DERECHO NOTARIAL

Unidad I
 Control de entrada
• Mencione los instrumentos públicos que conoce.
• Defina la función del Notario.
• Precise porque es necesario contar con un sistema
registral.
• Mencione las clases de registros que conoce.
•El fundamento de la actividad
pública notarial lo
encontramos en la seguridad
jurídica.
 ORIGEN
• La amplia gama de atribuciones y de aspectos legales que se
abordan diariamente en las Notarías, nos dan una idea de la
importancia en el desarrollo de la función jurídica que se realiza
en la Notaría.

• A lo largo de los años se han barajado diversos nombres:

Derecho de la forma
Derecho Instrumental,
Derecho Notarial, el más aceptado y reconocido en todo el
mundo.
 ORIGEN
• Podríamos retrotraernos a aspectos bíblicos o a
civilizaciones antiguas como Asiria, Babilonia, Egipto o
Grecia, inclusive a civilizaciones Maya, Azteca e Incaica.

• La idea de la existencia de la Rama del Derecho Romano

tiene como base jurídica al Derecho romano, y a la
primera regulación realizada por Justiniano en el Siglo VI
después de Cristo.
 ORIGEN
Figuras precursoras:

Scribae. Eran funcionarios estatales que prestaban sus servicios a las órdenes de
los pretores que Roma enviaba a las provincias y a quienes asistían extendiendo
actas, escribiendo decretos, órdenes y custodiando los documentos oficiales.
Notarii. Estos eran personas que escribían a mano lo que se les dictaba, para cuyo
trabajo usaban abreviaturas o notas de donde derivaron su nombre. Su técnica era
similar a la taquigrafía.
Tabularii. Eran oficiales especializados en redactar los contratos para las partes.
Tenían la condición de oficiales e incluso llegaron a custodiar testamentos,
contratos y actos que las partes querían que se conservasen en el futuro.
 NATURALEZA JURÍDICA
• Seguridad jurídica preventiva, con el fin de evitar conflictos, y en
su caso, proporcionar los medios más idóneos para una solución
judicial.

• Es una seguridad jurídica formal y sustancial, buscando el

negocio perfecto (evitar actos fraudulentos, sopesar defectos
que pueden anular el contrato como incapacidades no evidentes
a primera vista; errores de hecho y de derecho; coacciones
encubiertas; reservas mentales y simulaciones, absolutas o
relativas).
 Hechos innegables:
1. Existencia de una función pública notarial.
Hay dos servicios públicos que, históricamente al
menos, han quedado fuera del Derecho
administrativo: los de "Justicia" y "fe pública". El
primero pertenece al Derecho procesal ; el
segundo, a la legislación notarial .
 Hechos innegables:
2) Existencia del instrumento público.
Hay una clase de documentos públicos que están
autorizados por el Notario y que se llaman, por lo
menos a partir del siglo XIII, instrumentos públicos.

El instrumento público es, pues, muy anterior a las

codificaciones del siglo XIX . Lo que equivale a decir que
la ley que regula el instrumento público cualquiera que
sea su fecha, es anterior al Código civil.
 Hechos innegables:
3) Existencia de una legislación notarial.
La existencia de un Derecho notarial es independiente
de la forma legislativa que adopte (varias leyes
dispersas, o en una sola ley, o Código), la legislación
notarial, como Derecho objetivo, constituye la materia
del Derecho notarial.

El contenido esencial del Derecho notarial no puede

ser otro que las normas de la legislación notarial.
 PRINCIPIOS
• PRINCIPIOS DEONTOLÓGICOS DEL NOTARIO
Escuchar, interpretar, asesorar a las partes, preparar, redactar, certificar,
autorizar, y reproducir el instrumento en todo momento el notario debe
caracterizarse por su veracidad, imparcialidad, espíritu conciliador, discreción,
honesto, justo en el cobro de honorarios, preparación técnica, jurídica y
desempeño personal entre otras características para la realización de sus
actividad. Estas son conocidas como principios deontológicos notariales.

