Anteproyecto de

reforma Código
Penal 2018.
JORNADAS MINISTERIO PUBLICO DE LA DEFENSA CHACO. 2019.
Necesidad de reformar el C.P.

 Código penal Argentino 1921.

 Aproximadamente 1000 reformas parciales.
 Pérdida de sistematicidad y coherencia.
 Distintos anteproyectos de reforma. Anteproyecto 2014.
 Anteproyecto 2018.
 Exposición de motivos.
Exposición de motivos

 Participación Plural?

 Agregado de un libro (tercero) sobre delitos contra la humanidad y

la comunidad internacional.

 “Cuestiones centrales del anteproyecto”: Narcotráfico, Inseguridad,

Corrupción, Delitos viales, Delitos contra el ambiente, Delitos
informáticos, Delitos en el deporte,
Ejemplos de influencia de la
criminología mediática:
 Estupefacientes (narcotráfico): se aumentan las escalas penales de
los delitos, se agregan más agravantes.

 Inseguridad: Se mantiene la imposibilidad de acceder a la libertad

condicional para reincidentes y para los condenados por delitos
“graves”, que cada vez son más. / “Seguimiento socio-judicial”/ Se
mantiene la reincidencia/
Pautas para determinación judicial de la pena: agravantes “ocultas”,
agravantes por hecho anterior, exención de responsabilidad para el
miembro de las fuerzas de seguridad que actúe en cumplimiento del
deber y en uso de su arma reglamentaria.
Ejemplos Criminología mediática.

 Inseguridad: Figura del arrepentido. (Colaborador eficaz) se lo

mantiene.
Condena condicional: agregan trabajos comunitarios obligatorios.
Penas alternativas: para condenas no superiores a tres años,
detención domiciliaria con pulsera, con el cumplimiento de otras
reglas de conducta.
Tenencia y portación ilegal de armas de fuego: se elevan las
penas. (pena mínima 3 años y 6 meses).
Violencia de género: consagración doctrina “Góngora”.
Art. 165 C.P.: se aplica cuando la muerte es la “consecuencia no
querida por el autor”.
Ejemplos Criminología mediática.

Decomiso anticipado: posibilidad de decomisar los bienes por

anticipado y definitivamente producto del delito o valores
equivalentes para delitos de corrupción, narcotráfico, lesa
humanidad, etc.

Delitos de corrupción: aumento de las penas para cohecho, soborno

transnacional.

Enriquecimiento ilícito: se amplían los sujetos de este delito.

Criminología mediática. Ejemplos

 Delitos viales: mantiene la redacción del art. 84 bis y agrava la

pena (7 años).
Nuevos delitos: conducir en estado de ebriedad o excediendo la
velocidad, o negarse al test de alcoholemia.

 Aborto: sentimental (copia anteproyecto Zaffaroni). Tipifica el

aborto imprudente, lesiones al feto y violencia obstetricia.
 Agresiones en manifestaciones: nuevo delito. “…Quien en una
manifestación o concentración e personas, arroje cuerpos contundentes o
proyectiles contra otra persona de manera tal que pusiere en riesgo su integridad
física”.
 Terrorismo y financiamiento: se agregan delitos.
 Piquetes: penas de hasta 3 años para quien “por cualquier medio
detenga o entorpezca la marcha de un medio de transporte
público o, sin autorización, detenga o entorpezca la marcha de un
medio de transporte privado.
 Delitos informáticos: Se amplía el tipo de Grooming y se aumenta la
pena. Se aumenta la escala penal del abuso sexual simple. Se
pena la tenencia de pornografía infantil.
Se incorporan nuevos delitos informáticos: robo y hurto informático,
daño informático, fraude informático, acceso ilegal a datos
informáticos y “pornovenganza”.
 Delitos en el deporte: aumento de las penas para los homicidios,
lesiones, robo tenencia y portación de armas en ámbito deportivo.
Se incorporan nuevos tipos penales (causar riesgo de aglomeración
o avalancha, distribución y venta no autorizada de entradas, la
corrupción en el deporte.
 Delitos contra los trabajadores: se incorpora la figura de Acoso o
mobbing laboral, compeler a otro a tomar parte en una huelga o
impedirle el ejercicio de ese derecho.
 “La sanción de este nuevo Código Penal es para lograr igualdad
entre todos los habitantes de la República Argentina, a través de la
efectiva aplicación de la ley penal y la transparencia, así
contribuyendo con la seguridad de la Nación y la inserción
internacional del país. Se fomenta la intervención de la víctima y se
moderniza y actualiza la justicia ante las nuevas modalidades
delictivas y la complejidad de las organizaciones criminales
internacionales, constituyéndose así este Código Penal como una
herramienta fundamental para, como dice el Preámbulo de nuestra
Constitución Nacional, afianzar la justicia. “
Ley en el tiempo

