Estrategia “Nuevo Amanecer”

Acciones conjuntas para priorizar el cierre de

brecha de infraestructura educativa

20.03.2019
 VIDEO: Estrategia de Planificación y Priorización

https://drive.google.com/drive/folders/1BTo2v-qLjgaLofFvOdK5jgMIN3UAaeJV
Estrategia de priorización de intervenciones

Objetivo central:
Mejorar la planificación para un cierre de brecha más efectivo y
predecible.

Resultado final:
Lograr que la Programación Multianual de Inversiones de los GR y GL se
encuentren alineados a la estrategia de priorización del Sector Educación.

NO implica transferencia de recursos

y/o inclusión en el PMI del GN
Proceso para la priorización de intervenciones
1 2 3 4

Validación Actualización Concertación Asistencia

Técnica

Fichas de GR articula con sus DISAFIL:

Validación de la diagnóstico MP y estos con sus Asistencia técnica
información MD. en saneamiento
remitida por
físico legal
Minedu por parte
de los GR y GL PI culminados Listado de locales
para el Cierre de educativos PRONIED:
Brecha priorizados. Asistencia técnica
Comunicación en elaboración de
formal del GR/GL expedientes
al Minedu de los Actualización del técnicos
resultados de la cálculo del orden PMI de GR y GL
validación. de prioridad alineado
+…
Fecha límite:
15 de abril

Acompañamiento DIPLAN & OPMI

 Paso 1: Validación
Formato de validación para la priorización de locales educativos
① Prioridad del GR/GL
Sobre el listado de LLEE, el formato compartido busca ② Saneamiento físico legal
validar principalmente lo siguiente:
③ Proyectos
Brecha Total Saneamien Orden Orden Orden
Código Nombre del Local Ratio Orden Prioridad
Distrito Estimada Eficiencia Equidad to DISAFIL Prioridad Prioridad Prioridad
Local Educativo Demolición Nacional
(S/ MM) 2019-01 Regional Provincia Distrito
VRAEM/
2,239 de
126943 San Ignacio 17633 4.41 100% 38.98 Huallaga/ Saneado
54,792
260 de 6,338 31 de 676 8 de 142
Frontera

Validación de:
Se recibirá ficha
LLEE priorizado Información Proyectos asociados Diagnóstico del local educativo
Código Local de de actualización
por GR/GL Código
saneamiento Informe de de información
unificado de Etapa Estado Inclusión al PMI Estado de los LLEE
Físico-Legal sustento
Inversión
ET - No se encuentra Informa de
126943 SI Saneado 2375431
culminado
Activo
actualmente incl.
Alto Riesgo
Defensa Civil Si

① ② ③ Se puede consignar además

información de diagnóstico
Paso 2: Actualización
¿Cómo se actualiza el orden de prioridad de un local educativo?

1. El GR/GL identifica que locales prioritarios de

acuerdo a su propia información no se encuentran
entre los prioritarios del Sector.
3. Ficha de recojo de información
de infraestructura educativa

2. Se identifica los LLEE con un proyecto culminado

ASISTENCIA MESAS DE
que ha cubierto todas las necesidades de
SOLICITUD TÉCNICA TRABAJO
infraestructura del referido local.
(METODOLOGÍA
PRIORIZACIÓN)

5. Herramientas para identificar

el cierre de brechas
 Paso 2: Actualización
Actualización mediante Ficha de recojo de información
Prioridades del GR/GL

Brecha Total Ratio Saneamiento Orden Orden Orden

Código Nombre del Local Orden Prioridad
Distrito Estimada Demolición Eficiencia Equidad DISAFIL Prioridad Prioridad Prioridad
Local Educativo Nacional
(S/ MM) 2019-01 Regional Provincia Distrito

Sin 18,633 de 3,364 de

131666 Pedro Gálvez 82978 9.34 100% 4.93 Rural
información 54,792 6,338
171 de 293 44 de 80

El local educativo 131666 (IE 82978) sí representa una de las principales prioridades del Distrito y de la Provincia, el orden actual
no refleja su nivel de prioridad.