• PRINCIPIO DE FORMA
La necesidad de la probanza es necesaria para tener seguridad jurídica. La fe
pública se asocia de inmediato con la autenticidad, con veracidad de
contenido, con seguridad jurídica que se realiza al dar forma a los actos
jurídicos pretendidos.
 PRINCIPIOS
• PRINCIPIO DE ROGACIÓN:
El notario no actuará de oficio, sino a petición de parte. La función
notarial se inicia a instancia de parte, el notario como profesional del
derecho encargado, por delegación del Estado, de una función pública
recibe la voluntad de las partes.

• PRINCIPIO DE AUTORÍA:
Consiste en que el documento tiene como autor al notario. Este será el
documento público que hace el notario, narrando la serie de hechos
que contienen las declaraciones del notario y las declaraciones de las
personas que intervienen en el instrumento.
 PRINCIPIOS
• PRINCIPIO DE LEGALIDAD:
El notario debe actuar siempre conforme a las leyes. Se debe
fundamentar la actuación en la ley de la materia y con la ley vigor. Este
principio limita la actuación del notario toda vez que debe adaptar la
voluntad de las partes a la legislación que se necesite, haciendo del
conocimiento a las partes a través de la asesoría que su voluntad
tendrá un carácter de licitud.

• PRINCIPIO DEL PROTOCOLO:

El notario conserva el producto de su trabajo, de su creación. Es en el
Despacho notarial en el que se guardan todas las actuaciones
notariales
 PRINCIPIOS
• PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD:
Todo equilibrio da seguridad jurídica, el notario tiene que prestar
su función en igualdad de circunstancias, esto se reduce a que el
notario nunca debe de interferir en la voluntad de las partes, sí
ilustrarles sobre las consecuencias de lo que quieren; pero sin
forzar su voluntad.

• PRINCIPIO DE SECRETO PROFESIONAL:

Este principio se refiere al secreto profesional.
 PRINCIPIOS
• PRINCIPIO DE INMEDIACIÓN:
En notario debe estar presente y sólo debe dar fe de aquello que ve, oye o
percibe por los sentidos y siempre, después de haber recibido la solicitud de
sus servicios. En cuanto a los sentidos que utiliza el notario suelen ser la vista,
el oído, con menos frecuencia el tacto, o hasta el olfato o gusto. Lo que el
notario percibe por sus sentidos y relata será diferente de lo que el notario
recoge de las manifestaciones o declaraciones de hechos que no ha percibido
por los mismos.

• PRINCIPIO DE CONSERVACIÓN DOCUMENTAL:

El notario responderá del buen estado de conservación de los tomos” y
además por seguridad “No podrán extraerse los registros y tomos de la
oficina del notario. No está permitido que el notario utilice papel que no sea
autorizado por su respectivo colegio.
 PRINCIPIOS
• PRINCIPIO DE FISCALIZACION TRIBUTARIA:
El Notario está obligado a exigir el pago de los tributos que se
generen como consecuencia de la formalización de los actos y
contratos que se celebran por instrumento público protocolar, por
ejemplo en el caso de la formalización de una escritura pública de
compra venta debe dejar constancia o insertar los comprobantes
del pago del
 CARACTERÍSTICAS
1. No existen derechos subjetivos en conflicto; por ello se dice que actúa en la fase
normal del derecho;
2. Confiere certeza y seguridad jurídica a los hechos y actos solemnizados en el
instrumento público;
3. Se aplica el derecho objetivo condicionado a las declaraciones de voluntad a fin
de concretar los derechos subjetivos;
4. Es un Derecho cuya naturaleza jurídica no puede encasillarse en la tradicional
división entre el Derecho Público y el Derecho Privado;
5. En sentido amplio, Nery Muñoz, sostiene que el campo de actuación del Notario
es la jurisdicción voluntaria y que la certeza y la seguridad jurídica que el Notario
confiere a los hechos y actos que autoriza es derivada de la fe pública que ostenta.
 OBJETO
• El Derecho notarial es sólo una parte del Derecho de la forma.

Tiene por objeto : aquella forma pública intervenida por el Notario,

denominada, a partir del siglo XIII, instrumento público.

El objeto del Derecho Notarial es la creación del Instrumento Público.

Dotar de procedimientos formales.