 ARTÍCULO 2°.- Si la ley vigente al tiempo de cometerse el delito

fuere distinta de la que existiere al pronunciarse el fallo o en el
tiempo intermedio, se impondrá siempre la más benigna.
Si durante el tiempo de duración de la condena se dictare una ley
más benigna, la pena se limitará a la establecida por esa ley.
En los supuestos contemplados en los párrafos primero y segundo, los
efectos de la nueva ley operarán de pleno derecho.
Sin perjuicio de lo establecido en el primer párrafo, si la pena prevista
para el delito se modificare durante su comisión, se aplicará la ley
vigente al momento de la conclusión de éste, aunque la pena
establecida por esa ley fuere más grave.
Art. 34

 ARTÍCULO 34.- No serán punibles:

1°) El que no hubiere podido, en el momento del hecho, sea por
insuficiencia o alteración de sus facultades, o por su estado de
inconciencia, o por error o ignorancia no imputables, comprender la
criminalidad del acto o dirigir sus acciones.
2°) El que obrare violentado por fuerza física irresistible o por acto reflejo.
3°) El que causare un mal para evitar otro sustancialmente mayor e
inminente, siempre que:
a) el hecho fuese necesario y adecuado para apartar el peligro;
b) la situación de necesidad no hubiese sido provocada por el autor de
modo imputable;
c) el autor no estuviese jurídicamente obligado a afrontar el peligro.
Art. 34.

4°) El que obrare en cumplimiento de un deber o en el legítimo ejercicio de su

derecho, autoridad o cargo. El miembro de alguna fuerza de seguridad pública,
policial o penitenciaria que, en el cumplimiento de su deber y en uso de sus armas
en forma reglamentaria, cause lesiones o muerte.
5°) El que obrare en virtud de obediencia debida.
6°) El que obrare en defensa propia o de sus derechos, siempre que concurriesen
las siguientes circunstancias:
a) agresión ilegítima;
b) necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla;
c) falta de provocación suficiente por parte del que se defiende.
7°) El que obrare en defensa de la persona o derechos de otro, siempre que
concurriesen las circunstancias a) y b) del inciso 6º y, en caso de que hubiese
precedido provocación suficiente por parte del agredido, de la que no hubiese
participado el tercero defensor.
Art. 34.

 8°) El que obrare para evitar un peligro inminente, no evitable de

otro modo, imputable al titular del interés afectado, siempre que el
mal causado no fuese sustancialmente mayor que el evitado.
 9°) El que obrare para evitar un mal grave e inminente, no evitable
de otro modo, para la vida, la integridad corporal, la libertad o
algún otro interés esencial propio, de un pariente o de una persona
allegada al autor, siempre que el mal causado no fuese
sustancialmente mayor que el evitado. La eximente no regirá si al
autor o, en su caso, a la persona socorrida por el autor, le fuera
exigible afrontar el peligro, en particular, porque él lo hubiese
provocado de modo imputable o porque hubiese existido una
relación jurídica especial. En ambos casos la pena se podrá reducir
en la forma prevista para la tentativa.
Art. 36. Imputabilidad disminuida.