¿Cómo actualizar?
Aplicando las Fichas del Sector para determinar el estado de la infraestructura en locales educativos
Ya sean los equipos técnicos de la Región, Provincia o Distrito o los equipos técnicos de PRONIED/DIGEIE

Es importante considerar que:

1. La Ficha debe ser llenada con información de una inspección ocular de un especialista de infraestructura (ingeniero y/o
arquitecto). Esta inspección debe ser reciente (máximo del año pasado).
2. El especialista que valida la veracidad de la información vertida firmará un Acta que acompañará al envío de toda
información.
Paso 2: Actualización
Actualización mediante Ficha de recojo de información

La actualización de la información de infraestructura educativa se puede

realizar a través del aplicativo Web:

Link: http://tigob.pe.stem.arvixe.com/fichadiplan/Login.aspx

Para mayor información, pueden visualizar el siguiente tutorial:

Link: https://www.youtube.com/watch?v=-WeZv38q960&t=3s
 Paso 2: Actualización
Actualización mediante confirmación del cierre de brecha
Remite al MINEDU información sobre los locales educativos con obras ejecutadas y culminadas en su jurisdicción en los
últimos 5 años (2014-2018)

Dicha información nos permitirá determinar aquellos proyectos de inversión que cierra brecha de infraestructura de un Local Educativo.

IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO UBIGEO INSTITUCIONALIDAD INFORMACIÓN DE PROYECTOS

MONTO
CODIGO NOMBRE CODIGO UNIFICADO UNIDAD EJECUTORA COSTO % AVANCE
DISTRITO NOMBRE DEL PROYECTO DEVENGADO AL
LOCAL IIEE DE INVERSIÓN MAS RECIENTE ACTUALIZADO FINANCIERO
07.01.19

MUNICIPALIDAD MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E.

SAN
126467 16458 2253065 PROVINCIAL DE SAN N 16458 EN EL CASERIO CHAMANAL DEL DISTRITO DE SAN IGNACIO, PROVINCIA DE 5,723,989 5,723,989.3 100%
IGNACIO
IGNACIO SAN IGNACIO - CAJAMARCA

IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO INFORMACIÓN A COMPLETAR

INDICAR SOBRE EL ALCANCE DEL SOBRE EL ALCANCE DEL
EL PROYECTO, LA INTERVENCIÓN PROYECTO, LA RESULTADO:
SI SU RESPUESTA SOBRE EL
EL PROYECTO SE PORCENT INCLUYÓ ENTRE SUS INTERVENCIÓN SE REALIZÓ PROYECTO CIERRA
ANTERIOR ES NO, INDICAR EL ALCANCE DEL
CODIGO NOMBRE CODIGO UNIFICADO EJECUTÓ EN EL AJE DE COMPONENTES AL MENOS LA SOBRE TODO EL LOCAL BRECHA DE
INDICAR EL ESTADO DEL PROYECTO,
LOCAL IIEE DE INVERSIÓN LOCAL AVANCE INTERVENCIÓN DE EDUCATIVO; ES DECIR, INFRAESTRUCTURA
CODIGO LOCAL PROYECTO INDICAR SI EL
(SI O NO) FÍSICO INFRAESTRUCTURA SOBRE TODAS LAS DEL LOCAL
INTERVENIDO PROY ES:
DEL EDUCATIVA EDIFICACIONES DEL LLEE EDUCATIVO
PROYECTO (SI O NO) (SI O NO)
OBRA: AVANCE
126467 16458 2253065 SI 100% FISICO SI INTEGRAL SI SI
CULMINADO
 Paso 2: Actualización
Ejemplo de actualización de información

Orden Orden Orden Orden

Nombre
Código Prioridad Prioridad Prioridad Prioridad
Provincia del Local Conclusiones de la inspección técnica
Local Regional Provincial Regional Provincial
Educativo
inicial inicial Actualizado Actualizado

