La Policía Nacional del Perú detiene,

sin mandato judicial, a quien

sorprenda en flagrante delito, y por
mandato judicial.
- FINALIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL:

Art. 166° de la Constitución Política del Perú:

La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda
a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado, Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras”.
 DETENCION POLICIAL EN FLAGRANCIA
Artículo 259 CPP:
Existe flagrancia cuando:

1. El agente es descubierto en la realización del hecho punible.

2. El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.

3. El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente después de la

perpetración del hecho punible, sea por el agraviado o por otra persona que haya
presenciado el hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o equipos con cuya
tecnología se haya registrado su imagen, y es encontrado dentro de las veinticuatro (24)
horas de producido el hecho punible.

4. El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas después de la

perpetración del delito con efectos o instrumentos procedentes de aquel o que hubieren
sido empleados para cometerlo o con señales en sí mismo o en su vestido que indiquen
su probable autoría o participación en el hecho delictuoso”.
(CUASI FLAGRANCIA CAS. 692-2016, LIMA NORTE).
- Deberes de la policía
Artículo 263 CPP:

1. La Policía que ha efectuado la detención en flagrante delito o en los

casos de arresto ciudadano, informará al detenido el delito que se le
atribuye y comunicará inmediatamente el hecho al Ministerio Público.
También informará al Juez de la Investigación Preparatoria tratándose de
los delitos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de drogas.
2. En los casos del artículo 261, sin perjuicio de informar al detenido del delito que
se le atribuye y de la autoridad que ha ordenado su detención, comunicará la
medida al Ministerio Público y pondrá al detenido inmediatamente a disposición del
Juez de la Investigación Preparatoria. El Juez, tratándose de los literales a) y b) del
numeral 1 del artículo 261, inmediatamente examinará al imputado, con la
asistencia de su Defensor o el de oficio, a fin de verificar su identidad y garantizar
el cumplimiento de sus derechos fundamentales. Acto seguido, lo pondrá a
disposición del Fiscal y lo ingresará en el centro de detención policial o transitorio
que corresponda.

3. En todos los casos, la Policía advertirá al detenido o arrestado que le asiste los
derechos previstos en el artículo 71. De esa diligencia se levantará un acta.
PLAZO DE LA DETENCION POLICIAL:

Así lo ha dispuesto la Ley Nº 30558, publicada el martes 9 de

mayo de 2017 en el diario oficial El Peruano, normas que ha
dispuesto la modificación del literal f del inciso 24 del artículo
2 de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ.

Conforme a esta modificación, dicho artículo queda redactado

de la siguiente manera:
“

Artículo 2.- Toda persona tiene derecho:

[…]

24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:

[…]

f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado

del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. La
detención no durará más del tiempo estrictamente necesario para la
realización de las investigaciones y, en todo caso, el detenido debe
ser puesto a disposición del juzgado correspondiente, dentro del
plazo máximo de cuarenta y ocho horas o en el término de la
distancia.
- Precepto Constitucional

Art. 2º-Toda persona tiene derecho: 24. A la libertad y a la

seguridad personales. En consecuencia: f. Nadie puede ser
detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o
por las autoridades policiales en caso de flagrante delito
- Delito Flagrante
Delito Flagrante, es cuando el imputado ha sido descubierto en flagrancia.
La palabra flagrante viene del latín flagrans flagrantis, participio de presente
del verbo flagrare, que significa arder o quemar, y se refiere a aquello que
está ardiendo o resplandeciendo como fuego o llama, y en este sentido ha
pasado a nuestros días, de modo que por delito flagrante en el concepto
usual hay que entender aquel que se está cometiendo de manera
singularmente ostentosa o escandalosa.
- Clases de Flagrancia:

1.- Flagrancia propiamente dicha o flagrancia real: esto es cuando el hecho

punible es actual y en esa circunstancia el autor es descubierto, es lo que
comúnmente se conoce como, con la “masa en las manos”.
2.- Cuasi flagrancia o flagrancia ex post ipso: cuando el autor es perseguido
y capturado inmediatamente de haber cometido el hecho punible. El
ejemplo, del que arrebata una cartera a una dama y emprende la fuga,
siendo que se inicia la persecución policial o por parte de la misma víctima
y es capturado.
3.- Flagrancia por identificación: el agente ha huido y ha sido identificado
durante o después de la perpetración del hecho punible.
4.- Presunción legal de flagrancia o flagrancia presunta: se presenta cuando
el autor es sorprendido con los objetos o huellas que revelan que acaba de
ejecutarlo. El caso de que se encuentra al agente llevando en su poder un
aparato electrodoméstico que acaba de sustraerlo de una vivienda
-INMEDIATEZ PERSONAL:
Significa que el delincuente es encontrado en el lugar de
los hechos, en situación o en relación con aspectos del
delito (objetos, instrumentos, efectos, pruebas o vestigios
materiales) que proclamen su directa participación en la
ejecución de la acción delictiva. Entonces siendo así, la
inmediatez personal está referida a la cercanía física
inmediata o presencia del imputado tanto en el lugar de
los hechos como con el agraviado. (ACUERDO PLENARIO
N° 2-2016).
-SOSPECHA CUALIFICADA:

La sospecha que en sede policial justifica la privación de la libertad de una persona debe
ser alta, porque sería inconstitucional si se permitiera la detención basada en sospechas
simples o meros indicios. La sospecha simple como construcción mínima de un juicio
es consecuencia de un modo natural y lógico, de una información antecedente, que es el
indicio. El indicio es un elemento básico, un hecho, que por ser indicativo de algo puede
ser objeto de análisis y raciocinio para que de él se pueda extraer un juicio o
conclusiones, es decir, una sospecha simple, contenida en la afirmación : “él lo hizo”.
En ese sentido las sospechas que llevan a la detención de una persona no puede tener
como base elementos caprichosos, arbitrarios, inexplicables o imposibles de comunicar
de modo objetivo como podrían ser suposiciones, intuiciones, corazonadas, o la pura
imaginación. Dichos indicios o sospechas deben ser corroboradas para dejar de ser un
rumor.
Sin embargo el más simple indicio, es un momento inicial, no podía ser desconsiderado,
sino que debería dar origen a intervenciones como lo establecido en los siguientes
artículos de nuestro ordenamiento procesal penal:
Art. 205 CPP “EL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL”
Inc. 1 : La Policía, en el marco de sus funciones, sin necesidad de orden del Fiscal o del Juez, podrá requerir la
identificación de cualquier persona y realizar las comprobaciones pertinentes en la vía pública o en el lugar donde
se hubiere hecho el requerimiento, cuando considere que resulta necesario para prevenir un delito u obtener
información útil para la averiguación de un hecho punible. El intervenido tiene derecho a exigir al Policía le
proporcione su identidad y la dependencia a la que está asignado.
2. La identificación se realizará en el lugar en que la persona se encontrare, por medio del correspondiente
documento de identidad. Se deberá proporcionar al intervenido las facilidades necesarias para encontrarlo y
exhibirlo. Si en ese acto se constata que su documentación está en orden, se le devolverá el documento y
autorizará su alejamiento del lugar.
3. Si existiere fundado motivo que el intervenido pueda estar vinculado a la comisión de un hecho delictuoso, la
Policía podrá registrarle sus vestimentas; equipaje o vehículo. De esta diligencia específica, en caso resulte
positiva, se levantará un acta, indicándose lo encontrado, dando cuenta inmediatamente al Ministerio Público.
4. En caso no sea posible la exhibición del documento de identidad, según la gravedad del hecho investigado o
del ámbito de la operación policial practicada, se conducirá al intervenido a la Dependencia Policial más cercana
para exclusivos fines de identificación. Se podrá tomar las huellas digitales del intervenido y constatar si registra
alguna requisitoria. Este procedimiento, contado desde el momento de la intervención policial, no puede exceder
de cuatro horas, luego de las cuales se le permitirá retirarse. En estos casos, el intervenido no podrá ser
ingresado a celdas o calabozos ni mantenido en contacto con personas detenidas, y tendrá derecho a
comunicarse con un familiar o con la persona que indique. La Policía deberá llevar, para estos casos, un Libro-
Registro en el que se harán constar las diligencias de identificación realizadas en las personas, así como los
motivos y duración de las mismas.
Art. 210 CPP: “EL REGISTRO PERSONAL”.

