lectura responde lo siguiente:
1. Identifique los problemas que acarrea el aumento del tráfico y de la
congestión vehicular.
2. ¿Que es lo que hace que las empresas sean menos competitivas?
3. Explique cuales son las razones del caos vehicular en la capital.
4. Comente sobre la problemática que ejerce el parque vehicular en el
Perú.
5. Plantee las medidas a implementar para atenuar esta problemática.
Entidades del estado en materia de
seguridad vial
 CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL
El gobierno peruano decidió la creación del Consejo Nacional de Seguridad Vial
(CNSV), mediante Decreto Supremo 010-96-MTC, modificado posteriormente por
los Decretos Supremos 024-2001-MTC y 027-2002-MTC y últimamente por el
Decreto Supremo 023-2008-MTC. El mismo que señala que el Consejo Nacional de
Seguridad Vial estará integrado por un representante de las siguientes entidades:
PRINCIPIOS QUE DEFIENDE EL CNSV
Los principios fundamentales que guían la acción del Consejo Nacional de
Seguridad Vial del Perú son:
• La defensa de la vida humana y la consolidación de una cultura de respeto
por las normas de convivencia social, específicamente por aquellas
disposiciones que permiten garantizar la seguridad de los usuarios de las
redes viales: peatones, conductores y pasajeros.
• El valor de la acción concertada dirigida a mejorar las condiciones de
seguridad vial en el país. Ello supone que los principales actores
involucrados en este campo: el Estado (gobierno central, gobierno regional
y municipalidades), el sector privado y la sociedad civil en su conjunto,
además de cumplir con los roles que les corresponde, articulen esfuerzos
en pro de un objetivo común.
FACULTADES DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL
CNSV
• Ejecutar los acuerdos del Consejo Nacional de Seguridad Vial.
• Coordinar con las diversas instituciones públicas y privadas, relacionadas a la
problemática de la seguridad vial en el país a fin de proponer acciones al Consejo
Nacional de Seguridad Vial.
• Concretar el apoyo económico y financiero de personas naturales y jurídicas, tanto
públicas como privadas; nacionales o extranjeras, para la consecución de los fines del
Consejo Nacional de Seguridad Vial.
• Elaborar y proponer el reglamento interno del Consejo Nacional de Seguridad Vial.
• Impulsar las operaciones del Consejo Nacional de Seguridad Vial.
• Supervisar el correcto acondicionamiento de la infraestructura vial; semaforización y
señalización vertical y horizontal, dispositivos de contención u otros.
• Asesorar y aprobar los Planes Regionales de Seguridad Vial y los planes anuales de
trabajo elaborados por los Consejos Regionales de Seguridad Vial.
• Celebrar convenios con entidades públicas y privadas, nacionales y extranjeras para la
realización de acciones que contribuyan a los fines del Consejo Nacional de Seguridad
Vial.
FACULTADES DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL
CNSV
• Promover y organizar eventos de capacitación en seguridad vial, tales como: talleres,
cursos, congresos u otros, así como la realización de campañas que la promuevan.
• Promover y coordinar la participación y colaboración de entidades de la actividad pública
y privada, nacionales y extranjeras en los programas de seguridad vial.
• Participación en eventos nacionales o internacionales, para la capacitación o intervención
técnica en la formulación de políticas regionales o globales en materia de seguridad vial,
en concordancia con la normativa nacional vigente.
• Promover y desarrollar investigaciones en materia de seguridad vial.
• Propiciar, identificar y coordinar programas y proyectos de inversión de vialidad, tránsito,
transporte y seguridad vial en el ámbito de Lima y Callao.
• Actuar como ente coordinador de acciones e inversiones en materia de vialidad, tránsito
y transporte y seguridad vial en el ámbito de Lima y Callao.
• Coordinar la formulación y ejecución de estudios y proyectos vinculados a los convenios
internacionales de cooperación técnica o financiera que haya suscrito o que suscriben el
Gobierno de la República del Perú, en materia de vialidad, tránsito, transporte y
seguridad vial, y supervisar su ejecución, en el ámbito de Lima y Callao.
Limitaciones
• Reconocer los esfuerzos de las autoridades, desde los tres poderes del
estado, que aun no son suficientes.
• Valorar la decisión política de la municipalidad provincial de reestructurar
el transporte urbano.
• Apoyar las acciones de control de la SUTRAN, que se ve limitada por la
propia norma.
• Demandar del ministerio publico y del poder judicial la estricta aplicación
de la ley.
• Solicitar al poder ejecutivo la implementación de los juzgados de transito y
seguridad vial para conductores infractores.
• Demandar del poder legislativo, la modificación de la constitución y las
leyes, para la creación de una autoridad única.
Cual es el ROL que nos corresponde:
El estado debe:
Las empresas:
• Reestructuración de las empresas de transporte de todas las
modalidades, conforme al DS N° 017-2009 MTC.
• Selección y calificación de los conductores de vehículos en
cada modalidad del servicio de transporte.
• Revalorar el capital humano y perfeccionar el servicio.
La colectividad:
• Cumplir las normas.
• Exigir sus derechos.
• Participar en programas de educación vial.
• Fomentar la CULTURA VIAL y enseñar con el ejemplo.
Conceptos básicos de la Seguridad Vial
GLOSARIO DE TÉRMINOS
• Como apoyo técnico al documento, a continuación, se presenta el glosario
de términos con las principales definiciones utilizadas en el MSV. Las
definiciones deberán ser utilizadas en el contexto de este Manual. En caso
de que existieran otras definiciones para un término señalado en este
glosario, primará la definición presentada en este Manual, salvo que la
definición sea de un término contenido en textos legales.
• Este glosario pretende complementar el “Glosario de Términos” de uso
frecuente en proyectos de infraestructura vial; documento realizado en
junio de 2013 y aprobado por la Resolución Directoral número 18-2013-
MTC/14.
• Tras el glosario alfabetizado, se presentan las siglas y abreviaturas utilizadas
a lo largo de todo el Manual de Seguridad Vial.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Aplicaciones del curso:
• Cursos de entrenamiento para conductores, choferes, operadores de
equipos, etc. Ej. Manejo defensivo.
• Estructura y redacción del Reglamento de Transito para
desplazamientos dentro y fuera de la organización.
• Trabajos de investigación: Tesis para grado de maestro “AUDITORIA
DE SEGURIDAD VIAL EN LA RED VIAL DEPARTAMENTAL DE LA
REGION AYACUCHO”.
Bibliografia:
• https://www.mtc.gob.pe/cnsv/estadistica.html
• https://www.mtc.gob.pe/cnsv/nosotros.html
• https://es.slideshare.net/ircdirector/seguridad-vial-en-el-per-situacin-
actual
• http://www.sutran.gob.pe/reglamento-nacional-de-transporte/