Evitar la informalidad.
 OBJETO

• Para unos tratadistas, el Notario y su conducta —

vale decir el notariado — constituyen el objeto del
Derecho Notarial; por cuanto directa o
indirectamente sobre ellos recaen todas las
enunciaciones — responsabilidades — contenidas
en el conjunto de sus disposiciones.
 OBJETO
• Sin embargo, al igual que en el Derecho Real, donde existe una
relación de persona a cosa, en el Derecho Notarial hay también
una persona — el Notario — y una cosa — el instrumento
público.
• El documento sin firma del Notario no corresponde al Derecho
Notarial. El documento, como a cosa en el Derecho Real es
elemento esencial, principal y final del Derecho Notarial.
• En ese sentido, podemos asumir una posición ecléctica al
manifestar que el objeto del Derecho Notarial es tanto el
instrumento público, como aquellos que participan en su
creación. Por cuanto el primero, no se explica sin lo segundo.
 DEFINICION
• Rafael Nuñez Lagos: definiendo el Derecho notarial, no dice: “Es el conjunto de
normas jurídicas que regulan la actividad del Notario y de las partes en la
formación del instrumento público”

• Julio Bardallo en la misma lógica, pero incidiendo en la seguridad jurídica

establece: “El Derecho Notarial, es un sistema jurídico que tiene por objeto regular
la forma jurídica y la autenticidad de los negocios y demás actos jurídicos para la
realización pacífica del derecho”.

• Aisa Riera: “Es aquel complejo normativo que regula el ejercicio y efectos de la
función notarial, con objeto de lograr la seguridad y permanencia a las situaciones
jurídicas a que la misma se aplica”.

• Mengual y Mengual: el derecho notarial es aquella rama científica del Derecho

Público que constituyendo un todo orgánico, sanciona en forma fehaciente las
relaciones jurídicas voluntarias y extrajudiciales, mediante la intervención de un
funcionario que obra por delegación del poder público.
 DEFINICION

• El Tercer Congreso Internacional de Derecho Notarial estableció

que: “El derecho notarial es el conjunto de disposiciones
legislativas reglamentarias, usos, decisiones jurisprudenciales y
doctrinas que rigen la función notarial y el instrumento público
notarial”.
 CONTENIDO
• El contenido del Derecho Notarial es dual :

Por un lado, cuando se emprende el estudio de la institución del notariado,

se lo hace como consecuencia del interés existente en la regulación de las
relaciones jurídicas que hay entre el notario y el Estado, la sociedad y su
gremio, en la importancia del Colegio de Notarios y en la vigilancia del
Estado sobre el notario como delegado de la fe pública;

Y cuando estudia al instrumento público notarial, lo hace instaurando

reglas o principios que deben tutelar lo que hemos denominado “forma de
la forma.

Para una mayoría, cuando hablamos del contenido del Derecho Notarial,
basta decir: que la misma es el estudio y regulación de la actividad del
Notario y de las partes en la creación del Instrumento Público.
 CONTENIDO
• El contenido del Derecho Notarial es dual :

Por un lado, cuando se emprende el estudio de la institución del notariado,

se lo hace como consecuencia del interés existente en la regulación de las
relaciones jurídicas que hay entre el notario y el Estado, la sociedad y su
gremio, en la importancia del Colegio de Notarios y en la vigilancia del
Estado sobre el notario como delegado de la fe pública;

Y cuando estudia al instrumento público notarial, lo hace instaurando

reglas o principios que deben tutelar lo que hemos denominado “forma de
la forma.

Para una mayoría, cuando hablamos del contenido del Derecho Notarial,
basta decir: que la misma es el estudio y regulación de la actividad del
Notario y de las partes en la creación del Instrumento Público.
 NOTARIO
(ART.2° - D. LEG. N°1049)
• El notario es el profesional del derecho que está autorizado para
dar fe de los actos y contratos que ante él se celebran. Para ello
formaliza la voluntad de los otorgantes, redactando los
instrumentos a los que confiere autenticidad, conserva los
originales y expide los traslados correspondientes.