 ARTÍCULO 36.- Si por cualquier insuficiencia o alteración no

imputable de las facultades del agente, se hallara gravemente
disminuida en el momento del hecho su capacidad para
comprender la criminalidad del acto o dirigir sus acciones, se
aplicará la pena prevista para el delito consumado reducida en la
mitad del mínimo y en un tercio del máximo.
Autores: intraneus y extraneus.

 ARTÍCULO 37.- Si la formulación legal de un delito requiere para su

ejecución condiciones, calidades o relaciones especiales y
aquéllas fueran reunidas por una persona jurídica privada de
cualquier clase, la figura delictiva también será aplicable a los
integrantes de sus órganos que hubieren intervenido en el hecho.
Lo mismo procederá respecto de cualquier clase de representante
de otro, sea persona física o jurídica, si las condiciones, calidades o
relaciones especiales recayesen sobre el representado.
En ambos supuestos, el presente artículo regirá aun si el acto jurídico
determinante de la designación fuese ineficaz o, careciéndose de
aquél, si la persona ostentase facultades de organización y control
dentro de la persona jurídica o de la empresa, o la representación de
otro.
Determinación judicial de la pena

ARTÍCULO 40.- 1. La determinación de las penas impuestas a personas

físicas tendrá como fundamento preponderante la reprochabilidad de la
conducta del condenado por el ilícito cometido, como así también las
consecuencias para su vida futura en la sociedad.
En las penas divisibles por razón de tiempo o de cantidad, los tribunales
fijarán la condena mediante la ponderación de las circunstancias
atenuantes y agravantes particulares a cada caso, en cuanto éstas no
fueran elementos constitutivos del delito.
2. A los efectos previstos en el apartado 1, se tendrá particularmente en
cuenta:
1°) La naturaleza y gravedad del hecho, la importancia de los deberes
transgredidos, así como la magnitud del peligro y el daño producido a la
víctima, atribuibles al condenado.
2°) La calidad de los motivos y la actitud del condenado frente al
derecho.
3. Serán evaluadas como circunstancias especialmente agravantes, que harán
aplicable el tercio superior de la escala penal si no concurriesen atenuantes:
1°) La ejecución del hecho aprovechando la vulnerabilidad de la víctima o
produciéndole especial sufrimiento.
2°) Los motivos abyectos, tales como odio racial, religioso o político, discriminación,
violencia de género, o el desprecio por una condición de vulnerabilidad de la
víctima, sea por su edad, condición de persona mayor, condición social o por las
tareas que desempeña.
3°) La utilización de medios insidiosos o especialmente dañinos o peligrosos, tales
como armas de fuego o explosivos.
4°) La pluralidad de intervinientes y el alto grado de organización del hecho.
5°) La comisión del hecho valiéndose de una condición funcional o de
superioridad jerárquica sobre la víctima.
6°) La intervención de una persona menor de edad u otra persona vulnerable.
7°) La comisión del hecho a pesar de haber cumplido una condena anterior, o en
ocasión de una morigeración de la ejecución de una pena de prisión.
Atenuantes

4. Serán evaluadas como circunstancias particulares de atenuación:

1°) La concurrencia incompleta de alguna causal de exención de
pena, en especial la miseria o dificultad de ganarse el sustento propio
necesario y el de los suyos.
2°) La actuación por móviles benevolentes o bajo influencia de
padecimientos físicos o psíquicos serios o por presión de una persona
de la cual se dependa.
3°) La conducta posterior al hecho que revele la disposición del
condenado a ajustar su conducta al derecho.
En estos casos, si mediasen circunstancias extraordinarias, el tribunal
podrá reducir la pena conforme la escala penal de la tentativa.
“colaborador eficaz”. Delator.