1. La Policía, por sí -dando cuenta al Fiscal- o por orden de aquél, cuando existan
fundadas razones para considerar que una persona oculta en su cuerpo o ámbito
personal bienes relacionados con el delito, procederá a registrarla. Antes de su
realización se invitará a la persona a que exhiba y entregue el bien buscado. Si el bien
se presenta no se procederá al registro, salvo que se considere útil proceder a fin de
completar las investigaciones.
2. El registro se efectuará respetando la dignidad y, dentro de los límites posibles, el
pudor de la persona. Corresponderá realizarlo a una persona del mismo sexo del
intervenido, salvo que ello importe demora en perjuicio de la investigación.
3. El registro puede comprender no sólo las vestimentas que llevare el intervenido,
sino también el equipaje o bultos que portare y el vehículo utilizado.
4. Antes de iniciar el registro se expresará al intervenido las razones de su ejecución, y
se le indicará del derecho que tiene de hacerse asistir en ese acto por una persona de
su confianza, siempre que ésta se pueda ubicar rápidamente y sea mayor de edad.
5. De todo lo acontecido se levantará un acta, que será firmada por todos los
concurrentes. Si alguien no lo hiciera, se expondrá la razón.
-REQUISITOS PROCESALES PARA LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA:

Hay que tener en cuenta que se hace necesario la existencia de un peligro procesal, constituido
por :
a).-Necesidad urgente de intervención policial.
He dicho sentido, la detención policial en caso de flagrancia tiene un fundamento procesal
doble:
PRIMERO: La necesaria intervención de la autoridad policial para terminar con la realización
del delito, porque es posible que el mal se corte y no siga en aumento. El primer fundamento es
la necesidad urgente que supone la impasibilidad de acudir a la autoridad judicial para solicitar
la detención y habría un PELIGRO EN LA DEMORA, lo que justificaría la detención policial.
b).- El peligro de fuga u obstaculización.
El segundo fundamento procesal es el aseguramiento provisional del presunto responsable del
ilícito penal a efectos de impedir su posible sustracción o fuga, o que perturbe los actos
iniciales de averiguación, oculte los objetos o instrumentos del delito, o borre, altere o
modifique los elementos probatorios que puedan incriminarlo con el delito que se investiga.
-CONTROL CONSTITUCIONAL DE LA DETENCIÓN.

El Art. 159.4 de la Constitución y el Art. 60.2 del CPP establecen que corresponde al Fiscal del
Ministerio Público conducir desde el inicio la investigación del delito.
Por su lado el Art. 61 del CPP indica que en la investigación, el Fiscal:
1: (…) actúa con independencia de criterio. Adecúa sus actos a un criterio objetivo (…).
2: (…)Practicará u ordenará practicar los actos de investigación que correspondan,
indagando no sólo las circunstancias que permitan comprobar la imputación, sino también
las que sirvan para eximir o atenuar la responsabilidad del imputado (…).
La Policía detiene, el Fiscal no detiene. Frente a la detención, la primera función fiscal es
realizar el control de constitucional de la detención.
La policía, al aceptar el cargo, asume el deber de colaborar con el órgano persecutor del
delito, que es el Ministerio Público, deteniendo a los presuntos delincuentes en los casos en
que observe la comisión de un ilícito penal. Cuando no satisface dicha expectativa de
comportamiento, teniendo la capacidad individual de hacerlo comete un delito (omisión
funcional) salvo ante la imposibilidad de hacerlo.
- ARRESTO CIUDADANO:

En los casos previstos para la detención policial (art. 259 CPP), procede el arresto
ciudadano:
Art. 260 CPP:
1.- Toda persona podrá proceder al arresto en estado de flagrancia delictiva.
2.- Debe entregar inmediatamente al arrestado y las cosas que constituyan el
cuerpo del delito a la Policía más cercana. Se entiende por entrega inmediata al
tiempo que demanda el dirigirse a la dependencia policial más cercana o al Policía
que se halle por inmediaciones del lugar. En ningún caso el arresto autoriza a
encerrar o tener privada de su libertad en un lugar público o privado hasta su
entrega a la autoridad policial. La Policía redactará un acta donde se haga constar
la entrega y demás circunstancias de la intervención.
-DERECHOS DEL IMPUTADO EN CASO DE DETENCIÓN:
Artículo 71 Derechos del imputado:
1. El imputado puede hacer valer por sí mismo, o a través de su Abogado
Defensor, los derechos que la Constitución y las Leyes le conceden, desde
el inicio de las primeras diligencias de investigación hasta la culminación
del proceso.
2. Los Jueces, los Fiscales o la Policía Nacional deben hacer saber al
imputado de manera inmediata y comprensible, que tiene derecho a: a)
Conocer los cargos formulados en su contra y, en caso de detención, a que
se le exprese la causa o motivo de dicha medida, entregándole la orden de
detención girada en su contra, cuando corresponda.
b) Designar a la persona o institución a la que debe comunicarse su detención y que dicha
comunicación se haga en forma inmediata.
c) Ser asistido desde los actos iniciales de investigación por un Abogado Defensor.
d) Abstenerse de declarar; y, si acepta hacerlo, a que su Abogado Defensor esté presente en
su declaración y en todas las diligencias en que se requiere su presencia.
e) Que no se emplee en su contra medios coactivos, intimidatorios o contrarios a su dignidad,
ni a ser sometido a técnicas o métodos que induzcan o alteren su libre voluntad o a sufrir una
restricción no autorizada ni permitida por Ley.
f) Ser examinado por un médico legista o en su defecto por otro profesional de la salud,
cuando su estado de salud así lo requiera. El cumplimiento de lo prescrito en los numerales
anteriores debe constar en acta, ser firmado por el imputado y la autoridad correspondiente. Si
el imputado se rehúsa a firmar el acta se hará constar la abstención, y se consignará el motivo
si lo expresare. Cuando la negativa se produce en las primeras diligencias de investigación,
previa intervención del Fiscal se dejará constancia de tal hecho en el acta. Cuando el imputado
considere que durante las Diligencias Preliminares o en la Investigación Preparatoria no se ha
dado cumplimiento a estas disposiciones, o que sus derechos no son respetados, o que es
objeto de medidas limitativas de derechos indebidas o de requerimientos ilegales, puede
acudir en vía de tutela al Juez de la Investigación Preparatoria para que subsane la omisión o
dicte las medidas de corrección o de protección que correspondan. La solicitud del imputado
se resolverá inmediatamente, previa constatación de los hechos y realización de una audiencia
con intervención de las partes.
-JURISPRUDENCIA RELEVANTE SOBRE DETENCION POLICIAL:
a).- STC 06423-2007-PHC/TC (caso Alí Guillermo Ruiz Dianderas).
Duración de detención policial:
En este caso el Tribunal le otorga estipuló como precedente vinculante el inciso 12
del Expediente 06423-2007-PHC/TC, en el que fija reglas sustanciales y procesales en torno al
plazo máximo de detención policial. A la letra dice:
12. Sentado lo anterior, resulta necesario establecer las reglas sustantivas y procesales para
la tutela del derecho a ser puesto a disposición judicial dentro de los plazos señalados supra.
Estas reglas deben ser interpretadas en la perspectiva de optimizar una mejor protección del
derecho a la libertad personal, en la medida que no solo es un derecho
fundamental reconocido, sino que además es un valor superior del ordenamiento jurídico y
presupuesto de otros derechos fundamentales.
a) Regla sustancial: El plazo de la detención que la
Norma Fundamental establece es un plazo máximo, de carácter
absoluto, cuyo cómputo es inequívoco y simple, pero no es el único,
pues existe también el plazo estrictamente necesario de la
detención.
b) Regla procesal: El derecho a ser puesto a disposición judicial dentro
del plazo estrictamente necesario de la detención o dentro del plazo
máximo de la detención a efectos de optimizar su tutela, lo que
corresponde es que la autoridad competente efectúe un control de los
plazos de la detención tanto concurrente como posterior, dejándose
constancia del acto de control, disponiendo, si fuera el caso, las medidas
correctivas pertinentes, bajo responsabilidad. Este control de los plazos
de la detención debe ser efectuado tanto por el Representante del
Ministerio Público como por el juez competente.
b).- CASACIÓN N° 692-2016, LIMA NORTE.
“Flagrancia, flagrancia presunta y diligencias prelimiares”
Desarrolla respecto a la flagrancia “La flagrancia, por su propia razón de
ser, requiere una acreditación de los hechos por prueba directa a partir de
informaciones categóricas, procedentes del agraviado, de testigos
presenciales o de filmaciones indubitables, que demuestren, sin necesidad
de inferencias complejas, que el detenido fue quien intervino en la comisión
del delito.
Además sobre la flagrancia presunta, desarrolla sobre el Inc. 4 del Art. 259
CPP, cuando el sujeto ha de tener los bienes delictivos (instrumentos,
objeto, efectos) en su poder dentro de las 24 horas.
c). CASACION N° 842- 2016, SULLANA.
“Flagrancia delictiva, control de legalidad de la detención policial,
audiencia de incoación de proceso inmediato con detenido” .
Respecto a determinar si la detención se produjo realmente en
flagrancia delictiva o no, si se han respetado los derechos del imputado
si se ha cumplido con el plazo estrictamente necesario de la detención.