El predio cuenta con 5 edificaciones de material noble de un piso y 1 edificación de 2

pisos, todas en riesgo de colapso y son un peligro inminente por lo cual defensa civil lo
14 ha considerado inhabitable para los estudiantes, requieren demolición. El área total
412 de 186 de techada es de 1.106 m2 requiere demolición del 100% de las edificaciones
MERCEDES
210215 ICA El predio, cuenta con cerco perimétrico de material noble en todo el perímetro con 25 de 801 14 de 312
DIBOS DE 801 312 fisuras leves.
CAMINO La información verificada no corresponde a la información contenida en la bases de
datos de DIPLAN, fue necesario actualizar la información del sistema constructivo de
algunas edificaciones.
El predio se encuentra debidamente saneado, el área registrada es de 1,186 m2, de
topografía plana, con servicios de agua, desagüe y energía eléctrica.
El nivel inicial funciona en un aula precaria de quincha normalizada. El nivel primario
funciona igualmente en aulas precarias de quincha normalizada, madera y un aula de
adobe, todos en mal estado.
Cuentan con una edificación de albañilería o ladrillo para los servicios higiénicos
214968 CHINCHA 22760/444 26 de 801 10 de 208 construida en 2012 por una ONG. En regular estado. 27 de 801 10 de 208
El predio, cuenta con cerco perimétrico de material noble en tres frentes con fisuras
leves, estando pendiente el tramo del fondo con una longitud de 42.5 m. que colinda con
paredes de propiedades de terceros.
La información verificada corresponde a la información contenida en la base de datos
de DIPLAN
 Paso 2: Actualización
Criterios y metodología para la priorización

① RIESGO
LLEE con alto riesgo de colapso
② EFICIENCIA
Alumnos beneficiados por S/ MM gastado.
③ EQUIDAD
Zonas de pobreza, VRAEM, Huallaga y frontera.

Locales en distritos VRAEM, Huallaga y

1. Zona sísmica 2. Sistema 85 o más Alumnos beneficiados Frontera
Estructural Muy Eficiente
por millón gastado
Locales en distritos con tasa de
Entre 40 y 85 Alumnos pobreza mayor a 50%
Eficiente

Mayor Prioridad
beneficiados por millón gastado
Entre 20 y 40 Alumnos Locales en zonas rurales
Poco Eficiente
beneficiados por millón gastado

4. Antigüedad Menos de 20 Alumnos Locales en zonas urbanas

3. Ejecutor de la No Eficiente
de la edificación beneficiados por millón gastado
Obra

1. Muy Alto Riesgo de Colapso

Riesgo (Ordenado Internamente por Eficiencia)
2. Muy eficiente o

Se ordena internamente por

Metodología para
Muy VRAEM /
ordenamiento de carteras Eficiente Huallaga/
Frontera
El ordenamiento se ha
Eficiencia

 Primera prioridad: abarca realizado a nivel

Riesgo
3. Eficiente o
los locales educativos de Eficiente
Pobre nacional, regional,
alto riego. Poco 4. Poco Eficiente provincial y distrital.
 Siguiente: según eficiencia Eficiente o Rural
y equidad; y estos grupos 5. No Eficiente o
No Eficiente
se ordenan internamente Urbano
por riesgo. VRAEM / Huallaga
Pobre Rural Urbano
/ Frontera
Equidad
 Paso 3: Concertación
Elaboración de la Cartera de Inversiones del PMI
Objetivo: Elaborar la cartera de inversiones de la función
Resumen educación a incluirse en el PMI
1 Clasificar la cartera de 2 Incorporar las inversiones en el PMI, tomando en cuenta el orden de prelación
inversiones de la función de la Directiva de Programación, los Criterios de Priorización del Sector, así
educación según su como la restricción presupuestaria y capacidad operativa de la Entidad
estado de avance en el Techo
4,700,000 4,850,000 5,500,000
Presupuestario
Ciclo de inversión. Total
4,700,000 4,827,568 5,496,475
Programado