• Su función también comprende la comprobación de hechos y la

tramitación de asuntos no contenciosos previstos en las leyes de
la materia.
 NOTARIO (ART.2° - D. LEG. N°1049)
(Art. 4 - DS 10-2010-JUS )
De la definición.-
El notario es el profesional del derecho encargado, por delegación
del Estado, de una función pública consistente en recibir y dar
forma a la voluntad de las partes, redacta los instrumentos
adecuados a ese fin, les confiere autenticidad, conserva los
originales y expide traslados que dan fe de su contenido. Su
función también comprende la comprobación de hechos y la
tramitación de asuntos no contenciosos previstos en las leyes de
la materia. El notario no es funcionario público para ningún
efecto legal.
 NOTARIADO
(ART.2° - D. LEG. N°1049)

• Integración del Notariado.- El notariado de la República se

integra por los notarios con las funciones, atribuciones y
obligaciones que la presente ley y su reglamento señalan. Las
autoridades deberán prestar las facilidades y garantías para el
cumplimiento de la función notarial

Es decir, se refiere al conjunto de Notarios.

 NOTARIA
• Se consideran dos acepciones:

Es el arte o disciplina. Arte que enseña a redactar, con

precisión claridad y con arreglo a las leyes, los actos y contratos
de los particulares.

Puede denominarse el lugar en que el notario realiza su función.

 SISTEMAS NOTARIALES
En el mundo existen tres clases de sistemas de organización del
notariado que son los siguientes:

• Sistema Latino.

• Sistema Anglosajón.

• Sistema Administrativo.

• Sistema de Funcionarios Judiciales.

 SISTEMA LATINO

Recibe otros nombres francés, sistema de evolución desarrollada

o sistema de naturaleza pública. Sistema que rige en Perú.

Funciones del notario dentro del sistema latino

• Desempeña una función pública
• Dar autenticidad a los hechos y actos ocurridos en su presencia
• Recibe e interpreta la voluntad de las partes dándoles forma
legal.
 SISTEMA LATINO
Características

Pertenecen a un colegio profesional.

La responsabilidad en el ejercicio profesional es personal.

El ejercicio puede ser cerrado, tiene limitaciones territoriales o abierto.

El que lo ejerce debe ser un profesional universitario (Derecho)

Desempeña una función pública, pero no depende directamente de autoridad administrativa, aunque algunas de sus
actuaciones son de carácter público.
Existe un protocolo notarial en el que asienta todas las escrituras que autoriza.

Es incompatible con el ejercicio de cargos públicos.

 SISTEMA SAJON

Denominado como subdesarrollado, de evolución frustrada y

privada.

Funciones del notario

• El Estado no faculta al Notario a dar fe.
• El Notario se constituye como testigo presencial, el cual
autentifica firmas, no redacta documentos, ni asesora a las
partes; por lo tanto no existe protocolo.
 SISTEMA SAJON
Características

El notario es un fe dante o fedatario, porque solo da fe de la forma o firmas de los documentos.

No orienta ni asesora a las partes, respecto la redacción de documentos.

El Notario necesitar tener cultura general, no es necesario un título universitario

La autorización para su ejercicio es temporal y renovable.

Existe la obligación de prestar una fianza para garantizar la responsabilidad en el ejercicio del cargo.

No existe colegio profesional, ni llevan protocolo.

El Notario debe contar con condiciones morales o éticas.

 SISTEMA ADMINISTRATIVO
• En el sistema administrativo el notario debe tener formación jurídica.
• El notario es dependiente y como tal ejerce otras funciones.
• La actividad del notario es regulada por el Poder Ejecutivo. El notario
es un funcionario administrativo, formando parte de la organización
del Estado; es un empleado público directo.
• Recibe un salario y no puede recibir aranceles como honorarios de los
otorgantes.
• El protocolo del funcionario administrativo es administrado
temporalmente, ya que es el Estado a través de una oficina pública la
que resguarda sus archivos.
• Los documentos gozan de autenticidad total, producen plena prueba
y en consecuencia son aceptados en el proceso para acreditarlos
conforme al derecho.
 SISTEMA DE FUNCIONARIOS
JUDICIALES

• Denominado Sistema de Notario Juez.

• Depende del Poder Judicial.
• Los instrumentos originales pertenecen al Estado y son
guardados como actuados judiciales.