3°) La conducta posterior al hecho que revele la disposición del

condenado a ajustar su conducta al derecho.
En estos casos, si mediasen circunstancias extraordinarias, el tribunal
podrá reducir la pena conforme la escala penal de la tentativa.
5. Las escalas penales también podrán reducirse a las de la tentativa
respecto de los partícipes o autores por alguno de los delitos de los
detallados a continuación, si durante la sustanciación del proceso del
que sean parte, brindasen información o datos precisos,
comprobables y verosímiles.
El proceso sobre el cual se aporten datos o información deberá estar
vinculado con alguno de los siguientes delitos:
Art. 44. Pena de la tentativa.

En el supuesto previsto en el artículo 42, la pena que correspondiera al

agente, si hubiere consumado el delito, se reducirá en la mitad del
mínimo y en un tercio del máximo.
Si la pena fuese de prisión perpetua, la pena de la tentativa será de
QUINCE (15) a VEINTE (20) años prisión.
Si el delito fuere imposible, la pena se disminuirá en la mitad y podrá
reducírsela al mínimo legal o eximirse de ella, según el grado de
peligrosidad revelado por el condenado.
Concurso real.

ARTÍCULO 55.- Si concurrieren varios hechos independientes que

prevén una misma especie de pena, la pena aplicable al condenado
tendrá como mínimo, el mínimo mayor y como máximo, la suma
aritmética de las penas máximas correspondientes a los diversos
hechos.
Sin embargo, esta suma para el caso de la condena a pena de prisión
no podrá exceder de CINCUENTA (50) años de tal especie de pena.
Extinción de la acción penal

ARTÍCULO 59.- La acción penal se extinguirá por:

1°) La muerte del imputado.
2°) La amnistía.
3°) La prescripción.
4°) La renuncia del agraviado, respecto de los delitos de acción privada.
5°) La aplicación de un criterio de oportunidad, de conformidad con lo previsto en este
Código y en las leyes procesales correspondientes.
6°) La aplicación de un régimen de caducidad, de conformidad con lo previsto en las
leyes procesales correspondientes.
7°) La conciliación o reparación integral del perjuicio, de conformidad con lo previsto
en este Código y sólo si estuviese expresamente previsto en las leyes procesales
correspondientes.
8°) El cumplimiento de las condiciones establecidas para la suspensión del proceso a
prueba, de conformidad con lo previsto en este Código y las leyes procesales
correspondientes.
Interrupción y suspensión de la
prescripción
 Suspensión: Art. 67. 2°) En los casos de delitos cometidos en el
ejercicio de la función pública, para todos los que hubiesen
participado, mientras cualquiera de ellos se encontrase
desempeñando un cargo público en cuyo ejercicio pudiera
impedir o dificultar la investigación.