Código de Saldo por

Código de Nombre Inversión Estado Costo (S/) Prog. 2020 Prog. 2021 Prog. 2022
Nombre Inversión Costo (S/) Estado proyecto Financiar
proyecto
Mejoramiento Del Servicio Educativo
Mejoramiento Del Servicio Educativo De La En
En 2160741 De La Institución Educativa Coronel 17,322,014 100,000 100,000 - Liquidación
2160741 Institución Educativa Coronel Francisco 17,322,014 liquidación -
liquidación Francisco Bolognesi
Bolognesi
Mejoramiento Del Servicio Educativo
Mejoramiento Del Servicio Educativo De La Ejecución Ejecución de
2188230 30,988,421 2188230 De La Institución Educativa Modelo San 30,988,421 2,000,000 2,000,000 - Ejecución
Institución Educativa Modelo San Antonio de obra obra -
Antonio
Mejoramiento Del Servicio Educativo De La Con ET
2163491 4,797,568 Mejoramiento Del Servicio Educativo
Institución Educativa Inicial N 323 culminado Con ET ET culminado
2163491 De La Institución Educativa Inicial N 4,797,568 4,797,568 2,600,000 2,197,568 -
culminado
Mejoramiento Del Servicio Educativo En La Elaboración 323
2344524 2,833,116
I.E.Inicial N 373 de ET Mejoramiento Del Servicio Educativo Elaboración
2344524 2,833,116 2,833,116 2,600,000 233,116 ET elaboración
Mejoramiento Del Servicio Educativo En La I.E. Con PI En La I.E. Inicial N 373 de ET
2344506 2,283,359
Inicial N 371 Viable Mejoramiento Del Servicio Educativo Con PI PI viable
2344506 2,283,359 2,283,359 20,000 2,263,359
Idea de En La I.E. Inicial N° 371 Viable
Codigo Mejoramiento de la IE 328 3,000,000
Proyecto Idea de
Codigo Mejoramiento de la IE 328 3,000,000 3,000,000 30,000 2,970,000
Idea de Proyecto
Codigo Mejoramiento de la IE 403 4,000,000 Idea
Proyecto Idea de
Codigo Mejoramiento de la IE 403 4,000,000 4,000,000 30,000
Proyecto
Idea de
Codigo Mejoramiento de la IE Pomacochas 5,000,000
Proyecto
Idea de
Codigo Mejoramiento de la IE Sta. Joaquina 3,000,000
Proyecto
12
Paso 4: Asistencia Técnica
Rutas de trabajo sostenido MINEDU – GR/GL

Sobre la cartera concertada y el establecimiento de una ruta de trabajo sostenido, el MINEDU podrá
brindar asistencia técnica en lo siguiente:

 Asistencia técnica en Saneamiento Físico Legal (SFL)

 Asistencia Técnica y Acompañamiento a los GR/GL priorizados en la aplicación de normatividad de
infraestructura educativa para la elaboración de nuevos proyectos de inversión.
 Asistencia técnica en elaboración de Expedientes Técnicos a GR/GL de LLEE priorizados (a través
de PRONIED)
 Promoción de LLEE priorizados con empresas privadas.

13
 Paso 3: Concertación
¿Cómo articula para todo el proceso de priorización y programación?

El Gobierno Regional como principal articulador, genera espacios

de concertación mediante “espacios de concertación” con las
municipalidad provinciales y distritales, los cuales en conjunto con Municipalidad
las DRE y UGEL y los equipos técnicos de planificación, Distrital
presupuesto y programación en sus jurisdicciones analizan la
información remitida por el Sector
El GR
articula
Municipalidad con los
 Municipalidad distrital; De acuerdo competencia y disponibilidad Provincial MP y MD
presupuestal coordina con la municipalidad provincial los LLEE a
considerar en su respectivo PMI.
 Municipalidad provincial; De acuerdo a su competencia y
disponibilidad presupuestal coordina con el Gobierno Regional los Gobierno
LLEE a considerar en su respectivo PMI Regional
Minedu
 Gobierno Regional; Coordina y considera los LLEE a nivel de la
región en su respectivo PMI.
 Paso 3: Concertación
Proceso de concertación entre GR y GL

Objetivo: Definir que entidad de GR/GL se encargarán de asumir la

intervención de cada LE del listado priorizado

 La concertación se llevará a cabo mediante una mesa de concertación entre las entidades del Gobierno
Regional, Municipalidad Provincial y/o Municipalidad Distrital que cuente con las competencias para la
intervención en los LLEE del Top 10.

 Dicha concertación tomará en cuenta los siguientes criterios:

 Capacidad operativa de la Entidad
 Capacidad Financiera de la Entidad
 Competencia directa de la Entidad sobre el LE de su jurisdicción
 Paso 3: Concertación
Proceso de concertación entre GR y GL
Objetivo: Definir que entidad de GR/GL se encargarán de asumir la
intervención de cada LE del listado priorizado
¿Qué Entidad tiene la
competencia para intervenir la
IE Cristo Obrero IE?
En el caso de la IE Cristo Obrero,
la primera entidad en evaluar si
cuenta con capacidad operativa y
financiera para los siguientes
años fiscales es la MD de Yunga
Código Local: 253403
Ubicación: Moquegua / En caso no pueda ser asumido
Gral. Sánchez Cerro / por la MD de Yunga, la siguiente
Yunga en evaluar su intervención será la
Orden prioridad: 1 MP de Gral. Sánchez Cerro y
Proyecto de inversión: No posteriormente el GR de
cuenta con PI asignado. Moquegua.
¿Qué acciones se toman?
La UF de la entidad que resulte
a cargo, elaborará y registrará
la idea de inversión en el Banco
de Inversiones.
Dicha idea de inversión pasará
a formar parte de la cartera de
inversiones de la Entidad.
¿Cómo se programa en el PMI?
Una vez incluidas las ideas de
inversión en la cartera de
inversiones de la Entidad, se
procederá a seleccionar las
inversiones a incluirse en el
PMI 2019 – 2021, en
aplicación a los señalado en la
Directiva General de
Programación y los Criterios de
Priorización del MINEDU
(aprobados mediante RM N°
677-2018-MONEDU
Paso 3: Concertación
Priorización de Locales Educativos de la Región
Objetivo: Generar la lista de los 10 locales educativos de atención prioritaria en la región – Top 10

 El orden de prioridad se calcula a partir

Orden Orden Orden Orden
de la aplicación de los criterios de Código
Región Provincia Distrito Nombre Prioridad Prioridad Prioridad Prioridad
Local
priorización de Riesgo, Eficiencia y Nacional Región Provincia Distrito
636968 Amazonas Utcubamba Bagua Grande 328 12 1 1 1
equidad 818567 Amazonas Chachapoyas Chachapoyas 403 15 2 1 1
 La lista priorizada toma en cuenta la 568530 Amazonas Bongara Florida Pomacochas 59 3 1 1
8440 Amazonas Luya Luya Sta. Joaquina 92 4 1 1
información actualizada respecto a 636954 Amazonas Utcubamba Bagua Grande 327 148 5 2 2
infraestructura educativa remitida por 621108 Amazonas Condorcanqui Nieva 17829 153 6 1 1

las entidades de los GR/GL. 534696 Amazonas Bagua Imaza 17830 154 7 1 1
693666 Amazonas Condorcanqui Nieva Sn. Juan 155 8 2 2
 La lista de LLEE priorizados deberá ser 11131 Amazonas Utcubamba Bagua Grande 281 158 9 3 3
formalizado por la Entidad según su sea 636906 Amazonas Utcubamba Bagua Grande 17833 168 10 4 4

el caso.

Es importante que, una vez definida, se identifique a aquellos locales educativos que cuentan con alguna
inversión asignada, así como el estado de la inversión.
 Paso 3: Concertación
Priorización de Locales y PMI

Fase inicial CICLO DE INVERSIÓN

Fase de Programación

Priorización de Cartera de
Aplicación de Criterios Inversiones
Locales Cartera de
Se incorporan de Priorización en el
Educativos Inversiones marco del Invierte.pe Priorizada
RM 677-2018-MINEDU
en el PMI

Riesgo

Aplicación de Eficiencia
Criterios de
RM 153-2017-MINEDU
Priorización PNIE Equidad
Riesgo
Cierre
Alineamiento
Eficiencia de
Institucional
Brecha
Equidad
18