 Interrupción: 6°) La declaración de rebeldía. 7°) La solicitud de

extradición.
ARTÍCULO 71.- Las acciones
penales son públicas o privadas.
El MINISTERIO PÚBLICO FISCAL deberá ejercer de oficio la acción penal
pública, con excepción de la que dependiera de instancia privada.
También podrá hacerlo la persona directamente ofendida, en las
condiciones establecidas por las leyes procesales.
No obstante lo dispuesto en el párrafo segundo, el MINISTERIO PÚBLICO
FISCAL podrá fundadamente no instar la promoción de la acción o desistir
de la promovida ante el tribunal, hasta antes de la fijación de fecha de la
audiencia de debate, en los siguientes casos:
1°) Si se tratase de hechos que, por su insignificancia, no afectasen
gravemente el interés público.
2°) Si las consecuencias del hecho sufridas por el imputado fuesen de tal
gravedad que tornen innecesaria o desproporcionada la aplicación de
una pena, salvo que mediasen razones de seguridad o interés públicos.
3°) Si la pena en expectativa careciese de importancia con relación a
otra pena que ya hubiese sido impuesta o requerida.
4°) Si existiese conciliación o acuerdo entre las partes y el imputado
hubiese reparado los daños y perjuicios, en los hechos delictivos con
contenido patrimonial cometidos sin grave violencia o intimidación
sobre las personas, o en los delitos culposos sin resultado de muerte,
salvo que existiesen razones de seguridad o interés públicos o
estuviese afectado el interés de una persona menor de edad.
Acciones dependientes de
instancia privada
 Se amplía a una cantidad de delitos: amenazas, coacciones,
daño, violación de domicilio, libramiento de cheques, delitos
contra la propiedad intelectual, “pornovenganza”.
Parte Especial.
Delitos contra las personas
 Se corrige el art. 80 inc. 1°: Convivientes.
 Art. 81 (3 a 6 años) se incorpora el infanticidio y la eutanasia.
 Art. 84 bis se mantiene y se aumenta la pena a 7 años. SE agrega la
conducción
 Art. 86 se aclara “Salud física o mental” (No social) y si el embarazo
proviene de una violación.
 Se pena el aborto imprudente (Art. 87) Se prevé la posibilidad de
dejar sin pena el aborto de la propia mujer si fuera inconveniente.
 Se aumentan las penas en los delitos de lesiones. Se incorporan las
lesiones al feto.
Delitos contra las personas

 Se incorpora el delito de tratamiento médico no consentido (98)y el

de violencia obstétrica (100).
 Se deroga el duelo.
 Se mantiene el homicidio y lesiones en riña.
 Se mantiene el abuso de armas.
 Se mantiene el abandono de personas y omisión de auxilio.
Delitos contra la integridad sexual

 Se reordenan los delitos en 8 capítulos.

 En el art. 121 se modifica la agravante por la muerte de la víctima
(anteriormente art. 124):
ARTÍCULO 121.- Si como consecuencia no querida resultare la muerte
de la persona ofendida, la pena será de:
1°) Prisión perpetua en los casos del párrafo segundo, tercero y cuarto
del artículo 119.
2°) Prisión de QUINCE (15) a VEINTICINCO (25) años en los casos del
artículo 120.
3°) Prisión de TRES (3) a SEIS (6) años en los casos del párrafo primero
del artículo 119
Delitos contra el Estado Civil y la
Libertad.
 Se agregan los delitos de incumplimiento de deberes de asistencia
y el impedimento de contacto (actualmente en leyes especiales) y
se agrega el delito de “Venta de bebés” (Causa Fornerón C.I.D.H).

 En los delitos contra la libertad se agregan agravantes, y aumentan

escalas penales de algunas figuras. Se lleva el delito de
desaparición forzada a los de Lesa Humanidad.
Delitos contra la propiedad

 En el art. 164 (robo) se agrega la “intimidación”.

 En el art. 165 se agrega “consecuencia no querida”.
 Se reemplaza el término “Banda” por 3 o más personas.
Títulos agregados al libro segundo

 XIV Terrorismo y financiamiento

 XV Delitos de narcotráfico y estupefacientes.
 XVI Delitos fiscales
 XVII Delitos aduaneros
 XVIII Delitos cambiarios
 XIX Delitos militares
 XX Delitos de tráfico y permanencia ilegal de migrantes.
Títulos agregados

 XXI Delitos contra la libertad y dignidad del trabajo.

 XXII Delitos de tráfico de sangre, órganos y manipulación genética.
 XXIII Delitos contra el ambiente
 XXIV Delitos contra el patrimonio arqueológico y paleontológico.
 XXV Delitos contra el deporte
 XXVI Delitos Informáticos
 XXVII Delitos contra la propiedad intelectual.
Libro tercero. Delitos contra el
orden internacional
 I. Disposiciones generales
 II. Desaparición forzada de personas
 III. Genocidio y delitos de lesa humanidad
 IV. Delitos de guerra
 V. Agresión
 VI. Responsabilidad de jefes y superiores
 VII. Delitos contra la administración de justicia de la Corte Penal
Internacional.